Phát triển nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN BÁ KHÁNH NHỰT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS LÊ VĂN HUY Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN PHÚC NGUYÊN Phản biện 2: TS LÊ THẾ PHIỆT Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum lãnh đạo đơn vị quan tâm đến việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhân tố quan trọng then chốt để đem lại hiệu công việc BHXH tỉnh Kon Tum tổ chức thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Với mục tiêu tổ chức thực tốt sách, chế độ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Luật BHXH, Luật bảo hiểm y tế; đảm bảo An sinh xã hội, góp phần thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 - 2020 Trong năm qua, BHXH tỉnh Kon Tum không ngừng phát triển đạt kết to lớn việc thực chế độ sách BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Để đạt kết đó, BHXH tỉnh Kon Tum khơng ngừng nỗ lực đổi mới, kiện tồn hệ thống tổ chức, chuẩn hóa nhân sự, nâng cao đạo đức công vụ, thực chuyển đổi tác phong làm việc từ hành thụ động sang phục vụ; nhiệm vụ trọng tâm, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Ngành BHXH Tuy nhiên, công tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH Kon Tum nhiều bất cập, chưa tương xứng với chất lượng khối lượng công việc BHXH Kon Tum trọng đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị Vấn đề cấu nguồn nhân lực đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải có bước đổi tích cực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Để đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn nay, Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum cần có chiến lược phát triển tồn diện vấn đề công tác đào tạo, quản lý sử dụng nguồn nhân lực vấn đề quan trọng Xuất phát từ thực tiễn tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum” làm mảng nghiên cứu luận văn tốt nghiệp với hy vọng góp phần hồn thiện cơng tác đạo tạo phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn ðề lý luận phát triển nguồn nhân lực, làm rõ đặc điểm nguồn nhân lực ngành bảo hiểm xã hội - Phân tích, ðánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum thời gian qua Trong làm rõ về: cấu nguồn nhân lực hợp lý, nâng cao lực nguồn nhân lực tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực - Ðề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum thời gian ðến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chủ thể: Đối tượng nghiên cứu đề tài cán bộ, công chức, viên chức nhân viên Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Nội dung: Thực trạng cấu NNL, lực làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhân viên Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Phạm vi nghiên cứu - Ðề tài tập trung nghiên cứu số nội dung cõ phát triển nguồn nhân lực ngành bảo hiểm xã hội - Nội dung nghiên cứu: đề tài nghiên cứu nội dung phát triển nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum - Thời gian: liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 20102018, liệu sơ cấp thu thập năm 2019, giải pháp ðề xuất luận vãn có ý nghĩa 05 nãm tới Phƣơng pháp nghiên cứu a Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê sử dụng để tính tốn tiêu đánh giá phát triển nguồn nhân lực - Phương pháp tổng hợp, so sánh sử dụng để phân tích biến động số lượng, chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn nghiên cứu - Sử dụng phương pháp phân tích định tính để nghiên cứu lý thuyết đưa giải pháp b Phương pháp thu thập liệu sơ cấp Tác giả sử dụng phương pháp vấn điều tra cán