Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Hệ thống thu gom và Nhà máy xử lý nước thải lưu vực Bắc Sài Gòn 2 (PPP)

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Hệ thống thu gom và Nhà máy xử lý nước thải lưu vực Bắc Sài Gòn 2 (PPP) Hệ thống xử lý nước thải tại lưu vực 6 (SN 2) sẽ được xây dựng nằm trong quy hoạch Quận 9 TpHCM.

MỤC LỤC

MỤC LỤC I DANH MỤC BẢNG BIỂU VII DANH MỤC HÌNH ẢNH XI DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XIII

A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN 1

1 TÊN DỰ ÁN 1

2 TÊN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỂN KÝ KẾT HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ ĐẦU TƯ 1 3 NHÀ ĐẦU TƯ ĐỀ XUẤT DỰ ÁN 1

4 ĐỊA ĐIỂM, QUY MÔ, CÔNG SUẤT & DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT 1

4.1 Địa điểm, quy mô, công suất dự án & diện tích sử dụng đất của NMXLNT 1

4.2 Quy mô của hệ thống thu gom thu gom nước thải 2

4.3 Vị trí trạm bơm 2

5 YÊU CẦU KỸ THUẬT CỦA NMXLNT 3

5.1 Yêu cầu kỹ thuật của NMXLNT 3

5.2 Yêu cầu kỹ thuật cho việc xây dựng hệ thống thu gom 4

6 DỰ KIẾN TỔNG VỐN ĐẦU TƯ 4

7 VỐN ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC THAM GIA THỰC HIỆN DỰ ÁN 9

8 LOẠI HỢP ĐỒNG DỰ ÁN 9

9 PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH SƠ BỘ 9

10 THỜI GIAN HỢP ĐỒNG DỰ ÁN 10

11 BẢO ĐẢM VÀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ 10

B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO ĐỀ XUẤT DỰ ÁN 12

1 CÁC LUẬT, NGHỊ ĐỊNH VÀ THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC TRIỂN KHAI DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC PPP 12

2 CÁC LUẬT, NGHỊ ĐỊNH VÀ THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LIÊN QUAN ĐẾN NGÀNH, LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN 12

3 CÁC QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH, VÙNG VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUỐC GIA, ĐỊA PHƯƠNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN 13

C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN 14

1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ 14

1.1 Bối cảnh chung 14

1.1.1 Tổng quan kinh tế xã hội và điều kiện tự nhiên Thành phố Hồ Chí

1.1.2 Bối cảnh hệ thống thoát nước và vệ sinh môi trường tại TpHCM 27

1.1.3 Tổng quan các nhà máy xử lý nước thải đô thị tập trung tại TpHCM 35 1.1.4 Sự phù hợp với quy hoạch phát triển chung của dự án trong khu vực 38 1.2 Hiện trạng của dự án 44

1.3 Các dự án có liên quan 46

1.3.1 Dự án liên quan đến hệ thống thoát nước tại thành phố 46

1.3.2 Dự án liên quan đến phát triển đô thị, hạ tầng Quận 9 47

1.4 Mục tiêu của dự án 48

1.4.1 Giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường với phát triển bền vững 48

1.4.2 Kết luận về sự cần thiết phải đầu tư 49

1.5 Lợi thế của việc đầu tư theo hình thức PPP 49

2 THUYẾT MINH VỀ KỸ THUẬT CỦA DỰ ÁN 51

2.1 Quy mô, công suất của dự án 51

2.2 Địa điểm thực hiện dự án 52

2.2.1 Vị trí dự án 52

2.2.2 Vị trí hệ thống thu gom 52

2.2.3 Vị trí trạm bơm 54

2.2.4 Vị trí NMXLNT 55

2.3 Hiện trạng vị trí xây dựng NMXLNT 55

2.4 Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư 56

2.5 Yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng công trình dự án, sản phẩm hoặc dịch vụ cung cấp 59 2.5.1 Khái quát nguồn thải và đặc tính nước thải 59

2.5.2 Chất lượng nước thải sau xử lý 61

2.5.3 Kỹ thuật xây dựng và hệ thống thu gom nước thải 61

2.5.4 Công nghệ xử lý chất thải lỏng 68

2.5.5 Công nghệ xử lý bùn 75

2.5.6 Kiểm soát mùi 79

2.6 Thiết kế sơ bộ 80

2.6.1 Tiêu chuẩn thiết kế 80

2.6.2 Quy hoạch hệ thống thu gom và thiết kế trạm bơm 80

2.6.3 Phương án thiết kế NMXLNT 87

2.6.4 Đề xuất mặt bằng tổng thể NMXLNT và sơ đồ công nghệ 100

2.7 Tổng vốn đầu tư của dự án 103

2.7.1 Chi phí sơ bộ của dự án 103

2.7.2 Chi phí xây lắp dự kiến 104

2.7.3 Chi phí vận hành và bảo trì dự kiến 106

3 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 109

3.1 Các tác động đến môi trường 110

3.1.1 Giai đoạn chuẩn bị 110

3.1.2 Các tác động trong quá trình thi công dự án 111

3.1.3 Các tác động sau khi dự án đi vào hoạt động 112

3.2 Tác động đến xã hội, quốc phòng và an ninh 114

3.2.1 Cải thiện tác động môi trường và giảm thiểu ngập úng trong khu vực 114 3.2.2 Tăng trưởng kinh tế địa phương 114

3.2.3 Cải thiện mức sống 115

3.2.4 Tạo công ăn việc làm 115

3.2.5 Cải thiện sức khỏe người dân trong khu vực 116

4 DỰ BÁO NHU CẦU 117

4.1 Dân số và dự báo dân số 117

4.1.1 Tình hình dân số hiện tại 117

4.1.2 Tốc độ tăng trưởng dân số 117

4.1.3 Dự báo dân số đến năm 2045 118

4.1.4 Tính pháp lý của các phương án tùy chọn dân số tới năm 2020 120

4.2 Ước tính lưu lượng nước thải 122

4.2.1 Cơ sở xác định 122

4.2.2 Lưu lượng nước thải ước tính cần xử lý trong lưu vực số 6 122

5 PHÂN TÍCH SƠ BỘ VỀ TÍNH HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN 125

5.1 Xác định các yếu tố chi phí và lợi ích về mặt kinh tế - xã hội 125

5.1.1 Khái niệm cơ bản 125

5.1.2 Phương pháp luận 125

5.1.3 Giả định chung 126

5.2 Sơ bộ phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án thông qua tỷ số lợi ích và chi phí về kinh tế BCR - Benefit Cost Ratio 127

5.2.1 Chỉ tiêu phân tích 127

5.2.2 Các dự kiến về lợi ích 127

5.2.3 Ước tính chi phí 131

5.2.4 Kết quả dự kiến 132

5.3 Kết luận sơ bộ về hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án 132

6 PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH DỰ ÁN 133

6.1 Các thông số đầu vào sử dụng trong mô hình tài chính 133

6.1.1 Các giả định chung 133

6.1.2 Chi phí thành phần của Tổng chi phí đầu tư 135

6.1.3 Ước tính tổng mức đầu tư 135

6.1.4 Xác định tỷ suất hoàn vốn cơ sở 139

6.2 Phân tích sơ bộ phương án tài chính 139

6.2.1 Phân tích sơ bộ phương án tài chính 139

6.3 Các chỉ tiêu tài chính xem xét tính khả thi của dự án 146

6.3.1 Giá trị hiện tại ròng tài chính (NPV) 146

6.3.2 Tỷ suất nội hoàn tài chính (IRR) 147

6.4 Kết luận sơ bộ về tính khả thi tài chính của dự án 147

6.4.1 Giá trị hiện tại ròng tài chính (NPV) 147

6.4.2 Tỷ suất nội hoàn tài chính (IRR) 147

7 LOẠI HỢP ĐỒNG DỰ ÁN 148

7.1 Các loại hợp đồng PPP hiện tại có thể triển khai 148

7.2 Đề xuất loại hợp đồng cho dự án 149

8 PHÂN TÍCH RỦI RO TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN 150

8.1 Các rủi ro dự kiến trong quá trình thực hiện dự án và trách nhiệm của các bên 150 8.2 Các giải pháp đề xuất về quản lý rủi ro 151

8.2.1 Rủi ro về chính trị và pháp lý 151

8.2.2 Rủi ro về đất đai 151

8.2.3 Rủi ro về môi trường 151

8.2.4 Rủi ro trong quá trình thiết kế thi công 151

8.2.5 Rủi ro về tài chính 152

8.2.6 Rủi ro trong quá trình vận hành 152

8.2.7 Rủi ro về nhu cầu hệ thống nước thải hiện tại của lưu vực 153

9 CÁC HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC 153

9.1 Vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án (nếu có) 153

9.2 Ưu đãi bảo đảm đầu tư 153

10 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN 155

11 QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN 155 11.1.Yêu cầu về phương thức tổ chức quản lý và kinh doanh hoặc cung cấp dịch vụ 155

11.2.Quản lý thực hiện dự án 157

11.2.1 Giai đoạn xây dựng 157

11.2.2 Giai đoạn vận hành 158

D KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 161

1 QUY MÔ VÀ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN 161

2 KẾT LUẬN BẰNG PHÂN TÍCH SWOT 162

3 KIẾN NGHỊ 163

3.1 Tỉ giá hối đoái 163

3.2 Tỉ lệ lạm phát 163

3.3 Quyền sử dụng đất 164

3.4 Ưu đãi về thuế 164

3.5 Cung cấp nguồn điện và nguồn nước 164

3.6 Tiến độ thực hiện dự án 164

E PHỤ LỤC 165

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng A1 Kế hoạch xây dựng NMXLNT 1

Bảng A2 Tóm tắt hệ thống thu gom 2

Bảng A3 Chất lượng nước thải thiết kế trong giai đoạn 1 3

Bảng A4 Yêu cầu chất lượng nước thải sinh hoạt sau khi xử lý 3

Bảng A5 Chi phí dự án 5

Bảng A6 Chi phí xây lắp 6

Bảng A7 Chi tiết tổng chi phí vận hành và bảo trì giai đoạn 1 (82.000 m3/ngày) 7

Bảng A8 Chi phí vận hành và bảo trì giai đoạn 1 8

Bảng A9 Đơn giá xử lý nước thải giai đoạn 1 8

Bảng A10 Phương án tài chính sơ bộ 9

Bảng A11 Thời gian hợp đồng 10

Bảng C1 Nhiệt độ trung bình tại TpHCM – trạm Tân Sơn Hòa 17

Bảng C2 Lượng mưa tại trạm Tân Sơn Hòa 17

Bảng C3 Độ ẩm tại trạm Tân Sơn Hòa 18

Bảng C4 Tổng số giờ nắng tại trạm Tân Sơn Hòa 19

Bảng C5 Các sông rạch chính tại TpHCM 20

Bảng C6 Dân số của khu vực dự án (lưu vực số 6) 26

Bảng C7 Chất lượng nước tại rạch Bình Thọ - Quận 9 27

Bảng C8 Tiêu chuẩn thoát nước trung bình 30

Bảng C9 Chất lượng nước thải đầu vào của NMXLNT Bình Hưng 36

Bảng C10 Chất lượng nước thải đầu vào trung bình của NMXLNT Bình Hưng năm 2014 36

Bảng C11 Chất lượng nước thải đầu vào của NMXLNT Bình Hưng Hòa 37

Bảng C12 Chất lượng nước thải đầu vào trung bình của NMXLNT Bình Hưng Hòa (tháng 12/2015) 37

Bảng C13 Công suất NMXLNT theo các quy hoạch 44

Bảng C14 Danh sách các phường trong lưu vực thu gom 52

Bảng C15 Chi phí giải phóng mặt bằng và tái định cư 58

Bảng C16 Vị trí lấy mẫu nước thải 59

Bảng C17 Chất lượng nước thải trong các kênh thoát nước theo vị trí lấy mẫu 59

Bảng C18 Chất lượng nước thải trung bình trong các đoạn ống thoát nước 60

Bảng C19 Chất lượng nước thải đầu vào cho công tác thiết kế 60

Bảng C20 Yêu cầu chất lượng nước thải sinh hoạt sau khi xử lý 61

Bảng C21 So sánh công nghệ lắp đặt ống 68

Bảng C22 So sánh kỹ thuật các quá trình xử lý sơ cấp được đề xuất 69

Bảng C23 So sánh các phương pháp khử trùng 74

Bảng C24 So sánh kỹ thuật các phương pháp cô đặc bùn 76

Bảng C25 So sánh kỹ thuật về các giai đoạn phân hủy bùn 77

Bảng C26 So sánh và xem xét phương pháp tách nước trong bùn 77

Bảng C27 So sánh các phương pháp xử lý mùi 79

Bảng C28 Kích thước các tuyến cống 82

c.1.2 Đoạn tuyến cống B 83

Bảng C29 So sánh kỹ thuật các loại thiết bị chắn rác 88

Bảng C30 So sánh kỹ thuật về các kiểu bơm đầu vào 89

Bảng C31 So sánh kỹ thuật các kiểu bể lắng cát 90

Bảng C32 So sánh kỹ thuật các kiểu bể lắng sơ cấp 90

Bảng C33 So sánh kỹ thuật các phương pháp khử trùng 95

Bảng C34 So sánh kỹ thuật các kiểu nén bùn 95

Bảng C35 So sánh kỹ thuật các thiết bị tách nước 96

Bảng C36 Lựa chọn hệ thống cấp nguồn 98

Bảng C37 Lựa chọn thiết bị giám sát và điều khiển 99

Bảng C38 Chức năng của phương pháp giám sát và điều khiển 99

Bảng C40 Chi phí dự án 103

Bảng C41 Chi phí xây lắp 104

Bảng C42 Tỷ suất đầu tư theo công suất xử lý (Bảng số 1, Quyết định 451/QD-BXD) 105

Bảng C43 Chi phí bảo trì và vận hành trung bình dự kiến trong 30 năm (giai đoạn 1) 106

Bảng C44 Chi phí vận hành và bảo trì giai đoạn 1 107

Bảng C45 Chi phí vận hành và bảo trì trong 5 năm đầu tiên ở giai đoạn 1 (82.000 m3/ngày) 108

