Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn thành phố hà giang, tỉnh hà giang giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐỒN QUỐC TỈNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2016 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐỒN QUỐC TỈNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2016 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Thái Nguyên – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Đoàn Quốc Tỉnh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phan Đình Binh - Phó trưởng Khoa Quản lý tài nguyên, Giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phòng Đào tạo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cấp, ngành: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Giang, Cơ quan ủy ban Kiểm tra – Thanh tra tỉnh Hà Giang, UBND thành phố Hà Giang, Phòng TN&MT thành phố Hà Giang, Cơ quan ủy ban Kiểm tra – Thanh tra thành phố Hà Giang UBND xã, phường địa bàn thành phố Hà Giang tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành cán bộ, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, người thân động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Quốc Tỉnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học khiếu nại, tố cáo tranh chấp 1.1.1 Khiếu nại đất đai 1.1.2 Tố cáo đất đai 10 1.1.3 Tranh chấp đất đai 13 1.2 Cơ sở pháp lý 15 1.3 Tình hình khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Việt Nam 16 1.4 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang 20 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Thời gian nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 24 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 25 2.4.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Khái quát thành phố Hà Giang 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Hà Giang 31 3.2.1.Tình hình quản lý đất đai 31 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai 34 3.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Hà Giang, giai đoạn 2016 – 2018 37 3.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 37 3.3.2 Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 38 3.3.3 Kết giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 42 3.3.4 Ý kiến người dân công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 44 3.3.5 Một số vụ việc khiếu nại, tố cáo đất đai điển hình giải quan nhà nước địa bàn thành phố Hà Giang 46 3.3.6 Nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 63 3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Hà Giang67 3.4.1 Thuận lợi 67 3.4.2 Khó khăn 68 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Hà Giang 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 KẾT LUẬN 80 KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình dân số lao động thành phố Hà Giang năm 2018 30 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 TP Hà Giang 34 Bảng 3.3 Công tác tiếp công dân Ban tiếp công dân thành phố Hà Giang 38 Bảng 3.4 Tổng hợp tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư địa bàn thành phố Hà Giang (2016-2018) 40 Bảng 3.5: Tổng hợp kết giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai giai đoạn 2016 – 2018 42 Bảng 3.6 Tổng hợp tình hình chung đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai theo phiếu điều tra 45 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn đối thoại giải khiếu nại trụ sở BTD tỉnh Hà Giang 21 Hình 2.2 Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn kiểm tra trực tiếp khu đất giao tái định cư chỗ cho gia đình bà Nguyễn Thị Rẽ để giải dứt điểm vụ việc khiếu nại kéo dài 10 năm .21 Hình 3.1 Sơ đồ hành thành phố Hà Giang .26 Hình 3.2 Cơ cấu trạng sử dụng đất thành phố Hà Giang năm 2018 .35 Hình 3.3 Cơng tác tiếp dân thành phố Hà Giang 39 Hình 3.4 Phân loại đơn thư đủ điều kiện, không đủ điều kiện .40 Hình 3.5 Tỷ lệ đơn khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai giai đoạn 20162018 41 Hình 3.6 Kết giải khiếu nại 43 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTD: Ban tiếp công dân GCNQSD: Giấy chứng nhận quyền sử dụng GT- XD-CN: Giao thông- xây dựng- Công nghiệp GCN: Giấy chứng nhận HCNN: Hành nhà nước KNTC: Khiếu nại, tố cáo QLNN: Quản lý nhà nước QSDĐ: Quyền sử dụng đất QPPL: Quy phạm pháp luật TN&MT: Tài nguyên Môi trường THCS: Trung học sở UBND: Ủy ban nhân dân UB: Ủy ban XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bản