Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính

Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính Bài soạn ôn thi môn tố tụng hành chính

BÀI SOẠN ƠN THI TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Câu 1: Phân tích đặc điểm vụ án hành Vì đối tượng tranh chấp trực tiếp vụ án hành tính hợp pháp Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, danh sách cử tri, định giải khiếu nại định xử lý vụ vịêc cạnh tranh? Vụ án hành vụ án phát sinh cá nhân, quan, tổ chức khởi kiệnyêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành Tòa án có thẩm quyền thụ lý giải theo thủ tục Tố tụng hành Đặc điểm vụ án hành chính: 1/ Đối tượng tranh chấp trực tiếp vụ án hành tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành 2/ Người bị kiện vụ án hành ln Cơ quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước,chủ yếu quan hành nhà nước; Người khởi kiện cá nhân, tổ chức bị tác động định hành chính, hành vi hành Ví dụ: Anh A sinh viên chức Cần Thơ, dựng tơ ngồi lề đường bị Chánh tra sở Giao Thông vận tải định xử phạt 200.000 đồng Không đồng ý với định xử phạt anh A khiếu nại, sau khiếu nại Chánh tra Sở GTVT giữ nguyên QĐ khiếu nại Không đồng ý anh A khởi kiện Tòa án nhân dân TP Cần Thơ, Tòa án sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện giữ nguyên QĐ xử phạt Khơng đồng ý anh A kháng cáo lên Tòa phúc thẩm TAND Tối cao TP.HCM Tòa phúc thẩm TAND tối cao TP.HCM sửa án sơ thẩm, hủy định xử phạt hành Ta thấy đối tượng tranh chấp Quyết định xử lý Vi phạm hành Người bị kiện Chánh tra Sơ giao thơng vận tải- người có thẩm quyền quan nhà nước Người khởi kiện anh A- cá nhân bị tác động định xử phạt hành v Tòa án coi tình hợp pháp vì: Trên thực tế Quyết định hành ban hành trình tự thủ tục khơng hợp lý khơng thi hành Tòa án xem xét tính hợp pháp có nghĩa tòa án xem xét có ban hành thẩm quyềnvề hình thức nội dung, trình tự thủ tục pháp luật quy định, có ban hành dựa sở pháp lý văn quan quyền lực nhà nước quan hành nhà nước cấp trên, tài liệu chứng bên cung cấp khơng xem xét tính hợp lý Tòa án xem xét tính hợp pháp có nghĩa Tòa án tun định hành hay sai, tuyên giữ nguyên hủy bỏ mà không can thiệp vào nội dung Quyết định hành chính, khơng sửa đổi, ban hành … Bởi hoạt động quản lý nhà nước xuất phát từ nguyên tắc phân công phối hợp quan quyền lực nhà nước; Tòa án chức xét xử nên xem xét tính hợp pháp, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, sửa đổi định đặt Tòa án can thiệp vào lấn sân sang thẩm quyền quan nhà nước khác Vì Tòa án xem xét tính hợp pháp QĐHC Ví dụ: A B tranh chấp 300m2 đất, UBND Quận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho A, B không đồng ý với Quyết định cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất mà UBND Quận cấp cho A 300m2 đất có 100m2 đất B Sau khiếu nại khơng giải quyết, B kiện tòa Tòa án có quyền tuyên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Quận cấp cho trái pháp luật, tuyên hủy giữ nguyên Quyết định hành Tòa án khơng can thiệp vào nội dung Quyết định hành Câu 2: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Cơ sở pháp lý: Đìêu 130 Hiến pháp 1992 : “Khi xét xử, Thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Điều Luật tổ chức TAND Điều 14 Luật tố tụng hành quy định: “ Khi xét xử vụ án hành chính, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nghiêm cấm hành vi can thiệp, cản trở Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực nhiệm vụ” Nội dung nguyên tắc thể tính ưu việc xét xử vụ án hành phiên tòa so với vụ án hành giải quan hành đường hành Thứ nhất, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập: Độc lập hiểu gồm: + Độc lập với quan, tổ chức, cá nhân khác Có quy định Thẩm phán HTND thành viên Hội đồng xét xử, người đưa phán có tính chất bắt buộc thi hành bên có liên quan Độc lập có nghĩa khơng có cá nhân tổ chức ép buộc, gây ảnh hưởng Thẩm phán HTND để họ xét xử trái pháp luật; Thẩm phán Hội thẩm không lệ thuộc ý kiến Chánh án TAND cấp trên; trao đổi ý kiến để tham khảo; không lệ thuộc vào ý kiến VKS nhân dân Không bị chi phối ý kiến tác động quan nhà nước liên quan Độc lập với tài liệu, chứng bên cung cấp + Độc lập thành viên Hội đồng xét xử: Các Thẩm phán HTND không bị phụ thuộc lẫn nhau, Hội thẩm nhân dân không bị chi phối quan điểm Thẩm phán Bởi nghị án Thẩm phán HTND người phiếu theo đa số, ý kiến thiểu số bảo lưu Thứ Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật xét xử: có nghĩa xét xử phải quy định pháp luật hành việc đưa phán Thẩm phán phải định việc giải vụ án sở hiểu biết pháp luật, trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp, niềm tin nội tâm đánh giá chứng áp dụng pháp luật Chỉ có pháp luật để Thẩm phán Hội thẩm nhân dân định bảo đảm để Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập Độc lập tuân theo pháp luật có mối quan hệ hữu Độc lập phải tuân theo