Bảng C46 Đơn giá xử lý theo công suất (Bảng số 3, Quyết định 451/QD-BXD) 109

Bảng C47 Tóm tắt các ảnh hưởng đến môi trường 110

Bảng C48 Tình hình dân số khu vực nghiên cứu 117

Bảng C49 Tốc độ tăng trưởng dân số theo phường của Quận 9 117

Bảng C50 Các phương án giả định tăng trưởng dân số giai đoạn 2017-2030 và 2031-2045 118

Bảng C51 Dự báo dân số theo phương án tùy chọn cao 119

Bảng C52 Dự báo dân số theo phương án tùy chọn thấp 119

Bảng C53 Dự báo dân số khu vực nghiên cứu năm 2030 120

Bảng C54 Tổng hợp tính toán lưu lượng thải nước của lưu vực 124

Bảng C55 Các lợi ích về kinh tế ở giai đoạn 1 128

Bảng C56 Dự tính chi phí giảm thiểu chất thải từ con người 128

Bảng C57 Dự tính chi phí giảm thiểu lắp đặt bể tự hoại tại chỗ 128

Bảng C58 Dự tính chi phí giảm thiểu tổn thất về con người từ ô nhiễm nguồn nướctự hoạ 129

Bảng C59 Dự tính chi phí giảm thiểu sử dụng nước 129

Bảng C60 Dự tính chi phí nguồn lợi kinh tế địa phương nhờ tạo việc làm trực tiếp 129 Bảng C61 Dự tính chi phí tạo việc làm gián tiếp giai đoạn vận hành & bảo trì 129

Bảng C62 Dự tính doanh thu từ phí xử lý nước thải 130

Bảng C63 Kế hoạch đầu tư hàng năm của TPC cho giai đoạn 1 131

Bảng C64 Chi phí vận hành và bảo trì ở giai đoạn 1 131

Bảng C65 Chi phí vận hành và bảo trì trung bình trong 5 năm đầu tiên 132

Bảng C66 Kết quả phân tích kinh tế giai đoạn 1 132

Bảng C67 Giả định chung 133

Bảng C68 Tiêu chí tính toán 137

Bảng C69 Chi phí lãi vay trong thời gian thi công ở giai đoạn 1 137

Bảng C70 Lịch giải ngân hàng năm ở giai đoạn 1 138

Bảng C71 Kết quả tính toán: Giai đoạn 1 138

Bảng C72 Tiêu chí tính toán 139

Bảng C73 Tỷ suất hoàn vốn cơ sở 139

Bảng C74 Tổng vốn đầu tư dự án 140

Bảng C75 Cơ cấu vốn ở giai đoạn 1 141

Bảng C76 Cấu trúc vốn & các nguồn cấp vốn cho giai đoạn 1 142

Bảng C77 Chi tiết tổng chi phí vận hành và bảo trì ở giai đoạn 1 143

Bảng C78 Chi phí vận hành và bảo trì giai đoạn 1 144

Bảng C79 Tiền thuê công trình ở giai đoạn 1 145

Bảng C80 Đơn giá xử lý nước thải giai đoạn 1 146

Bảng C81 IRR ở giai đoạn 1 147

Bảng C82 Tóm tắt các rủi ro trong quá trình thực hiện dự án 150

Bảng C83 Tiến độ thi công giai đoạn 1 155

Bảng C83 Kế hoạch xúc tiến dự án theo giai đoạn 156

Bảng C84 Mô tả cơ cấu tổ chức trong giai đoạn xây dựng 158

Bảng C85 Mô tả cơ cấu tổ chức trong giai đoạn vận hành 159

Bảng C86 Nhân sự quản lý vận hành 160

Bảng D1 Chi phí dự án 161

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình A1 Vị trí Hệ thống thu gom & NMXLNT đề xuất 2

Hình A2 Vị trí trạm bơm số 1 và số 2 2

Hình A3 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải đề xuất 4

Hình C1 Bản đồ TpHCM và các khu vực lân cận 14

Hình C2 Địa hình nền đất TpHCM 16

Hình C3 Lượng mưa hàng tháng 18

Hình C4 Hệ thống sông rạch chính thoát nước tại TpHCM 22

Hình C5 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 26

Hình C6 Hiện trạng khai thác nguồn cấp nước TpHCM 28

Hình C7 Các cấp mạng lưới cống thoát nước 32

Hình C8 Bản đồ lưu vực thoát nước thành phố Hồ Chí Minh 34

Hình C9 Vị trí của nhà máy xử lý nước thải Bình Hưng 35

Hình C10 Vị trí của NMXLNT Bình Hưng Hòa 38

Hình C11 Lưu vực thoát nước của TpHCM theo Quyết định 24/QĐ-TTg 40

Hình C12 Lưu vực thoát nước của TpHCM theo Quyết định 752/QĐ-Ttg 41

Hình C13.Vị trí dự án đề xuất 42

Hình C14 Vị trí NMXLNT theo bản đồ quy hoạch thoát nước TpHCM đến năm 2030 43

Hình C15 Sơ đồ không gian phát triển quận 9 48

Hình C16 Hệ thống thu gom đề xuất 53

Hình C17 Vị trí đề xuất trạm bơm số 1 54

Hình C18 Vị trí đề xuất trạm bơm số 2 54

Hình C19 Vị trí NMXLNT đề xuất 55

Hình C20 Hiện trạng vị trí xây dựng NMXLNT đề xuất 56

Hình C21 Hệ thống thoát nước chung 62

Hình C22 Hệ thống thoát nước riêng 62

Hình C23 Hệ thống xả tràn kết hợp 63

Hình C24 Phương pháp thi công mương hở 64

Hình C25 Phương pháp thi công tường chắn đất tạm thời 65

Hình C26 Phương pháp thi công cọc cừ larsen 66

Hình C27 Thi công bằng phương pháp kích ống 67

Hình C28 Công nghệ xử lý chất thải lỏng điển hình 69

Hình C29 Sơ đồ dòng của quá trình SBR và A2O cải tiến 70

Hình C30 Mặt bằng và mặt cắt dọc điển hình của công nghệ ASBR (CSBR) 73

Hình C31 Sơ đồ khối công nghệ xử lý được đề xuất 75

Hình C32 Kết hợp các quá trình xử lý bùn 75

Hình C33 Quá trình xử lý và thải bỏ bùn cuối cùng 78

Hình C34 Các tuyến thu gom đề xuất 82

Hình C35 Quang cảnh hiện trường tuyến cống A dự kiến đi qua ở giai đoạn 1 83

Hình C36 Quang cảnh hiện trường tuyến cống B dự kiến đi qua ở giai đoạn 1 84

Hình C37 Quang cảnh hiện trường tuyến cống C dự kiến đi qua ở giai đoạn 2 85

Hình C38 Quang cảnh hiện trường tuyến cống D dự kiến đi qua ở giai đoạn 2 86

Hình C39 Kết cấu CSO đang hoạt động gần kênh Bến nghé 87

Hình C40 Sơ đồ dòng điển hình của MSBR 91

Hình C41 Sơ đồ dòng của quá trình CSBR 93

Hình C42 Diện tích đất đề xuất xây dựng NMXLNT cho lưu vực Bắc Sài Gòn 2 100

Hình C43 Mặt bằng tổng thể cho phương án 1 101

Hình C44 Mặt bằng tổng thể cho phương án 2 101

Hình C45 Mặt bằng tổng thể cho phương án 3 102

Hình C46 Sơ đồ công nghệ đề xuất 102

Hình C47 Bản đồ sử dụng đất của Quận 9 và TpHCM năm 2025 121

Hình C48 Tính toán dòng thanh toán từ Chính phủ: Hợp đồng BLT 134

Hình C49 Cấu trúc dự án Error! Bookmark not defined. Hình C50 Cơ cấu tổ chức trong giai đoạn xây dựng 157

