Phát triển nông nghiệp trên địa thành phố Quảng Ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN KIM TRỌNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS LÊ BẢO Phản biện 1: TS NINH THỊ THU THỦY Phản biện 2: PGS.TS LÊ KIM LONG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Phạm Văn Đồng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Sản xuất nông nghiệp cung cấp sản phẩm thiết yếu cho xã hội Trong q trình cơng nghiệp hóa, nơng nghiệp cung cấp vốn, lao động, nguyên liệu, yếu tố đầu vào cho công nghiệp ngành kinh tế khác Tại Việt Nam, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, có 80% dân cư 70% lực lượng lao động xã hội sống nông thôn Trong đó, có 80% lực lượng lao động làm việc nông nghiệp, thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp Trong năm trở lại đây, nông nghiêp nước ta có bước phát triển mang tính đột phá, nhiều mặt hàng nông sản đạt thành tựu thị phần kim ngạch xuất cà phê, cao su, gạo, hồ tiêu, điều… Tuy nhiên, trước bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu qua việc gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO), Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP); với yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa ngày cao thị trường nước giới, đòi hỏi ngành nông nghiệp nước ta phát triển theo hướng phát huy lợi so sánh vùng nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường Do phát triển nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế nói chung Thành phố Quảng Ngãi trung tâm tỉnh Quảng Ngãi, với mật độ dân cư sinh sống cao Những năm qua, Thành phố trọng đến phát triển nơng nghiệp có kết quan trọng, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn, bước nâng cao dân trí, thay đổi tập quán sản xuất lạc hậu Tuy nhiên, phát triển kinh tế nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm năng, chưa đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Diện tích đất nơng nghiệp giảm dần, nhường chỗ cho phát triển m c đích phi nơng nghiệp khác d n đến nơng sản hàng hóa đáp ứng cho nhu cầu xã hội nhân dân v ng đặt nhiều vấn đề cần giải Việc áp d ng khoa học công nghệ nông nghiệp chậm, giá trị sản xuất nơng nghiệp thấp, sách phát triển nơng nghiệp triển khai nhiều hạn chế… Trước tình hình đó, cần có giải pháp thiết thực khắc ph c khó khăn nhằm đẩy mạnh nông nghiệp phát triển đạt hiệu ngày cao bền vững, nâng cao suất lao động nông nghiệp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tăng việc làm nâng cao mức sống nông dân Một yêu cầu xúc cần luận giải lý luận thực tiễn Do "Phát triển nơng nghiệp địa thành phố Quảng Ngãi" chọn làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp địa bàn thành phố Quảng Ngãi Trên sở đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố Quảng Ngãi 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nông nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian qua - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu: - Phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian qua đạt kết gì, tồn ? - Giải pháp cần thực để phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian tới? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi  Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu nông nghiệp theo nghĩa hẹp, gồm trồng trọt, chăn nuôi dịch v nông nghiệp - Về không gian: Đề tài nghiên cứu nội dung thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp giai đoạn 2014-2018 Các giải pháp đề xuất có giá trị năm tới Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu Tác giả s sử d ng nguồn liệu thứ cấp đáng tin cậy thu thập từ nguồn sau: + Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2013-2018 + Niên giám thống kê thành phố Quảng Ngãi 2013-2018 + Báo cáo Đại hội Đảng thành phố Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2011-2015; báo cáo sơ kết nhiệm kỳ 2016-2018 + Báo cáo tình hình kinh tế xã hội thành phố Quảng Ngãi qua năm + Báo cáo tổng kết ngành nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi qua năm + Các thông tin khác liên quan thu thập từ tạp chí kinh tế 5.2 Phương pháp phân tích Để hoàn thành m c tiêu nghiên cứu trên, luận văn sử d ng phương pháp nghiên cứu c thể sau: Vận d ng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, chủ yếu sử d ng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh để phân tích đối tượng nhằm đạt m c đích luận văn đề C thể Phương pháp nghiên cứu sử d ng luận văn là: - Phương pháp thống kê mô tả: thu thập tài liệu, phân tích, tổng hợp; so sánh tiêu, liệu thời điểm, thời kỳ khác Thông qua việc xử lý số liệu phương pháp thống kê toán học excel, thấy thay đổi mức độ đạt tượng, tiêu cần phân tích phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Xem xét phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi Phương pháp sử d ng việc thu thập số liệu tiêu đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi Từ đó, phân tích kết mặt hạn chế thành phố Quảng Ngãi phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi - Phương pháp so sánh: sử d ng để so sánh số liệu tiêu đánh giá so sánh, tỷ lệ qua năm để thấy thay đổi việc phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quãng Ngãi - Phương pháp kế thừa: tổng hợp kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số tác giả có cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp Tham khảo tổng hợp tài liệu từ sách báo liên quan đến đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nơng nghiệp, xây dựng nhóm tiêu chí đánh giá cho nội dung - Phân tích làm rõ tiềm nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian qua , thành tựu đạt được, tồn tại, nguyên nhân rút học kinh nghiệm phát triển nông nghiệp - Đưa giải pháp chủ yếu có tính định nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố Quảng Ngãi Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Cấu trúc luận văn - Chương Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp - Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi - Chương Các giải pháp để phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DU LỊCH 1.1.1 Một số khái niệm  Nông nghiệp Nong nghiẹp ngành sản xuất xã hội, theo nghĩa rộng, ngành nông nghiệp gồm ba lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Theo nghĩa hẹp, nơng nghiệp gồm có trồng trọt, chăn nuôi dịch v nông nghiệp [11] ng t t ngành sử d ng đất đai với cay trồng làm đối tuợng để sản xuất luong thực, thực phẩm, tu liẹu cho cong nghiẹp, đáp ứng nhu cầu vui choi giải trí, tạo cảnh quan, Chan nuoi ngành sản xuất với đối tuợng sản xuất loại đọng vạt nuoi nhằm cung cấp sản phẩm đáp ứng nhu cầu nguời nhu thực phẩm, da len, long, phan bón, sức k o Ngu nghiẹp bao gồm đánh bắt nuoi trồng thủy sản Đánh bắt hoạt đọng có từ lau đời nguời nhằm cung cấp thực phẩm thong qua hình thức đánh bắt cá thuỷ sinh vạt khác Nuoi trồng thuỷ sản hình thức canh tác thủy sản có kiểm sốt Lam nghiẹp hoạt đọng cham sóc nuoi du ng bảo vẹ rừng; khai thác, vạn