nhân viên để thu thập thông tin cho nghiên cứu Nghiên cứu điều tra đối tượng cán bộ-nhân viên với câu hỏi soạn sẵn Tác giả sử dụng cỡ mẫu 20% so với tổng thể nghiên cứu, tương ứng với số quan sát hay số người tiến hành điều tra 48 người Với số quan sát mẫu: tác giả tiến hành chọn mẫu phân tầng, cụ thể phòng BHXH huyện chọn người để vấn, với tỷ lệ phòng hay huyện theo tỷ lệ 20% c Tiêu chuẩn xây dựng thang đo Về tiêu chí dùng để Đánh giá kỹ thành thạo nghề nghiệp, Đánh giá nhận thức nhân viên sử dụng thời gian, Khả nhận thức, nhân cách người lao động tác giả dựa nguồn tư liệu để xây dựng tiêu chí đánh giá, là: (1) Quyết định việc ban hành quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2) Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Đây nguồn tài liệu đánh giá kỹ công chức, viên chức, người lao động toàn ngành Bảo hiểm xã hội, dùng để đo lường nghiên cứu phù hợp, độ tin cậy cao Ý nghĩa khoa học đề tài Tác giả thực đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum” việc làm thiết thực giúp cho Lãnh đạo Cơ quan có thêm thông tin để xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đơn vị Ý nghĩa khoa học tính thực tiễn thể qua nội dung sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực - Luận văn sử dụng phân tích thống kê để làm sáng tỏ tính hợp lý cấu nguồn nhân lực, trạng trình ðộ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, trình độ nhận thức, cơng cụ tạo động lực cho nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum - Đây cơng trình nghiên cứu phạm vi nghiên cứu, kết nghiên cứu nguồn tài liệu để Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum sử dụng để chiến lược phát triển nguồn nhân lực quan Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục bố cục luận văn bao gồm chương sau: Chương Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Chương Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Ðặc ðiểm nguồn nhân lực ngành bảo hiểm xã hội 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Xác định cấu nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực thành phần, tỷ lệ mối quan hệ tương tác phận nguồn nhân lực tổng thể [23, tr 267] Những mối quan hệ bao hàm mặt chất lượng số lượng phản ánh tình trạng nguồn nhân lực tổ chức thời kỳ định Nói đến cấu nguồn nhân lực nói đến mối quan hệ tỷ lệ phận nguồn nhân lực tổng thể, bao gồm cấu theo ngành nghề, nhiệm vụ công việc đơn vị tổ chức Cơ cấu nguồn nhân lực xác định theo yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu tổ chức [8, tr 33] Nói cách khác phải xuất phát từ mục tiêu tổ chức, từ yêu cầu công việc phải hoàn thành, từ yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực từ quy trình công nghệ mà chuẩn bị cấu nguồn nhân lực cho phù hợp Điều có nghĩa là, chiến lược, mục tiêu, điều kiện kinh doanh địa phương, tổ chức thay đổi cấu nguồn nhân lực phải thay đổi tương ứng [23] Khi hình thành phận chức quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp cấp quản lý doanh nghiệp phải tính đến chức năng, nhiệm vụ đặt cho phận sở phân tích khối lượng công việc yếu tố ảnh hưởng đến [8, tr 33] Mục tiêu xây dựng cấu gọn nhẹ, tránh cồng kềnh, chồng chéo chức để giải nhanh hiệu vấn đề đặt Tiêu chí phản ánh cấu nguồn nhân lực bao gồm: - Cơ cấu nguồn nhân lực theo phận: tức thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo đơn vị tổ chức tổng số - Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề: tức thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo nghề nghiệp tổng số - Cơ cấu theo nam - nữ tổ chức 1.2.2 Nâng cao lực nguồn nhân lực 1.2.2.1 