pháp luật đế tránh tùy tiện, sở pháp luật độc lập sở pháp luật khơng bị chi phối ý kiến cá nhân, quan, tổ chức khác Tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm biểu tính độc lập Tòa án, quyền tư pháp Đây nguyên tắc quan trọng thể tính dân chủ tiến tư pháp hành chính, góp phần bảo đảm họat động giải vụ án hành khách quan, pháp luật Đảm bảo tính tơn nghiêm án, định Tòa án · Để đảm bảo nguyên tắc ngày thực thực tế cần thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, có chế độ đãi ngộ thỏa đáng · Hệ thống pháp luật hòan chình, khơng mâu thuẫn, chồng chéo · Đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải có trình độ chun mơn cao, có trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp Câu 3: Phân tích đặc điểm Quyết định hành đối tượng khởi kiện vụ án hành Vì định hành đối tượng khởi kiện vụ án hành phải định cá biệt ? * Quyết định hành chính: văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể (Khoản Điều 3) Như vậy, để loại việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án, định hành phải thỏa mãn đặc điểm sau đây: - Thứ nhất, hình thức, định hành phải thể văn Quyết định hành hiểu kết thể ý chí quyền lực đơn phương chủ thể quản lý hành nhà nước, thể hình thức định tác động đến đối tượng định trình hành pháp Vì thế, định hành ban hành thể nhiều hình thức khác định miệng, tín hiệm, ám lệnh, văn bản…Nhưng có định hành ban hành hình thức văn đối tượng xét xử Tồ án Đây hình thức thể có nhiều ưu tính xác tính ổn định cao so với hình thức khác - Thứ hai, định phải định hành cá biệt Căn vào tính chất pháp lý, định hành gồm loại: Quyết định chủ đạo, định quy phạm định cá biệt, đó, có định hành cá biệt đối tượng xét xử Toà án Quyết định cá biệt hay gọi định áp dụng quy phạm pháp luật định ban hành sở định chủ đạo quy phạm quan nhà nước có thẩm quyền, có trường hợp ban hành sở định cá biệt quan cấp Quyết định chủ đạo định quy phạm chứa đựng quy tắc xử chung, tác động đến đối tượng rộng lớn Quyết định cá biệt định áp dụng lần đối tượng cụ thể để giải trường hợp biệt, cụ thể có hiệu lực đối tượng cụ thể lĩnh vực đời sống xã hội Vì định cá biệt trực tiếp xâm hại đến lợi ích cá nhân, tổ chức Các định chủ đạo định quy phạm thường không đụng chạm trực tiếp đến quyền lợi người dân Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước ban hành định chủ đạo định quy phạm nhằm giải vấn đề chung theo yêu cầu quản lý Nhà nước lợi ích chung cộng đồng Nếu cho phép khiếu kiện văn pháp quy dẫn đến nguy làm ảnh hưởng đến hoạt động quản lý Do đó, theo quy định pháp luật , định cá biệt thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án Ví dụ: Ngày 4/3/2009, doanh nghiệp tư nhân Tam Đảo bị Đội Quản lý thị trường 6B bắt giữ lô hàng khơng xuất đủ hóa đơn chứng từ đủ hóa đơn chứng từ nên bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xử phạt 70 triệu đồng theo Thông tư liên tịch số 12/2007/TTLT-BCT-BTC-BCA ), vòng 24 sau kiểm tra hàng hóa, doanh nghiệp khơng xuất trình giấy tờ chứng minh nguồn gốc hàng hóa, nên số hàng bị coi hàng lậu Giám đốc doanh nghiệp không đồng ý cho quy định TT 12/2007 không hợp lý nên ngày 13/8/2009 nộp đơn Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh kiện Bộ trưởng Bộ Cơng thương Vũ Huy Hồng, u cầu Tòa án hủy Thơng tư 12/2007 Ngày 19/8, Tòa án nhân dân TP HCM thông báo bác đơn kiện doanh nghiệp với lý yêu cầu không thuộc thẩm quyền giải tòa án Thứ ba, trước đây, theo quy định PLTTGQCVAHC năm 1996, sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2006, định hành đối tượng xét xử Tồ án phải định hành lần đầu Quyết định hành lần đầu định hành quan nhà nước ban hành người có thẩm quyền quan nhà nước ban hành lần đầu giải quyết, xử lý việc cụ thể thuộc thẩm quyền Việc quy định định hành lần đầu nhằm phân biệt với định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Chỉ định hành lần đầu thuộc thẩm quyền xét xử hành Tồ án Ví dụ: … Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn đặc điểm này, thực tế có trường hợp định giải khiếu nại chứa đứng nội dung giải vụ việc cá nhân, tổ chức không đồng ý với nội dung này, có khởi kiện hay khơng? Thứ tư, định hành khơng thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định định hành mang tính nội quan, tổ chức - Để đảm bảo bí mật nhà nước lĩnh vực phòng, an ninh, ngoại giao, định hành liên quan đến bí mật nhà nước lĩnh vực không thuộc thẩm quyền giải Tòa án Chính phủ quy định danh mục định hành - Nhằm điều hành hoạt động quan nhà nước, chủ thể quản lý nhà nước ban hành định mang tính chất nội Các định hành có đặc điểm đối tượng bị áp dụng chủ thể định có mối quan hệ mặt cơng tác, dùng nhằm trì hoạt động nội máy nhà nước Để đảm bảo hiệu hoạt động quan nhà nước, định hành khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án Ví dụ: định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, định chuyển công