chuyển chế biến sản phẩm từ rừng; trồng cay, tái tạo rừng, trì tác d ng phòng họ nhiều mạt rừng * Phát triển n ng nghiẹp Để hiểu rõ hon quan niẹm phát triển nong nghiẹp, s từ khái niẹm lien quan đến phát triển kinh tế - Phát t i n inh t Hiẹn có nhiều quan niẹm khác phát triển kinh tế Nhưng hầu hết trí phát triển kinh tế gia tăng phúc lợi vật chất cải thiện y tế giáo d c Phát triển kinh tế thường kèm với thay đổi cấu sản xuất (chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp chế tạo dịch v ), cải thiện mơi trường, bình đẳng kinh tế nhiều hay gia tăng tự trị [5] Ngày nay, phát triển phải phát triển bền vững Các tieu chí chủ yếu để đánh giá bền vững tang truởng kinh tế ổn định; thực hiẹn tốt tiến bọ cong xã họi; khai thác hợp lý, sử d ng tiết kiẹm, hiẹu nguồn tài nguyen thien nhien; nang cao chất luợng moi truờng sống Ben cạnh đó, hợp tác xuyen quốc gia toàn cầu vấn đề phát triển bền vững phải đuợc quan tam nhằm giải khía cạnh mang tính quốc tế phát triển bền vững nhu vấn đề nghèo đói, khí thải, biến đổi khí hạu (Geoff A Wilson, 2007, p 57) - Phát tri n nông nghiệp Từ quan niệm chung phát triển kinh tế, thấy phát triển nơng nghiệp q trình vận động lên khơng ngừng theo hướng ngày hồn thiện sản xuất nông nghiệp phân bổ khai thác nguồn lực, tổ chức sản xuất, suất để sản lượng nơng nghiệp gia tăng trì mức tiềm [5] 10 1.2.5 Nâng cao tr nh độ thâm canh nông nghiêp 1.2.6.Gia tăng kết sản uất nông nghiệp 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên a.Vị trị địa lý b Đi u kiện đất đai Đi u kiện khí hậu d Nguồn nước 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội a Dân tộc b Dân số c Truy n thống d Dân trí 1.3.3 Nhân tố điều kiện kinh tế a Tình trạng n n kinh t b Thị trư ng Cá hính h v nơng nghiệp d Phát triển hạ t ng nông nghiệp, nông thơn 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm xã hội 2.1.3 Đặc điểm kinh tế  Tăng trư ng kinh t  Cơ ấu kinh t  Thị trư ng y u tố đ u vào tiêu thụ nơng sản  Tình hình th c sách v nơng nghiệp  Đặ điể hạ t ng nông nghiệp, nông thôn 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 2.2.1 Số lƣợng sở sản xuất nơng nghiệp Đến năm 2018, tồn thành phố có 18 doanh nghiệp nơng nghiệp, 03 trang trại, 14 hợp tác xã 21.210 nông hộ Thực trạng phát triển đơn vị kinh tế nông nghiệp thời gian qua thành phố đánh sau: - Các doanh nghiệp nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp dịch v hỗ trợ 12 có liên quan (chiếm 90%) Năm 2018, vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm DNNN 281 tỷ đồng với 168 lao động doanh thu 132 tỷ đồng, tỷ suất doanh thu vốn: 0,46 tức đồng vốn tạo 0,46 đồng doanh thu - Các hợp tác xã (HTX) nông nghiệp tập trung vào dịch v : thuỷ lợi, liên kết sản xuất lúa giống, điện (chủ yếu điện thủy lợi hoá đất màu), làm đất, thu hoạch, tín d ng nội bộ, vật tư nơng nghiệp, bảo vệ thực vật, cho thuê mặt kinh doanh Ngồi ra, HTX tổ chức thêm dịch v sơ chế nông sản, thu gom rác thải, nhận thi cơng cơng trình nhỏ, đơn giản địa phương, hướng d n sản xuất công tác khuyến nông Năm 2018, doanh thu HTX trung bình gần tỷ đồng/HTX/năm lợi nhuận bình quân khoảng 45 triệu đồng/HTX/năm Phần lớn hợp tác xã thực hoạt động dịch v đầu vào cho sản xuất nông nghiệp mà chưa quan tâm đến dịch v đầu bảo quản, chế biến, tiêu th nơng sản Việc hình thành chuỗi liên kết sản xuất tiêu th sản phẩm nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp hạn chế, d n đến nhiều rủi ro sản xuất Một số hợp tác xã chưa tập