Nâng cao trình ðộ chun mơn, nghiệp vụ Trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức tổng hợp, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật, kiến thức đặc thù cần thiết để đảm đương công việc giao, chức vụ quản lý, kinh doanh hoạt động khác Sự hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ khả người thấu hiểu khái niệm, quy trình làm việc, cơng cụ kỹ thuật vị trí nhằm phục vụ cho việc hồn thành u cầu công việc 1.2.2.2 Nâng cao kỹ nãng nghề nghiệp cho ngýời lao ðộng Kỹ nói chung trình tâm lý, hình thành người áp dụng kiến thức vào thực tiễn Kỹ có q trình lặp lặp lại một nhóm hành động định Kỹ theo nghĩa hẹp hàm đến thao tác, hành động thể người Kỹ hiểu theo nghĩa rộng hướng nhiều đến khả năng, đến lực người [13] 1.2.2.3 Nâng cao nhận thức, nhân cách ngýời lao ðộng Thái độ người lao động cho thấy cách nhìn nhận người vai trò, trách nhiệm, mức độ nhiệt tình công việc, điều thể qua hành vi họ Một người có kỹ tốt thái độ khơng hiệu đóng góp khơng cao [23] 1.2.3 Tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Động lực thúc đẩy, kích thích người lao động làm việc cống hiến Động lực hình thành nhu cầu lợi ích Nhu cầu đòi hỏi người muốn có điều kiện định để sống phát triển Lợi ích nhu cầu thoả mãn [17] Đối với tổ chức thuộc quản lý hành phủ, để tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực gồm cách sau: 1.2.3.1 Về tiền lương cải thiện điều kiện làm việc Tiền lương giá sức lao động hình thành qua thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận hợp đồng [3] Ngoài chế độ phụ cấp, tiền thưởng, nâng bậc lương thỏa thuận hợp đồng lao động Đối với đơn vị hành nghiệp nhà nước, chế độ tiền lương tuân theo quy định nhà nước ban hành 1.2.3.2 Về công tác đề bạt, bổ nhiệm Thăng tiến có nghĩa đạt vị trí cao tập thể Người thăng tiến có thừa nhận, quý nể nhiều người Lúc người thỏa mãn nhu cầu tơn trọng [17] Ngồi nhu cầu no đủ vật chất, nhu cầu tôn trọng, q nể ln dành vị trí lớn mục tiêu sống hầu hết người, biểu khát khao thăng tiến đời, nghiệp Mọi người có tinh thần cầu tiến, họ khao khát tìm kiếm hội thăng tiến để phát triển nghề nghiệp, có vị trí cơng việc hơn, qua ta thấy thăng tiến động lực thúc đẩy người lao động làm việc [17] TÓM TẮT CHƢƠNG 10 Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực quan năm 2018 Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Về cấu số lượng lao động huyện thành phố, Bảo hiểm xã hội Kon Tum phân bố tương đối đồng đều, riêng thành phố Kon Tum có số lao động nhiều đáp ứng nhu cầu số lượng công việc lớn phát sinh thành phố Huyện Ia H'Drai huyện Sa Thầy có số cán nhân viên ít, huyện có số dân ít, nên cơng việc cần phải giải Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum thành phố huyện Vậy việc bố trí số lượng nguồn nhân lực phận Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum tương đối hợp lý Về cấu tỷ lệ cán so với nhân viên tổ chức tiêu chí quan trọng xem xét phân bổ nguồn nhân lực đơn vị, để cho lãnh đạo phận quản lý tốt nhân viên cấp dưới, đồng thời xem xét việc bố trí số lượng lãnh đạo đơn vị tình trạng dư hay thiếu Việc đánh giá tỷ lệ số lượng lãnh đạo/nhân viên giúp tổ chức cân nhắc lại số lượng vị trí lãnh đạo cho phù hợp, giúp công việc giải trôi chảy, khơng bị dư dơi vị trí lãnh đạo giúp đơn vị tiết kiệm tiền phụ cấp phải trả cho lãnh đạo hàng tháng Trong năm 2019, đánh giá tiêu chí tỷ lệ số lượng lãnh đạo/nhân viên phòng Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum, ta thấy tỷ lệ khác biệt lớn phòng với Như vậy, việc bố trí số lượng cán so với số nhân viên phòng