Hình C51 Cơ cấu tổ chức trong giai đoạn vận hành 158

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ADB Ngân hàng Phát triển châu Á

ASBR Bể phản ứng theo mẻ cải tiến

BOD Nhu cầu oxy sinh hóa

BQLDA Ban Quản lý dự án

BT Xây dựng - Chuyển giao

CCTV Hệ thống camera giám sát

COD Nhu cầu oxy hóa học

CSO Giếng tách nước thải

CSBR Bể phản ứng theo mẻ dòng chảy liên tục

CTR Chất thải rắn

DCS Hệ thống điều khiển phân phối

ĐTM Đánh giá Tác động Môi trường

ĐXDA Đề xuất dự án

EPC Hợp đồng tổng thầu

GDP Tổng sản phẩm nội địa

JBIC Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản

JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản

NMXLNT Nhà máy Xử lý Nước thải

MBR Bể phản ứng sinh học màng

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

O&M Vận hành và Bảo dưỡng

PLC Bộ điều khiển logic lập trình được

A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN

Hệ thống thu gom và Nhà máy xử lý nước thải lưu vực Bắc Sài Gòn 2 (PPP)

VỚI NHÀ ĐẦU TƯ

- Tên cơ quan: Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

- Ðịa chỉ: 86 Lê Thánh Tôn, Phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

- Ðiện thoại: (028) 38226191; Fax: (028) 38296723;

- Email: cityweb@tphcm.gov.vn

- Nhà đầu tư: Liên danh Petrosetco - LG-Hitachi Water Solutions

- Địa chỉ: Lầu 6, Tòa nhà Petro Viet Nam, Số 1 - 5 Lê Duẩn, P Bến Nghé, Quận 1,

TP Hồ Chí Minh

4.1 Địa điểm, quy mô, công suất dự án & diện tích sử dụng đất của NMXLNT

Bảng A1 Kế hoạch xây dựng NMXLNT

(ĐVT: m 3 /ngày)

Nhu cầu đất cho NMXLNT

(5 ha)

Diện tích lắp đặt thiết bị: 2 ha Diện tích bằng đường và cảnh quan: 3 ha Hành lang môi trường: tối thiểu 40 m theo quy định

Hình A1 Vị trí Hệ thống thu gom & NMXLNT đề xuất

4.2 Quy mô của hệ thống thu gom thu gom nước thải

Bảng A2 Tóm tắt hệ thống thu gom

Hạng mục

Đường kính (mm) Chiều dài (km) Đường kính (mm) Chiều dài (km)

Tuyến cống chính 350 ~ 1.500 20,0 400 ~ 1.200 9,2 Tuyến cống bậc 2 300 ~ 600 16,7 300 ~ 500 10,2 Tuyến cống bậc 3 300 ~ 400 4,6 300 ~ 400 9,4

5 YÊU CẦU KỸ THUẬT CỦA NMXLNT

5.1 Yêu cầu kỹ thuật của NMXLNT

a Chất lượng nước thải vào NMXLNT

Bảng A3 Chất lượng nước thải thiết kế trong giai đoạn 1

b Chất lượng nước sau khi xử lý tuân theo cột A của QCVN 14:2008/BTNMT

Bảng A4 Yêu cầu chất lượng nước thải sinh hoạt sau khi xử lý

c Sơ đồ công nghệ cho NMXLNT được đề xuất như sau:

Hình A3 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải đề xuất

5.2 Yêu cầu kỹ thuật cho việc xây dựng hệ thống thu gom

Tùy vào điều kiện công trường, áp dụng 1 trong 4 phương pháp sau đây:

- Đào hở

- Tường chắn đất tạm thời

- Cừ larsen

- Khoan kích ống ngầm

Chi phí dự án bao gồm chi phí thi công, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, … Các tính toán ước tính được thể hiện dưới đây

Chi phí xây

dựng (*) 1.939.995 548.626 1.391.369 1.502.150 434.739 1.067.410 437.846 113.887 323.959 Chi phí thiết

bị (*) 1.018.608 807.507 211.101 681.833 576.282 105.550 336.775 231.225 105.550 Chi phí quản

lý dự án 59.781 28.004 31.777 40.848 19.327 21.521 18.933 8.677 10.256 Chi phí bồi

Chi phí xây

dựng (*) 85.613 24.211 61.402 66.291 19.185 47.105 19.322 5.026 14.297 Chi phí thiết

bị (*) 44.952 35.636 9.316 30.090 25.432 4658 14.862 10.204 4658 Chi phí quản

lý dự án 2.638 1.236 1.402 1.803 853 950 836 383 453 Chi phí bồi

phòng (**) 14.354 6.896 7.457 10.794 5.320 5.474 3.560 1.577 1.983

Tổng cộng 185.234 90.053 95.181 136.780 67.845 68.935 48.454 22.208 26.246

Ghi chú:

1 (*) : Chi phí xây lắp bao gồm chi phí thiết bị và chi phí xây dựng

2 Chi phí đền bù có thể thay đổi trong giai đoạn FS

3 Các chi phí khác bao gồm chi phí về tài chính dự án như chi phí tư vấn, chạy thử công trình,

…

4 (**) : Chi phí dự phòng bao gồm i) Chi phí dự phòng cho các yếu tố khối lượng công việc phát sinh và ii) Chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá phù hợp với điều 8, mục 1, chương 3, Thông tư số 06/2016/TT-BXD

5 Tỉ giá quy đổi tính toán dựa trên công bố tỉ giá của ngân hàng Vietcombank ngày 01/12/2016 (22.660 VND/USD)

Bảng A6 Chi phí xây lắp

Bảng sau thể hiện chi phí vận hành và bảo trì dự kiến

(ĐVT: triệu đồng)

Đá sỏi, nước, nước thải & điện 328.715 12.728 341.443

Đá sỏi, nước, nước thải & điện 14.506 562 15.068

3 Chưa tính chi phí thải bỏ bùn

Các giá trị trong bảng trên có thể thay đổi ở các điều kiện nào đó liên quan và có thể được điều chỉnh ở giai đoạn FS

Bảng A8 Chi phí vận hành và bảo trì giai đoạn 1

Bảng A9 Đơn giá xử lý nước thải giai đoạn 1

(ĐVT: đồng)

Hạng mục

Chi phí (Triệu đồng)

Đơn giá (VND/m 3 )

Chi phí (Triệu đồng)

Đơn giá (VND/m 3 )

Chi phí (Triệu đồng)

Đơn giá (VND/m 3 )

Cho thuê công trình

(30 năm) 4.502.215 5.014 4.549.120 5.066 9.051.335 10.081 Vận hành và bảo trì

Đơn giá (VND/m 3 )