trung giải công nợ, để kéo dài ảnh hưởng đến hoạt động HTX Kinh tế trang trại, thành phố Quảng Ngãi có 03 trang trại chăn ni với diện tích đất 6,5 ha, sử d ng thường xuyên 14 lao động, lao động gia đình 03 người; lao động th ngồi: 11 người Bình qn diện tích đất trang trại 2,16ha, thấp bình qn chung tỉnh Quảng Ngãi 2,19ha cao bình quân chung nước 1,02 [7]) số lao động bình quân lao 13 động/trang trại Vốn đầu tư bình quân trang trại 1,82 tỷ đồng, trang trại có vốn đầu tư lớn trang trại chăn nuôi lợn lâm nghiệp Tuy nhiên, giống tình trạng phát triển kinh tế trang trại chung toàn tỉnh, trang trại thành phố Quảng Ngãi v n chưa thể đa dạng hoá hình thức trang trại, trang trại gia đình v n chủ yếu; quy mô trang trại nhỏ diện tích đất đai, nhân lực, vốn đầu tư D thu nhập trang trại vượt trội (doanh thu bình quân/lao động trang trại 423 triệu đồng/người/năm cao nhiều so với thu nhập bình quân đầu người năm 2018 thành phố Quảng Ngãi 51 triệu đồng/người/năm) Mặc dù nay, mức đóng góp trang trại thành phố Quảng Ngãi nhỏ b , xu hướng phát triển hội nhập nay, thành phố Quảng Ngãi phải thúc đẩy sớm để đời trang trại hạt nhân có quy mơ lớn để giúp nơng nghiệp thành phố Quảng Ngãi tăng trưởng nhanh Đến cuối năm 2018, tồn thành phố có 21.210 hộ sản xuất nơng nghiệp So năm 2014, tổng số hộ giảm 2.328 hộ( chuyển đổi ngành nghề, diện tích đất bị qui hoạch, thu hồi để phát triển đô thị xây dựng cơng trình cơng cộng) - Tổng GTSX nơng lâm thủy sản tạo năm 2018 1.230 tỷ đồng giá trị kinh tế nơng hộ chiếm đến 98% tổng giá trị , hạn chế nhiều mặt phát triển kinh tế nông hộ nên chưa thúc đẩy nông nghiệp phát triển với tiềm có 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp GTSX nơng nghiệp thành phố chủ lực ngành 14 trồng trọt với lồi rau, đậu, lương thực có giá trị kinh tế cao, có xu hướng tăng dần qua năm Năm 2014 cấu GTSX ngành trồng trọt chiếm 64,28% nội ngành đến năm 2018 tăng lên 64,96% Trong năm gần c ng với tăng trưởng GTSX ngành trồng trọt vấn đề dịch v ph c v cho sản xuất nông nghiệp tăng khá.(bảng 2.6) Đối với ngành chăn ni có xu hướng tăng giảm thất thường khơng ổn định Với thành phố Quảng Ngãi nói riêng tồn tỉnh Quảng Ngãi nói chung ph thuộc nhiều vào đàn gia súc đàn lợn, đàn bò; bị dịch bệnh hay bị ảnh hưởng chung dịch bệnh giá trị ngành s có biến động lớn Nếu năm 2014 tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 30,57%; năm 2016 tăng lên 31,88% đến năm 2018 lại 29,58% a Chuyển dịch nội ngành trồng trọt Năm 2014, giá trị sản xuất lương thực có hạt chiếm tỷ trọng 37,46%, rau đậu, hoa, cảnh 42,78%, công nghiệp hàng năm 5,87%, lâu năm 2,50% Cây hàng năm khác chiếm 11,39% Đến năm 2018, tỷ trọng lương thực có hạt chiếm 27,78 %, rau đậu, hoa, cảnh 50,45%, công nghiệp hàng năm 5,60%, lâu năm 3,38% khác lại 12,79% (Bảng 2.7) b Chuyển dịch nội ngành hăn nuôi Những năm qua, ngành chăn nuôi thành phố Quảng Ngãi phát triển không ổn định Năm 2014 cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi chiếm 30,57 %, năm 2016 tăng lên 31,88% ; năm 2016 giảm xuống 28,02%, đến năm 2018 tăng lên lại 29,58% 15 (Bảng 5) Nguyên nhân phân tích : tỷ trọng đàn gia súc chiếm tổng giá trị ngành chăn nuôi lớn (từ 60 đến 65% qua năm 2014-2018), mà đàn gia súc lại ph thuộc nhiều vào đàn lợn, nên có biến động dịch tai xanh, dịch tả lợn xảy s làm cho đàn lợn giảm; đàn lợn giảm kéo theo ngành chăn nuôi giảm theo (bảng 2.8) 2.2.3 Quy mô ngu n lực nông nghiệp  Đất đai  La động  Vốn đ u tư  Khoa học