tác, định bổ nhiệm cán bộ, công chức… Thứ năm, định hành phải định hoạt động quản lý hành nhà nước Quyết định hành thuộc thẩm quyền giải Tòa án quan hành nhà nước (Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp ban hành) quan nhà nước khác khơng phải quan hành nhà nước (Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Bảo hiểm xã hội…), phải định hoạt động quản lý hành chính, tức định hoạt động chấp hành – điều hành àLưu ý: Tên gọi định hành thuộc thẩm quyền giải Tòa án Trước đây, theo quy định PLTTGQCVAHC, định hành định văn quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước áp dụng lần số đối tượng cụ thể…Với quy định dẫn đến tranh luận không thống tên gọi định hành Chỉ có định ban hành hình thức “quyết định” đối tượng khởi kiện hành chính, văn có nội dung định ban hành hình thức khác (thơng báo, cơng văn…) không đối tượng khởi kiện Hiện nay, theo quy định Luật tố tụng hành định hành giải vấn đề trên: Quyết định hành “là văn bản…” Như vậy, khơng phân biệt tên gọi, văn thỏa mãn đặc điểm định hành thuộc đối tượng khởi kiện hành Câu 4: Phân tích định kỷ luật buộc thơi việc đối tượng khởi kiện vụ án hành Nhận xét anh (chị) quy định Luật tố tụng hành chính? Quyết định kỷ luật buộc thơi việc văn thể hình thức định người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc thơi việc cơng chức thuộc quyền quản lý Quyết định kỷ luật buộc việc thực chất định hành mang tính chất nội quan, tổ chức áp dụng công chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Tuy nhiên tính chất đặc biệt định này: hình thức kỷ luật cao cao cơng chức ảnh hưởng đến quyền có việc làm – quyền Hiến pháp bảo vệ - công dân nên định loại việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án Để đối tượng khởi kiện hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, hình thức định: phải văn Thứ hai, tên gọi định kỷ luật buộc thơi việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án: phải định Theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, kỷ luật buộc việc, phải thể hình thức định người đứng đầu quan, tổ chức Thứ ba, người bị kỷ luật: công chức giữ chức vụ từ Tổng cục trưởng tương đương trở xuống + Người bị kỷ luật phải công chức Công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật (Khoản Điều 4) Ngoài ra, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người công chức Theo quy định Luật Cán bộ, công chức Nghị định 06/2010/NĐ-CP người công chức, công chức người làm việc quan Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước, Bộ, quan ngang bộ, tổ chức khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, quan hành nhà nước cấp tỉnh, huyện… Khi người bị kỷ luật buộc việc, khởi kiện Tòa án theo thủ tục tố tụng hành Trước đây, theo quy định PLTTGQCVAHC PL cán bộ, công chức năm 2002, cán viên chức thuộc phạm vi điều chỉnh PL cán bộ, công chức Khi bị kỷ luật hình thức buộc thơi việc, cán bộ, cơng chức, viên chức khởi kiện Tòa án.Hiện nay, theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2010, có hình thức kỷ luật cán bộ: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm, khơng áp dụng hình thức kỷ luật buộc thơi việc cán Tuy nhiên, theo quy định Luật Viên chức năm 2011, có hình thức kỷ luật viên chức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc việc (Khoản Điều 52) àNhư vậy, viên chức bị kỷ luật buộc việc, khơng thể khởi kiện Tòa án theo thủ tục tố tụng hành Ví dụ: Giảng viên trường Đại học Luật bị kỷ luật buộc việc, giáo viên trường THPT bị hiệu trưởng định kỷ luật buộc việc… + Đối với công chức giữ chức vụ: Công chức bị kỷ luật buộc việc phải giữ chức vụ từ Tổng cục trưởng tương đương trở xuống Theo quy định Luật Cán bộ, công chức Nghị định 06/2010/NĐ-CP, cơng chức giữ chức vụ quan khác từ trung ương đến địa phương Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Phó Tổng kiểm tốn Nhà nước, Thứ trưởng, Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Vụ trưởng, Giám đốc Sở Những cơng chức bị kỷ luật với hình thức buộc thơi việc, nhiên có cơng chức giữ chức vụ từ Tổng cục trưởng tương đương trở xuống bị kỷ luật buộc việc khởi kiện Tòa án theo thủ tục tố tụng hành Như vậy, thứ trưởng bị kỷ luật buộc việc khởi kiện theo thủ tục tố tụng hành Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn chức danh tương đương với Tổng cục Trưởng Theo quy định Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày 3/12/2007 Chính phủ, tổ chức Bộ gồm có: Vụ, Văn Phòng, Thanh tra, Cục, Tổng cục tương đương, quan địa diện Bộ địa phương nước (Khoản Điều 15) Trong đó, Cục, Tổng cục tương đương, quan đại diện khơng thiết phải có Như vậy, tương đương tổng cục trưởng chức danh: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng, Vụ trưởng Tổng cục tổ chức tương đương thuộc Bộ gồm: Vụ, Văn phòng, Thanh tra, tổ chức nhà nước trực thuộc Có Bộ cấu tổ chức khơng có Tổng cục có Cục (Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ - Cục văn thư Lưu trữ, Bộ Cơng thương…)cũng có Bộ Tổng Cục Ở Bộ cấu tổ chức có Tổng Cục Cục (Bộ Nơng Nghiệp Phát triển Nông thôn- Tổng cục lâm nghiệp, Tổng Cục Thủy Sản, Tổng Cục Thủy Lợi; Cục Thú y, Cục Chăn Nuôi, Cục Bảo vệ thực vật; Bộ Kế hoạch Đầu tư – Tổng cục thống kê; Bộ Tài – Tổng cục thuế, Tổng Cục Hải quan…) Thứ tư, hình thức kỷ luật: buộc thơi việc Theo quy định pháp luật cán cơng chức, có hình thức kỷ luật hành cán bộ, cơng chức q trình thi hành cơng vụ: cảnh cáo, khiển trách, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức buộc việc Chỉ định kỷ luật với hình thức buộc thơi việc đối tượng khiếu kiện hành Đối với hình thức kỷ luật khác cảnh cáo, khiển trách, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, cơng chức có quyền khiếu nại mà khơng quyền khởi kiện Tồ án định kỷ luật Kết luận: Với quy định công chức kiện cơng chức bị kỷ luật buộc thơi việc kiện Trong số loại hình thức kỷ luật mà Luật Cán bộ, công chức (Luật CBCC) quy định hình thức kỷ luật buộc thơi việc chế tài nặng nề nhất, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, nghiệp người bị kỷ luật, cần quyền khởi kiện đến Tòa án cho việc kỷ luật trái pháp luật Theo quy định Luật CBCC, việc buộc người thơi việc khơng hình thức kỷ luật có hành vi vi phạm kỷ luật mà có nhiều khác Chẳng hạn khoản Điều 58 Luật CBCC "Cơng chức 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải buộc việc" Hoặc là, khoản Điều 59 Luật CBCC quy định: cơng chức việc "do xếp tổ chức" Trên thực tế xảy nhiều hình thức buộc thơi việc khác Như vậy, định kỷ luật cho việc dạng hình thức buộc thơi việc Quyết định buộc việc dù trường hợp có ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, nghiệp người phải thơi việc Do đó, họ cho việc quan, tổ chức buộc họ thơi việc trái pháp luật phải quyền khởi kiện đến Tòa án Luật CBCC điều chỉnh đối tượng "cán bộ, công chức" đối tượng "viên chức" điều chỉnh Luật Viên chức quy định Luật TTHC viên chức bị buộc thơi việc trái pháp luật họ khởi kiện theo thủ tục tố tụng (vì đối tượng khơng thuộc điều chỉnh Bộ luật Lao động nên giải theo thủ tục tố tụng dân sự)? Rõ ràng có bỏ lọt chủ thể cần pháp luật bảo vệ Từ lý nêu trên, khoản Điều 25 Dự thảo Luật TTHC nên sửa lại là: "Khiếu kiện định buộc việc công chức, viên chức " Câu 5: Trình bày thẩm quyền giải khiếu kiện hành TAND cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm Nhận xét anh chị quy định Luật TTHC? (Điều 30) a) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nước, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính; - Đây quan nhà nước trung ương Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án, Tòa án nhân dân tối cao khơng có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm, thế, định hành chính, hành vi hành quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước trung ương thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh - Để tạo điều kiện thuận lợi cho người khởi kiện kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước trung ương, Tòa án có thẩm quyền giải Tòa án nhân cấp tỉnh nơi người khởi kiện cư trú làm việc người khởi kiện cá nhân, nơi người khởi kiện có trụ sở (nếu người khởi kiện tổ chức) + Cơ quan ngang Bộ: · Thanh tra Chính phủ · Ngân hàng Nhà nước Việt Nam · Ủy ban dân tộc · Văn phòng Chính phủ 10 + Quyết định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan nhà nước cấp tỉnh, Bộ, ngành trung ương: Tòa án nơi người bị kỷ luật làm việc + Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh: Tòa án nơi người khởi kiện cư trú, làm việc có trụ sở Ví dụ: Vụ việc ông Cù Huy Hà Vũ kiện định Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội trả lại đơn khởi kiện? Kết luận: Luật TTHC quy định loại việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo phương pháp loại trừ, điều không đáp ứng nhu cầu mở rộng thẩm quyền giải khiếu kiện hành mà thể tính khoa học, tính hợp lý kỹ thuật lập pháp mới, tiến so với cách quy định liệt kê Pháp lệnh TTGQCVAHC hành Điều làm cho "tuổi thọ" luật cao giúp cho người thực thi pháp luật dễ áp dụng Câu 6: Trình bày trường hợp thay đổi Thẩm phán Hội thẩm nhân dân: Đìêu 41: Những trường hợp phải từ chối thay đồi người tiến hành tố tụng: Người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau: Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương Đã tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch vụ việc Đã tham gia vào việc định hành có liên quan đến hành vi hành bị khởi kiện Đã tham gia vào việc quýêt định giải khiếu nại định hành hành vi hành bị khởi kiện Đã tham gia vào việc định kỷ luật buộc việc công chức tham gia vào việc định giải quýêt khiếu nại định buộc kỷ luật công chức bị khởi kiện Đã tham gia vào việc định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải quýêt khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khởi