Tổng hợp đề thi chính sách công

HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH (Nhóm – Lớp Chính sách kinh tế (118)_1) CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN Y TẾ CÁC TỈNH VÙNG NÚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN 2018 -2020) I Phân tích vấn đề Cây vấn đề Nhiều bệnh dịch Nghèo đói Ảnh hưởng đến nguồn kéo dài nhân lực địa phương Y tế vùng núi khó khăn Cơ sở hạ tầng y tế thiếu yếu Quan niệm ý thức bảo vệ y tế thấp Thiếu đào tạo Vốn đầu tư / hạn chế NSTW khơng đủ ( rót vốn ) NS địa phương hạn chế Đội ngũ nhân viên y tế thiếu sản lượng yếu lực Chưa thu hút đóng ghóp DN Chế độ đãi ngộ khơng thu hút Xác định mục tiêu sách Cây mục tiêu II Giảm bệnh dịch Bảo đảm an sinh Phát triển nguồn nhân lực lực tốt Tăng trưởng kinh tế Phát triển y tế vùng núi mặt số lượng chất lượng Nâng cao khả nhận thức tiếp cận y tế người dân Bảo đảm CSHT y tế có đủ chất lượng ( Nâng cao CSHT có số lượng bệnh viện, trạm Chất lượng: Máy móc, trang thiết bị,… 100% phải đào tạo thường xuyên/hàng năm Bảo đảm đủ vốn đầu tư Cấp thêm Ngân sách tỉnh bảo đảm đủ Bảo đảm đội ngũ nhân viên y tế đủ chất lượng C/s hỗ trợ hấp dẫn nhà đầu tư vào lĩnh vực y tế Có c/s hỗ trợ, chế độ đãi ngộ tạo động lực ( Phải tăng lương, có chế độ đãi ngộ riêng ) III   Xác định phương án sách Mục tiêu 1: Nâng cao nhận thức khả tiếp cận y tế người dân  Tăng cường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến y tế cho người dân đồng bào miền núi để họ tiếp cận phương pháp chữa trị lành mạnh, đẩy lùi hủ tục mê tín dị đoan chữa trị hình thức cúng bái Chỉ đạo địa phương ưu tiên tuyên truyền vùng miền núi xa, hội tiếp xúc với y tế, truyền thông Tập huấn cho số cán địa phương để họ đến bản, nhà, hộ gia đình để thực tuyên truyền Tổ chức hoạt động giao văn hóa rộng rãi mang tính tun truyền y tế để người dân vùng núi dễ dàng tiếp cận, tiếp thu trao đổi với y tế Thu hút nhiều đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm y tế hộ gia đình cần có giải pháp tăng cường phối hợp quan, ban, ngành, đồn thể tun truyền với hình thức, nội dung đa dạng, giúp người dân hiểu, nắm rõ chất, vai trò, ý nghĩa tính ưu việt sách bảo hiểm y tế quy định pháp luật Nâng cao tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bên cạnh công tác tuyên truyền, Nhà nước cần ban hành chế, sách theo hướng nâng mức hỗ trợ mức đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, mở rộng đối tượng hỗ trợ hộ không thuộc hộ nghèo, cận nghèo; linh hoạt mức hỗ trợ, cần quy định mức hỗ trợ tối thiểu để địa phương có điều kiện kinh tế phát triển có chế để hỗ trợ thêm phần mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện Mục tiêu 2: Bảo đảm sách hỗ trợ y tế đủ có chất lượng  Triển khai sách hỗ trợ có số lượng bệnh viện, trạm y tế đảm bảo chất lượng máy móc, thiết bị y tế đạt chuẩn Bảo đảm đủ nguồn lực để đầu tư xây dựng bệnh viện, trạm xá, cơng trình y tế (cấp thêm ngân sách bảo đảm đủ, thực sách hỗ trợ thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực y tế cơng) Ưu điểm: • • • • Tính hiệu lực cao (khá bám sát mục tiêu, khả đạt kết khách quan); Tính cơng – cao tất bệnh viện trạm y tế thuộc khu vực đặc biệt khó khăn hay khu vực miền núi tu sửa, cải thiện xây dựng, đảm bảo bệnh nhân từ nơi KCB điều kiện tốt đầy đủ Tính bền vững – Tạo nên ảnh hưởng tích cực, thói quen lành mạnh cho người dân đến bệnh viện KCB dài hạn; Tính tương thích – phương án giải nguồn gốc vấn đề người dân chưa tích cực khám chữa bệnh bệnh viện Nhược điểm: • • Tính kinh tế – chưa cao chi phí đầu vào chi phí xây dựng chi phí mua trang thiết bị cao phải thực đồng khoảng thời gian nên ngân sách cần lớn Tính hiệu - chưa thực đạt kết tốt chi phí bỏ chi phí kinh tế thu chênh lệch lớn khu vực miền núi thu nhập người dân không cao nên chi trả cho dịch vụ y tế người dân đáp ứng dừng lại bệnh bình thường, bệnh hiểm nghèo tốn nhiều chi phí họ khó chi trả Cung cấp trang thiết bị bước nâng cao chất lượng y tế Ưu điểm: Tạo điều kiện sở vật chất tốt cho người khám chữa bệnh Nhược điểm: • • • • •  IV Tính hiệu lực chưa tốt (khá xa rời mục tiêu, khả đạt kết khơng tốt); Tính cơng – chưa đảm bảo cải thiện; Tính bền vững – chưa tạo nên ảnh hưởng tích cực, người dân không chọn kcb địa phương bệnh viện trạm xá không cung cấp sở vật chất, họ khám nơi cung cấp sở vật chất tự chữa nhà; Tính tương thích – phương án chưa giải nguồn gốc vấn đề Tính kinh tế – Tính hiệu : Mục tiêu 3: Bảo đảm đội ngũ nhân viên y tế có đủ nguồn lực chất lượng  Nguồn lực Xây dựng sách hỗ trợ, chế độ đãi ngộ khuyến khích thu hút cán công tác vùng cao, miền