Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ MỘNG ĐIỆP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60 31 01 05 Đà Nẵng – Năm 2019 Công trình được hoàn thành tại TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 1: PGS TS Bùi Quang Bình Phản biện 2: PGS.TS Bùi Đức Tính Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế phát triển họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: − Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng − Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mộ Đức là huyện nông nằm ven biển phía nam tỉnh Quảng Ngãi Trong năm 2017, Mộ Đức dẫn đầu tỉnh Quảng Ngãi việc thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp Đến năm 2018, Mộ Đức vinh dự được tỉnh Quảng Ngãi chọn là huyện điểm tái cấu ngành nông nghiệp Tuy nhiên, nông nghiệp huyện Mộ Đức phát triển chưa khai thác được hết tiềm và mạnh sẵn có nên thu nhập và đời sống nơng dân thấp Kế thừa kết quả nghiên cứu trước đặt bối cảnh nghiên cứu Huyện Mộ Đức, Tỉnh Quảng Ngãi và trước đòi hỏi thực tiễn, chọn đề tài "Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi" Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển nông nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, Tỉnh Quảng Ngãi diễn nào? - Cần phải sử dụng giải pháp và sách nào để khuyến khích phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn là vấn đề lý thuyết và thực tiễn liên quan đến việc phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu nông nghiệp theo nghĩa hẹp, gồm phân ngành trồng trọt, chăn nuôi địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Về không gian: Luận văn nghiên cứu nội dung tại địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2017 Các giải pháp đề xuất có giá trị năm tới Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích thực chứng; Phương pháp phân tích chuẩn tắc; Phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa; Các phương pháp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học - Luận văn hệ thống vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nông nghiệp 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010 -2017, xác định nội dung cần trì và tiếp tục hoàn thiện - Luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục trì và thúc đẩy phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng đề tài - Giáo trình "Kinh tế nông nghiệp" Vũ Đình Thắng NXB Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2006) [19] Tác giả cho nông nghiệp không là ngành kinh tế mà là hệ thống sinh học – kỹ thuật, vì mặt sở để PTNN là việc sử dụng tiềm sinh học – trồng, vật nuôi - Giáo trình "Kinh tế phát triển" PGS.TS Bùi Quang Bình NXB Thông tin và Truyền thông (2012) [2] Giáo trình khẳng định nơng nghiệp giữ vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế nước phát triển Tổng quan tài liệu nghiên cứu Nông nghiệp là ngành sản xuất gắn với trồng, vật nuôi, bị chi phối quy luật sinh học, điều kiện ngoại cảnh, đồng thời là ngành sản xuất sản phẩm thiết yếu để phục vụ nhu cầu tồn tại và phát triển xã hội Từ trước đến nay, ngành nông nghiệp được nhà kinh tế quan tâm nghiên cứu và trở thành xuất phát điểm nhiều lý thuyết kinh tế Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục bảng, danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo, kết luận Nội dung luận văn gồm có 03 chương sau: - Chương Một số vấn đề lý luận bản phát triển nông nghiệp - Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Chương Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm * Nông nghiệp: Nông nghiệp là ngành sản xuất cải, vật chất mà người phải dựa vào sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống Theo nghĩa hẹp, nông nghiệp gồm có hai tiểu ngành là trồng trọt và chăn nuôi Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm tất cả ngành sản xuất có đối tượng tác động là trồng, vật nuôi (kể cả lâm nghiệp, thuỷ sản) * Phát triển