GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỮU THANH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ KHÁNH MINH ĐẮK LẮK - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân Nội dung số liệu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn TRẦN HỮU THANH LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện khoa học xã hội, quý Thầy Cô trang bị tri thức cho tôi, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện tốt suốt trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới TS Võ Khánh Minh khuyến khích, dẫn tận tình cho suốt thời gian thực nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình người bạn động viên, hỗ trợ tơi nhiều suốt q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Tác giả luận văn TRẦN HỮU THANH MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Cơ cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích vai trò giáo dục pháp luật cho thiếu niên 1.1.1 Khái niệm thiếu niên, niên: 1.1.2 Chủ thể giáo dục pháp luật: 1.1.3 Đặc điểm, mục đích, nội dung vai trò sách giáo dục pháp luật niên CHƯƠNG THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TẠI HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK15 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác giáo dục pháp luật cho niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 15 2.1.1 Các điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa có ảnh hưởng đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 15 2.1.2 Thực tiễn niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 15 2.2 Tình hình cơng tác giáo dục pháp luật cho niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 31 2.2.1 Chủ thể thực công tác giáo dục pháp luật cho niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 31 2.2.2 Nội dung đối tượng công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 32 2.2.3 Hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 33 2.3 Đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho niên tỉnh huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 34 2.3.1 Ưu điểm công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên địa bàn 36 2.3.2 Hạn chế công tác giáo dục pháp luật cho niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 36 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 37 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 39 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 39 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 40 3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 40 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp cơng tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 40 3.2.3 Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực công tác giáo dục pháp luật 41 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 43 3.2.5 Đổi nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 44 3.2.6 Tăng cường kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác giáo dục pháp luật niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 45 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình niên tìm hiểu văn quy phạm pháp luật 30 Bảng 2.2 Số liệu điều tra người làm công tác giáo dục pháp luật 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thanh thiếu niên vốn độ tuổi sung sức thể chất trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình, thiếu niên ln lực lượng giữ vị trí quan trọng đất nước Trong xã hội ln có thiếu niên có lý tưởng sống, hồi bão tốt đẹp, sống có trách nhiệm với thân, gia đình, dòng họ xã hội nhiều thiếu niên thiếu lĩnh, đua đòi, ham chơi, lập trường không vững để lực thù địch, phản động lơi kéo, kích động làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị địa phương, đất nước Văn hóa đồi trụy, phìm ảnh, trò chơi bạo lực dần làm suy thối đạo đức, ảnh hưởng xấu đến tâm trạng, lối sống nhiều thiếu niên dần đẩy họ vào đường tội lỗi, vi phạm pháp luật Một nguyên nhân việc vi phạm pháp luật thiếu niên ngày gia tăng trước hết thiếu hiểu biết pháp luật; vốn sống hiểu biết xã hội thiếu niên hạn hẹp; khả tiếp thu thơng