núi, vùng dân tộc thiểu số chuyên khoa khó tuyển người Bên cạnh đào tạo hệ quy có hình thức đào tạo khác, đào tạo hệ cử tuyển, đào tạo theo địa cho đối tượng người địa phương để tháo gỡ khó khăn nhân lực Đẩy nhanh tiến độ đề án thí điểm "Đưa bác sĩ trẻ tình nguyện công tác tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (ưu tiên 62 huyện nghèo)”  Chất lượng Tăng cường đào tạo chuyên sâu (theo chuyên khoa, theo nhu cầu, theo ê-kíp) để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, tăng khả tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng người dân Thực đào tạo liên tục nhằm cập nhật kiến thức mới, góp phần nâng cao lực cho tuyến y tế sở để thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, giảm tình trạng vượt tuyến khơng cần thiết Tăng cường giám sát đào tạo nhân lực y tế, tập trung vào công tác đào tạo liên thông, liên kết, đào tạo cử tuyển, đào tạo theo địa sử dụng, công tác tuyển sinh, đảm bảo bảo chất lượng đào tạo Đánh giá , lựa chọn phương án tối ưu E – Hiệu lực ( Effectiveness)Theo nghĩa rộng, hiệu lực hiểu lực chủ thể xác định mục đíchvà mục tiêu đặt mục đích, mục tiêu đóTheo nghĩa hẹp, hiệu lực xác định cách so sánh kết đạt mụctiêu đề E – Hiệu ( Efficiency) – Thể mối quan hệ kết so với chi phí bỏ E – Tính kinh tế ( Economy) – sách có tính kinh tế cao huy động đầu vào đạttiêu chuẩn với chi phí thấp E – Sự cơng ( Equality) S – Tính bền vững ( Stability) – thể sách có tạo nên ảnh hưởng tích cực, bền vữngqua thời gian hay khơng R – Tính tương thích ( Relevance) – sách với mục tiêu, giải pháp cơng cụ cógiúp giải tận gốc vấn đề hay khơng 13 U – Tính thống ( Unity) – sách xây dựng thực có mâu thuẫn vớinhững sách khác hay khơng Hiệu Tính kinh tế Sự cơng Tính bền vững Tính tương thích Tính thống PA1 Tính hiệu khơng cao, theo nhu cầu người, đa số không muốn lên vùng sâu vùng xa công tác, tiền lương trợ cấp cao sinh hoạt thứ khó khăn chi phí bỏ để thu hút cán miền núi, dân tộc thiểu số làm việc cao=>tính kinh tế thấp Ln có cơng Có ảnh hưởng tích cực, bền vững qua thời gian => tính bền vững cao PA2 Tính hiệu cao, tạo nhiều cách đào tạo để người dân khó khăn phù hợp dễ dàng thích nghi với chi phí cao Giải pháp giúp giải lớn việc tìm nguồn nhân lực=> tính tương thích cao Cả giải pháp có tính thống với nhau, có tác dụng giúp tăng nguồn lực cao Giải pháp có tính chất lượng nguồn lực => tính tương thích thấp PA3 Tính hiệu cao, bác sĩ tình nguyện lên vùng sâu vùng xa cơng tác, chi phí lại thấp, khó để tìm người tình nguyện Chi phí bỏ đào tạo Chi phí bỏ bác khác cao => tính sĩ tình nguyện lên kinh tế thấp miền núi thấp=> tính kinh tế cao Có cơng Có ảnh hưởng tích cực, bền vững qua thời gian => tính bền vững cao Có cơng Có ảnh hưởng tích cực khơng bền vững qua thời gian => tính bền vững thấp Giải pháp giải việc tìm nguồn nhân lực khoảng thời gian định => tương thích Về nguồn lực Hiệu Tinh skinh tế Sự cơng Tính bền vững Tính tương thích PA1 Chi phí bỏ lớn bù lại chất lượng nguồn nhân lực cao=> đạt hiệu Chi phí kinh tế cao Khơng phải có đủ tiềm lực kinh tế, thời gian để học chun sâu Có tính bền vững thấp người theo kiến thức chuyên sâu Cả giải pháp có tính thống với nhau, có tác dụng PA2 Tương tự pa lại Chi phí kinh tế cao Có cơng Có tính bền vững theo thời gian đào tạo liên tục PA3 Chi phí bỏ lớn bù lại ổn định chất lượng nguồn nhân lực mức trở lên Chi phí kinh tế cao Có cơng Có tính bền vững, ln phải giám sát liên tục, tạo hội dể đao ftaoj nguồn lực có hiệu cao giúp chất lượng cải thiện nâng cao Về chất lượng CHÍNH SÁCH KINH TẾ TỔ CHỨC THỰC THI MỘT CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI (Nhóm – Lớp Chính sách kinh tế (118)_1) Chính sách: Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo quy định Quyết định số 167/2008/QĐ-TTG địa bàn tỉnh Yên Bái GIAI ĐOẠN 1: CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH 1.1 Xây dựng máy tổ chức thực thi UBND tỉnh Yên Bái Ban đạo Hỗ trợ hộ nghèo nhà tỉnh Yên Bái Các sở, ban, ngành tỉnh: Ngân hàng Chính sách XH, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội… Các tổ chức trị: Đài phát truyền hình tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh… UBND huyện UBND xã Chịu trách nhiệm việc tổ chức thực thi sách: - Cơ quan: UBND tỉnh Yên Bái - Lãnh đạo chịu trách nhiệm cao nhất: Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Cấp tỉnh: Kiện toàn ban đạo Hỗ trợ hộ nghèo nhà tỉnh Yên Bái + Ơng Nguyễn Văn Bình – Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Trưởng Ban đạo + Sở Xây dựng quan thường trực, Sở, ngành liên quan thành viên + Thành lập Tổ thư ký giúp việc cho Ban đạo cấp tỉnh gồm cán từ Sở, ban ngành thành viên Ban đạo Cơ quan tổ chức thực hiện: + Sở Xây dựng quan thường trực Ban đạo thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà + Sở Tài + Sỏ Kế hoạch Đầu tư + Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh + Sở Lao động – Thương binh Xã hội + Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn + UBND huyện + UBND xã 1.2 Lập kế hoạch triển khai (Các chương trình, dự án phát triển) I Tên Đề án: Hỗ trợ hộ nghèo nhà theo quy định Quyết định số 167/2008/QĐ-TTG địa bàn tỉnh Yên Bái II Nội dung Đề án Mục tiêu: Triển khai kịp thời có hiệu Quyết định số 167/2008/QD-TTG Thủ tướng Chính phủ Giải tình trạng nhà cho hộ nghèo khu vực nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2009 – 2012 hộ ( dự phòng phát sinh khoảng 400 hộ) Đối tượng hỗ trợ Đề án - Hộ nghèo phù hợp với chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 (thu nhập bình qn 200.000 đồng/người/tháng, có danh sách hộ nghèo địa phương) - Hộ chưa có nhà tạm bợ, hư hỏng khơng có khả tự cải thiện nhà - Hộ không thuộc diện hỗ trợ nhà theo số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất nước sinh hoạt theo quy định Chính phủ Phạm vi thực hiện: Địa bàn xã thuộc huyện tỉnh Yên Bái Thực trạng phương án giải a, Thực trạng: Tồn tỉnh đầu năm 2009 có 12,553 hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006 – 2010, hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ nhà theo quy định 4,674 hộ b, Mức hỗ trợ - Huyện Nghĩa Lộ hỗ trợ 8.4 triệu đồng/hộ - Các huyện Văn Chấn, Trần Yên, Lục Yên Trạm Tấu hỗ trợ triệu đồng/hộ nghèo, triệu đồng/hộ đặc biệt khó khăn c, Nhu cầu vốn đầu tư Tên huyện Tổng số vốn (tỷ đồng) Huyện Nghĩa Lộ 15.1372 Huyện Lục Yên 12.598 Huyện Trạm Tấu 6.35 Huyện Văn Chấn 18.511 Huyện Trần Yên 17.183 69.7792 Tổ chức thực - UBND tỉnh phê duyệt Đề án thành lập Ban đạo thực sách - UBND huyện tổng hợp phê duyệt danh sách hộ gia đình nghèo hỗ trợ xã gửi lên, đạo giám sát quy trình thực - UBND xã tổ chức triển khai Đề án địa bàn, trực tiếp giám sát thực - Các sở, ban, ngành tỉnh tham gia phối hợp theo chức phân công cụ thể Kế hoạch thực - 2009 – 2010: Hoàn thành xây dựng 2,623 nhà - 2011: Hoàn thành 1,476 nhà - 2012: Thực hoàn thành 575 hộ lại Quản lý thực - Phê duyệt Đề án: UBND tỉnh Yên Bái - Cơ quan lập Đề án: Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái - Cơ quan thực hiện: UBND huyện, xã địa bàn tỉnh Yên Bái - Cơ quan phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Thời gian thực hiện: 01/04/2009 – 31/12/2012 1.3 Ra văn hướng dẫn UBND tỉnh xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực thi sách hỗ trợ hộ nghèo nhà như: - Hướng dẫn phạm vi, nguyên tắc hỗ trợ, quy trình triển khai thực tổ chức chịu trách nhiệm thưc cách chung - Cụ thể hóa số vốn số lượng hộ nghèo hỗ trợ theo năm cụ thể - Xác định cụ thể thành viên ban đạo hỗ trợ hộ nghèo tỉnh Yên Bái, người chịu trách nhiệm quan, ban, ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp thực 1.4 Tổ chức tập huấn - Nâng cao lực cho cán trực tiếp tổ chức, đạo thực sách, đào tạo nghiệp vụ thường xuyên - Nâng cao kĩ năng, phương pháp phân tích, theo dõi đánh giá cho cán thực để đề xuất giải pháp hỗ trợ kịp thời GIAN ĐOẠN 2: CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH 2.1 Truyền thơng tư vấn Đối tượng Truyền thơng Các hộ gia đình thuộc sách ngồi sách Nội dung Kênh - Hướng dẫn thực thi sách - Mục đích, ý nghĩa, nội dung sách Qua phương tiện thơng tin đại chúng, sách báo, áp phích, tờ rơi… - Cách bình xét hộ nghèo Tư vấn Những hộ gia đình thuộc đối tượng sách Giải thắc mặc, hướng dẫn quy trình thủ tục để hưởng sách, tư vấn kĩ thuật… - Trực tiếp: cử cán đến thôn, hướng dẫn - Gián tiếp: thông qua diễn đàn tỉnh 2.2 Triển khai chương trình, dự án phát triển - Thời gian thực hiện: Từ năm 2009 đến năm 2012 - Tiến độ thực hiện: + Năm 2009, thực 15% số lượng nhà cần hỗ trợ, ưu tiên hộ nghèo huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải đối tượng ưu tiên khác theo quy định huyện, thị lại + Năm 2010: Thực 40% kế hoạch + Năm 2011: Thực 40% kế hoạch + Năm 2012: Thực 5% kế hoạch lại, đảm bảo 100% số hộ nghèo địa bàn tỉnh hỗ trợ nhà theo quy định 2.3 Vận hành quỹ Vùng khó khăn Vùng lại (triệu đồng/hộ) (triệu đồng/hộ) Ngân sách trung ương 8.4 7.2 Ngân sách tỉnh 1.4 1.2 Quỹ người nghèo tình 0.5 0.5 Ngân sách huyện 0.2 0.2 Quỹ người nghèo huyện 0.2 0.2 Vay vốn ngân hàng sách 8.0 8.0 Vốn gia đình cộng đồng đóng góp 2.3 2.7 21 20 x (3051 hộ) x (1623 hộ) = 61,020 = 32,460 2.4 Phối hợp hoạt động - Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Ngân hàng sách xã hội tỉnh theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết thực sách - Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND huyện xây dựng dự tốn trình tỉnh phê duyệt kế hoạch vốn - Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định danh sách hộ nghèo 2.5 Đàm phán giải xung đột - Thành lập ban riêng có chức giải đáp thắc mắc giải xung đột, đồng thời lắng nghe phản hồi từ người dân để kịp thời điều chỉnh sách - Truyền thơng cho người dân hiểu rõ sách - Thực cơng khai, minh bạch giải ngân nguồn vốn - Khi có xung đột cán với người dân hay người dân với nhau, phải xem xét, tìm hiểu vấn đề, thương lượng giải thích cho người dân - Tiến hành tập huấn, phổ biến Quyết định cho cán họ ngừời trực tiếp làm việc với người dân 2.6 Đảm bảo vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ - Dịch vụ hỗ trợ xây dựng: Tư vấn thiết kế nhà đảm bảo cho người dân đồng thời phù hợp với tài họ - Dịch vụ mua sắm vật liệu xây dựng: Các doanh nghiệp Nhà nước Tư nhân cung cấp vật liệu xây dựng đến hộ gia đình - Chính sách tín dụng cho người dân vay với lãi suất thấp GIAI ĐOẠN 3: KIỂM TRA SỰ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 3.1 Xây dựng hệ thống thơng tin phản hồi thu thập thơng tin thực sách - Hệ thống báo cáo từ quan thực thi sách từ cấp sở tới cấp quản lý cao - Cổng thông tin điện tử để tuyên truyền nhận phản hồi từ người dân vấn đề liên quan mà người dân cần giải - Thành lập ban kiểm tra nhận phản hồi vấn đề cần giải đối tượng liên quan đến sách 3.2 Đánh giá thực - Tính phù hợp: Chính sách giúp nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, ổn định chỗ để người dân tập trung vào sản xuất, phù hợp mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước - Tính hiệu lực: Giai đoạn 2009 – 2012, tồn tỉnh có 3,762 hộ nghèo có nhà mục tiêu 4,674 hộ - Tính hiệu quả: Giai đoạn 2009 – 2012, số hộ nghèo toản tỉnh giảm 29.16%, chất lượng nhà bảo đảm, hộ nghèo có sống ổn định - Tính cơng bằng: Ban đạo đưa thứ tự ưu tiên đối tượng hỗ trợ sách, hộ gia đình có điều kiện hỗ trợ - Tính bền vững: Hộ nghèo có nhà ổn định, tập trung sản xuất, giúp cộng đồng phát triển chung tương lai gần 3.3 Điều chỉnh sách - Lý điều chỉnh sách: + Nguồn vốn chưa ổn định, phối óợp quan đơi lúc chưa chặt chẽ + Việc xét duyệt hộ nghèo xảy sai xót - Điều chình giải pháp, cơng cụ: + Điều chỉnh mức chuẩn nghèo để hộ trợ gia đình khó khăn phù hợp với địa phương, mức chuẩn nghèo dựa phản hồi kiến nghị địa phương + Thay đổi định mức hỗ trợ cho hộ gia đình + Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, nhân rộng mơ hình giảm nghèo, hỗ trợ nâng cao lực giảm nghèo - Điều chình việc tổ chức thực thi: + Điều chỉnh hệ thống kiểm sốt, phân cơng nhân kiểm sốt, điều động nhân lực địa phương… + Đưa thông tư, công văn hướng dẫn cụ thể việc thực sách, tổ chức buổi họp địa phương để bình bầu cơng minh hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn 3.4 Đưa sáng kiến hồn thiện, đổi sách - Ngồi việc dựa vào định 167/2008/QĐ-TTG hướng dẫn xác định đối tượng nghèo, cách thức phân bổ vốn… q trình chuẩn bị, quan có thẩm bổ sung số sách văn bản: + Chính sách việc đơn đốc triển khai sách + Văn hướng dẫn thực sách - Cần có kế hoạch dự phòng mang tính chất dự đốn xung đột q trình sách triển khai (như thiếu thơng tin, thơng tin khơng đồng có sai xót triển khai từ xuống) nhằm có điều chỉnh cần thiết CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE CHO NGƯỜI DÂN VÙNG SÂU VÙNG XA 1)Căn xây dựng sách - - 1.1 Căn pháp lí Ngày 10-01-2013, Thủ tướng Chính phủ ký định số 122/QĐ-TTG phê duyệt “Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến 2030”, xác định rõ tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước năm cho y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao tốc độ tăng chi bình quân chung ngân sách nhà nước Dành 30% ngân sách y tế nhà nước cho y tế dự phòng, bảo đảm đủ kinh phí cho hoạt động thường xuyên trạm y tế xã, phường phụ cấp cho nhân viên y tế thôn, bản, ấp Ngày 25/10/2017, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 20-NQ/TW tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình 1.2 Căn thực tiễn Kinh tế phát triển không đồng vùng, miền làm tăng bất bình đẳng tiếp cận thụ hưởng dịch vụ xã hội, có dịch vụ chăm sóc sức khỏe mà đồng bào dân tộc thiểu số có nhu cầu lớn Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế khu vực thiếu chưa đồng bộ; số cán có trình độ chun sâu, cán người địa phương thiếu trầm trọng; việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế gặp nhiều bất cập (còn nhiều trạm y tế xã vùng sâu, vùng xa gặp khó khăn sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị Trong có 0,6% số xã chưa có sở nhà trạm; 78,5% trạm y tế xã có bác sĩ làm việc; 98,2% trạm y tế xã có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi) Cơng tác phòng, chống dịch bệnh chưa đáp ứng yêu cầu nhận thức đồng bào hạn chế, phong tục, tập qn lạc hậu.Khó khăn kinh tế không đủ điều kiện để khám chữa bệnh,giao thông đường xá lại bất tiện xa trạm y tế Đi kèm với dân tộc thiểu số họ trì hủ tục cúng bái ma chay để xua đuổi bệnh tật Đồng bào miền núi vùng sâu vùng xa chưa nhận thức nguy hiểm bệnh truyền nhiễm,nắm bắt thông tin chậm loại bệnh dịch khiến cho việc phòng chống ngăn ngừa bệnh tật khó khăn 2)Mục tiêu sách Giảm tỷ lệ mắc bệnh tật, tử vong; nâng cao sức khỏe góp phần nâng cao chất lượng sống người dân vùng sâu vùng xa Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Đội ngũ y, bác sĩ có trình độ chun mơn tận tình giúp đỡ người dân Có đầy đủ thiết bị, dụng cụ phù hợp cho cơng tác khám, chữa bệnh Chi phí khám, chữa bệnh hợp lý Tăng ngân sách nhà nước lĩnh vực y tế, đặc biệt ngân sách cho vùng dân tộc thiểu số 3)Chủ thể đối tượng 3.1 Nâng cao hiểu biết đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề CSSK Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm y tế Cấp bảo hiểm y tế kịp thời Tăng số lượng người dân tham gia bảo hiểm y tế Chủ thể - Quốc hội, Ban cán đảng, Chính phủ lãnh đạo, đạo hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân Tăng cường hoạt động giám sát Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, uỷ ban Quốc hội lĩnh vực - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương Bộ Y tế xây dựng kế hoạch với nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ để thực Nghị - UBND, HĐND cấp phối hợp Sở Y tế địa phương thực phương án, nhiệm vụ; kiểm tra, giám sát q trình thực sách địa phương báo cáo kết định kì lên cấp - Ban cán đảng, Chính phủ chủ trì, phối hợp với, ban cán đảng, đảng đoàn đảng uỷ trực thuộc Trung ương thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết thực Nghị 3.2 Đối tượng UBND, HĐND cấp, Sở Y tế địa phương vùng sâu vùng xa, nơi gặp khó khăn tiếp cận dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe Các công đồng dân tộc vùng sâu, vùng xa đồng bào dân tộc thiểu số gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ y tế 4)Các nguyên tắc thực - - - - Thực ngân sách đề ra: Với ngân sách quy định, cộng với số tiền nhà hảo tâm cần đảm bảo đưa đến với người dân vùng sâu vùng xa Không bớt xén phần nào, hay cắt giảm chi phí Đảm bảo lợi ích mà người dân nơi nhận Đảm bảo trang bị cơng cụ, thiết bị có chất lượng phù hợp: Thiết bị y tế phải đảm bảo để khám, chữa bệnh cho người dân Không dùng thiết bị cũ hay bỏ để mang lên vùng để phục vụ cho người dân Cần kiểm tra kĩ chất lượng thiết bị y tế Thuốc chữa bệnh cần cung cấp đầy đủ cho người từ thuốc bổ đến thuốc chữa bệnh Đảm bảo đội ngũ y bác sĩ phải người có trách nhiệm lực cao: Vì thời gian địa điểm khó khăn nên cần y bác sỹ có lực để hỗ trợ phục vụ nhanh cho sức khỏe người dân Giám sát chặt chẽ: Địa điểm vơ khó khăn, người dân đơng nên cần giám sát chặt chẽ xem có bỏ sót người dân khơng khám khám khơng tận tâm 5)Các sách phận *) Chính sách người dân sinh sống khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa 5.1 Chính sách trợ cấp cấp Bảo hiểm y tế miễn phí cho đồng bào miền núi, vùng sâu vùng xa Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016-2020 Đây đối tượng Nhà nước đóng BHYT, có mức đóng 4,5% mức lương sở, hưởng 100% chi phí khám, chữa bệnh Mục tiêu: hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh cho người dân vùng sâu vùng xa, đảm bảo 100% người dân miền núi tiếp cận với dịch vụ y tế cơng 5.2 Chính sách miễn giấy chuyển bệnh viện cho người dân đồng bào miền núi bệnh nặng Theo thông tư liên tịch số 41/2014 Bộ Y tế Bộ Tài chính, đồng bào dân tộc thiểu số hộ nghèo sinh sống khu vực miền núi, bị bệnh nặng cần chuyển lên tuyến không cần giấy chuyển viện Mục tiêu: Đảm bảo cho người có bệnh nặng kịp thời khám chữa bệnh, tránh trường hợp đáng tiếc phải chờ lấy giấy chuyển viện 5.3 Chính sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ đồng bào dân tộc, niền núi Mục tiêu: Giảm thiểu bệnh phụ khoa cho phụ nữ trước sau sinh (viêm nhiễm, sản hậu,…), đảm bảo sức khỏe cho trẻ nhỏ sinh ( khám sàng lọc, siêu âm đinh kì,…) Giảm thiểu tình trạng kết hôn sinh cận huyết(trẻ sinh dễ mắc bệnh dao, đột biến nhiễm sắc thể, khuyết tật, dị dạng…) giúp phụ nữ nhanh