nông nghiệp: Phát triển nông nghiệp là tổng thể biện pháp nhằm tăng sản lượng sản phẩm nông nghiệp để đáp ứng tốt yêu cầu thị trường sở khai thác nguồn lực nông nghiệp cách hợp lý và bước nâng cao hiệu quả sản xuất 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp - Ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu - Sản xuất nơng nghiệp có tính vùng - Đối tượng sản xuất nông nghiệp là trồng, vật nuôi - Sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ cao 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp - Phát triển nơng nghiệp góp phần bảo đảm an ninh lương thực – là điều kiện tiên cho phát triển kinh tế - Phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa lớn là đóng góp thị trường cho công nghiệp và dịch vụ phát triển - Phát triển nơng nghiệp góp phần cung cấp yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp và khu vực thị - Phát triển nơng nghiệp góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển nơng thơn - Phát triển nơng nghiệp góp phần bảo vệ mơi trường 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển số lượng sở sản xuất nông nghiệp Cơ sở SXNN là nơi kết hợp yếu tố nguồn lực, trực tiếp tham gia hoạt động SXNN, dịch vụ nông nghiệp Các sở SXNN cần được xem xét đến là: Kinh tế nông hộ, kinh tế trang trại, HTX doanh nghiệp nông nghiệp Phát triển số lượng sở SXNN nghĩa là làm gia tăng số lượng quy mô sở SXNN Phát triển số lượng sở SXNN góp phần tạo nhiều sản phẩm nông nghiệp đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân Nhờ phát triển số lượng sở SXNN làm cho ngành nông nghiệp phát triển và đóng góp vào phát triển chung kinh tế xã hội Phát triển số lượng sở SXNN được thực hiện cách phát triển mới sở SXNN, chuyển hóa kinh tế sở SXNN chuyển hóa cấu sản xuất sở SXNN Các tiêu chí gia tăng số lượng sở SXNN là: - Số lượng sở SXNN tăng lên qua năm (tổng số và loại); - Tốc độ tăng sở SXNN qua năm (tổng số và loại) 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng hợp lý Chuyển dịch cấu SXNN là chuyển dịch vai trò, vị trí và tỷ lệ phận cấu thành ngành, tiểu ngành SXNN theo hướng hợp lý nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao Cơ cấu SXNN hợp lý giúp phát huy tốt tiềm sản xuất và đáp ứng yêu cầu thị trường Nền nông nghiệp có cấu sản xuất hợp lý chuyển dịch cấu theo hướng sau: - Cơ cấu sản xuất nông nghiệp chuyển dịch theo hướng từ nông nghiệp độc canh, tự cung tự cấp thành sản xuất nơng nghiệp hàng hóa và cao là nơng nghiệp thương mại hóa - Đối với ngành trồng trọt chuyển dịch theo hướng giảm dần diện tích lương thực, tăng diện tích ăn quả, rau, công nghiệp - Đối với ngành chăn nuôi, chuyển dịch cấu theo hướng sử dụng giống mới có suất, chất lượng cao hơn; chuyển dịch từ vật ni có giá trị kinh tế thấp sang đàn vật ni có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ ổn định Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu SXNN: - Cơ cấu GTSX ngành, phận kinh tế NN; - Cơ cấu GTSX trồng trọt, chăn nuôi nông nghiệp; - Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp qua năm 1.2.3 Gia tăng việc sử dụng yếu tố nguồn lực Các yếu tố nguồn lực nơng nghiệp gồm có: đất đai, lao động, vốn, tiến KHCN, sở vật chất kỹ thuật Những đặc điểm yếu tố nguồn lực sử dụng nông nghiệp gắn liền với đặc điểm SXNN Tốc độ tăng trưởng và PTNN trước hết phụ thuộc vào số lượng và chất lượng yếu tố nguồn lực được huy động vào SXNN Khi gia tăng quy mô nguồn lực vốn, lao động … nông nghiệp tăng trưởng theo chiều rộng Nếu đưa nông nghiệp tăng trưởng theo chiều sâu thì phải nâng cao chất lượng việc sử dụng vốn và lao động Tiêu chí đánh giá gia tăng yếu tố nguồn lực: - Số lượng và mức tăng số lượng lao động NN qua năm; - Số lượng và mức tăng vốn đầu tư NN qua năm; - Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp qua năm; - Công nghệ sản xuất nông nghiệp 1.2.4 Nâng cao trình độ thâm canh nơng nghiệp Thâm canh nông nghiệp là