Chi phí (Triệu đồng)

Đơn giá (VND/m 3 )

Chi phí (Triệu đồng)

Đơn giá (VND/m 3 )

Cho thuê công trình

(30 năm) 198.686 0,221 200.756 0,224 399.441 0,445 Vận hành và bảo trì

NMXLNT (30 năm) 70.458 0,078 4.645 0,005 75.103 0,084

Tổng 269.144 0,300 205.400 0,229 474.544 0,529

Ghi chú:

1 Tổng chi phí cho thuê công trình bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng

2 Tỉ giá quy đổi tính toán dựa trên công bố tỉ giá của ngân hàng Vietcombank ngày 01/12/2016 (22.660 VND/USD)

Trong kế hoạch tài chính sơ bộ không có tiền trợ cấp xây dựng của chính phủ

Theo Nghị định sô 63/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về đầu

tư theo hình thức đối tác công tư của, hình thức hợp đồng đề xuất cho dự án này là hình thức BLT (Xây dựng – Thuê dịch vụ – Chuyển giao)

Hợp đồng được ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và Nhà đầu tư để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng; Sau khi hoàn thành công trình, Nhà đầu tư được quyền cung cấp dịch vụ trên cơ sở vận hành, khai thác công trình trong một thời gian nhất định;

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thuê dịch vụ và thanh toán cho Nhà đầu tư theo các điều kiện quy định tại khoản 2 điều 14; Sau khi hết hạn cung cấp dịch vụ, Nhà đầu tư chuyển giao công trình cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Bảng A10 Phương án tài chính sơ bộ

Thời hạn cơ sở giá cố định Tháng 1, 2017

Thuế và phí Chưa gồm VAT và thuế doanh nghiệp 20 %

1 Tỉ số chiết khấu tài chính và dòng tiền mặt trong nghiên cứu được ước tính chưa chịu thuế

2 Dự án sử dụng vốn vay bằng USD từ nước ngoài với lãi suất cạnh tranh 4,86% để giảm tổng mức đầu tư, đồng tiền sử dụng tính toán là USD và tỷ giá quy đổi VND trong báo cáo là 22.660 VND/USD của Ngân hàng Vietcombank vào ngày 01/12/2016

a Cơ cấu vốn và kế hoạch kêu gọi đầu tư

Đối với cấu trúc vốn tối ưu của dự án, tổng mức đầu tư dự kiến với cơ cấu vốn tỷ lệ 30% vốn chủ sở hữu và 70% vốn vay tương ứng Giả định rằng vốn vay được cấp vốn từ tài trợ dự án hợp vốn thông qua khoản vay không truy đòi hoặc hạn chế truy đòi

b Kế hoạch thanh toán

Tiền thuê công trình do cơ quan có thẩm quyền thanh toán trong suốt thời gian thuê sẽ

bù đắp cho chi phí đầu tư (BLT) do bên chuyển nhượng đầu tư trong thời gian xây dựng Bên nhượng quyền tính toán và đề xuất chi phí vận hành bảo dưỡng theo tiêu chuẩn giá

cố định dựa trên khả năng vận hành, sau đó chính phủ chi trả cho bên nhượng quyền chi phí vận hành và bảo dưỡng trung bình cùng với phí thuê công trình vào cuối quý

10 THỜI GIAN HỢP ĐỒNG DỰ ÁN

Thời gian hợp đồng là 30 năm, chi tiết như bảng sau đây:

Bảng A11 Thời gian hợp đồng

Số ngày hoạt động trong năm 365 ngày/năm

11 BẢO ĐẢM VÀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ

Thành Phố Hồ Chí Minh sẽ giải quyết những khiếu nại về dân sự; hỗ trợ các thủ tục hành chính như cấp giấy phép; cung cấp cho bên được nhượng quyền sự bảo đảm của Chính Phủ Trung Ương về việc thanh toán của Chính Phủ, thanh toán khi kết thúc hợp đồng (nếu có) đúng hạn cũng như tỷ giá hối đoái (quy đổi tiền tệ); giải quyết sự sai lệch đơn giá chi phí vận hành giữa hiện tại và tương lai; áp dụng mức thuế GTGT bằng không đối với sự chấp nhận góp vốn; cấp hoàn thuế GTGT trong quá trình xây dựng; cho phép bên được nhượng quyền điều chỉnh lợi suất cơ bản, tổng chi phí đầu tư và chi phí vận hành theo từng hoàn cảnh tài chính

Phí thuê công trình cần được thanh toán bằng USD nhằm mục đích trả nợ gốc/lãi vay Nếu trong một số trường hợp nhất định không được áp dụng cách thanh toán như vậy,

cơ quan có thẩm quyền có thể lựa chọn thanh toán một khoản tiền bằng VND tương đương với khoản tiền gốc bằng USD áp dụng tỷ giá hối đoái của ngày thanh toán, với

điều kiện là khoản tiền bảo lãnh cũng được quy đổi từ USD Điều đó có nghĩa là, bên thụ nhượng sẽ yêu cầu thanh toán phí thuê công trình bằng USD trên cơ sở khoản tiền

đã thống nhất ban đầu; tuy nhiên, thành phố HCM có thể thanh toán khoản tiền này bằng VND có giá trị tương đương với khoản tiền USD trong đó áp dụng tỷ giá hối đoái của ngày xuất hóa đơn

B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO ĐỀ XUẤT DỰ ÁN

Các văn bản pháp lý làm căn cứ lập ĐXDA, bao gồm:

1 CÁC LUẬT, NGHỊ ĐỊNH VÀ THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC TRIỂN KHAI DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC PPP

- Luật Đầu tư số 67/2014-QH13 được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014;

- Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014;

- Nghị định 63/2018/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 04 tháng 05 năm 2018 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư;

- Thông tư 09/2018/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành ngày 28 tháng

12 năm 2018 về hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2018 của Chính Phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư

- Thông tư số 88/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính, về quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và chi phí lựa chọn nhà đầu tư

2 CÁC LUẬT, NGHỊ ĐỊNH VÀ THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LIÊN QUAN ĐẾN NGÀNH, LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 23/06/2014;

- Luật đất đai số 45/2014/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013;

- Luật xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 18 tháng 06 năm 2014;

- Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 08 năm 2014

về Thoát nước và xử lý nước thải;

- Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 15 tháng 05 năm 2014 về Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

- Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 15 tháng 05 năm 2014 về Quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai;

- Thông tư số 04/2015/TT-BXD của Bộ Xây Dựng ban hành ngày 03 tháng 04 năm

2015 về Hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải;

- Thông tư 183/2015/TT-BTC của Bộ Tài Chính ban hành ngày 17 tháng 11 năm 2015

về Hướng dẫn thực hiện thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng - chuyển giao quy định tại Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6

năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ;

- Thông tư 55/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính ban hành ngày 23 tháng 03 năm 2016

về Quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và chi phí lựa chọn Nhà đầu tư;

- Thông tư 06/2016/TT-BXD của Bộ Xây Dựng ban hành ngày 10 tháng 03 năm 2016

về Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Quyết định 451/2015/QĐ-BXD của Bộ Xây Dựng ban hành ngày 21 tháng 04 năm