không đồng nhau, số lượng cán phòng chia theo số lượng 11 cơng việc khơng phân đồng số nhân viên, điều thuận tiện công tác quản lý công việc Bảng 2.3 Đánh giá cấu lãnh đạo phòng thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum năm 2019 Theo kinh nghiệm công ty, doanh nghiệp, tổ chức tỷ lệ số lượng lãnh đạo/nhân viên tốt nằm khoản 1/4 đến 1/8 Theo kinh nghiệm tỷ lệ giúp công việc cấp phân công việc hợp lý nhất, không bị chồng chéo, công việc không nhiều hay cho phận Nếu tỷ lệ thấp khoản tức số nhân viên > người dẫn đến lãnh đạo khơng quản lý hết công việc nhân viên Ngược lại, tỷ lệ tực tế cao khoản trên, tức số nhân viên < người phận có số lãnh đạo bị nhiều Về cấu giới tính: giai đoạn năm từ 2015-2018, số lượng lao động nam tăng lên người, lao động nữ lại tăng lên 11 người Tỷ lệ lao động nữ năm 2015 54,3% cao lao động nam, nên với biến động số lượng dẫn đến tỷ lệ lao động nam giảm xuống tỷ lệ lao động nữ tăng lên Đến năm 2018, số lao động nam BHXH tỉnh Kon Tum 102 người chiếm 43,8%, số lao động nữ 131 người, chiếm 56,2% Nguyên nhân đặc tính ngành, đặc điểm cơng việc phù hợp với lao động nữ, khơng có tính nặng nhọc độc hại, số hồ sơ nộp tuyển dụng thi tuyển phần lớn nữ giới Điều cho thấy khơng đồng giới tính nguồn nhân lực BHXH tỉnh Kon Tum Đồng thời khó khăn cho tổ chức gặp trở ngại bố trí, phân cơng cơng tác cho lao động tổ chức lao động nữ thời kỳ thai sản 12 2.2.2 Thực trạng lực nguồn nhân lực 2.2.2.1 Thực trạng trình ðộ chun mơn, nghiệp vụ Bảng liệu 2.5 chứng minh số lượng nhân viên quan có trình độ đại học có số lượng cao đến năm 2018 205 người, chiếm tỷ lệ gần 88% Từ năm 2015 đến năm 2018, số cán viên chức tốt nghiệp đạo học từ 197 người tăng lên 205 người Tuy nhiên, xét tỷ lệ tỷ lệ số viên chức có trình độ đại học không tăng mà dao động quanh mức 87-88% Trình độ đại học chiếm tỷ lệ lớn đạt chuẩn trình độ chun mơn, nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công việc giao cho vị trí quan Kế đến trình độ cao đẳng chiếm tỷ lệ thứ 2, với số lượng tăng giảm không từ 19 người giảm xuống 16 người sau tăng lên lại 19 người Với tỷ lệ có tăng nhẹ năm qua, tính giai đoạn năm 2015 -2018 tỷ lệ tăng 0,4% từ 7,7% giảm 8,1% Đây trình độ chun mơn thấp nên xu hướng giảm biểu tốt, thể chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Kon Tum tăng lên Bảng 2.5 Phân loại nguồn nhân lực theo trình độ chun mơn Bảo hiểm xã hội Kom Tum giai đoạn 2015-2018 Qua phân tích thực trạng, cho thấy trình độ chun mơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum ngày nâng cao Qua góp phần nâng cao chất lượng cơng việc, đáp ứng lợi ích người đóng bảo hiểm yêu cầu quản lý Nhà nước sách bảo hiểm xã hội cho toàn dân Với thực trạng chất lượng nguồn nhân lực trên, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Bảo hiểm xã hội Kon Tum trọng 13 vào nâng cao trình độ chun mơn cho đơn vị Về cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn giai đoạn 2015-2018 thể bảng 2.6 sau đây: Bảng 2.6 Số cán bộ-nhân viên cử ði ðào tạo nâng cao trình ðộ chun mơn giai ðoạn 2015-2018 Xét số lượng cử học tự nguyện nâng cao trình độ, tổng số cử 23 người, số người nhận số thời gian học Số viên chức tham gia học thạc sĩ tương đối ổn định giai đoạn từ 2015-2017 tăng nhẹ vào năm 2018 Đây dấu hiệu khả quan ngày có nhiều viên chức tham gia nâng cao trình độ Bảng 2.7 Số cán - nhân cử ði ðào tạo trình ðộ chun mơn phân theo vị trí cơng việc giai đoạn 2015-2018 Nhìn vào cấu cán - nhân viên cử học, ta thấy lực lượng tham gia học trình độ thạc sĩ phần lớn nhân viên đơn vị Dữ liệu bảng 2.7 cho thấy, Bảo