kiện 15 Đã tham gia vào việc lập danh sách cử tri bầu cửa đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân bị khởi kiện Có cho họ khơng vô tư làm nhiệm vụ Điều 42: Thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây: Thuộc trường hợp quy định đìêu 41 Luật Là người thân thích với thành viên khác hội đồng xét xử; Đã tham gia xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm vụ án đó, trừ trường hợp thành viên Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh tham gia xét xử nhiều lần vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; Đã người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Kiểm sát viên, Thư ký Tòa án Ví dụ: Trong hội đồng xét xử Thẩm phán A Hội thẩm nhân dân B anh em ruột với trường hợp Hội thẩm nhân dân phải người từ chối bị thay đổi Câu 7: Phân tích đặc điểm người khởi kiện, người bị kiện vụ án hành chính: Người khởi kiện : Điều 50 Khái niệm: Người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri ( Khỏan điều 3) Từ khái niệm trên: Ta thấy người khởi kiện cá nhân, qua, tổ chức Người khởi kiện người bị xâm hại định hành hành vi hành định kỷ luật buộc việc 16 Quyền nghĩa vụ người khởi kiện : Điều 50 Luật TTHC 1.Các quyền, nghĩa vụ đương quy định Điều 49 luật 2.Rút phần toàn yêu cầu khởi kiện, thay đổi, bổ sung nội dung yêu cầu khởi kiện thời hiệu khởi kiện Như vậy, người bị kiện theo quy định pháp luật tố tụng hành cá nhân, quan tổ chức Người bị kiện : Người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri bị khởi kiện Quyền nghĩa vụ người bị kiện : ( Điều 51) 1.Các quyền nghĩa vụ đương quy định Đìêu 49 Luật ; 2.Được Tòa án thông báo việc bị kiện Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri bị khởi kiện Ví dụ: Ơng T chun viên phòng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện phước Sơn, bị chủ tịch UBND huyện định kỷ luậyt buộc thơi việc khơng đủ uy tín để đảm bảo nhiệm vụ Sau ông T khiếu nại chủ tịch UBND huyện giữ nguyên định ban đầu, khơng đồng ý Ơng T khởi kiện Tòa người khởi kiện cá nhân ông T, người trực tiếp bị xâm hại QĐKLBTV Chỉ ông T kiện được, bà B vợ ông T không kiện vợ ông T người bị xâm hại QĐ Người bị kiện Chủ tịch UBND huyện Phước Sơn ông người ký định Trong trình xét xử thẩm phán người xác định tư cách người tham gia tố tụng : xác định người bị kiện người khởi kiện Câu : So sánh người có quyền nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập người có quyền nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập ? Cho ví dụ minh họa ? Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức không khởi 17 kiện, không bị kiện việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đương khác đề nghị Tòa án chấp nhận Tòa án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ( Khoản Điều 3) Người có quyền lợi nghĩa cụ liên quan tùy theo quyền lợi nghĩa vụ tham gia với bên người khởi kiện, người bị kiện khơng có u cầu độc lập tham gia độc lập họ có yêu cầu độc lập Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập Là người tham gia tố tụng sau vụ án phát sinh ; họ có quyền lợi ích độc lập với quyền lợi ích người khởi kiện người bị kiện, họ đưa yêu cầu độc lập Ví dụ : A B hàng xóm, A mượn xe B bảo chở người nhà khám bệnh dùng xe B để đua xe trái phép bị trưởng phòng CSGT đường xử phạt 15 triệu đồng tịch thu xe Không đồng ý A khởi kiện A người khởi kiện Người bị kiện trưởng phòng CSGT đường Yêu cầu hủy định xử phạt mà có tịch thu xe B tham gia với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Nếu B có yêu cầu xin lại xe B người có u cầu độc lập Là người tham gia tố tụng sau vụ án phát sinh : Quyền nghĩa vụ họ gắn liền phụ thuộc phía người khởi kiện người bị kiện nên họ khơng có quyền đưa u cầu độc lập để bảo vệ quyền lợi ích Ví dụ : Cơng ty TNHH A cục Sở hữu trí tuệ bảo hộ cho nhãn hàng M Cơng ty B cho nhãn hiệu M gây nhầm lẫn với nhãn hiệu mà cụa Sở hữu trí tuệ cấp cho Chủ thể liên quan đến vụ án : Công ty Aà Công ty A không bị kiện không khởi kiện việc công ty B không ảnh hưởng đến cơng ty A Cơng ty A khơng có u cầu độc lập quyền nghĩa vụ cơng ty A gắn liền với cục Sở hữu trí tuệ Nếu cục SHTT thắng kiện cơng ty A bảo hộ, ngược lại 18 phán cục SHTT ban hành trái quy định pháp luật hủy QĐ cơng ty A khơng bảo hộ nhãn hàng M Câu : Trình bày điều kiện khởi kiện vụ án hành ( định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, danh sách cử tri) Cho ví dụ minh họa Khởi kiện vụ án hành hành vi tố tụng cá nhân, quan tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp có cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án Điều kiện khởi kiện : đủ điều kiện : 1.Chủ thể : Phải có quyền khởi kiện : phải người bị xâm hại định hành chính, hành vi hành Phải có lực chủ thể, lực hành vi Tố tụng hành chính, khơng có phải thơng qua người đại diện theo pháp luật để thực quyền khởi kiện 1.