công nghệ 2.2.4 Tình hình liên kết sản xuất nơng nghiệp a Liên k t ngang b Liên k t dọc 2.2.5 Tình hình thâm canh nơng nghiệp - Về sở hạ tầng, thời gian qua quyền Thành phố trọng đến công tác phát triển sở hạ tầng cho nông nghiệp (nhất từ sát nhập 13 đơn vị hành cấp xã Thành phố, hầu hết xã nông) đầu tư xây mới, tu sửa, nâng cấp nhiều công trình thủy lợi ph c v tưới tiêu cho đồng ruộng; xây dựng đồng giao thông nông thôn giao thơng nội đồng theo chương trình nơng thơn Đầu tư vốn hỗ trợ tổ chức, nông dân việc mua sắm máy móc trang thiết bị ph c v nông nghiệp Đến năm 2018 tỷ lệ giới hóa làm đất tồn Thành phố đạt 16 90%, thu hoạch lúa phương tiện giới đạt 92%, trồng khác đạt 68% 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp thời gian qua Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp Thành phố chiếm 4,15% tổng giá trị sản xuất thành phố (bảng 3), v n tăng trưởng suốt giai đoạn 2014 – 2018 Tuy nhiên, xét tốc độ tăng trưởng, quy mô ngành nong - lam - ngu nghiẹp có tốc độ tang trưởng bình quân 4,26%/năm, thấp nhiều so với tốc đọ tang truởng chung kinh tế thành phố giai đoạn 11,93%/năm Điều cho thấy hoạt động nông- lâmthủy sản Thành phố chưa thật hiệu giai đoạn 2014 – 2018 so với ngành kinh tế khác địa bàn a Trồng trọt Chăn nuôi c/ Dịch vụ c trạng đ i ống ngu i la đọng thành phố Quảng Ngãi 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI: 2.3.1 Thành công hạn chế a Thành công b Hạn ch 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 17 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Các yếu tố môi trƣờng a Môi trư ng t nhiên Môi trư ng kinh t Môi trư ng xã hội 3.1.2 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển kinh tế Thành phố a Mụ tiêu phát triển inh t b Phương hướng phát triển kinh t nông nghiệp thành phố 3.1.3 Quan điểm có tính định hƣớng â dựng giải pháp - Phát triển nông nghiệp gắn liền với m c tiêu xây dựng nông thôn mới, trọng nâng cao dân trí nơng thơn, triển khai kỹ thuật canh tác tiến đến cộng đồng dân cư - Phát triển nông nghiệp gắn với hiệu quả, lựa chọn đầu tư sản phẩm chủ lực có giá trị gia tăng cao - Phát triển nông nghiệp theo nhu cầu thị trường sở lợi sẵn có địa phương - Phát triển nơng nghiệp phải giữ vững an ninh trị, trật 18 tự an toàn xã hội 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Phát triển sở sản uất a Cũng ố nâng a l c kinh t hộ b Phát triển kinh t trang trại c Phát triển hợp tác xã d Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp 3.2.2 Chu ển dịch cấu sản uất nông nghiệp 3.2.3 Tăng cƣờng ngu n lực nông nghiệp a.V đất đai b V la động c V nguồn vốn Cơ vật chất- kỹ thuật nông nghiệp e V áp dụng ti n sản xuất nông nghiệp 3.2.4 Lựa chọn mô h nh liên kết kinh tế hợp lý, hiệu a Mơ hình liên k t “4 nhà”: nhà nông nhà anh nghiệp, nhà khoa họ Nhà nước b Mơ hình liên k t doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nông dân c Mơ hình liên k t doanh nghiệp với trang trại, ngân 19 hàng d Mơ hình liên k t doanh nghiệp, hợp tác xã 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp Hiện nay, điều kiện diện tích đất đai SXNN thành phố ổn định, SXNN phải phát triển theo hướng thâm canh cao, thông qua biện pháp sau: - Thực quản lý tốt PTNN theo quy hoạch phát triển KTXH thành phố đến năm 2025, triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn để làm sở tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp để đẩy mạnh thâm canh, bảo đảm cho thâm canh có chất lượng nội dung kỹ thuật