tin nhanh chưa có chọc lọc, dễ bị lợi dụng, lôi kéo, hay làm theo xu hướng đám đông Ở nông thôn phần đông thiếu niên sớm bỏ học lâm vào cảnh khó khăn, chưa có việc làm, độ tuổi chưa thể làm kiếm sống ni thân; ln dễ nhận thấy trình hội nhập giao lưu kinh tế - văn hóa – xã hội quốc gia khơng ngừng tăng cường chưa có chuẩn bị kỹ lưỡng mặt gây nên tác động xấu đến lối sống phận thiếu niên không nhỏ việc chấp hành pháp luật Chính tác động mà gia đình cần nhận thức phận thiếu niên chưa có ý thức pháp luật, lười tìm hiểu pháp luật, hiểu biết pháp luật hạn chế từ dẫn đến vi phạm pháp luật mà khơng biết hành động vi phạm pháp luật Dễ dàng nhận thấy nguyên nhân giáo dục gia đình, nhà trường chưa thật đạt hiệu Ý thức chấp hành pháp luật, hành động, trách nhiệm gia đình, nhà trường cộng đồng xã hội việc giáo dục thiếu niên chấp hành pháp luật phấn đấu 100% thiếu niên trường học giáo dục pháp luật lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống, công việc học tập phù hợp với lứa tuổi em Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật giao thông đường bộ, Luật niên, Luật chăm sóc bảo vệ trẻ em, Luật bảo vệ mơi trường, luật hình sự, Luật phòng chống ma túy cán đoàn bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Phấn đấu 80% thiếu niên vi phạm pháp luật tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật có liên quan nhằm nâng cao hiểu biết, hạn chế tái vi phạm pháp luật tạo điều kiện hòa nhập tốt với cộng đồng, thiếu niên tự do, sinh sống địa bàn cư trú tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ, đời sống công việc đối tượng Đối tượng giáo dục pháp luật thiếu niên tự do, sinh sống, lao động địa bàn cư trú, thiếu niên vi phạm pháp luật, thiếu niên công nhân lao động xí nghiệp nhà máy, làm thuê cho xưởng gỗ, thiếu niên trường học Chính đối tượng khác nên muốn đạt kết mong muốn triển khai cần có kế hoạch, phương án riêng để từ giáo dục pháp luật thiếu niên cách có hiệu quả, để thiếu niên có ý thức chấp hành pháp luật tốt Với lý trên, đề tài luận văn “Giáo dục pháp luật cho thiếu niên từ thực tiễn huyện Krông pắk, tỉnh Đắk Lắk” chọn để nghiên cứu nhằm làm rõ thêm sở lý luận, thực tiễn cho việc hoàn thiện phổ biến giáo dục pháp luật cho thiếu niên Tình hình nghiên cứu đề tài Xây dựng ý thức pháp luật, tuân thủ pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cho tầng lớp nhân dân nói chung thiếu niên nói riêng cần giáo dục pháp luật Giáo dục pháp luật vấn nhận quan tâm nhà nghiên cứu khoa học toàn xã hội Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống việc giáo dục pháp luật cho thiếu niên Và lý để đề tài lựa chọn góp phần tích cực vào phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên, tạo mơi trường tích cực thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ trẻ thiếu niên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận giáo dục pháp luật cho niên, đề tài đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho niên huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk để từ có sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, giáo dục pháp luật cho thiếu niên từ thực tiễn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích thực tiễn việc giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk năm qua rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp bảo đảm công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận chung thiếu niên thực tiễn giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu kết quả, thực trạng đề xuất số giải CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ BẢO ĐẢM CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Quan điểm bảo đảm công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác này, huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Công tác GDPL cho thiếu niên địa bàn quan tâm trọng để người dân ý thức tìm hiểu học tập quy định pháp luật để bảo vệ sống Từ việc xác định thiếu niên lực lượng quan trọng, lực lượng chiến lược quốc gia, Đảng ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm giáo dục cách tồn diện cho thiếu