2015 về Công bố suất vốn đầu tư xây dựng và mức chi phí xử lý nước thải sinh hoạt;

- Quyết định 23/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng ban hành ngày 26 tháng 06 năm 2015

về Quy định cơ chế nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư khi thực hiện dự

án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng - chuyển giao;

- Quyết định 23/2015/QĐ-UBND của UBND thành phố ban hành ngày 15 tháng 05 năm 2015 về Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định 79/2017/QĐ-BXD của Bộ Xây Dựng ban hành ngày 15 tháng 02 năm

2017 công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng;

- QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt

3 CÁC QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH, VÙNG VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUỐC GIA, ĐỊA PHƯƠNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN

- Quyết định 589/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ ban hành ngày 6 tháng 4 năm

2016 về Phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1942/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2014 về Phê duyệt hệ thống thoát nước và xử lý nước thải quy hoạch hệ thống các khu dân cư và khu công nghiệp tại lưu vực sông Đồng Nai đến năm 2030;

- Quyết định số 4043/QĐ-UBND của UBND thành phố ngày 26 tháng 07 năm 2013

về Phê duyệt đồ án điều chỉnh mở rộng quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (quy hoạch phân khu) tỷ lệ 1/2000 khu trung tâm và dân cư Quận 9, phường Long Trường-Trường Thạnh, Quận 9

- Quyết định 24/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 01 năm

2010 về Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định 752/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2001về Phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030;

- Quyết định 3815/QĐ-UBND của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 02 tháng 07 năm 1999 về Phê duyệt quy hoạch chung quận 9 thành phố Hồ Chí Minh

C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN

1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ

1.1 Bối cảnh chung

1.1.1 Tổng quan kinh tế xã hội và điều kiện tự nhiên Thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh (tên cũ là Sài Gòn) nằm ở phía Nam của Việt Nam và là thành phố lớn nhất tại Việt Nam TpHCM cách Hà Nội 1.730 km đồng thời là tại ngã tư hàng hải quốc tế Trung tâm thành phố cách Biển Đông 50 km theo đường chim bay Nơi đây

là một trung tâm giao thông của khu vực phía Nam có hệ thống cảng biển và sân bay lớn nhất tại Việt Nam

Với diện tích 2.095 km2,TpHCM chiếm 0,63% toàn bộ diện tích của Việt Nam và chiếm 6,6% tổng dân số cả nước (7,599 triệu người, theo thống kê ngày 1/4/2014)

Thành phố Hồ Chí Minh, nằm ở 10°38' - 11°10' Bắc và 106°22' -106°55' Đông, có hình dạng dài từ Tây Bắc xuống Đông Nam Phía Bắc là tỉnh Tây Ninh và Bình Dương, phía Đông là tỉnh Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu tới Biển Đông, và phía Tây Nam của tỉnh Long An, tỉnh Tiền Giang tới phía Tây và Biển Đông phía Nam, có bờ biển dài 15 km Chiều dài của thành phố là 150 km kéo dài từ huyện Củ Chi đến huyện Cần Giờ, chiều rộng là 50 km tính từ Quận Thủ Đức tới Huyện Bình Chánh

Hình C1 Bản đồ TpHCM và các khu vực lân cận

a Địa chất

Đặc điểm địa chất của TpHCM bao gồm trầm tích Pleistocene và Holocen tiếp xúc trên

bề mặt Pleistocen chiếm một lượng lớn diện tích nằm ở phía Bắc, phía Tây Bắc và Đông Bắc của thành phố Các lớp trầm tích phù sa cổ hình thành một loại đất đặc biệt - “đất xám” - bao gồm hơn 45.000 ha (chiếm 23,4% diện tích của thành phố) Trong khu vực này, có ba loại đất xám: Đất xám cao, tầng đất xám có loang lổ vàng đỏ và đất xám Trầm tích Holocene được hình thành từ nhiều nguồn gốc gồm từ biển, vịnh, sông và đồng bằng ngập lũ, với các nhóm đất khác nhau, gồm: Đất phù sa biển, đất phèn và đất kiềm Ngoài ra, có một khu vực có các cồn cát ven biển và xói mòn feralite vàng nâu ở vùng độ cao của thành phố

b Địa hình

Nhìn chung, thành phố Hồ Chí Minh có địa hình tương đối phẳng và thấp với một số gò triền phía Tây - Bắc và Đông - Bắc, cao độ mặt đất có khuynh hướng giảm dần từ phía Tây - Bắc về phía Nam và Đông – Nam, chia thành 4 khu vực:

- Khu vực địa hình dạng gò triền lượn sóng phân bố phần lớn ở các huyện: Củ Chi, Hóc Môn, phía bắc quận Thủ Đức, quận 9, phía bắc huyện Bình Chánh Cao độ mặt đất thay đổi từ 4 m đến 32 m; trong đó, vùng có cao độ từ 4 m đến 10 m chiếm khoảng 19% tổng diện tích; vùng có cao độ trên 10 m chiếm 11% tổng diện tích

- Khu vực địa hình dạng phẳng thấp phân bố ở nội thành, phần đất của huyện Hóc Môn

và quận Thủ Đức nằm dọc theo sông Sài Gòn và phần đất phía nam huyện Bình Chánh Cao độ mặt đất thay đổi từ 2 m đến 4 m chiếm khoảng 15% tổng diện tích

- Khu vực địa hình dạng trũng thấp tạo thành một vệt kéo dài từ phía Nam huyện Củ Chi (xã Thái Mỹ, Tam Tân) vòng về phía Tây huyện Bình Chánh (dọc kênh An Hạ, Lê Minh Xuân, Tân Nhựt) đến phía Nam (huyện Nhà Bè, huyện Cần Giờ) và Đông Nam (Bưng 6 xã thuộc quận 9), một số khu vực phía Bắc rạch Tham Lương - Bến Cát, khu vực Hiệp Bình Phước, Hiệp Bình Chánh Cao độ mặt đất thay đổi từ 0 m đến 2 m, chiếm khoảng 55% tổng diện tích (cao độ quốc gia)

- Khu vực trũng thấp ven biển, độ cao phổ biến từ 0 m - 1m, nhiều nơi dưới 0 m, phân

bố phần lớn ở huyện Cần Giờ

Hình C2 Địa hình nền đất TpHCM

c Khí tượng thủy văn

Nhiệt độ ở TpHCM chênh lệch nhau giữa 16 và 39°C trong suốt một năm Nhiệt độ trung bình là 28°C Số giờ nắng hàng năm trung bình 1.970 giờ/năm Lượng mưa trung bình hàng năm cùng kỳ với thời gian nói trên khoảng 1.910 mm/năm

d Nhiệt độ

Nhiệt độ trung bình hàng năm ởTpHCM khoảng 28,37°C, có độ nóng cao nhất hàng tháng vào tháng 5 là 31,3°C Nhiệt độ cao hơn 31°C trong vài năm gần đây (ngày 6/12/2010) Nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là vào tháng giêng là 27°C, và nhiệt độ thấp nhất được ghi nhận ở mức 16°C trong năm (vào tháng 1/2014) Biên độ nhiệt độ giữa ngày và đêm có thể đạt đến 10°C, do đó nóng vào ban ngày và có nguy cơ cho sương mù hình thành trong thời kỳ mát Nhiệt độ không khí hàng ngày trung bình năm

