Bai4 chuc nang nha nuoc

Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c BÀI 4: CH C N NG NHÀ N C M C ÍCH, YÊU C U - M c đích: tìm hi u nh ng ph th c, ph ng pháp th c hi n ch vi c th c hi n ch c n ng nhà n - Yêu c u: ng i h c c n n m đ ng di n, m t ho t đ ng c b n c a nhà n c; hình c n ng nhà n c c ng nh y u t nh h ng đ n c c + Khái ni m m i quan h c a ch c n ng c a nhà n c + S phát tri n ch c n ng c a nhà n c qua ki u nhà n c l ch s TÀI LI U THAM KH O H Lu t Hà N i, Giáo trình Lý lu n v Nhà n c Pháp lu t, NXB CAND, Hà N i 2004 - Khoa Lu t – H Qu c gia Hà N i, NXB HQGHN, Giáo trình Lý lu n chung v Nhà n c Pháp lu t, Hà N i 2005 - V vai trò ch c n ng c a nhà n c, Nguy n Th H i, T p chí NN&PL, s 11/2004 - Ch c n ng xã h i c a nhà n c ta n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN, Lê Thu H ng, T p chí Lu t h c, s 1/2001 - C NG N I DUNG 3.1 KHÁI NI M CH C N NG NHÀ N C - Khái ni m ch c n ng: ph ng di n, ho t đ ng nh m th c hi n nhi m v ; - Khái ni m ch c n ng c a nhà n c: + Là nh ng ph ng h ng, ph ng di n ho c m t ho t đ ng c b n c a nhà n c nh m th c hi n nhi m v c b n c a nhà n c; + Là ho t đ ng nhà n c c b n nh t, mang tính th ng xuyên liên t c, n đ nh t ng đ i, xu t phát t b n ch t, c s kinh t - xã h i, nhi m v chi n l c, m c tiêu c b n c a nhà n c có ý ngh a quy t đ nh đ n s t n t i phát tri n c a nhà n c - Phân bi t khái ni m g n v i ch c n ng c a nhà n c: + V i ho t đ ng c a nhà n c + V i nhi m v (chi n l c) c a nhà n c + V i ch c n ng c a c quan nhà n c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 3.2 CÁC M I QUAN H C A CH C N NG NHÀ N - V i nhi m v (chi n l c) c a nhà n C c: + Nhi m v c s đ xác đ nh n i dung, hình th c, s l ng, ph ng pháp th c hi n ch c n ng c a nhà n c; + Ch c n ng c a nhà n c ph ng th c đ th c hi n nhi m v c a nhà n c - V i b n ch t c a nhà n c, c s kinh t - xã h i: + B n ch t nhà n c s quy t đ nh ch c n ng c a nhà n c; + Ch c n ng c a nhà n c s th hi n b n b n ch t c a nhà n c + Tác đ ng tích c c, ho c tiêu c c đ i v i s phát tri n c a kinh t - xã h i 3.3 TÍNH KHÁCH QUAN VÀ CH QUAN C A CH C N NG NHÀ N - Tính khách quan c a ch c n ng nhà n C c: + Ch c n ng nhà n c đ c hình thành m t cách khách quan d i tác đ ng ch đ o c a nhi m v nhà n c, s quy t đ nh c a b n ch t nhà n c u ki n khách quan c a c s kinh t - xã h i + Nhu c u khách quan t phía xã h i đòi h i nhà n c ph i th c hi n (m t) ho t đ ng t ng ng + S thay đ i u ki n kinh t - xã h i s kéo theo s thay đ i khách quan c a ch c n ng nhà n c - Tính ch quan c a ch c n ng nhà n c: + Các nhà qu n lý nhà n c qua l ng kính ch quan c a đ nh n th y nh ng đòi h i c n ph i có ho t đ ng nhà n c nh m th c hi n nhi m v (chi n l c) nhà n c, ph n ánh trình đ nh n th c v th c t i khách quan c a u ki n kinh t - xã h i + Ph thu c vào s quan tâm c a nhà n c đ i v i nhu c u đòi h i t phía xã h i 3.4 PHÂN LO I CH C N NG NHÀ N C - C