đầu tư thêm tư liệu sản xuất và sức lao động đơn vị diện tích, hoàn thiện khơng ngừng biện pháp kỹ thuật, tổ chức và yếu tố khác sản xuất với mục đích nâng cao độ phì nhiêu kinh tế ruộng đất nhằm tạo được nhiều sản phẩm đơn vị diện tích, với chi phí thấp đơn vị sản phẩm Xã hội ngày càng phát triển, tài nguyên thiên nhiên bao gồm có tài nguyên đất đai thì lại là hữu hạn Vì để thỏa mãn nhu cầu người thực phẩm đòi hỏi phải thâm canh SXNN để tăng suất trồng và vật ni tiết kiệm được chi phí sản xuất, tăng thu nhập Tiêu chí đánh giá trình độ thâm canh sản xuất NN: - Giá trị sản xuất đơn vị diện tích; - Năng suất cấy trồng và sản phẩm gia súc; - Tổng số vốn cố định đơn vị diện tích; Giá trị cơng cụ máy móc đơn vị diện tích; Tỷ lệ giống tốt ngành trồng trọt và chăn nuôi; Tỷ trọng diện tích được tưới tiêu chủ động và tưới tiêu khoa học; Số lượng phân hữu và phân hóa học ngun chất đơn vị diện tích 1.2.5 Các hình thức liên kết kinh tế nơng nghiệp Liên kết kinh tế nông nghiệp là hợp tác đối tác chuỗi giá trị để đưa nông sản từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ nhằm tìm kiếm lợi nhuận từ liên kết này Quá trình liên kết kinh tế nông nghiệp đưa đến việc tích tụ ruộng đất, vốn hình thành vùng sản xuất tập trung, chuyên canh Quá trình này tạo trang trại lớn có khả hội nhập chuỗi cung cấp Quá trình làm cho SXNN phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa phù hợp với chế thị trường Tiêu chí đánh giá liên kết kinh tế nông nghiệp tiến bộ: - Tôn trọng tính độc lập hộ SXNN đối với sở hữu tư liệu sản xuất và sản phẩm sản xuất ra; - Tăng khả cạnh tranh nông sản sản xuất ra; - Bền vững và đảm bảo phân chia lợi ích đối tác, đặc biệt đối với nông hộ; - Nông sản đáp ứng được nhu cầu thị trường 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Kết quả SXNN là số lượng sản phẩm phẩm vật chất và dịch vụ nông nghiệp, chất lượng và giá trị sản phẩm, GTSX nông nghiệp đạt được sau thời gian định Kết quả SXNN thể hiện phối hợp yếu tố nguồn lực và yếu tố sản xuất Để tạo lượng giá trị lớn từ hoạt động SXNN, bên cạnh với việc lựa chọn loại hình sản xuất, kinh doanh nông nghiệp thì việc tăng suất nông nghiệp điều kiện sử dụng hạn chế nguồn lực có ý nghĩa định Các tiêu chí đánh giá gia tăng kết quả SXNN: - Giá trị sản phẩm nông nghiệp được sản xuất năm; - Số lượng sản phẩm nông nghiệp loại được sản xuất năm; - Thu nhập năm người sản xuất 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên: - Điều kiện đất đai - Điều kiện khí hậu - Nguồn nước 10 2.1.2 Đặc điểm xã hội a Dân số lao động: Tính đến năm 2017, dân số huyện Mộ Đức là 128,689 người, phần lớn dân số sống vùng nông thôn với 121,033 người chiếm 94% Lực lượng lao động độ tuổi là 93,321 người chiếm 72.51 % dân số, lao động làm việc nông thôn là 88,353 người chiếm 94.68 % Lực lượng lao động dồi dào song có trình độ hạn chế, lao động chun mơn với trình độ cao thiếu hụt lớn b Văn hóa, xã hội - Giáo dục: Trên địa bàn huyện có 19 trường tiểu học, 15 trường trung học sở, 04 trường trung học phổ thông và 13 trường mẫu giáo đáp ứng nhu cầu giáo dục, học tập học sinh huyện - Y tế: Mạng lưới y tế với 01 trung tâm y tế huyện, 13 trạm y tế xã với 247 giường bệnh đảm bảo phục vụ tốt việc khám, chữa bệnh nhân dân 2.1.3 Đặc điểm kinh tế a Giá trị sản xuất cấu kinh tế: - Tổng GTSX huyện Mộ Đức năm 2017 đạt 8,895 tỷ đồng, GTSX khu vực nông nghiệp là 1,765 tỷ đồng; công nghiệp – xây dựng 3,477 tỷ đồng; thương mại dịch vụ 3,653 tỷ đồng - Cơ cấu kinh tế huyện Mộ Đức thời gian 2010 – 2017 chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp; tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng và thương mại – dịch vụ b Cơ sở hạ tầng: Mộ Đức có hệ thống kết cấu hạ tầng bưu viễn thơng, giao thơng, thủy lợi, điện … phát triển đồng Với điều kiện tự nhiên, KT-XH Mộ Đức, bản có nhiều thuận lợi để PTNN đa dạng hóa với cấu hợp lý và hiện đại 11 