niên nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, trình độ văn hóa, ý thức pháp luật thiếu niên Các quan điểm để thực công tác sau: Đảng Nhà nước ln giữ vai trò nòng cốt, đạo, ln xác định nhiệm vụ GDPL cho thiếu niên trách nhiệm, nhiệm vụ tồn hệ thống trị Nhà nước đảm bảo nguồn lực cần thiết cho công tác GDPL thiếu niên; trọng việc GDPL cho số đối tượng đặc biệt, thiếu niên vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; người lao động doanh nghiệp; người bị khuyết tật; người chấp hành hình phạt tù, người có tiền án, tiền người bị áp dụng biện pháp cải tạo, đưa vào trường giáo dưỡng, sở cai nghiện; người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo Mọi thiếu niên có quyền tự tìm hiểu kiến thức pháp luật Nhà nước xã hội có trách nhiệm bảo đảm quyền thơng tin, tìm hiểu, học tập pháp luật niên thông qua hoạt động GDPL 39 3.2 Giải pháp bảo đám công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, ỉnh Đắk Lắk Hoàn thiện pháp luật giải pháp tạo tiền đề cho việc giáo dục pháp luật có kết tốt Hạn chế lỗ hỏng pháp luật để lực thù địch, kẻ gian hội chọc phá quyền, đảng, nhà nước Các quy định pháp luật cần rõ ràng, không đa nghĩa, dễ hiểu để tin tưởng nhân dân nói chung tầng lớp thiếu niên nói riêng xã hội ủng hộ Lấy pháp luật công cụ hiệu để quản lý nhà nước Người làm công tác pháp luật cần xây dựng kế hoạch cụ thể để đề xuất phương án, khả hoạt động chương trình cụ thể, dự trù kinh phí để diễn hoạt động giáo dục pháp luật cho đối tượng thiếu niên vấn đề xã hội quan tâm cụ thể Giáo dục pháp luật cho thiếu niên đồng hành với văn hướng dẫn pháp luật công tác giáo dục pháp luật 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Để tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp ủy công tác giáo dục pháp luật huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới cần thực nội dung sau: Tại địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk cấp ủy, lãnh đạo ban ngành quan tâm đến công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên song chưa thật sâu sắc, cần quan tâm, quán triệt cấp cách tích cực Ý thức chấp hành pháp luật thiếu niên địa bàn tốt 40 tích cực giảm thiểu tình hình tai nạn giao thơng, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích từ tình hình an ninh trật tự đảm bảo tạo điều kiện phát triển kinh tế địa phương Đảng, nhà nước có chủ trương, đường lối, sách thiếu niên cấp, ban ngành địa phương đặc biệt cấp lãnh đạo cần tăng cường lãnh đạo, quan tâm, tạo điều kiện để việc giáo dục pháp luật cho thiếu niên thực thường xuyên, phong phú, có sức thuyết phục HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương Nhiệm vụ đặt nâng cao chất lượng hiệu hoạt động HĐND công tác lãnh đạo, đạo hoạt động GDPL cho niên HĐND không trọng việc ban hành Nghị mà phải lãnh đạo, tốt công tác GDPL, đưa pháp luật vào sống, coi phần thiếu nghị phương hướng đảm bảo thi hành hiến pháp, pháp luật.Mặt khác, HĐND cần giám sát công tác GDPL niên địa phương UBND quan hành nhà nước địa phương.Hằng năm, xây dựng văn đạo, điều hành hoạt động GDPL thiếu niên cụ thể quý, tháng phù hợp với quy định quan nhà nước cấp điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý tổ chức triển khai phong trào học tập pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm gia đình, nhà trường cộng đồng việc giáo dục ý thức pháp luật cho thiếu niên Tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn sở nâng cao lực, chất lượng cán Đoàn tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thiếu niên 3.2.3 Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực công tác giáo dục pháp luật Thực nhiệm vụ đổi nội dung, hình thức GDPL, trọng chất 41 lượng, hiệu đạt được; hướng dẫn xây dựng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kiểm tra, đôn đốc việc thực công tác GDPL Kết hợp phổ biến với giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho thiếu niên; đổi mới, đa dạng hóa hình thức GDPL phù hợp với đặc điểm, nhu cầu thiếu niên; tăng cường hoạt động GDPL phương tiện thông tin đại chúng; thường xuyên cập nhật, đăng