ở TpHCM là cao hơn so với những nơi khác trong khu vực phía Nam dao động từ 1,0 đến 1,5°C

Bảng C1 Nhiệt độ trung bình tại TpHCM – trạm Tân Sơn Hòa

số lượng mưa hàng năm, với trận mưa lớn xảy ra trong các tháng 7, 8, 9, 10, và 11, với đặc trưng lên đến 434,4 mm (tháng 10/ 2012) Vào mùa khô, lượng mưa rất thấp, đặc biệt là từ tháng 1 đến tháng 3, mưa rất ít

Bảng C2 Lượng mưa tại trạm Tân Sơn Hòa

Hình C3 Lượng mưa hàng tháng

f Độ ẩm

Độ ẩm trung bình ở thành phố Hồ Chí Minh là khoảng 75%, nhưng tùy tháng Độ ẩm cao trong mùa mưa với độ ẩm trung bình khoảng 80 % có thể đạt mức tối đa 83 % (trong tháng 8) Mùa khô có độ ẩm thấp, độ ẩm trung bình khoảng 70 %, giảm xuống dưới 67

g Đặc điểm gió và bão

TpHCM trải qua hai hướng gió chính trong năm: Đông - Đông Nam vào mùa khô (còn gọi là “Gió Chướng”) và Gió Tây - Tây Nam vào mùa mưa, với tốc độ gió trung bình từ 3-4 m/giây, với sức gió mạnh nhất thường xảy ra vào buổi trưa/chiều Gió mạnh ảnh hưởng đến nồng độ thủy triều (một vài cm) và tăng xâm nhập mặn ở TpHCM Bão hiếm khi xảy ra tại TpHCM, thời tiết chỉ bị ảnh hưởng bởi áp thấp nhiệt đới hoặc bão ở miền Trung gây mưa lớn tại thành phố Hồ Chí Minh

Tổng số giờ nắng trong những năm gần đây đã có xu hướng tăng Năm 2014, TpHCM

có 2.238,2 giờ nắng, nhiều hơn 215 giờ so với năm 2013 và 107 giờ ít hơn so với năm

2012 Tháng ba và tháng tư nhận được ánh nắng mặt trời nhiều nhất, số giờ nắng thấp nhất được ghi nhận là 102,7 giờ (tháng 10/2010) và gần đây nhất là 109,7 giờ (trong tháng 12/2011)

Bảng C4 Tổng số giờ nắng tại trạm Tân Sơn Hòa

(Nguồn: Niên Giám Thống Kê Việt Nam năm 2014)

j Điều kiện thủy văn

Thành phố Hồ Chí Minh có hai sông lớn là sông Sài Gòn và sông Đồng Nai, cả hai đều cung cấp nước cho TpHCM, đồng thời cũng là nơi tiếp nhận nước mưa và nước thải từ

TpHCM

Hệ thống sông Sài Gòn - sông Đồng Nai là một nguồn phù sa và chất dinh dưỡng cho đời sống thủy sinh Tuy nhiên, sông Sài Gòn đang bị ảnh hưởng bởi độ mặn và bị giảm lượng phù sa hàng năm sau khi xây dựng hồ Dầu Tiếng và hồ Trị An Cụ thể, lũ xảy ra vào khoảng tháng 9 hàng năm Trước khi xây dựng các hệ thống hồ chứa hoạt động, nước ngọt vẫn có sẵn trong khu vực của huyện Bình Chánh và huyện Nhà Bè, nhưng bây giờ mùa lũ trong tháng 9, nước ngọt chỉ có sẵn trong khu vực của lưu vực Bình Thạnh Thêm vào đó là tác động của triều cường đang gia tăng tại các đoạn sông của TpHCM

Mạng lưới kênh rạch ở TpHCM có đặc trưng của khu vực phía Nam, là rất dày đặc và chằng chịt, kênh chỉ là một phần trong các khu vực bên trong của thành phố giữ nhiệm

vụ quan trọng của hệ thống thoát nước đô thị, hiện nay có 5 hệ thống chính với tổng chiều dài của các kênh chính là 55.585 m và chiều dài nhánh là 36.436 m, mật độ là 4 m/ha Hệ thống kênh rạch chính gồm:

- Kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè (dài 9.035 m) nối với cống Bà Xếp, rạch Bùng Binh, các kênh Miều, Ông Tiêu, Miếu Nổi, Bùi Hữu Nghĩa, Cầu Bông, Cầu Sơn, Phạm Văn Hân và Văn Thánh

- Kênh Tàu Hủ - Kênh Đôi –Kênh Tẻ (dài 19.500 m) nối với kênh Hàng Bàng, Ụ Cây, Kênh cấp 1, Kênh cấp 2, Kênh cấp 3, kênh Ông Nhỏ, Xóm Củi, và kênh Bà Tàng

- Kênh Bến Nghé (dài 5.900 m) nối kênh Cầu Chông và kênh Cầu Dừa

- Kênh Tân Hóa – Ông Buông – Kênh Lò Gốm (dài 7.240 m) nối với các kênh Bến Trầu, Ba Lai, Cầu Sắt và Kênh Ruột Ngựa

- Kênh Tham Lương – Bến Cát – Vàm Thuận (dài 14.040 m) nối với các kênh Dưa, Ông Bằng, Lăng, Bến Cát, Ông Tống, Đình An Nhơn, Bà Miên, Cầu Một, Rồng Voi và kênh Sen

Điều kiện thủy văn của các kênh Tân Hóa, Đội , kênh Tẻ, và rạch Bến Nghé phụ thuộc trực tiếp vào chế độ thủy văn của sông Sài Gòn, với mực nước của những kênh này thấp hơn 5-10 cm so với sông Sài Gòn

TT Tên sông rạch Chiều dài

(m)

Chiều rộng (m)

Chiều sâu (m)

Lưu vực (ha)

3 Tàu Hũ-Bến Nghé – Đôi-Tẻ 25.400 50 ÷ 100 4 ÷ 7 4.077

5 Tham Lương-Bến Cát- Nước Lên 32.900 8 ÷ 80 1,5 ÷ 6 14.900

Sg. §å

ng N ai

R.Tra

Sg S

µi Gß n

R L á ng T hé

Kª n h X

¸ng

S ¡

T h

V Gµnh R¸ i

R

g B n S

C ¸

i M Ðp

S

g. G ß G ia

Sg L ßng Tµu Sg N

S ¸ S

g. X o

µi R

¹ p

Sg µm

Sg § ån ra nh

Sg. Lß ng

ùc L e ân

Be án

Ng he ù

R .T

H o ù-L

ốm Thi NGhè

Th am L ng

K

A n H

uo

ái Đ ư

ùc L ập

R N a

Hình C4 Hệ thống sơng rạch chính thốt nước tại TpHCM

k Biến đổi khí hậu

Theo kết quả nghiên cứu của dự báo biến đổi khí hậu, các dự báo của các giá trị trung

bình và cao nhất của thời tiết năm 2050 (lượng mưa và nhiệt độ) trong đĩ cĩ một sự

khác biệt rất lớn giữa hai viễn cảnh A2 (phát thải cao và hành động ít hơn trong việc cải

thiện tình hình) và B2 (phát thải trung bình và áp dụng các biện pháp giảm thiểu) Các

kết quả dự báo theo viễn cảnh B2 khơng khác nhiều khi so sánh với các điều kiện hiện

tại Tuy nhiên, các kết quả dự đốn trên viễn cảnh A2 cĩ một sự thay đổi lớn

Theo báo cáo nghiên cứu của ADB, mưa lớn sẽ cao hơn nhiều so với lượng mưa hiện

tại theo viễn cảnh A2 Nĩi một cách cụ thể hơn, số ngày mưa như 1, 3 và 5 ngày sẽ tăng