hiểm xã hội Kon Tum nhân viên tích cực tham gia nâng cao trình độ so với cán lãnh đạo Khi họ học xong hội để đề bạt bổ nhiệm lên vị trí cao 2.2.2.2 Thực trạng kỹ nãng nghề nghiệp ngýời lao ðộng Việc nhân lực tổ chức am hiểu, thành thạo nghiệp vụ chun mơn tổ chức điều quan trọng để xử lý công việc hàng ngày cơng việc phát sinh Nếu trình độ chuyên môn am hiểu chung lĩnh vực họ làm việc, hiểu kiến thức chung ngành; kỹ nghề nghiệp hay nghiệp vụ chuyên môn lại cho biết nhân lực đảm bảo cơng việc cụ thể 14 giao tổ chức khơng, hay thực số cơng việc định Đối với lao động trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp có mối liên hệ lẫn Nếu lao động có trình độ chun mơn cao dễ dàng việc tiếp cận thực cơng việc hay vị trí giao, kỹ nghề nghiệp thành thạo Ngồi việc nâng cao kiến thức nâng cao kỹ nghề nghiệp vấn đề quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Lao động có kỹ thành thạo giúp xử lý công việc nhanh hơn, hiệu Để nâng cao kỹ Bảo hiểm xã hội Kon Tum trọng việc đưa nguồn nhân lực đào tạo Các khóa học nâng cao chun mơn thời qua tổ chức bao gồm: nghiệp vụ ngành bảo hiểm xã hội, đào tạo lớp kiến thức quản lý nhà nước, chuyên viên chính; cao cấp & trung cấp lý luận trị Số lượng viên chức cử học khóa thời gian qua thể bảng 2.8 Số lượng viên chức cử học lý luận trị Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum khơng có biến động lớn thời gian qua, năm gần có tổng số 46 người theo học, trung bình 10 người/năm cử học khóa học Trong chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo phát triển Sau xác định nhu cầu đào tạo, đối tượng, nội dung chương trình đào tạo, bước tổ chức phải xác định nơi tiến hành đào tạo Đối với đơn vị Bảo hiểm xã hội Kon Tum chịu đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam nơi tổ chức đào tạo 15 Nơi tổ chức đào tạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Kon Tum lựa chọn bao gồm đào tạo nơi làm việc nơi làm việc Cụ thể nơi đào tạo thể bảng 2.9 bên Ngoài ra, Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum kết nghĩa với Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên nên cán - viên chức đơn vị thường xuyên trao đổi chun mơn lẫn hội để nâng cao nghiệp vụ gắn chặt tình đồn kết đơn vị ngành Đối với khóa học lý luận trị nơi học sở đào tạo chuyên trị Các đối tượng học lớp trung cấp trị học Trường trị tỉnh Kon Tum Các đối tượng học lớp cao cấp trị học Học viện trị khu vực III Đà Nẵng Khi học Kon Tum cuối ngày học viên tranh thủ lại quan để giải công việc, học Đà Nẵng cơng việc bị gián đoạn điều hành cơng việc qua điện thoại, email Phát triển nguồn nhân lực nội dung quan trọng sống việc thực cải cách hành đại hóa ngành bảo hiểm xã hội Nên Ban giám đốc Bảo hiểm xã hội Kon Tum đầu tư cho việc đào tạo nâng cao nghiệp vụ cán - viên chức điều cần thiết Xét số lượng nguồn nhân lực tham gia học tập nâng cao nghiệp vụ năm qua cho thấy số người tham gia ngày nhiều hơn, tín hiệu đáng mừng để phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Kon Tum Kỹ nãng nghề nghiệp ngýời lao ðộng thể qua khả giải công việc giao Để đánh giá kỹ nghề nghiệp tác giả tiến hành vấn để đo lường mức độ thành thạo thông qua tiêu chí mà ngành bảo hiểm xã hội cần 16 Tiêu chí Hiểu biết chương trình, phần mềm ngành BHXH có giá trị mean 3,88 đạt mức Vì viên chức cử tham giá khóa học vê nghiệp vụ Ngành, chương trình phần mềm ngành BHXH họ hiểu biết rõ cập nhật 2.2.2.3 Thực trạng nhận thức, nhân cách ngýời lao ðộng Khả nhận thức nhân cách người lao động yếu tố đo lường chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có tiêu