tin có nội dung phổ biến, giáo dục Báo, Đài, hệ thống phát Tăng cường GDPL thông qua hoạt động loại hình câu lạc pháp luật Nâng cao hiệu hoạt động câu lạc trợ giúp pháp lý, lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt câu lạc bộ, thường xuyên đổi nội dung sung hoạt pháp luật theo chuyên đề, trao đổi, giải đáp thắc mắc, tình pháp luật thực tế Đối với sở giáo dục, đào tạo pháp luật cần có phân cơng, phân cấp cơng việc rõ ràng, cụ thể để đội ngũ giảng viêng chuyên tâm vào cơng việc Đồng thời, sở giáo dục cần xây dựng chơ chế thu thập thông tin phản hồi từ người học để đánh giá chất lượng, hiểu công tác giáo dục pháp luật, từ tìm ngun nhân thành công hạn chế, để phát huy thành tựu đạt khắc phục yếu Hội đồng GDPL tích cực, chủ động, theo sát yêu cầu, đòi hỏi cơng tác GDPL, khơng làm qua loa theo hình thức Thực nghiêm chế độ thông tin, báo cáo công tác GDPL Nâng cao hiệu qua công tác GDPL cho thiếu niên phạm vi quyền hạn mình; phân bổ dự toán ngân sách địa phương cho phù hợp Đồng thời, UBND huyện bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc tổ chức, PBGDPL cán bộ, công chức trực tiếp quản lý 42 3.2.4 Bảo đảm nguồn nhân lực làm công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Hiệu giáo dục pháp luật phụ thuộc nhiều vào trình độ lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giáo dục pháp luật Công tác giáo dục pháp luật có hiệu cao mà hiểu biết pháp luật kỹ truyền đạt đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật thấp, không đồng đều, có cách hiểu khác Điều đồng nghĩa với việc đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật vừa chủ thể giáo dục pháp luật, đồng thời họ lại đối tượng cần giáo dục pháp luật Từ phân tích trên, đặc biệt từ thực trạng cơng tác GDPL thiếu niên năm vừa qua cho thấy cần thiết phải nâng cao trình độ, lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác GDPL thiếu niên Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, xã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy mơn có liên quan đến pháp luật cán Đoàn tham gia GDPL thiếu niên thuộc thẩm quyền quản lý Có thể thấy ý thức chấp hành pháp luật người dân nói chung thiếu niên nói riêng thấp, mức độ hiểu biết tự giác chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức chưa cao Ðiều đáng nói khơng người dân bình thường trình độ hiểu biết pháp luật dẫn đến ý thức tuân thủ pháp luật không cao mà thiếu niên có trình độ học vấn cao ý thức tuân thủ pháp luật không cao Vấn đề đặt phải làm làm để nâng cao ý thức tôn trọng tuân thủ luật pháp cho thiếu niên Ðiều dễ nhận thấy xã hội ta người dân ln nhìn vào thái độ ứng xử đội ngũ cán để làm cho thái độ ứng xử hồn cảnh tương tự Trong việc tơn trọng tuân thủ luật pháp 43 Do đó, bên cạnh việc cần xây dựng đội ngũ làm cơng tác tun truyền, GDPL có chun mơn sâu, có khả tun truyền, thuyết phục cần phải xây dựng ý thức chấp hành nghiêm minh pháp luật đội ngũ cán đó, làm gương cho đoàn viên, niên, tầng lớp nhân dân noi theo thực 3.2.5 Đổi nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Công tác GDPL nói chung thiếu niên nói riêng nặng lý thuyết, nói sng, chưa vào thực tiễn nhiều Việc đổi mới, hoàn thiện nội dung giáo dục pháp luật thiếu niên biện pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu công tác GDPL cho thiếu niên Bởi nội dung giáo dục pháp luật khơng đóng vai trò quy định nhận thức, ý thức pháp luật thiếu niên mà chi phối đến công tác tổ chức, hoạt động giảng dạy pháp luật, hình thức, biện pháp giáo dục pháp luật Để đổi nội dung giáo dục pháp luật thiếu niên địa bàn huyện Krông Pắk cần thực theo nhóm đối tượng Cơng tác GDPL thiếu niên cần tập trung vào đối tượng có nguy vi phạm pháp luật cao Đối tượng thiếu niên có nguy vi phạm pháp luật cao thường thiếu niên sống gia đình, khu vực đặc biệt như: thiếu niên khơng có trình độ văn hóa ; gia đình có bố mẹ ly hôn, bố mẹ phạm tội, bố mẹ “con buôn”, chủ lô đề, cờ bạc; niên khơng có việc làm đối tượng dễ vi phạm pháp luật bị tác động hoàn cảnh Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, UBND chức nhiệm vụ giao