n c theo l nh v c ho t đ ng, chia làm hai nhóm ch c n ng: + Nhóm ch c n ng đ i n i + Nhóm ch c n ng đ i ngo i - C n c vào hình th c (pháp lý) th c hi n quy n l c nhà n c, chia làm: + Ch c n ng l p pháp: xây d ng ban hành pháp lu t + Ch c n ng hành pháp: t ch c th c hi n pháp lu t + Ch c n ng t pháp: b o v pháp lu t - C n c theo l nh v c ho t đ ng c a nhà n WWW.LVTLAW.COM c, chia thành: Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c + Ch c n ng tr + Ch c n ng kinh t + Ch c n ng xã h i Ngoài ra, ch c n ng nhà n c theo t ng tiêu chí khác có th đ c chia thành: - Ch c n ng tr n áp ch c n ng xây d ng - Ch c n ng c b n ch c n ng không c b n - Ch c n ng lâu dài ch c n ng tr c m t (t m th i) 3.5 NH NG Y U T NH H Nhìn chung, nhi m v (chi n l đ nh ch c n ng nhà n c NG N CH C N NG NHÀ N c) nhà n c b n ch t nhà n C c y u t quy t C th : - L ch s phát tri n c a t ng dân t c, truy n th ng – v n hố – h t t ng Trình đ phát tri n c a l c l ng s n xu t, phát tri n kinh t xã h i C c u – phân t ng xã h i, m i quan h gi a nhóm l i ích xã h i Quy n ng i, dân ch tồn c u hố Trình đ trách nhi m c a nhà tr , nhà qu n lý nhà n c 3.6 HÌNH TH C, PH NG PHÁP TH C HI N CH C N NG NHÀ N 3.6.1 Hình th c th c hi n ch c n ng nhà n C c - Hình th c pháp lý: ph ng di n, (m t) ho t đ ng c b n c a nhà n c đ c th c hi n c s quy đ nh pháp lu t, hình th c c b n đ th c hi n ch c n ng nhà n c + B ng pháp lu t, xác đ nh rõ trách nhi m th c hi n ch c n ng nhà n c + B ng pháp lu t, xác đ nh th m quy n các c quan nhà n c vi c th c hi n ch c n ng nhà n c - Hình th c t ch c: ph ng th c mang tính t ch c c a ph ng di n, (m t) ho t đ ng c b n c a nhà n c, v i hình th c pháp lý giúp ch c n ng nhà n c đ c th c hi n nh p nhàng, hi u qu 3.6.2 Ph ng pháp th c hi n ch c n ng nhà n c - Ph ng pháp thuy t ph c: cách th c theo nhà n c đ ng viên khuy n khích, t o u ki n cho ch th th c hi n m t cách t giác - Ph ng pháp c ng ch : cách th c mà theo n i dung, yêu c u c a nhà n c đ c đ i t ng có liên quan th c hi n m t cách b t bu c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n 3.7 CH C N NG NHÀ N KI N VÀ T c C QUA CÁC KI U NHÀ N C CH NÔ, PHONG S N Ch c n ng đ i n i: - Ghi nh n b o v đ c quy n tr c a giai c p th ng tr xã h i B o v ch đ s h u t nhân v t li u s n xu t c a giai c p th ng tr Tr n áp giai c p b tr T ch c, qu n lý xã h i theo m t tr t t nh t đ nh T o c s thu n l i cho s phát tri n kinh t áp ng u ki n nh t đ nh nhu c u đòi h i t ph a xã h i T ng b c ghi nh n quy n t do, dân ch c a ng i Ch c n ng đ i ngo i: - Ti n hành chi n tranh xâm l c - Phòng th , b o v đ c l p ch quy n toàn v n c a qu c gia - Ho t đ ng ngo i giao theo sách đ i ngo i c a t ng giai đo n, qu c gia WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c CÂU H I 4.1 Câu h i nh n đ nh Hãy trình bày quan m riêng c a anh (ch ) v nh n đ nh sau theo h hay sai? Gi i thích t i sao? 75) M i ho t đ ng c