chí mức cao giúp cho tổ chức dễ dàng thực mục tiêu đạt Đối với ngành bảo hiểm xã hội, khả nhận thức nhân cách người lao động đánh giá qua nhóm tiêu Nhóm tiêu gồm tiêu nhóm tiêu gồm tiêu (chi tiết bảng 2.11 2.12) Thông qua điều tra trực tiếp 48 người với thang đo likert quy ước từ yếu đến tốt Kết điều tra Bảo hiểm xã hội Kon Tum tác giả trình bày bảng 2.11 2.12 sau tiêu chí Nhiệt tình, trách nhiệm, liêm chính, chuyên nghiệp giải quan, tổ chức, doanh nghiệp người dân có mean 3,92 3,79 Giá trị trung bình mẫu đánh giá mức cho thấy kỹ giao tiếp, xử lý tình huống, giải khiếu nại tốt, qua giúp tổ chức mang đến hài lòng cho khách hàng 2.2.3 Tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 2.2.3.1 Tiền lương điều kiện làm việc Bảo hiểm xã hội Kon Tum coi trọng việc chăm lo cho đời sống cán bộ-nhân viên Tiền lương thu nhập yếu tố hàng đầu tạo động lực cho người lao động hăng say cống hiến Để 17 tăng thu nhập cho công chức đơn vị ngồi khoản tiền lương trả theo quy định Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Kon Tum đơn vị có nguồn thu nên tiến hành hỗ trợ phụ cấp tiền lương, cụ thể hệ số 1,8 lần lương Ngoài ra, đơn vị chi trả thêm loại phụ cấp như: phụ cấp độc hại máy tính, tiền làm thêm ngồi Với sách giúp cho thu nhập người lao động nơi mức cao 2.2.3.2 Về công tác đề bạt, bổ nhiệm Đề bạt, bổ nhiệm vào ví trí cao đơn vị cách thức mà nhiều tổ chức, doanh nghiệp sử dụng để thúc đẩy tạo động lực làm việc, gắn bó lâu dài người lao động với tổ chức Đối với bảo hiểm xã hội Kon Tum, việc bổ nhiệm, đề bạt phải tuân theo quy định công chức – viên chức, quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nên quy trình bổ nhiệm phải tuân theo quy trình, quy tắc định thời gian cơng tác ngành, trình độ chun mơn, tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp 2.3 ÐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH KON TUM 2.3.1 Thành công 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân gây hạn chế TÓM TẮT CHƢƠNG 18 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH KON TUM 3.1 CÁC CÃN C C A VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Cãn vào mục tiêu ðịnh hýớng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực ngành BHXH phải bảo đảm gắn liền với việc bố trí, sử dụng nhằm phát huy đầy đủ lực, phẩm chất cán bộ, công chức, viên chức; nội dung quan trọng gắn kết với phát triển người, góp phần thực mục tiêu phát triển người, mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Việt Nam Đào tạo nâng cao trình độ kiến thức, kỹ năng: tập trung đào tạo, đào tạo lại công chức, viên chức có tồn Ngành; tuyển dụng, sử dụng nhân lực đào tạo chuyên ngành tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu; phát triển, nâng cao chất lượng sở đào tạo, đội ngũ giảng viên đổi nội dung, phương pháp đào tạo; giữ thu hút nhân tài, chun gia có trình độ chun mơn cao Về chế sách, kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi ban hành bổ sung chế độ phụ cấp ưu đãi, chế tiền lương, thu nhập dành cho công chức, viên chức cho phù hợp với thực tiễn, thỏa đáng với đặc thù, khối lượng công việc Ngành để bảo đảm công chức, viên chức yên tâm công tác; cải tiến chế tiền lương, sách đào tạo, bồi dưỡng theo hướng động viên, khuyến khích ổn định thu nhập công chức, viên chức cử đào tạo phát huy lực, kiến thức đào tạo, bồi dưỡng 19 Hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực: cử công chức, viên chức giảng viên đào tạo nước mời giảng viên nước tham gia đào tạo nước; tham gia hiệp định hợp tác song phương, đa phương trao đổi đào tạo nguồn nhân lực, thu