tổ chức triển khai hoạt động GDPL cho thiếu niên theo nhóm đối tượng Nội dung hoạt động GDPL thiếu niên phải phù hợp, thiết thực với nhóm đối tượng chức nhiệm vụ quan, đơn vị; gắn với công việc, học tập, đặc điểm lứa tuổi nhu cầu phù hợp để lựa chọn lĩnh vực pháp luật cần GDPL thiếu niên 44 Xây dựng tài liệu pháp luật phù hợp, dễ hiểu, trọng đa dạng hóa hình thức tài liệu để thiếu niên tìm hiểu, học tập vận dụng vào đời sống; tổ chức triển khai tài liệu nghiệp vụ, hướng dẫn kỹ GDPL thiếu niên; cung cấp tài liệu pháp luật phổ thông cấp cho Tủ sách pháp luật, Câu lạc pháp luật thiếu niên Phối hợp đưa nội dung tuyên truyền, GDPL vào chương trình truyền thanh, truyền hình thiếu niên, Website huyện đoàn Đổi cách thức tiến hành công tác giáo dục pháp luật, thay đổi nội dung, hình thức vấn đề nóng xã hội để lựa chọn sớm đưa nội dung vào công tác tuyên truyển, giáo dục cho thiếu niên GDPL trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Tất quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ GDPL pháp luật điều lệ quy định Đồng thời theo Hiến pháp cơng dân phải có trách nhiệm hiểu biết pháp luật tuân thủ pháp luật Vì vậy, tổ chức kinh tế - xã hội nghề nghiệp, đơn vị dân cư, gia đình cơng dân khơng đối tượng mà chủ thể hoạt động GDPL Đổi phương thức GDPL phải thực lồng ghép GDPL với chương trình kinh tế, văn hố, xã hội triển khai địa bàn như: xây dựng đời sống văn hoá sở, xây dựng xã văn hoá, gia đình văn hố; chương trình phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; chương trình dân số kế hoạch hố gia đình Tuỳ vào tính chất chương trình, phong trào để đưa vào nội dung giáo dục pháp luật phù hợp 3.2.6 Tăng cường kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác giáo dục pháp luật niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Tại huyện Krông Pắk hội đồng nhân dân người định phân bổ ngân 45 sách nhà nước cho hoạt động giáo dục pháp luật Kinh phí cho hoạt động ngày tăng dần theo thời gian có hướng tích cực số tiền thực chi cho công tác ngân sách hỗ trợ năm sau cao năm trước Song kinh tế địa phương khó khăn nên kinh phí cho trì hoạt động giáo dục pháp luật nhiều hạn hẹp kinh phí, kinh phí chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Thực tế nhiều xã địa bàn thiết bị loa âm chưa đảm bảo, chất lượng lại thấp nên việc giáo dục pháp luật qua kênh loa đài tương đối gặp khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục pháp luật Xây dựng tủ sách, góc sách trường học, thư viện sách cộng đồng ít, số lượng sách thiếu đa dạng, công cụ dụng cụ phục vụ cho công tác giáo dục nơi gần chưa có gây khó khăn cho cơng tác giáo dục pháp luật địa phương Kinh phí eo hẹp, dụng cụ giảng dạy khơng có, đường lại khó khăn, tình hình phát triển kinh tế nhanh đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật ngày cao làm giảm nhiệt huyết người làm công tác giáo dục pháp luật 46 Tiểu kết chương Dựa thực tế địa phương luận văn đề xuất số phương án, giải pháp nhằm nâng cao bảo đảm chất lượng giáo dục pháp luật cho thiếu niên kinh phí cần kêu gọi nhà hảo tâm, doanh nghiệp đóng địa bàn giúp đỡ để hoạt động giáo dục pháp luật trì mức ổn định Về nhân lực cần mạnh dạn tạo điều kiện cho người có kiến thức pháp luật phát huy mạnh họ, công tác môi trường với chuyên môn họ đào tạo, nên số lượng chất lượng đội ngũ giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện lên số đáp ứng nhu cầu thực tế công tác tuyên truyền giáo dục thiếu niên huyện nhà Đối nội dung, hình thức truyền đạt giáo dục pháp luật 47 KẾT LUẬN Trong bối cảnh giới, đất nước không ngừng phát triển tiến đến thời kỳ công nghệ , xã hội tiến đến xã hội công bằng, văn minh Lấy pháp luật làm công cụ hỗ trợ, quản lý đất nước Một pháp luật trở thành công cụ quản lý xã hội hết người xã hội phải tự trang bị kiến thức pháp luật cách Công tác giáo dục pháp luật phải đẩy mạnh, nhanh tiến đến giáo dục pháp luật cho thiếu niên tầng lớp đông đảo xã hội biết cách tự bảo vệ trước khó khăn, cạm bẫy xã hội, tự cân nhắc hành động, cư xử với người sống Mục đích cơng tác giáo dục pháp luật làm cho