20% trong tương lai Trong khi đĩ, theo viễn cảnh B2, hầu như khơng cĩ sự khàc biệt

với số ngày mưa từ 3 đến 5 ngày liên tiếp, và số ngày mưa của ngày liên tiếp sẽ giảm

25% so với hiện tại Lượng mưa tăng sẽ tác động vào nguyên nhân gây ngập lụt Ngồi

ra, nhiệt độ trung bình hàng ngày được dự báo sẽ tăng 1,4oC khi so sánh với nhiệt độ trung bình hàng ngày hiện nay tại TpHCM

l Dân số và điều kiện sống

Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố đông dân nhất nước (tính đến năm 2015, theo Tổng cục Thống kê) với dân số tăng nhanh do quá trình đô thị hóa với tốc độ tăng dân

số bình quân là 3,01%/năm Xu hướng đô thị hóa đang diễn ra và dự kiến dân số của thành phố sẽ tăng lên Dân số sẽ tăng mạnh tại các huyện ngoại thành Dân số hiện nay

có đăng ký của TpHCM là khoảng 8 triệu người vào năm 2014 và sẽ đạt 10 triệu vào năm 2025 (theo ước tính trong Quy hoạch tổng thể xây dựng)

Theo kết quả khảo sát môi trường, mật độ dân số trong khu vực dự án là khoảng 2.195 người/km2, cao hơn so với mật độ dân số trung bình của cả nước 8,5 lần (257 người/km2)

và thấp hơn so với mật độ dân số trung bình ở TpHCM (3.401 người/km2) Tại các phường/xã trong khu vực dự án, một gia đình có trung bình 4 nhân khẩu/hộ Tỷ lệ trung bình của dân số nữ là khoảng 52 %, cao hơn mức trung bình nữ của cả nước (50,84 %);

tỷ lệ tăng trưởng trung bình dân số tự nhiên là 0,6%

Mức sống của người dân tại các phường/xã thuộc khu vực dự án là khá tốt, có 30 % là

hộ gia đình giàu có, 50 % là hộ khá, hộ gia đình trung lưu là 18 %, và 2 % là hộ nghèo

Cư dân sinh sống dọc khu vực dự án tận dụng lợi thế của các nhà gần đường để buôn bán và làm các dịch vụ Thu nhập bình quân khoảng 2-10 triệu đồng/tháng/người Khu vực liên quan của dự án có mật độ dân số rất cao tại lưu vực THLG Theo quan sát được, điều kiện môi trường THLG đang xuống cấp với chất lượng nước xấu ở các kênh rạch và sông ngòi Việc quản lý chất thải rắn là một vấn đề lớn về môi trường do mật độ dân số cao

m Tăng trưởng kinh tế

Giai đoạn 2011-2015, GDP TpHCM ước tính tăng bình quân 9,6 %/năm gấp 1,66 lần so với cả nước (5,78 %); trong đó khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao nhất đạt 11,2

%/năm; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,4 %/năm; khu vực nông, lâm nghiệp

và thủy sản tăng 5,8 %/năm GDP bình quân đầu người khoảng 5.538 USD Theo kế hoạch đề ra chỉ 4.800 USD Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng Giá trị tăng thêm của khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn trong GDP

Chất lượng tăng trưởng kinh tế từng bước được nâng cao thông qua chỉ số ICOR ngày càng giảm, bình quân giai đoạn 2011-2015 ước đạt 3,562 Chỉ số năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) ngày càng tăng, bình quân giai đoạn 2011-2015 ước đạt 33,1 %, cao gần gấp đôi so với giai đoạn 2006-2010 (17,4 %) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng hàng năm ước đạt 1,18 triệu tỉ đồng, gấp 2 lần giai đoạn 2006-2010

Về chỉ số giá tiêu dùng (CPI), mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề bởi suy thoái kinh tế thế

giới, kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2011 – 2015 vẫn đạt mức tăng trưởng khá, ước đạt 154,4 tỉ USD, tăng bình quân 9,24 %/năm, cao hơn mức tăng của giai đoạn 2006–2010 Tình hình xuất khẩu ổn định, chất lượng xuất khẩu đang dần được cải thiện; hàm lượng giá trị gia tăng trong xuất khẩu đạt khoảng 18 %, cao hơn bình quân cả nước và đang có

xu hướng tăng trưởng Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu chuyển biến tích cực, xuất khẩu sản phẩm công nghiệp hiện chiếm 69,4 %, vượt mục tiêu kế hoạch 54,4 % (năm 2015) và 62,0 % (năm 2020) Tổng giá trị xuất khẩu giai đoạn (2011 – 2015) đạt cao hơn tổng kim ngạch nhập khẩu, TpHCM là địa phương đầu tiên của cả nước đạt kim ngạch xuất khẩu hơn 32 tỉ USD/năm; góp phần cải thiện cán cân thương mại của cả nước (giảm nhập siêu và hướng tới xuất siêu), cải thiện cán cân thanh toán, lành mạnh hóa thị trường ngoại hối

Kim ngạch nhập khẩu của TpHCM giai đoạn 2011-2015 ước đạt 145,3 tỉ USD, tăng bình quân 8,86 %/năm, thấp hơn mức tăng 12,1 % của giai đoạn 2006-2010

(Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội, ngân sách 5 năm (2011-2015),

phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 5 năm tiếp theo (2016-2020))

n Chính sách phát triển

Xây dựng TpHCM văn minh, hiện đại với vai trò đô thị đặc biệt, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đóng góp ngày càng lớn đối với khu vực và cả nước; từng bước trở thành trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của đất nước và khu vực Đông Nam Á, góp phần tích cực đưa Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Phát triển TpHCM thành trung tâm văn hóa, thể thao, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho Vùng

và cả nước; đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững, phát triển kinh tế

đi đôi với bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Các chỉ tiêu trong giai đoạn 2016-2020 được đề xuất như sau:

“Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân hàng năm 9,5 % - 10 % Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành dịch vụ bình quân 10,17 % - 11 %/năm Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp bình quân 8,7 %/năm Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành nông nghiệp bình quân 5 %/năm

Cơ cấu kinh tế năm 2020 (% trong GDP) đối với ngành dịch vụ 58,16 %- 60,07 %, ngành công nghiệp - xây dựng 39,19 % - 41,06 %, ngành nông nghiệp 0,74% - 0,78 % Tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm 1,005 %

Trong 5 năm (2016 - 2020), hàng năm tạo việc làm mới 125.000 người; đến cuối năm

2020 tỷ lệ thất nghiệp ở mức 4,5 – 5 %

Đến cuối năm 2020, tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân trên đầu người đạt 8.430 -