hút vốn đầu tư nước để phục vụ công tác đào tạo nhân lực ngành BHXH; tăng cường đầu tư chuyên sâu cho số lĩnh vực trọng điểm Ngành hợp tác quốc tế… 3.1.2 Cãn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chiến lƣợc phát triển Bảo hiểm xã hội Kon Tum Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ ngành Nâng cao lực chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động Ngành việc tổ chức thực sách BHXH, bảo hiểm y tế Đảng Nhà nước Một số quan điểm có tính ngun tắc BHXH Kon Tum đề kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực: - Phải vào chức năng, nhiệm vụ định hướng phát triển đơn vị để thực đào tạo cán có trình độ chuyên môn phù hợp - Đảm bảo thực đầy đủ chế độ, sách người cử đào tạo - Sử dụng có hiệu sau đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thăng tiến nghề nghiệp sau đào tạo Ứng dụng có hiệu phần mềm BHXH Việt Nam chuyển giao, tiếp tục triển khai có hiệu giao dịch BHXH điện tử hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế 20 Triển khai giao dịch điện tử theo Quyết định 838/QĐ-BHXH ngày 29/5/2017 BHXH Việt Nam quy trình thực giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân giao dịch với quan BHXH Tỷ lệ giao dịch điện tử đạt 99% Phối hợp với sở y tế triển khai hệ thống Triển khai hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế đảm bảo kết nối, liên thông liệu với 100% sở y tế địa bàn tỉnh, tạo thuận lợi cho công tác tra cứu thông tin thẻ bảo hiểm y tế giám định chi phí khám chữa bệng bảo hiểm y tế, góp phần nâng cao hiệu quản lý quỹ khám chữa bệng bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH KON TUM 3.2.1 Hoàn thiện cõ cấu nguồn nhân lực Hiện cấu số lao động chưa có biên chế thức cao Nên cần có kỳ thi để chuyển ngạch cho đối tương Bảo hiểm xã hội Kon Tum đề xuất với Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức kỳ thi để chuyển ngạch Với kỳ thi cần bố trí tổ chức thi vào thời điểm thích hợp khơng ảnh hưởng đến cơng việc chung quan Như không thi vào cuối tháng, cuối q cuối năm thời điểm có nhiều báo cáo cơng việc cần hồn thành 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao lực nguồn nhân lực 3.2.2.1 Nâng cao trình ðộ chun mơn 21 Tiếp tục cử nhân viên bậc trung cấp, sơ cấp cao đẳng học lên trình độ đại học Tính đến cuối năm 2018 đầu năm 2019, số lượng lao động có trình độ cao đẳng trở xuống 22 người, chiếm 9,4% tổng số lao động Vì vậy, cần tiếp tục nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động Trong năm tới cần giảm tỷ lệ trình độ xuống 5% Trên địa bàn tỉnh Kon Tum có sở giáo dục đào tạo trình độ đại học nên thuận tiện việc cử họ tiếp tục học thêm Để cho công việc đơn vị không bị ảnh hưởng học học cần yêu cầu họ chọn lớp học vào cuối tuần, vào buối tối Ngoài ra, khơng có lớp học vào ngồi hành chính, Cơ quan cần hỗ trợ cho họ học làm việc, với phương án nhận lương 50-60% so với mức lương hành 3.2.2.2 Nâng cao kỹ nãng nghề nghiệp Đây kiến thức cần thiết cho cán bộ, công chức, viên chức hoạt động tác nghiệp đơn vị, phận hay vị trí chuyên môn nghiệp vụ cụ thể ứng với hệ thống tổ chức Ngành Trong khuôn khổ đề tài nêu nghiệp vụ quy trình nghiệp vụ điển hình tổng nghiệp vụ quy trình ngành BHXH: 3.2.2.3 Nâng cao nhận thức, nhân cách cho ngýời lao ðộng Trong tiêu chí đánh giá nhận thức nhân viên sử dụng thời gian tổ chức có tiêu chí có mức đánh giá trung bình là: Chấp hành nghiêm quy định thời gian làm việc quan Khơng sử dụng thời gian làm việc hành để làm việc riêng 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao ðộng lực thúc ðẩy nguồn nhân lực 22 3.2.3.1 Cải thiện