Trước hết chuyển đổi ruộng đất bước xây dựng hệ thống đồng ruộng hợp lý, hoàn chỉnh hệ thống cơng trình thuỷ lợi, quản lý khai thác tốt nguồn nước ph c v thâm canh, xây dựng thường xuyên tu bổ hệ thống giao thông nông thôn, giao thông nội đồng tạo thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư ph c v sản xuất tiêu th nơng sản - Thực giới hóa khâu sử d ng nhiều lao động canh tác như: khâu làm đất, gieo trồng, thu hoạch; thực giới hóa đồng thời với tích t ruộng đất s giảm nhiều lao động khâu - Nâng cao công tác lập thực kế hoạch sản xuất nông nghiệp gắn với nhu cầu thị trường Chuyển đổi cấu SXNN hợp lý điều kiện thâm canh có hiệu nâng cao trình độ thâm canh khuynh hướng tăng tỷ lệ diện tích trồng, tỷ lệ loại gia 20 súc đem lại nhiều sản phẩm đơn vị diện tích - Đẩy mạnh áp d ng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất bước phù hợp với trình độ sản xuất nơng dân Tiếp t c nhân rộng mơ hình chăn ni, trồng trọt có kết (mơ hình ni bò thịt, heo sạch, heo rừng lai, heo cỏ địa phương, gà thả vườn, mơ hình canh tác đất dốc, nơng lâm kết hợp ) ngồi thực địa - Giải tốt vấn đề phân bón thuốc bảo vệ thực vật biện pháp quan trọng, cần khuyến khích hỗ trợ hộ tăng cường phân bón có tác d ng tái tạo đất, bảo vệ môi trường, tăng suất, chất lượng, giá trị nông sản, hạn chế tác hại thiên tai gây - Đầu tư sở sản xuất giống trồng, vật nuôi; đảm bảo đáp ứng nhu cầu chỗ song song với việc nâng cao chất lượng giống, bước hồn thiện hệ thống giống Nhanh chóng tiếp cận, áp d ng thành tựu giống để có tăng trưởng vượt bậc suất chất lượng Tăng cường xã hội hóa cơng tác sản xuất, cung ứng giống Chọn lọc, bình tuyển giống, lai tạo giống, nhân giống có hiệu kinh tế cao 3.2.6 Gia tăng kết sản uất a Lĩnh v trồng trọt b Trong chăn nuôi Lĩnh v ôi trư ng 3.3 KIẾN NGHỊ Để nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi phát triển 21 năm tới, giải pháp c thể nêu trên, Tác giả xin kiến nghị với cấp công tác quản lý hoạch định sách có liên quan đến phát triển nơng nghiệp nói chung phát triển nơng nghiệp thành phố Quảng Ngãi nói riêng số nội dung sau: 3.3.1 Đối với Chính phủ - Xây dựng thực thi sách đồng bộ, đủ mạnh để tăng cường nâng cao dân trí cho khu vực nơng thơn, vùng đặc biệt khó khăn - Miễn giảm thuế sản xuất thu nhập nông dân Bỏ thuế thu nhập hộ nông dân sản xuất giỏi; nên bước bỏ thuế sử d ng đất nông nghiệp; giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn - Cần loại bỏ sách “hạn điền”, hạn chế khả tích t ruộng đất làm tăng chi phí trang trại doanh nghiệp có quy mơ lớn, thuế sử d ng đất nông nghiệp - Ban hành văn luật liên quan đến quyền sử d ng, thừa kế, chuyển đổi, chuyển nhượng, chấp, cho th góp vốn đất nơng nghiệp Bởi vì, thiếu pháp lý trình tự thi hành quyền d n đến kìm hãm tích t đất đai - Q trình tích t đất đai để hình thành trang trại, doanh nghiệp nơng nghiệp s làm đại phận nông hộ nhỏ không muốn giữ đất từ bỏ nông nghiệp để chuyển sang khu vực phi nơng nghiệp Chính phủ cần có sách hỗ trợ nơng dân chuyển giao đất để chuyển đổi sinh kế, nghề nghiệp việc làm 22 - Ưu tiên vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn - Ban hành sách hỗ trợ xây dựng mạng lưới tiêu th hàng nông sản, để nâng cao lực thương mại hàng nông sản thông qua việc gia nhập sàn giao dịch, sở giao dịch hàng hóa - Có sách ưu tiên cho doanh nghiệp nơng nghiệp đầu tư địa bàn nông thôn, nhằm thu hút lao động, giải việc làm cho nông dân tăng hội để nông dân tham gia cung cấp nguyên liệu