chóng hồi phục sau sinh để tiếp tục sinh hoạt làm việc *) Chính sách sở y tế khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa 5.4 Chính sách trợ cấp cho bệnh viện, trung tâm y tế khu vực miền núi xây dựng sở vật chất Mục tiêu: - Đảm bảo 100% trạm y tế, bệnh viện tuyến huyện, tỉnh vùng sâu vùng xa có đầy đủ sở vật chất cần thiết để phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh người dân 5.5 Chính sách nâng cao đội ngũ y bác sĩ khu vực miền núi Mục tiêu: - Đảm bảo 100% trạm y tế, bệnh viện tuyến huyện, tỉnh vùng sâu vùng xa có bác sĩ, y tá có trình độ chun mơn cao, đực đào tạo từ hệ đại học trở lên công tác Đảm bảo 100% cán y tế xã, thôn tập huấn chuyên môn đạo đức nghề nghiệp đầy đủ 5.6 Chính sách xây phát triển mạng lưới sở y tế Mục tiêu: - Đảm bảo 100% xã có trạm y tế để khám chữa bệnh - Tăng khả tiếp cận dịch vụ y tế, đảm bảo người dân khám chữa bệnh kịp thời đau ốm 6)Giải pháp công cụ 6.1 Giải pháp Nâng cao hiểu biết người dân CSSK Tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ sức khỏe cách phòng chống dịch bệnh ( Những nơi vùng sâu vùng xa thường nơi dễ xảy nhiều dịch bệnh cần giáo dục kiến thức CSSK, phòng ngừa bệnh dịch cho người dân nơi đây) cách: + Tổ chức đợt tuyên truyền bảo vệ sức khỏe cho người dân định kỳ, thường xuyên hàng tháng, đặc biệt thời điểm có thiên tai, dịch bệnh + Tổ chức thường xuyên đợt vệ sinh môi trường sống, ngăn chặt nguy phát tán bệnh dịch +Tăng cường quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Nghiên cứu chủ động giám sát tình hình nhiễm thực phẩm để đề phòng ngộ độc bệnh tật gây ăn uống Phát triển đội ngũ tra kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tất tuyến - Bài trừ mê tín dị đoan: Nhiều người dân vùng sâu vùng xa, thiếu hiểu biết, thường cho bệnh tật ma quỷ gây nên, họ thường tìm đến thầy cúng để chữa bệnh, trừ tà => cần tuyên truyền cho người dân hiểu việc khám chữa bênh, đồng thời trừ mê tin dị đoan - Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh - Hoàn thiện sở vật chất: +Cung cấp trang thiết bị y tế thiết yếu, đảm bảo cho người dân vùng cao có đầy đủ thiết bị cần thiết để khám chữa bệnh + Xây dựng hệ thống giao thông để thuận lợi cho việc lại cho người dân đến nơi khám chữa bệnh, vận chuyển thiết bị y tế, thuốc, dược dễ dàng - Xây dựng trạm y tế đến tuyến xã để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ y tế, CSSK - Tổ chức đội y tế lưu động, thường xuyên tổ chức khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe người dân miền núi, vùng sâu, vùng xa - Nâng cao đội ngũ y bác sĩ: +Đưa bác sĩ có chun mơn tốt làm việc nơi vùng sâu vùng xa; tổ chức đào tạo, cập nhật kiến thức chỗ cho cán bộ; +Có sách ưu tiên, hỗ trợ bác sĩ làm việc, công tác nơi vùng sâu vùng xa để khuyến khích, tạo động lực cho bác sĩ tốt làm việc, công tác - Chuyển giao dịch vụ kỹ thuật y tế từ bệnh viện tuyến tuyến - Đảm bảo việc cung ứng thuốc cho người dân vùng sâu vùng xa Giảm gánh nặng chi phí - Hỗ trợ mua BHYT: +Cấp thẻ BHYT miến phí cho người nghèo, dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn +Tổ chức khám chữa bệnh BHYT tuyến xã thích hợp cho người nghèo, giảm chi phí gián tiếp (ăn ở, lại…) +Tăng mức % hưởng BHYT cho người dân nghèo, người sinh sống khu vực khó khăn Theo Quyết định số 582/QĐ-TTg: Nếu đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn: trường hợp khám chữa bệnh điều trị nội trú mức hưởng 100% chi phí khám chữa bệnh - Hỗ trợ tiền khám chữa bệnh: tăng ngân sách nhà nước cho y tế, phân bổ ngân sách ưu tiên cho vùng nghèo, phát triển bảo hiểm y tế ) sách hỗ trợ cụ thể (cấp thẻ khám, chữa bệnh miễn phí; thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, hỗ trợ tiền ăn, tiền lại, hỗ trợ đồng chi trả ) triển khai giúp giảm gánh nặng chi phí y tế cho người nghèo - - Kêu gọi nhà hảo tâm quyên góp, hỗ trợ người dân gặp khó khăn việc chữa bệnh thơng qua hệ thống thông tin truyền thông TV, internet,… (chương trình Trái tim cho em,…) Tổ chức đợt khám chữa bệnh tình nguyện, đưa bác sĩ có chuyên môn đến vùng sâu vùng xa chưa bệnh cho người dân 6.2 Công cụ Công cụ kinh tế: Sử dụng ngân sách nhà nước để thực giải pháp hỗ trợ người dân; huy động nguồn kinh phí từ cộng đồng nước nhà tài trợ nước ngoài, qua quỹ BHYT toàn dân Cơng cụ hành – tổ chức: Sử dụng hệ thống văn pháp luật luật để thực sách, đồng thời đưa đề kế hoạch ngắn hạn để bước thực mục tiêu sách Cơng cụ tâm lí giáo dục: công tác tuyên truyền, vận động tâm lý, nhận thức khám chữa bệnh CSSK đặc biệt với vùng dân cư dân trí thấp; giáo dục trường học phòng chống dịch bệnh CSSK