Đối tượng khởi kiện : Đối với Quyết định hành chính, Hành vi hành chính, Quyết định kỷ luật buộc việc cá nhân, quan tổ chức khởi kiện không đồng ý với định hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi + Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh : cá nhân , quan tố chức khởi kiện trường hợp không đồng ý với định + Danh sách cử tri bầu cử đại biểu quốc hội, danh sách cử tri bầu cử hội đồng nhân dân cá nhân quyền khởi kiệntrong trường hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải quýêt khiếu nại hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với cách giải khiếu nại 1.Thời hiệu khởi kiện : Khỏan Điều 104 19 Là thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm, thời hạn kết thúc quyền khởi kiện, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Thời hiệu khởi kiện : năm Đối với khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc thời hiệu khởi kiện năm tính kể từ ngày nhận biết có định hành chính, hành vi hành chính, định bị kỷ luật buộc thơi việc Ví dụ : Ngày 11/05/2011 hộ gia đình ơng A bị UBND Quận QĐ số 120/QĐ-UBND việc bồi thường 2000m2 đất bị thu hồi 35 triệu đồng, ông A nhận định vào ngày 30/05/2011 Hộ gia đình ơng A khơng đồng ý, khởi kiện Ngày khởi kiện từ ngày 30/05/2011à 30/05/2012 Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh : Thời hiệu 30 ngày Ví dụ : công ty TNHH A bị Cục trưởng Cục quản lý cạnh tranh xử phạt 700.000.000 đồng hành vi cạnh tranh không lành mạnh, không đồng ý , công ty A khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ Công thương Ngày 08/3/2011 Bộ trưởng Bộ công thương định giữ nguyên định ban đầu Cục trưởng CQLCT Không đồng ý, công ty A khởi kiện Thời hiệu khởi kiện từ ngày 08/03/2011 à07/04/2011 Khiếu kiện danh sách cử tri bầu đại biểu quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân: ngày trước ngày bầu cử Ví dụ : A khơng thấy tên danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân khiếu nại lên UBND phường X quận Y ( nơi lập danh sách cử tri) Ngày 10/05/2011 UBND phường X định bác đơn yêu cầu Ông A Biết ngày bầu cử 22/05/2011 Ông A quyền khởi kiện từ ngày 10/05/2011à hết ngày 17/05/2011 1.Vụ việc chưa giải án định có hiệu lực Tòa án Ví dụ : Ơng H bà C có nhà có giấy tờ hợp pháp Năm 2006, ơng A bán ½ nhà cho bà K, UBND Phường Quận xác nhận Đến 3/2008 ông bà A bán tiếp ½ nhà cho ơng C quan chức cho biết tòan nhà UBND tỉnh cấp cho bà K QĐ số 195/QD-UBND Ơng A khởi kiện Tòa án sơ thẩm Tòa án sơ thẩm hủy QĐ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền 20 sử dụng đất UBND tỉnh Căn vào án UBND tỉnh QĐ 110/QĐUBND thu hồi QĐ 195/QĐ-UBND ban hành sở án có hiệu lựccủa pháp luật bà K khơng thể khởi kiện Hình thức khởi kiện : Khỏan đìêu 105 Câu 10 : Phân tích thời điểm, hình thức Tòa án thụ lý vụ án hành ? Thụ lý vụ án hành vi tố tụng Tòa án nhân dân chấp nhận việc giải khiếu kiện, việc khởi tố ; xác định hành vi ghi vào sổ thụ lý án sau xem xét điều kiện khởi kiện, khởi tố điều kiện thụ lý vụ án Sau nhận đơn khởi kiện, tòa án xem xét xem có đủ điều kiện khởi kiện : chủ thể, đối tượng, thời hiệu, án có hiệu lực, hình thức đơn khởi kiện theo Khỏan đìêu 105 khơng đủ đìêu kiện Tòa án trả lại đơn khởi kiện Tòa án xem xét vụ việc có thuộc thẩm quyền hay khơng, thẩm quyền theo cấp, thẩm quyền theo lãnh thổ, Khi xem xét điều kiện đầy đủ Tòa án nhận đơn, việc Tòa án vào sổ thụ lý vụ án thức thời đỉêm giải vụ án Thời điểm, thủ tục thụ lý vụ án hành : Điều 111 Luật TTHC 1.Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu kèm theo, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền giải thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí ; trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí thơng báo cho người khởi kiện biết thụ lý vụ án Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí 2.Tòa án thụ lý vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí.Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý Hết thời hạn quy định khỏan điều 111 luật mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, trừ trừơng hợp có lý đáng ( Điểm i khỏan đìêu 109)à Tòa án trả lại đơn khởi kiện Câu 11 : Trình bày khác trả lại đơn khởi kiện đình giải vụ án ? Trả lại đơn khởi kiện : 21 Thời điểm : Trước Tòa án thụ lý vụ án Căn vào điều 109 Luật Tố tụng hành Khỏan Điều 109 : Trả lại đơn khởi kiện : 1.Tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau : a) Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện b) Người khởi kiện khơng có đủ lực hành vi tố tụng hành c) Thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng d) Chưa có đủ đìêu kiện khởi kiện vụ án hành đ) Sự việc giải án định Tòa án có hiệu lực pháp luật e) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án g) Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Đìêu 31 Luật h) Đơn khởi kiện khơng có đầy đủ nội dung quy định khoản Đìêu 105 