đầu vào cho doanh nghiệp - Các sách hỗ trợ nơng dân, hợp tác xã, nhà khoa học, doanh nghiệp để đảm đương nhiệm v , vai trò liên kết; chế tài xử phạt để bảo vệ lợi ích bên liên kết nhằm đảm bảo liên kết chặt ch bền vững 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi - Tạo hội thuận lợi để sở sản xuất tiếp cận nguồn vốn cho SXNN, nông thôn; thực phân cấp quản lý ngân sách cho địa phương, sở (cấp xã) để tăng cường tự chủ - Hỗ trợ thỏa đáng nông dân chuyển giao đất thực dự án để ổn định sản xuất sinh hoạt, chuyển đổi sinh kế, nghề nghiệp việc làm - Hồn thiện sách áp d ng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao vị cạnh tranh hàng hóa nơng sản thành phố thị trường Trong đó, tập trung vào hai vấn đề chủ yếu suất chất 23 lượng nông sản - Hỗ trợ doanh nghiệp, trang trại, tổ hợp tác, HTX đăng ký thương hiệu, d n địa lý mặt hàng chủ lực: Gà đồi Đông ấn, rau Nghĩa Dũng, Tịnh Long, Heo Tịnh Thiện - Thỏa thuận trung tâm thương mại (hệ thống siêu thị, chợ…) đưa hàng hóa có giá trị vào kinh doanh - Chỉ đạo giám sát quan chuyên môn kiểm tra, quản lý chất lượng đầu vào (vật tư, cây, giống, loại máy) phát triển nơng nghiệp kiểm định hàng hóa đầu sở sản xuất kinh doanh Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh lành mạnh đại bàn KẾT LUẬN Bằng cách hẹ thống lý luận phát triển nông nghiệp, luạn van sâu phan tích thực trạng phát triển nong nghiẹp thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2014 – 2018, “định vị” nguyen nhan chủ yếu, làm rõ hạn chế trình phát triển nong nghiẹp Thành phố; đồng thời, làm để đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển nong nghiẹp thành phố Quảng Ngãi thời gian tới Tren co sở kết nghien cứu đề tài, cho thấy thành phố Quảng Ngãi gần họi đủ điều kiẹn thuạn lợi để xay dựng nong nghiẹp toàn diẹn phát triển bền vững co chế kinh tế thị truờng theo định huớng xã họi chủ nghĩa, với định huớng chủ yếu sau: 24 - Nâng cao lực kinh tế nông hộ phát triển kinh tế trang trại - Định hướng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao NSLĐXH ngành đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao - Gia tăng yếu tố nguồn lực, nâng cao hiệu sử d ng nguồn lực đất đai, lao động vốn sản xuất nông nghiệp - Lựa chọn mơ hình liên kết kinh tế hiệu tạo thành chuỗi giá trị, khắc ph c tình trạng sản xuất nhỏ l , thực hiẹn tạp trung nguồn nguyen liẹu, thu hút đầu tư - Tăng cường thâm canh nông nghiệp nhằm đẩy nhanh tiến bọ khoa học, cong nghẹ vào sản xuất nong nghiẹp - Nâng cao kết hiệu sản xuất nông nghiệp cách phát triển cong nghiẹp chế biến làm đọng lực thúc đẩy chuyen mon hóa, tạp trung hóa, mở rọng thị truờng phát triển ngành hàng nong sản Do trình độ thời gian có hạn, nên luận văn s khó tránh khỏi sai sót, tác giả với tất cố gắng nhiệt tình mong muốn góp phần nhỏ vào việc thúc đẩy q trình phát triển nơng nghiệp thành phố Quảng Ngãi ngày tốt hơn./ ... tích phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Xem xét phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi Phương pháp sử d ng việc thu thập số liệu tiêu đánh giá thực trạng phát triển. .. Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp - Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi - Chương Các giải pháp để phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi 7 CHƢƠNG I NHỮNG... phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Quảng Ngãi thời gian qua , thành tựu đạt được, tồn tại, nguyên nhân rút học kinh nghiệm phát triển