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.2.1 Số lượng sở sản xuất nông nghiệp: Số lượng sở sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức giai đoạn 2010 – 2017 giảm dần qua năm, tổng sở SXNN năm 2017 là 23,662 sở Cụ thể được thể hiện Bảng 2.7: Bảng 2.7 Số lượng sở sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức giai đoạn 2010-2017 Tiêu chí 2010 2015 2016 2017 24,487 23,616 23,507 23,412 15 25 28 32 - Số lượng trang trại 12 12 13 14 - Số lượng gia trại 124 140 198 200 4 24,641 23,797 23,750 23,662 Số lượng nông hộ Số lượng HTX Kinh tế trang trại Trong đó: Số lượng doanh nghiệp Tổng cộng (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Mộ Đức qua năm) Từ Bảng 2.7, thấy sở SXNN là nông hộ chiếm tỷ trọng lớn và có xu hướng giảm dần qua năm; Số lượng HTX trang trại có xu hướng tăng chậm số lượng doanh nghiệp nông nghiệp vẫn giữ ổn định qua năm Nhìn chung, số lượng sơ sở SXNN huyện Mộ Đức giai đoạn 2010 – 2017 với qui mơ nhỏ lẻ là chủ yếu, tốc độ tăng trưởng chưa cao 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp a Chuyển dịch cấu ngành nông - lâm - thủy sản: Cơ cấu GTSX nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2017 chuyển dịch theo theo hướng tăng tỷ trọng ngành nông nghiệp và giảm tỷ trọng ngành lâm nghiệp và thủy sản được thể hiện qua Bảng 2.8 12 Bảng 2.8 Tỷ trọng GTSX ngành nông, lâm nghiệp thủy sản huyện Mộ Đức giai đoạn 2010 - 2017 Đơn vị tính: % Năm 2010 2015 2016 2017 100 100 100 100 - Nông nghiệp 68.67 85.78 86.29 83.05 - Lâm nghiệp 2.27 1.12 1.33 1.34 - Thủy sản 29.06 13.10 12.38 15.61 Nông, lâm nghiệp và thủy sản (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Mộ Đức qua năm) b Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp: - Cơ cấu nội ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi và giảm tỷ trọng ngành trồng trọt - Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt: Đối với nội ngành trồng trọt, cấu GTSX lương thực chiếm tỷ trọng 68.04 % năm 2010 giảm xuống 46.85 % năm 2017 Tỷ trọng GTSX rau, đậu thực phẩm tăng từ 16.48 % năm 2010 lên 36.56 % vào năm 2017 Tỷ trọng công nghiệp hàng năm tăng từ 5.17 % vào năm 2010 đến năm 2017 tăng lên đến 14.23% - Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi: Cơ cấu GTSX ngành chăn nuôi gia súc giảm từ 82.84 % năm 2010 xuống 77.47 % vào năm 2017; ngược lại, cấu GTSX ngành chăn nuôi gia cầm tăng từ 7.53% lên 17.36 % tương ứng kỳ 2.2.3 Quy mô nguồn lực nơng nghiệp a Đất đai - Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2017 10,976.60 chiếm 47,14% diện tích đất tự nhiên toàn huyện - Hiện trạng sử dụng đất: Diện tích đất trồng hàng năm là 10,031.94 chiếm 91.51% tổng diện tích đất SXNN; Diện tích đất 13 trồng lâu năm là 944.66 chiếm 8.61% Cây lúa là trồng hàng năm chủ yếu, diện tích đất trồng lúa chiếm khoảng 54.23% tổng diện tích đất trồng hàng năm b Lao động Số người độ tuổi lao động năm 2016 là 68,951 người, số lượng lao động làm việc ngành NN là 52,287 người chiếm 76% tổng số lao động toàn huyện Điều này cho thấy, nguồn lao động lĩnh vực NN địa bàn huyện là dồi dào Cơ cấu lao động huyện chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng lao động lĩnh vực NN và chuyển sang ngành công nghiệp c Khoa học công nghệ Trạm khuyến nông huyện chuyển giao khoa học công nghệ đến người dân thông qua lớp khuyến nông Trong lĩnh vực trồng trọt: Sử dụng giống lúa, ngô, lạc… chất lượng, suất cao, thích ứng với điệu kiện huyện, phục vụ thị hiếu thị trường Trong lĩnh vực chăn nuôi: Sử dụng giống lai, ngoại nhập cho suất cao phù hợp thị trường tiêu thụ Bên cạnh thực hiện Dự án cải tiến nâng cao chất lượng giống bò thịt d Vốn đầu tư - Vốn đầu tư nhà nước quản lý: Vốn đầu tư nhà nước quản lý địa bàn huyện Mộ Đức năm 2017 là 29 tỷ đồng tăng 4.3 tỷ đồng so với năm 2016 - Vốn đầu tư sở SXNN: Toàn huyện hiện có chi nhánh ngân hàng thương mại nhà nước; 01 chi nhánh ngân hàng Chính