cá nhân, cộng đồng, đặc biệt thiếu niên không nắm vững kiến thức pháp luật mà hiểu chấp hành pháp luật Sống làm việc theo pháp luật không chủ trương mà đòi hỏi khách quan nước ta Để đáp ứng đòi hỏi này, điều nhạy cảm vai trò ý thức pháp luật công dân Giáo dục pháp luật cho thiếu niên nói chung thiếu niên huyện Krơng Pắk nói riêng, cơng tác mang tính cần thiết khách quan nhằm hình thành ý thức sống làm việc theo pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk Giáo dục pháp luật có trách nhiệm hình thành khối kiến thức pháp luật, ý thức pháp luật cho thiếu niên Nó trở thành thực mối tác động qua lại gắn bó yếu tố thuộc nội dung giáo dục pháp luật Trong mối liên hệ, tác động mục đích giáo dục pháp luật yếu tố định hướng hệ thống giáo dục pháp luật Nội dung giáo dục pháp luật yếu tố đóng vai trò chủ chốt định phần quan trọng chất lượng ý thức pháp luật xu hướng lựa chọn cách xử theo pháp luật thiếu niên Hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật "nhịp cầu" liên hệ, gắn kết nội dung, mục đích, chủ thể, đối tượng giáo dục pháp 48 luật Chủ thể, đối tượng giáo dục pháp luật đóng vai trò chủ động q trình giáo dục, khâu trung tâm, yếu tố định nói lên thành công hay chưa thành công công tác giáo dục pháp luật Cần có thống nhận thức, thống chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai quán việc giáo dục pháp luật cho thiếu niên nước nói chung huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk nói riêng Trong q trình triển khai giáo dục pháp luật cho thiếu niên, cần có phối hợp chặt chẽ quan hữu quan, trước hết quan Tư pháp, quan giáo dục đào tạo, có nỗ lực chung gia đình xã hội Giáo dục pháp luật cho thiếu niên không trang bị kiến thức luật mà giáo dục thái độ hành vi tự giác thực pháp luật Tuy nhiên, hình thành, phát triển nhân cách thiếu niên không chịu tác động giáo dục nhà trường mà bị chi phối gia đình, xã hội, thơng tin đại chúng, hệ trước Vì vậy, giáo dục pháp luật cho thiếu niên thiết phải có đồng thuận, thống từ nhà trường đến gia đình, cộng đồng nhằm xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, hạn chế tối đa tác động tiêu cực Một môi trường xã hội lành mạnh vấn đề có ý nghĩa tảng cho công tác giáo dục pháp luật cho thiếu niên Việc giáo dục pháp luật cho thiếu niên, giảm tình trạng thiếu niên vi phạm pháp luật, giảm tình trạng bạo lực học đường đòi hỏi quan tâm, tất cấp, ngành, đoàn thể toàn xã hội dễ nhận thấy thật khơng có thiếu niên xấu mà người thiếu niên khơng biết phát huy phẩm chất tốt Chính việc nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên nằm công phát huy phẩm chất tốt thiếu niên Việt Nam ta./ Công tác GDPL nhằm làm cho tồn cơng dân hiểu rõ, hiểu tinh thần pháp luật nội dung pháp luật, trách nhiệm quan trọng Đảng Nhà nước ta GDPL niên nói chung niên tỉnh Đắk Lắk nói riêng cơng tác cần thiết để hình thành ý thức sống 49 làm theo pháp luật cho niên Trong phạm vi luận văn, kết nghiên cứu mà đề tài tìm hiểu là: Dưới góc độ lý luận, chương luận văn giải nội dung sau: đưa khái niệm, đặc điểm thiếu niên, từ xác định rõ vị trí, vai trò thiếu niên quản lý nhà nước Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò tuyên truyền, giáo dục pháp luật niên Luận văn phân tích yếu tố cấu thành tuyên truyền, giáo dục pháp luật niên góc độ sau: chủ thể, đối tượng, nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật thiếu niên Trên sở khái qt vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk xác định thực tiễn thiếu niên huyện Krông Pắk, chương luận văn đánh giá thực trạng GDPL thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk Từ ưu điểm hạn chế tổ chức đội ngũ nhân làm cơng tác GDPL, nội dung, hình thức, phương pháp GDPL thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk nguyên nhân hạn chế Chương dựa thực tế địa phương luận văn đề xuất số phương án, giải pháp nhằm nâng cao bảo đảm chất lượng giáo dục pháp luật cho thiếu niên kinh phí cần kêu gọi nhà hảo tâm, doanh nghiệp đóng địa bàn giúp đỡ để hoạt động giáo dục pháp luật trì mức ổn định 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Ngọc