chất Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân; việc quan tâm đến lợi ích nhân dân trách nhiệm Đảng Nhà nước; khiếu nại, tố cáo quyền công dân Hiến pháp ghi nhận “Cơng dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân nào" (Hiến pháp 1992); “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá” (Hiến pháp 2013) Giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quan trọng hệ thống quản lý nhà nước điều hành xã hội Do thực tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo nhân dân củng cố tăng cường niềm tin nhân dân vào đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước đề ra, thể mối quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng Nhà nước Nhận thức điều đó, Đảng Nhà nước ta đưa sách, văn pháp luật ngày hoàn thiện để giải khiếu nại, tố cáo nhanh, pháp luật, bảo vệ khơi phục kịp thời quyền, lợi ích hợp pháp cho nhân dân, đồng thời xử lý nghiêm minh cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật, tạo niềm tin nhân dân vào đường lên XHCN mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn Hiện nay, tình hình khiếu nại, tố cáo diễn phức tạp, lĩnh vực đất đai, có nhiều vụ phức tạp, có tính chất gay gắt, hình thành nên điểm nóng gây xúc nhân dân; đặc biệt khu vực đất có giá trị kinh tế cao thành phố lớn có tốc độ thị hóa cao, thực nhiều dự án phát triển kinh tế xã hội, xây dựng khu đô thị, khu cơng nghiệp, đường giao thơng cơng trình cơng cộng khác Đã có nhiều đồn đơng người khiếu nại tổ chức chặt chẽ, với thái độ cực đoan, căng hiệu, biểu ngữ có nội dung kích động, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đất đai đến người dân theo hình thức lồng ghép với chương trình khác như: tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến buổi họp Chi bộ, Tổ dân phố, thôn phù hợp với thời điểm, đối tượng, nội dung phong phú, thiết thực để thu hút nhiều người tham gia nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đất đai ý thức trách nhiệm công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần đặc biệt trú trọng đến đối tượng có trình độ dân trí thấp Đầu tư xây dựng tủ sách pháp luật đến phường, xã, cung cấp đủ văn QPPL, sách tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ quyền sở Phát huy đề cao vai trò tổ chức: Ủy ban mặt trận Tổ quốc; Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Liên hiệp niên Việt Nam; Hội Cựu chiến binh; Hội Phụ nữ; Hội người cao tuổi; Hội nơng dân; Cơng đồn, Các tổ chức trị, xã hội trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật Vận động quần chúng tham gia tích cực vào phong trào thi đua yêu nước vận động toàn dân tham gia đấu tranh phòng chống loại tội phạm Đặc biệt phát hiện, tố giác người có hành vi tham nhũng người có hành vi trả thù người khiếu nại, tố cáo nhằm phát huy quyền xây dựng quản lý, giám sát nhân dân Nhà nước xã hội Thể chế hóa chuyên đề mẫu thành chuyên đề thuộc lĩnh vực hoạt động tổ chức Tạo đợt sinh hoạt trị sâu rộng đời sống nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức phát huy tinh thần trách nhiệm nhân dân tham gia hoạt động trực tiếp Nhà nước xã hội; trọng đến việc phát triển mơ hình Câu lạc bộ, Đội, Nhóm, phát huy hiệu hoạt động tuyên truyền vận động, giáo dục thuyết phục nhân dân 3.4.3.5 Đầu tư kinh phí cho giải KNTC đầu tư khoa học công nghệ giải KNTC Ngồi kinh phí hàng năm cấp cho ngân sách địa phương để giải khiếu nại, tố cáo, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Giang cần bố trí thêm kinh phí thu từ đất mang lại để phục vụ cơng tác giải KNTC Ngồi cần vận động nguồn kinh phí từ tổ chức, cá nhân để đầu tư trang thiết bị, máy móc, cơng cụ, dụng cụ, phương tiện kỹ thuật cơng nghệ thơng tin sở hạ tầng để phục vụ tốt việc áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ công tác giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực đất đai Ưu tiên đầu tư xây dựng sở liệu, hạ tầng thông tin đất đai tài sản gắn liền với đất theo hướng đại, công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; bước chuyển sang giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai Xây dựng hệ thống sở liệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; trước mắt phải tập trung đầu tư xây dựng, triển khai áp dụng phần mềm quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo để tích hợp sở liệu, tạo sở cho việc triển khai nối mạng hệ thống thông