sách - xã hội; chi nhánh ngân hàng thương mại cổ phần; 02 Phòng giao dịch ngân hàng thương mại cổ phần, 13 Quỹ Tín dụng nhân dân sở Tuy nhiên, trang trại, hộ nơng dân khó vay 14 vốn từ tổ chức này bất cập thủ tục vay, số tiền vay, thời hạn cho vay và lãi suất không phù hợp với nhu cầu và đặc điểm SXNN 2.2.4 Tình hình thâm canh nông nghiệp Tình hình thâm canh nông nghiệp thời gian qua huyện Mộ Đức bước được cải thiện nên góp phần đưa suất và sản lượng loại trồng tăng lên Cụ thể: - Về trồng trọt: Phối hợp với công ty giống trồng sản xuất lúa giống để tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho nhân dân; Phát triển vùng chuyên canh sản xuất ngô; Thực hiện ký cam kết sản xuất rau an toàn sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ, đảm bảo chất lượng cung cấp thị trường ; Xây dựng vùng sản xuất lạc tập trung để tạo sản phẩm hàng hóa đồng thời tận dụng chuỗi giá trị lạc để phục vụ chăn nuôi … - Về chăn ni: Hụn tiến hành lai hóa đàn lợn nội và chăn nuôi giống lợn lai cho suất, chất lượng cao Yorkshire, Landrace, Duroc ; Tiếp tục thực hiện chương trình cải tạo giống bò thịt, nâng cao tầm vóc và chất lượng đàn bò thịt qua giống bò cao sản; Tập trung nâng cao chất lượng giống trâu thông qua chọn lọc, nhân và đầu tư, luân chuyển trâu đực giống tốt được bình tuyển vùng sản xuất; Chăn nuôi gà thả đồi, thả vườn, vịt biển nuôi rừng phòng hộ … - Về máy móc sử dụng nơng nghiệp: Trên địa bàn hụn có khoảng 147 máy kéo có cơng suất 35 CV, 346 máy làm đất có cơng suất từ 12-35 CV, 190 máy gặt đập liên hợp và 4.495 máy bơm nước 2.2.5 Liên kết sản xuất nông nghiệp - Liên kết doanh nghiệp nông nghiệp và nông dân để 15 tiêu thụ nông sản - Kinh tế trang trại: Hiện địa bàn huyện có 08 trang trại hộ chăn nuôi gia công cho Công ty CP Việt Nam, doanh nghiệp đảm nhận việc chi phí đầu vào, hướng dẫn kỹ thuật và đầu ra; chủ trang trại được hưởng lợi từ tỷ lệ, giá trị sản phẩm đầu Ngoài ra, tổ chức liên kết sản xuất lúa giống 344 13 đơn vị HTX với doanh nghiệp địa bàn và ngoài tỉnh Hình thức tổ chức liên kết loại hình kinh tế địa bàn huyện thiếu bền vững, không ổn định Chỉ mới liên kết sản xuất và thu mua lại cho thành viên chưa tạo thành chuỗi liên kết từ khâu: Sản xuất - chế biến - bảo quản - tiêu thụ 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp a Trồng trọt - GTSX ngành trồng trọt năm 2017 là 981,365 triệu đồng tăng 7,766 triệu đồng so với năm 2016 Hiện tại, trồng trọt là lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp huyện Mộ Đức (chiếm 73.5 % GTSX ngành nông nghiệp), tạo nguồn thu nhập cho 60% số hộ nông nghiệp, sử dụng nhiều tài nguyên đất, nước và lao động, v.v đồng thời, góp phần đảm bảo độ che phủ, cân sinh thái - Trong ngành trồng trọt, dù biến động diện tích trồng có xu hướng giảm dần GTSX hàng năm vẫn được đảm bảo nhờ việc tăng suất giá trị sản phẩm nông sản được nâng lên Một số trồng chủ yếu lúa, ngô, lạc có suất cao suất trung bình toàn tỉnh b Chăn nuôi - GTSX ngành chăn nuôi năm 2017 là 391,487 triệu đồng giảm 79,843 triệu đồng so với năm 2016 Nguyên nhân giá thịt lợn xuống thấp, gây thiệt hại cho người chăn nuôi và ảnh hưởng đến phát 16 triển tổng đàn Bảng 2.21 Tổng đàn gia súc, gia cầm huyện Mộ Đức từ năm 2010-2017 Đơn vị tính: Năm Tổng đàn gia súc Gia cầm Trâu Bò Lợn Tổng 2010 2,010 29,005 93,948 124,963 537,000 2015 2,160 31,000 100,500 133,660 538,000 2016 2,165 32,100 111,000 145,265 550,000 2017 2,170 32,200 103,000 137,370 586,000 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Mộ Đức qua năm) Nhìn chung, tổng đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện năm qua có xu hướng tăng lên qua năm c c Đóng góp ngành nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức: Sản xuất NN góp phần cung cấp lương thực, nguyên liệu, giải việc làm, cải thiện và nâng cao mức sống cho nhân dân Trong giai đoạn 2010 – 2017, số hộ nghèo địa bàn huyện