Cơng cụ kĩ thuật: Thực phương pháp thống kê, đo lường để kiểm tra, giám sát q trình thực sách, đánh giá kết việc thực chinh sách CHÍNH SÁCH KINH TẾ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH (Nhóm – Lớp Chính sách kinh tế (118)_1) Chính sách: Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 2020 CĂN CỨ ĐỀ RA CHÍNH SÁCH 1.1 Căn thực tiễn Tính đến 1/7/2015, tổng số dân 53 dân tộc thiểu số Việt Nam ước tính chiếm 14,6% dân số (tương đương 13,4 triệu người hay 3,04 triệu hộ dân) Trong đó: + Dưới 24% tỷ lệ hộ dân sử dụng nước + 37,6% tỷ lệ hộ dân nhận tiền hỗ trợ + 23,4% tỷ lệ đất canh tác tưới tiêu 1.2 Căn pháp lý - Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19/6/2015 - Căn Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 - Căn Nghị số 539/NQ-UBTVQH13 ngày 30/10/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát việc thực sách, pháp luật đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số - Căn Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kì từ 2011 đến 2020 MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH Hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi Về xã hội: Giảm chênh lệch mức độ phát triển vùng dân tộc thiểu số với vùng khác Về kinh tế: Giảm nghèo bền vững Giảm tỷ lệ hộ nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi từ 34%/năm Tạo điều kiện để hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo khu vực đặc biệt khó khăn Ổn định dân cư cho hộ dân tộc thiểu số du canh, du cư CHỦ THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG 3.1 Chủ thể Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành định, thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định 582/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ ban hành 3.2 Đối tượng Đối tượng áp dụng hộ nghèo xác định theo tiêu chí thu nhập quy định Quyết định số 59/2015/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều, áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 Đối tượng thụ hưởng sách định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư phải có đủ tiêu chí sau: + Khơng có đất sản xuất ổn định + Nơi không ổn định, xa điểm dân cư, di chuyển chỗ theo nơi sản xuất + Chưa hưởng sách tương tự Nhà nước quy định Quyết định số 190/2003/QĐ-TTG ngày 16 tháng năm 2003, Quyết định số 120/2003/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2003, Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Quyết định số 193/2006/QĐ-TTG ngày 24 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ, … Đối tượng thụ hưởng sách tín dụng ưu đãi phải đảm bảo điều kiện sau: + Hộ dân tộc thiểu số nghèo cư trú ổn định, hợp pháp xã khu vực III, thơn đặc biết khó khăn, có phương án sử dụng vốn vay + Hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh sống vùng dân tộc miền núi hộ nghèo cư trú hợp pháp, ổn định xã hội khu vực III, thơn đặc biệt khó khăn chưa có thiếu đất sản xuất so với hạn mức bình qn chung; có mục đích vay rõ ràng Đối tượng thụ hưởng sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt phải đảm bảo điều kiện sau: + Là hộ dân tộc thiểu số nghèo (hộ có vợ chồng người dân tộc thiểu số) sinh sống vùng dân tộc miền núi; hộ nghèo cư trú hợp phát, ổn định xã khu vực III, thơn đặc biệt khó khăn chưa hưởng sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt phân tán sách khác; sinh sống nghề nông, lâm nghiệp chưa có đất ở, đất sản xuất so với mức bình quân chung + Đối với hộ thiếu đất đất sản xuất hạn mức tối thiểu từ 50% so với mức bình quân chung địa phương trở lên hỗ trợ hộ chưa có đất ở, đất sản xuất + Riêng hộ thuộc đối tượng thụ hưởng sách hỗ trợ nước sinh hoạt phải đảm bảo thực tế sống có khó khăn nước sinh hoạt như: chỗ khơng có nguồn nước, xa nguồn nước, thiếu vận dụng dẫn nước, chứa nước,… không đủ nước phục vụ sinh hoạt hàng ngày NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH - Hỗ trợ trực tiếp đến đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo xã khu vực III, thôn, đặc biệt khó khăn Đảm bảo cơng khai, minh bạch, đối tượng, hộ hỗ trợ phải sử dụng vốn mục đích - Giao quyền chủ động cho địa phương, tăng cường tham gia người dân trình tổ chức triển khai thực sách - Bố trí vốn theo quy định sách khả cân đối ngân sách nhà nước CÁC CHÍNH SÁCH BỘ PHẬN, CHÍNH SÁCH & CƠNG CỤ 5.1 Đối với mục tiêu kinh tế - Chính sách: Tạo điều kiện để hộ tạo quỹ đất, làm dịch vụ làm nghề khác để tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững - Giải pháp: Hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi + Định mức vay không vượt mức cho vay tối đa áp dụng hộ nghèo thời