tin, tăng cường quản lý, theo dõi giám sát tình hình khiếu nại, tố cáo cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân 3.4.3.6 Một số giải pháp bổ sung nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo Triển khai thực tốt Luật Đất đai năm 2013, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tố tụng hành chính; ban hành văn đạo, điều hành cụ thể phù hợp với tình hình địa phương thời điểm định Tiếp tục quan tâm rà soát, giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; Nắm bắt, dự báo tốt tình hình để ngăn ngừa, hạn chế phát sinh vụ khiếu nại, tố cáo vụ khiếu kiện phức tạp, đơng người, vượt cấp Q trình giải phải tổ chức đối thoại cơng khai, dân chủ, giải có lý, có tình, có tính khả thi cao Đối với vụ việc giải hết thẩm quyền theo luật định, cần nghiên cứu vận dụng đề xuất biện pháp hỗ trợ để động viên, thuyết phục công dân chấm dứt khiếu kiện Thực tốt công tác công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt để tầng lớp nhân dân biết, tuân thủ giám sát Nâng cao chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường kiểm tra, giám sát để quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phê duyệt Tăng cường tính công khai, minh bạch việc kiểm kê, áp giá thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, GPMB đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân có đất bị thu hồi Tổ chức thực có hiệu phương án hỗ trợ như: ổn định đời sống, ổn định sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm… Thực tốt việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định trường hợp cố tình khơng chấp hành định thu hồi đất quan nhà nước Thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việc giao đất, cho thuê đất để thực dự án phát triển kinh tế, xã hội thực chủ yếu thông qua đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có sử dụng đất Đẩy mạnh, tăng cường tra công vụ tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thủ trưởng quan HCNN cán bộ, cơng chức có trách nhiệm, tập trung vào ngành, địa phương, quan, đơn vị xảy nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo chất lượng, hiệu giải khiếu nại, tố cáo thấp, không chấp hành đạo cấp Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành cơng bố cơng khai thủ tục hành để vừa bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ Nhà nước, vừa thuận tiện cho người dân doanh nghiệp Rà soát cải cách thủ tục hành rườm rà, phức tạp, chồng chéo, trùng lặp; kiến nghị sửa đổi quy định khơng phù hợp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài, Tôi rút số kết luận sau: - Số lượt tiếp công dân BTD thành phố Hà Giang giai đoạn từ năm 2016 – 2018 296 lượt, với tổng số 377 người Số lượt tiếp cơng dân có xu hướng tăng thời gian gần Số lượt đồn đơng người lượt, chiếm 1,96%; số lượt đồn người 291 lượt, chiếm 98,31% - Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2018, BTD thành phố Hà Giang tiếp nhận 590 đơn thư người dân Trong đó, có 412 đơn thư đủ điều kiện xử lý chiếm 69,83% (có 373 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, chiếm 63,22 %; 39 đơn không thuộc thẩm quyền, chiếm 6,61 %); có 178 đơn thư không đủ điều kiện xử lý, chiếm 30,07% Các trường hợp không đủ điều kiện xử lý đơn bị trùng, đơn sai, không thẩm quyền - BTD thành phố Hà Giang tiếp nhận 373 đơn thư đủ điều kiện xử lý thuộc thẩm quyền giải quyết, loại đơn thư tranh chấp đất đai chiếm nhiều 356 đơn thư, chiếm 356%; đơn thư khiếu nại đất đai 09 đơn thư, chiếm 2,41% đơn thư tố cáo 08 đơn thư, chiếm 2,15 % - Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2018, UBND thành phố Hà Giang giải thành công 09 đơn thư khiếu nại đất đai, 08 đơn thư tố cáo đất đai 351 đơn thư tranh chấp đất đai - Qua ý kiến người dân đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai có đến 92,85 % ý kiến hài lòng với thái độ làm việc cán tiếp công dân; 94,28% tin tưởng vào mức độ giải quan chức năng; 97,14% đánh giá cao chất lượng xử lý đơn thư công dân; 100% thời gian quy định; 97,14% đánh giá công tác xác minh, giải vụ việc đảm bảo theo trình tư, thủ tục, đảm bảo khách quan 95,71 % đáng giá chất lượng vụ việc giải đạt yêu cầu - UBND thành phố Hà Giang thực đồng loạt biện pháp, giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai KIẾN NGHỊ Hiện Luật Đất đai, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn hướng dẫn thi hành Luật đầy đủ, UBND tỉnh Hà