chế độ tiền lương điều kiện làm việc Bảo hiểm xã hội Kon Tum chi trả lương phúc lợi cho tồn viên chức theo quy định chế độ tiền lương Nhà nước Hệ số lương tăng theo chu kỳ tăng lương theo quy chế công chức Nhà nước Ngồi ra, sách phụ cấp lương đơn vị mức cao, ổn định đời sống cho viên chức, tác giả không đề xuất giải pháp tăng lương tăng phụ cấp Nhưng để khuyến khích hăng hái cơng việc, cơng nội Đơn vị cần có chế độ lương, thưởng, phụ cấp theo kết công việc, theo kết phong trào thi đua 3.2.3.2 Hồn thiện cơng tác đề bạt, bổ nhiệm 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cho phép định kỳ năm lần, Bảo hiểm xã hội Kon Tum phép cho lao động tham gia làm việc theo hình thức hợp đồng thi tuyển vào biên chế thức Cho phép Bảo hiểm xã hội Kon Tum tuyển vị trí lãnh đạo từ nguồn bên ngồi ngành vào cho vị trí lãnh đạo mình, đặc biệt Phòng Khai thác thu nợ Vì chọn người có kinh nghiệm quản trị marketing từ doanh nghiệp vào thúc đẩy khả khai thác tốt đối tượng tham gia Bảo hiểm TÓM TẮT CHƢƠNG 23 KẾT LUẬN Kết đạt đƣợc Sau nghiên cứu luận văn làm rõ mục tiêu nghiên cứu đạt Các kết cụ thể sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Phân tích nội dung phát triển tiêu chí đánh giá chúng - Qua phân tích thực trạng, luận văn thành công hạn chế nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum thời gian qua sau: + Cơ cấu số lượng lao động phân chia tương đối hợp lý văn phòng quan, huyện thành phố Nhân viên làm việc theo hợp đồng chiếm 16,2%, họ hưởng đầy đủ khoản lương phụ cấp, họ mong muốn vào biên chế thức để n tâm cơng tác + Trình độ chun mơn nguồn nhân lực mức cao phần lớn tốt nghiệp đại học, đáp ứng nhu cầu công việc Hằng năm, quan thường xuyên tổ chức lớp học tập để nâng cao trình độ cho nguồn lực + Các kỹ cần thiết ngành bảo hiểm xã hội, qua điều tra cho thấy giá trị có mức trung bình mean > Trong tiêu chí đánh giá khả nhận thức, nhân cách người lao động ðều cho thấy khả nhận thức nguồn nhân lực nơi cao + Có đồng thuận việc bổ nhiệm đề bạt đơn vị Bảo hiểm xã hội Kon Tum Cán bổ nhiệm từ cấp lên đơn vị nên khơng có xáo trộn lớn cơng việc 24 + Việc đề bạt - bổ nhiệm thời gian qua theo đánh giá thỏa mãn nhân viên thấp so với nhóm lãnh đạo Về nguồn tuyển dụng cho vị trí: phó phòng, trưởng phòng, phó giám đốc từ quan bổ nhiệm lên Do theo quy định bổ nhiệm nhân ngành dọc Nhà nước - Luận văn đưa số giải pháp khả thi, phù hợp với địa phương để phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Kon Tum Các giải pháp đề xuất là: hồn thiện cấu nguồn nhân lực, nâng cao lực cho nguồn nhân lực, nâng cao động lực để thúc đẩy nguồn nhân lực Các giải pháp chứng khoa học để cấp quản lý tham khảo cho sách phát triển nguồn nhân lực Cõ quan thời gian đến Hạn chế hƣớng nghiên cứu Với kết đạt trên, luận văn số hạn chế định sau: Sự khác biệt kỹ nghề nghiệp Phòng, Bộ phận với nhiều Nên trình vấn đánh giá kỹ tách biệt cho vị trí Dẫn đến kết chưa xác Số quan sát mẫu nghiên cứu nhỏ nên có độ tin cậy chưa cao Người vấn ngại trả lời câu hỏi lo ngại việc đánh giá lực thân nên họ trả lời chưa thật trung thực ... triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Chương Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT... đạo tạo phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn ðề lý luận phát triển nguồn nhân lực, làm rõ đặc điểm nguồn nhân lực ngành bảo hiểm xã hội -... thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum thời gian qua Trong làm rõ về: cấu nguồn nhân lực hợp lý, nâng cao lực nguồn nhân lực tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực - Ðề