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Đìêu 108 Luật i) Hết thời hạn quy định khỏan điều 111 luật mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, trừ trừơng hợp có lý đáng Đình giải vụ án việc Tòa án có thẩm quyền sau thụ lý vụ án phát theo quy định pháp luật định chấm dứt việc giải vụ án Thời điểm : Sau tòa án thụ lý vụ án Khỏan Điều 120 : Đình giải vụ án : 1.Tòa án đình giải vụ án hành trường hợp sau : a) Người khởi kiện cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ không thừa kế ; quan, tổ chức giải thể mà cá nhân , quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng b) Người khởi kiện rút đơn khởi kiện tòa án chấp nhận 22 c) Ngừơi khởi kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ mà vắng mặt d) Người bị kiện hủy bỏ định hành , định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh chấm dứt hành vi hành bị khởi kiện người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu đ) Các trường hợp quy định khỏan Điều 109 Luật mà Tòa án thụ lý àCăn theo Khỏan điều 120 Tòa án phát có sai lầm sau Tòa án thụ lý đơn, tòa án thụ lý sai đình giải vụ án sau trả lại đơn khởi kiện Căn theo khỏan điều 109 Tòa án phát sai sót trước thụ lý vụ án nên trả lại đơn khởi kiện Câu 12 : So sánh định tạm đình giải vụ án hành định hõan phiên tòa Giống : Thời điểm : Sau Tòa án thụ lý vụ án Khác Quyết định tạm đình giải vụ án Quyết định hỗn phiên tòa Tạm đình giải vụ án việc Tòa án có thẩm quyền sau thụ lý vụ án phát theo quy định pháp luật định tạm dừng việc giải quýêt vụ án Điều 118 : Tạm đình việc giải vụ án hành : Tòa án định tạm đình việc giải vụ án hành trường hợp sau : a) Đương cá nhân chết, quan tổ chức giải thể mà chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng ; b) Đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật ; c) Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt lý đáng, trừ trường hợp xét xử vắng mặt đương d) Cần đợi kết giải quan khác vụ án khác có liên quan 23 1.Tòa án tiếp tục giải vụ án hành lý việc tạm đình khơng 2.Quyết định tạm đình giải vụ án hành kháng cao, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Thời hạn tạm đình khơng có xác định thời gian bao lâu, phụ thuộc vào tạm đình Hỗn phiên tòa : Điều 136 Các trường hợp phải hỗn phiên tòa : a) Các trường hợp quy định khoản khỏan điều 129, khoản Điều 131, khỏan Điều 135 Luật Khỏan 3, Điều 129 : - Trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết để thay thành viên Hội đồng xét xử - Trường hợp Thư ký Tòa án vắng mặt khơng thể tiếp tục tham gia phiên tòa mà khơng có người thay Khỏan điều 130 : Vắng mặt Viện Kiểm sát Khoản điều 131 : Tòa án triệu tập lần thứ nhất, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt Khoản Điều 135 : - Người phiên dịch vắng mặt mà khơng có người khác thay b) Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên , Thư ký Tòa án, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay - Người giám định bị thay đổi - Cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung mà thực phiên tòa - Trường hợp hỗn phiên tòa quy định khoản Điều 133 Khỏan điều 134 Luật Khoản Điều 133 : Trường hợp người làm chứng vắng mặt Hội đồng xét xử định hỗn phiên tòa tiến hành xét xử Trường hợp nguời làm chứng vắng mặt phiên tòa khơng 24 có lý đáng việc vắng mặt họ gây trở ngại cho việc xét xử bị dẫn giải đến phiên tòa theo quy định Hội đồng xét xử Khoản Điều 134 : Trường hợp người phiên dịch vắng mặt mà khơng có người khác thay Hội đồng xét xử định hỗn phiên tòa Thời hạn hõan phiên tòa sơ thẩm không 30 ngày, kể từ ngày định hỗn phiên tòa Câu 13 : Phân biệt đình xét xử phúc thẩm đình giải vụ án giai đoạn xét xử phúc thẩm ? Đình xét xử phúc thẩm vụ án : Đìêu 198 Đình giải vụ án giai đoạn xét xử phúc thẩm: Khỏan Đìêu 198 : Tòa án cấp phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm vụ án trường hợp sau : a) Các trường hợp quy định điểm a khỏan điều 120 Luật Điểm a K1 Đ120 :Người khởi kiện cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ không thừa kế ; quan, tổ chức giải thể mà khơng có cá nhân , quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng b) Người kháng cáo rút toàn kháng cáo Viện Kiểm sát rút toàn kháng nghị c) Người kháng cáo triệu tập hợp lệ đến lần thứ mà vắng mặt d) Các trường hợp mà pháp luật có quy định Khỏan Điều 203 : Trước mở phiên tòa phiên tòa phiên tòa xét xử sơ thẩm mà người khởi kiện rút đơn khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi người bi kiện có đồng ý hay khơng tùy vào trường hợp mà giải sau : a) Người khởi kiện khơng đồng ý không chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện b) Người bị kiện đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện 25 Hội đồng xét xử phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án Trong trường hợp này, đương phải chịu án phí sơ thẩm theo quýêt định Tòa án cấp sơ thẩm chịu