Giang ban hành quy định UBND tỉnh theo quy định luật, UBND thành phố Hà Giang cần tổ chức triển khai cách đồng bộ, chặt chẽ, nắm bắt kịp thời nội dung thực tế để rà soát, đối chiếu đánh giá kịp thời việc ban hành pháp luật đất đai so với thực tế nhằm điều chỉnh nội dung phù hợp, đảm bảo tính hiệu pháp luật đất đai nói chung tảng quan trọng công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai nói riêng Tập trung sửa đổi thủ tục hành cho phù hợp quy định Luật Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo cho người dân phải vào chất lượng (tránh hình thức) để đạt mục tiêu nâng cao hiểu biết pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân Tham khảo, vận dụng giải pháp nêu trên, nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai, góp phần ổn định trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Giang nói riêng địa bàn tỉnh Hà Giang nói chung./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Khánh An, Báo Nhân dân Điện tử (2017), Giải từ gốc thực trạng khiếu nại, tố cáo kéo https://www.nhandan.com.vn/phapluat/item/33321002- dài giai-quyet-tu-goc- thuc-trang-khieu-nai-to-cao-keo-dai.html Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Bộ Tài nguyên môi trường (2017), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Bộ Tài nguyên môi trường (2018), Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại tố cáo năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất Đai Chính phủ (2014), Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết số điều Luật Tiếp công dân Chính phủ (2014), Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Cổng Thông tin Điện tử Thanh tra Chính phủ (2017), Giao ban cơng tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài khu vực Miền Bắc 11 Công ty Luật Minh Khuê (2012), Tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai giải tranh chấp khiếu nại tố cáo đất đai https://luatminhkhue.vn/chuyen-de-tranh-chap khieu-nai to-cao-ve-dat-daiva-giai-quyet-tranh-chap khieu-nai to-cao-ve-dat-dai.aspx 12 Đình Dũng – Nguyễn Hạnh, Báo Cơng Thương (2018), Năm 2017 có 3.500 đơn khiếu nại đất đai https://congthuong.vn/nam-2017-co-tren- 3500- don-khieu-nai-ve-dat-dai-104321.html 13 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 Quốc hội nước CHXHCNVN (2011), Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 15 Quốc hội nước CHXHCNVN (2011), Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 19 Nguyễn Công Tuấn (2018), Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 - 2017, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 20 Nguyễn Thị Anh (2017), Đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 20142016, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun 21 Thanh tra Chính phủ (2011), Thơng tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28/7/2011 hướng dẫn quy trình tiếp cơng dân 22 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải tố cáo 23 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải khiếu nại hành hính 24 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp cơng dân 25 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh 84 26 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 27 UBND tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo số 355/BC-UBND ngày 24/10/2016 tổng kết 04 năm thi hành Luật Khiếu nại địa bàn tỉnh Hà Giang; Báo cáo số 356/BC-UBND ngày 24/10/2016 tổng kết 04 năm thi hành Luật Tố cáo địa bàn tỉnh Hà Giang 28 UBND tỉnh Hà Giang (2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo số 544/BC-UBND ngày 22/12/2017 số 515/BCUBND ngày 24/12/2018 85 e.i So phieu: PHIEU orsu TllA PHONG VAN 11() GIA OiNH, cA NHJ\N OE XUAT :::::::: ::::: :: :::�:: :::::::::: :: : : :: :::::::::: : Xin chiin tluinh ciim on.r D v� dfit N gU 'o-i du ·9· c ph on g v� n N g i i y B o a n J j L J / u i , , g Q u c T i n h L ? r m i m N g U ' c ) ' i p h o n g v § n ... NƠNG LÂM ĐỒN QUỐC TỈNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2016 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01... Đánh giá cơng tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018 cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo. .. khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang - Khiếu nại đất đai: Theo báo cáo tổng kết 04 năm thi hành Luật khiếu nại, giai đoạn 2012 -2016 báo cáo tổng kết công tác tra, giải khiếu nại, tố