có xu hướng giảm rõ rệt từ 6,031 người vào năm 2010 xuống 3,286 vào năm 2017; sản lượng lương thực có hạt bình quân đầu người tăng từ 530.29 kg/người vào năm 2010 lên 631.63 kg/người vào năm 2017 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 2.3.1 Thành cơng: - Số lượng HTX và trang trại tăng lên qua năm - Chuyển dịch cấu SXNN theo hướng tích cực - Bước đầu khai thác có hiệu quả nguồn lực nông nghiệp - Đã tiến hành thâm canh nông nghiệp Các giống 17 trồng vật nuôi mới được áp dụng giúp tăng hiệu quả SXNN - Liên kết sản xuất NN góp phần tăng suất, sản lượng nâng cao thu nhập người nông dân - Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản đạt tăng trưởng góp phần đảm bảo an ninh lương thực địa phương, là sở quan trọng để huyện Mộ Đức thực hiện đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 2.3.2 Những hạn chế: - Quy mơ sản xuất sở SXNN nhỏ, chun mơn hóa chưa rõ rệt, thu nhập thấp - Ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng hiện đại chậm và chưa rõ nét - Nguồn vốn bố trí phát triển nơng nghiệp q hạn chế, khơng đảm bảo nên việc triển khai tái cấu ngành nông nghiệp chưa đạt hiệu quả - Quá trình giới hóa nơng nghiệp và việc áp dụng KHKT vào sản xuất chậm, nhiều khâu SXNN thủ cơng, suất thấp - Các sở SXNN chưa có liên kết kinh tế tiến phù hợp - Tốc độ gia tăng GTSX ngành nơng nghiệp thấp chưa tương xứng với tiềm 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế: - Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa - Do đặc điểm SXNN nhỏ lẻ, việc tích tụ ruộng đất khó khăn, nên việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất hạn chế - Yếu tố thời tiết biến đổi khí hậu bất thường ảnh hưởng đến việc thực hiện chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi - Chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp sản xuất thấp, lực phận cán cơng chức ngành NN hạn chế 18 - Công tác thu hoạch, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản chưa được quan tâm, công tác khuyến nơng hạn chế - Chưa tạo lập được mối liên kết sản xuất người dân doanh nghiệp - HTX nên việc tiêu thụ sản phẩm nông sản, thực phẩm người dân gặp nhiều khó khăn - Vốn đầu tư cho nơng nghiệp hạn chế CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 CĂN CỨ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Sự biến động môi trường ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp - Môi trường tự nhiên - Môi trường kinh tế - Môi trường xã hội 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức giai đoạn 2016 - 2020 a Mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội: - Giá trị sản xuất là 11.283 tỷ đồng (theo giá cố định 2010); tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 19% Trong đó: Nơng - lâm ngư nghiệp 788 tỷ đồng, tăng 4%; công nghiệp - xây dựng là 5.349 tỷ đồng, tăng 22%; thương mại và dịch vụ là 5.146 tỷ đồng, tăng 20% - Cơ cấu kinh tế (tính theo giá thực tế) là 13.850 tỷ đồng Trong đó: Nơng - lâm - ngư nghiệp là 2.306 tỷ đồng, chiếm 16,65%; công nghiệp - xây dựng là 5.884 tỷ đồng, chiếm 42,48%; thương mại và dịch vụ là 5.660 tỷ đồng chiếm 40,87% - Thu nhập bình quân đạt 35 triệu đồng/người/năm 19 b Mục tiêu phát triển nông - lâm - ngư nghiệp: - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2016-2020 đạt 4,5% Cụ thể tỷ trọng cấu nội ngành đến năm 2020: Nông nghiệp 70%, lâm nghiệp: 10%, Thủy sản: 20% Trong nông nghiệp: Đến năm 2020: Nông nghiệp 80%, lâm nghiệp: 5%, Thủy sản: 15% Trong nông nghiệp: Trồng trọt 70%, chăn ni 30% 3.1.3 Các quan điểm có tính định hướng xây dựng giải pháp - PTNN tại huyện Mộ Đức phải phù hợp và quán với tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, đặt mối liên kết kinh tế nông nghiệp với địa phương khác vùng và cả nước - Khai thác và sử dụng tài nguyên hợp lý để PTNN - Phát triển nông nghiệp đôi với xây dựng nông thơn mới theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hợp