kì + Thời hạn vay tối đa 10 năm + Lãi suất cho vay 50% lãi suất cho vay hộ nghèo theo thời kì + Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay ủy thác số nội dung cơng việc cho tổ chức trị - xã hội cấp xã - Công cụ: + Công cụ Kinh tế: Hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi + Cơng cụ Pháp lý: Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác 5.2 Đối với mục tiêu xã hội 5.2.1 Mục tiêu 1: Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo khu vực đặc biệt khó khăn - Chính sách: Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt phân tán cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo khu vực đặc biệt khó khăn - Giải pháp: + Hỗ trợ đất ở: Bố trí ngân sách, tạo quỹ đất để giao đất cho hộ làm nhà + Hỗ trợ đất sản xuất: Chính quyền địa phương trực tiếp giao đất hỗ trợ tiền tối đa 15 triệu đồng/hộ vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để tạo quỹ đất sản xuất Nếu quyền địa phương khơng bố trí đất sản xuất hỗ trợ chuyển đổi nghề từ ngân sách nhà nước tiền tối đa triệu đồng/hộ vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để làm dịch vụ làm nghề khác tăng thu nhập + Hỗ trợ nước sinh hoạt: Hộ dân hỗ trợ bình quân 1,5 triệu đồng/hộ để tạo nguồn nước phục vụ sinh hoạt - Công cụ: Công cụ Pháp lý: Nghị định số 45/2014 NĐ-CP hạn mức giao đất cho hộ nghèo làm nhà Chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất 5.2.2 Mục tiêu 2: Ổn định dân cư cho hộ dân tộc thiểu số du canh, du cư 5.2.2.1 Chính sách 1: Tiếp tục đầu tư cơng trình theo kế hoạch duyệt điểm định canh, định cư tập trung - Giải pháp: + Sắp xếp dự án theo thứ tự ưu tiên + Tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc du canh, du cư thực kế hoạch định canh, định cư + Quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư sách, khơng để tham nhũng xảy + Tăng cường giám sát trình thực sách - Cơng cụ: Cơng cụ pháp lý: + Quyết định số 1342/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012 + Quyết định 33/2013QĐ-TTG ngày 4/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực sách di dân thực định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 5.2.2.2 Chính sách 2: Bố trí vốn tốn cho cơng trình hạ tầng điểm định canh, định cư đưa vào sử dụng thiếu vốn - Giải pháp: + Ngân sách trung ương hỗ trợ vốn có mục tiêu cho ngân sách địa phương kế hoạch định canh, định cư hàng năm ghi thành mục riêng + Tổng hợp kế hoạch định canh, định cư năm tỉnh + Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư việc bố trí vốn thực kế hoạch định canh, định cư năm: • • Bộ Tài dự kiến bố trí vốn đầu tư phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư dự kiến bố trí vốn nghiệp - Công cụ: Công cụ pháp lý: Quyết định số 1342/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012 5.2.2.3 Chính sách 3: Hỗ trợ đầu tư cho cộng đồng - Giải pháp: + Với điểm định canh, định cư tập trung: Ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng thiết yếu + Với điểm định canh, định cư xen ghép: • • • Ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách xã với mức 20 triệu đồng/hộ Hỗ trợ cán phát triển cộng đồng điểm định canh, định cư tập trung Hỗ trợ kinh phí khoa học kỹ thuật năm đầu với mức 30 triệu đồng/thôn/năm - Công cụ: Công cụ pháp lý: Quyết định số 33/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Chính sách hỗ trợ di dân thực định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010 5.2.2.4 Chính sách 4: Hỗ trợ trực tiếp hộ du canh, du cư thực định canh, định cư - Giải pháp: + Được giao đất ở, đất sản xuất + Hỗ trợ bình quân 15 triệu đồng/hộ định canh, định cư + Đối với hộ định canh, định cư xen ghép hỗ trợ triệu đồng/hộ để tạo nhà + Hỗ trợ di chuyển hộ từ nơi cũ đến nơi định canh, định cư - Công cụ: Công cụ pháp lý: Quyết định số 33/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Chính sách hỗ trợ di dân thực định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010  ... giúp chất lượng cải thi n nâng cao Về chất lượng CHÍNH SÁCH KINH TẾ TỔ CHỨC THỰC THI MỘT CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI (Nhóm – Lớp Chính sách kinh tế (118)_1) Chính sách: Chính sách hỗ trợ hộ nghèo... CSSK Công cụ kĩ thuật: Thực phương pháp thống kê, đo lường để kiểm tra, giám sát q trình thực sách, đánh giá kết việc thực chinh sách CHÍNH SÁCH KINH TẾ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH (Nhóm – Lớp Chính sách. .. (118)_1) Chính sách: Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thi u số miền núi giai đoạn 2017 2020 CĂN CỨ ĐỀ RA CHÍNH SÁCH 1.1 Căn thực tiễn Tính đến 1/7/2015, tổng số