a nhà n c m t ch c n ng nhà n ng c 76) Ch c n ng nhà n c vai trò c a nhà n c xã h i 77) Ch c n ng nhà n c nh ng v n đ ch y u kho ng th i gian dài nhà n c ph i gi i quy t đ đ t đ c nh ng m c tiêu c b n đ t 78) Ch c n ng nhà n c s quy t đ nh n i dung nhi m v chi n l c c a nhà n c 79) Ch th c hi n m c đích b o v l i ích giai c p th ng tr , ch c n ng c a nhà n c m i ch u s quy t đ nh c a b n ch t nhà n c 80) Ch c n ng c a nhà n c khơng mang tính ý chí – khơng l thu c vào s ch quan c a nh ng ng i th c hi n quy n l c nhà n c 81) Các qu c gia có ki u nhà n c gi ng s có ch c n ng nhà n c hoàn toàn nh 82) Ch c n ng c a c quan nhà n c s quy t đ nh ch c n ng c a nhà n c 83) Ch c n ng c a nhà n c y u t quy t đ nh đ i v i c s kinh t - xã h i c a m t nhà n c 84) Ch c n ng l p pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng xây d ng pháp lu t t ch c th c hi n pháp lu t c a nhà n c 85) Ch c n ng hành pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng nh m b o đ m cho pháp lu t đ c th c hi n nghiêm minh b o v pháp lu t tr c nh ng hành vi vi ph m 86) Ch c n ng t pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng b o v pháp lu t 87) B o v l i ích c a giai c p th ng tr s n sàng đàn áp đ i v i giai c p b tr ch c n ng c b n c a nhà n c bóc l t (ch nô, phong ki n t b n ch ngh a) 88) Ch c n ng nhà n c ch ph thu c vào u ki n kinh t - xã h i khách quan c a xã h i 89) Ch c n ng l p pháp, hành pháp t pháp ch m i xu t hi n t sau cách m ng t s n WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 90) C ng ch ph ng pháp nh t đ c s d ng nhà n c bóc l t 91) Các nhà n c xã h i ch ngh a ch áp d ng ph ng pháp thuy t ph c – giáo d c, mà không c n thi t ph i áp d ng ph ng pháp c ng ch 92) M i ho t đ ng th c hi n ch c n ng nhà n c đ u đ c th hi n d i hình th c pháp lý 4.2 Câu h i th o lu n 93) Nh m th c hi n nhi m v bình đ ng gi i Vi t Nam, nhà n c c n có s ch đ o m nh m v m t c c u nhân s h u h t t t c c quan nhà n c t o nên t l vàng 50% – 50% gi a nam n , b i l ch ng i ph n có th n m quy n ngang b ng v i nam gi i s bình đ ng gi i m i kh thi đ c th c hi n cu c s ng Anh (ch ) có suy ngh nh th v chi n l c nói trên? Và theo anh (ch ) đ th c hi n nhi m v bình đ ng gi i, nhà n c c n có nh ng m t ho t đ ng c b n nào? 94) Có quan m cho r ng Vi t Nam gia nh p T ch c th ng m i th gi i – WTO s làm ch c n ng kinh t c a nhà n c thay đ i h ng đ n vi c ngày gi m d n s qu n lý c a nhà n c đ i v i s phát tri n c a n n kinh t Anh (ch ) trình bày quan m c a cá nhân theo h ng ng h ho c ph n đ i đ i v i nh ng nh n đ nh 4.3 Câu h i ti u lu n, th o lu n 95) Anh (ch ) b ng nh ng hi u bi t c a nh ng ví d minh ho c th đ làm rõ s chuy n bi n c a ch c n ng nhà n c qu n lý kinh t khi: + Vi t Nam chuy n đ i t n n kinh t k ho ch hoá – t p trung, quan liêu sang n n kinh t th tr ng có đ nh h ng XHCN + Vi t Nam tr c sau h i nh p kinh t qu c t  WWW.LVTLAW.COM