tác hóa - PTNN phải gắn chặt với mạnh, lợi so sánh huyện so với vùng địa phương khác và dựa giới hạn nguồn lực tài nguyên - Thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mạnh vào lĩnh vực nơng nghiệp để phát triển SXNN, công nghiệp chế biến và dịch vụ nông nghiệp - PTNN gắn với xây dựng nông thôn mới, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Phát triển sở sản xuất nông nghiệp - Phát huy và nâng cao lực kinh tế hộ gia đình: Kinh tế nông hộ muốn tồn tại cần phải liên kết hộ thành câu lạc bộ, tổ kinh tế hợp tác và HTX kiểu mới 20 - Gia tăng số lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động Hợp tác xã: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho thành viên HTX và nhân dân việc củng cố và phát triển tổ hợp tác, HTX kiểu mới Nhân rộng phương án sản xuất, kinh doanh tốt; giúp đỡ vốn, kỹ thuật, thông tin thị trường để hình thành nên tổ hợp tác, HTX cách hoàn toàn tự nguyện - Gia tăng số lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động trang trại: Thực hiện sách “dồn điền đổi thửa”, tích tụ đất, tạo điều kiện để chủ trang trại mở rộng diện tích, tăng doanh thu Thu hút tổ chức và cá nhân có điều kiện th đất, tích tụ đất đầu tư cây, giống mới để phát triển mô hình kinh tế trang trại, kinh tế vườn - rừng, chăn ni tập trung… - Khuyến khích doanh nghiệp nơng nghiệp phát triển: Khuyến khích doanh nghiệp mở rộng hoạt động sang lĩnh vực công nghiệp chế biến, dịch vụ nông nghiệp 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng PTNN công nghệ cao, trọng đầu tư nghiên cứu và khuyến khích chuyển giao kết quả KHCN nơng nghiệp cơng nghệ sinh học, cơng nghệ khí, bảo quản, chế biến nông sản Trong ngành trồng trọt, để đảm bảo an ninh lương thực, cần trì ổn định diện tích canh tác lúa hiện Bên cạnh đó, tăng cường mở rộng diện tích loại trồng có lợi và có giá trị kinh tế cao măng tây, nấm rơm, kiệu và phát triển thành vùng chuyên canh có suất cao Trong ngành chăn nuôi: Nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giống vật ni, chất lượng sản phẩm, nâng cao khả phòng ngừa và khắc phục dịch bệnh đối với vật nuôi 21 3.2.3 Tăng cường nguồn lực nông nghiệp a Về đất đai - Thực hiện tốt công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, triển khai thực hiện chủ trương “dồn điền, đổi thửa” xây dựng cánh đồng mẫu lớn - Nhà nước giao quyền sử dụng đất dài hạn, ổn định cho hộ gia đình nơng dân, khuyến khích người dân đầu tư lâu dài nhằm bảo tồn đất nơng nghiệp, tránh làm thối hóa đất NN, gây nhiễm đất - Chủ động bồi thường thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất b Về lao động nông nghiệp - Thực hiện chuyển đổi cấu lao động nông thôn, mở thêm ngành nghề mới để thu hút lao động giải việc làm khai thác hiệu quả thời vụ nông nhàn - Đầu tư nâng cấp sở nghề, khuyến khích thành phần kinh tế đào tạo nghề, tăng cường đào tạo nghề tại sở truyền nghề tại gia đình - Cần quan tâm đến sách thu hút nguồn lao động chất lượng cao huyện tham gia vào SXNN theo xu hướng hiện đại - Đào tạo lao động trực tiếp sản xuất tại nông hộ, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp c Về nguồn vốn nông nghiệp - Triển khai có hiệu quả chương trình, sách tín dụng ưu đãi Nhà nước đối với nông nghiệp, nông thôn - Cải tiến hoạt động tín dụng nơng thơn để huy động vốn tự có dân, doanh nghiệp địa bàn đầu tư cho phát triển SXNN - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vốn phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại; đầu tư phát triển sở chế biến nông sản 22 d Về áp dụng khoa học công nghệ, tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ công tác quản lý, lựa chọn hình thức chuyển giao tiến khoa học - cơng nghệ thích hợp cho hộ gia đình nông dân và trang trại - Tuyển chọn giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất - Tăng cường hoạt động Trạm khuyến nông huyện Tập trung vào việc đầu tư xây dựng, trình