Đường (1998), Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, Luận án Phó tiến sĩ luật, Matcơva Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Thị Bích Hạnh (2016), “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đô thị - từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành Phạm Văn Hiển (2002), Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Cần Thơ, thực trạng giải pháp, Luận văn Đại học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Duy Lãm (28/6/2015) – Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Sự cần thiết quan điểm đạo xây dựng luật phổ biến, giáo dục pháp luật Trần Phúc Lộc (2010), “ Giáo dục pháp luật cho thiếu niên thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ Luật học Lâm Thành Sơn (2003), Tăng cường giáo dục pháp luật thành phố Bạc Liêu giai đoạn nay, Luận văn Đại học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hồng Trung Thành (2004), Giáo dục pháp luật cho nông dân Thái Bình giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 09 Ban chấp hành Trung ương (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (2002), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục 52 pháp luật, Hà Nội 11 Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hoá thể thao 12 Từ điển Từ ngữ Hán – Việt 13 Sổ tay Hướng dẫn nghiệp vụ Phổ biến pháp luật 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Nhà nước - Pháp luật (1999), Đổi giáo dục pháp luật hệ thống trường trị nước ta nay, Đề tài khoa hoc cấp bộ, 1997 - 1999, Hà Nội 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc sản tuyên truyền pháp luật số 8/2012 21 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017, huyện K rơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk 22 Chính phủ (2013), Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 23 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 24 Quốc hội (2013), Luật Hòa giải sở 25 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định việc xây dựng, quản lý, 53 khai thác Tủ sách pháp luật 26 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1995), Một số vấn dề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công tác đổi mới, Nxb Thanh niên, Hà Nội 27 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển Tiếng Việt, Đà Nẵng 28 Vụ phổ biến pháp luật - Bộ Tư pháp (1997), Một số vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 29 Hoàng Văn Hảo (1986), Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân - Đại hội VIII tìm tòi đổi mới, Trung tâm Thông tin tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Quốc Sửu ( 2011), Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hành điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam “ Nhà xuất trị quốc gia 2011 31 Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Bàn ý thức pháp luật", Tạp chí Luật học, 32 PGS.TS Nguyễn Tất Viễn - Vụ trưởng Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, “Một số biện pháp tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình mới”, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Số chuyên đề 60 năm ngành Tư pháp 33 Phúc Huy, Tiếp tục thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020, 34 PGS.TS Nguyễn Tất Viễn (2004) " Một số biện pháp tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình mới", Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề 60 năm ngành Tư pháp 54 ... thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 33 2.3 Đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho niên tỉnh huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk ... nghiên cứu giáo dục pháp luật cho niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu giáo dục pháp luật cho thiếu niên huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk năm 2018 Phương pháp luận... THỰC HIỆN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH THIẾU NIÊN TẠI HUYỆN KRÔNG PẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác giáo dục pháp luật cho niên địa bàn huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk 2.1.1