nửa án phí phúc thẩm theo quy định pháp luật Trường hợp Hội đồng xét xử phúc thẩm định đình giải vụ án người khởi kiện có quỳên khởi kiện lại vụ án theo thủ tục Luật quy định thời hiệu khởi kiện Khỏan 4,5 Điều 205 : 4.Hủy án sơ thẩm đình giải vụ án trình xét xử sơ thẩm có trường hợp quy định khỏan đìêu 120 Luật Đình việc giải vụ án theo trình tự phúc thẩm việc xét xử phúc thẩm vụ án cần phải có mặt người kháng cáo họ triệu tập đến lần thứ mà vắng mặt Trong trường hợp án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật Câu 14 : So sánh đình giải vụ án hành giai đọan xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Sơ thẩm : Điều 139 Phúc thẩm : Giám đốc thẩm Tái thẩm Tại phiên tòa, có trường hợp quy định khoản Điều 118 Luật Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án Tại phiên tòa, có trường hợp quy định khoản điều 120 Luật Hội đồng xét xử định đình vụ án Trường hợp đương xuất trình định hành mà định hành liên quan đến định bị khởi kiện không thuộc thẩm quyền Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hành Hội đồng xét xử đình chuyển hồ sơ cho Tòa án có thẩm quyền Khỏan Điều 203 : 26 Trước mở phiên tòa phiên tòa phiên tòa xét xử sơ thẩm mà người khởi kiện rút đơn khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi người bi kiện có đồng ý hay khơng tùy vào trường hợp mà giải sau : a) Người khởi kiện khơng đồng ý khơng chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện b) Người bị kiện đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án Trong trường hợp này, đương phải chịu án phí sơ thẩm theo quýêt định Tòa án cấp sơ thẩm chịu nửa án phí phúc thẩm theo quy định pháp luật Trường hợp Hội đồng xét xử phúc thẩm định đình giải vụ án người khởi kiện có quỳên khởi kiện lại vụ án theo thủ tục Luật quy định thời hiệu khởi kiện Khỏan 4,5 Điều 205 : 4.Hủy án sơ thẩm đình giải vụ án q trình xét xử sơ thẩm có trường hợp quy định khỏan đìêu 120 Luật Đình việc giải vụ án theo trình tự phúc thẩm việc xét xử phúc thẩm vụ án cần phải có mặt người kháng cáo họ triệu tập đến lần thứ mà vắng mặt Trong trường hợp án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật Điều 228 :Hủy án,quyết định tòa giải vụ án đình giải vụ án : Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án , định tòa án giải vụ án đình việc giải vụ án , trình xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm có trường hợp quy định khoản điều 120 Luật Tòa án cấp giám đốc thẩm giao hồ sơ vụ án cho Tòa án xét xử sơ thẩm để trả lại đơn khởi kiện tài liệu , chứng kèm theo cho người khởi kiện, có yêu cầu Điều 237 : thẩm quyền Hội đồng tái thẩm : Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật Hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Luật quy đinh5 27 Hủy án, định Tòa án xét xử đình giải vụ án Câu 15 : Phân biệt thủ tục phúc thẩm với thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm ( đối tượng, phạm vi, đìêu kiện phát sinh, thẩm quyền Hội đồng xét xử ?) Phúc thẩm Giám đốc thẩm Tái thẩm Đối tượng kháng cáo, kháng nghị : Bản án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật ( gồm Bản án sơ thẩm TAND cấp huyện án sơ thẩm TAND cấp tỉnh) Quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật ( gồm định tạm đình giải vụ án định đình giải vụ án) Phạm vi xét xử phúc thẩm : Điều 190 Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại phần án , định Tòa án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị có liên quan đến nội dung kháng cáo, kháng nghị Điều kiện phát sinh : Thẩm quyền 28 PHÂN BIỆT TẠM NGƯNG PHIÊN TỒ VÀ HỖN PHIÊN TỒ: Hỗn phiên tồ sơ thẩm Trong tiếng Việt “hỗn chuyển thời điểm định để làm việc sang thời điểm khác muộn hơn”(1) Theo nội hàm từ hỗn phiên tồ việc chuyển thời điểm tiến hành phiên dân định sang thời điểm khác muộn Việc hỗn phiên tồ thực có pháp luật quy định 1.1 Căn hỗn phiên tòa 1.2 Thời hạn hỗn phiên tòa 1.3 Hình thức hỗn phiên tòa 1.4 Thời điểm thẩm quyền định hoãn phiên tòa Tạm ngừng phiên tồ sơ thẩm Tạm ngừng không tiếp tục hoạt động mà phải dừng lại thời gian ngắn (8) Như vậy, tạm ngừng phiên tòa hiểu phiên tòa khơng tiếp tục hoạt động tố tụng thời gian ngắn có pháp luật tố tụng dân quy định 1.1 Căn tạm ngừng phiên 1.2.Thời hạn tạm ngừng phiên tồ 1.3 Hình thức tạm ngừng phiên 1.4 Thời điểm thẩm quyền định 29 ... có quyền khởi kiện : phải người bị xâm hại định hành chính, hành vi hành Phải có lực chủ thể, lực hành vi Tố tụng hành chính, khơng có phải thông qua người đại diện theo pháp luật để thực quyền... Đối với khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc thời hiệu khởi kiện năm tính kể từ ngày nhận biết có định hành chính, hành vi hành chính, định bị kỷ luật buộc... dân: Đìêu 41: Những trường hợp phải từ chối thay đồi người tiến hành tố tụng: Người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau: Đồng thời đương sự, người đại diện,