diễn, chuyển giao mô hình ứng dụng công nghệ cao, giúp nông dân học tập mô hình để ứng dụng vào sản xuất tại nông hộ và trang trại 3.2.4 Tăng cường thâm canh nông nghiệp - Đẩy mạnh thực hiện lai tạo giống trồng, vật nuôi mới cho suất cao, áp dụng phương pháp canh tác hiện đại phù hợp với điều kiện địa phương - Tiếp tục tăng cường đầu tư máy móc, trang thiết bị hiện đại vào SXNN nhằm nâng cao suất lao động, giảm bớt tỷ lệ lao động nông thơn - Có sách hỗ trợ vốn tạo nhiều hội đầu tư giới hóa vào NN Chuyển giao và ứng dụng loại giống trồng, vật nuôi mới và quy trình sản xuất tiên tiến, có suất cao, chất lượng tốt và phù hợp với điều kiện tiểu vùng sinh thái địa phương 3.2.5 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp - Lựa chọn trồng, vật nuôi để sản xuất phù hợp với đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội theo vùng, xã và đáp ứng nhu cầu theo thị hiếu thị trường - Chú ý công tác thu hoạch chế biến, bảo quản sau thu hoạch Nâng cao chất lượng nông sản, an toàn thực phẩm và sản xuất theo quy trình quy định và nhu cầu thị trường nông sản 23 3.2.6 Tăng cường liên kết sản xuất nông nghiệp - Hỗ trợ HTX nâng cao lực hoạt động để thực hiện có hiệu quả chuỗi liên kết cung ứng dịch vụ đầu vào và tiêu thụ nông sản - Triển khai thực hiệu quả Chương trình xúc tiến thương mại tiêu thụ nông, lâm và thủy sản; chương trình phát triển sản xuất, phân phối và tiêu thụ nông sản theo quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP); Chương trình phối hợp phát triển chuỗi cung cấp rau, thịt an toàn… 3.2.7 Một số giải pháp khác 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ - Hoàn thiện hệ thống văn bản dưới luật liên quan đến quyền sử dụng đất, chuyển nhượng, chấp, cho thuê và góp vốn quyền sử dụng đất NN - Thực hiện tốt sách bảo hiểm nơng nghiệp Có sách khuyến khích, hỗ trợ và tạo điều kiện để phát triển nhanh, hiệu quả và vững kinh tế hợp tác, hợp tác xã - Cần có sách hỗ trợ và tạo điều kiện để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp … 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi - Triển khai thực hiện sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện - Thực hiện sách hỗ trợ nhân dân khôi phục sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại dịch bệnh gây - Tiếp tục ưu đãi, đảm bảo hỗ trợ tối đa cho nhà đầu tư, rút ngắn thủ tục đầu tư nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện … 24 KẾT LUẬN Phát triển nông nghiệp được xác định là nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức Trong năm qua, nhờ quan tâm hỗ trợ quyền địa phương và phấn đấu vươn lên hộ nông dân sở sản xuất nông nghiệp giúp cho nông nghiệp huyện bước đầu đạt kết quả đáng khích lệ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn hụn và xây dựng huyện nông thôn mới Tuy nhiên, kết quả mà huyện đạt được vẫn khiêm tốn, hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa; Yếu tố thời tiết ảnh hưởng đến việc thực hiện chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; Chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp sản xuất thấp, lực phận cán cơng chức ngành nơng nghiệp hạn chế Với đề tài “Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi” luận văn phân tích sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn phát triển nơng nghiệp, sở luận văn làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp giai đoạn từ 2010-2017 huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, đề xuất giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện Mộ Đức thời gian đến cách hợp lý ... Kỳ, tỉnh Quảng Nam 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG... tiễn phát triển nơng nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Mộ Đức, tỉnh. .. Chương Một số vấn đề lý luận bản phát triển nông nghiệp - Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi - Chương Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Mộ