Đánh giá DTM hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý nước thải thành phố điện biên phủ – tỉnh điện biên

Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải Thành phố Điện Biên Phủ – Tỉnh Điện Biên MỤC LỤC Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 2.CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 2.1 Cơ sở tài liệu pháp lý .7 2.2 Cơ sở tài liệu kỹ thuật PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM 10 * Phương pháp tham vấn cộng đồng 10 * Phương pháp thống kê: .11 * Phương pháp lấy mẫu ngồi trường phân tích phòng thí nghiệm theo quy định TCVN: 11 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM 11 4.1 Cơ quan tư vấn lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường .11 4.2 Tổ chức thực 12 CHƯƠNG I MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN 14 1.1 TÊN DỰ ÁN 14 1.2 TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN 14 1.3 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ 14 1.4 NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN 15 1.4.1 Loại hình hệ thống nước 15 1.4.2 Xây dựng hệ thống thoát nước mưa 17 1.4.2.1 Sơ đồ tổ chức thoát nước mưa .17 1.4.2.2 Phân chia lưu vực thoát nước mưa 17 1.4.2.3 Tính tốn mạng lưới nước mưa 18 1.4.2.4 Khối lượng hạng mục thoát nước mưa 19 1.4.3 Xây dựng hệ thống thoát nước thải 19 1.4.3.1 Sơ đồ thoát nước thải 19 1.4.3.2 Lưu vực thoát nước thải 20 1.4.3.3 Lưu lượng nước thải 20 1.4.3.4 Các hạng mục đầu tư cho hệ thớng nước thải 23 1.4.4 Các loi máy móc thiết bị phục vụ dự ¸n 30 LAVIC 2009 Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường -1- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên 1.4.5 Kế hoạch thực 31 1.4.6 Tổng mức đầu tư 32 1.4.7 Mục tiêu dự án .32 1.4.8 Ý nghĩa dự án .33 CHƯƠNG II: 34 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ- Xà HỘI .34 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 34 2.1.1 Điều kiện địa lý, địa chất .34 2.1.1.1.V ị trí địa lý 34 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 34 2.1.1.3 Đặc điểm địa chất cơng trình: .34 2.1.2 Khí tượng 34 2.1.3 Địa chất thủy văn 35 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên .36 2.1.4.1 Tài nguyên nước: 36 2.1.4.2 Tài nguyên rừng đất rừng: .36 2.1.4.3 Tài nguyên khoáng sản: 36 2.1.5 Tài nguyên du lịch 37 2.1.5.1 Tài nguyên du lịch lịch sử: 37 2.1.5.2 Tài nguyên du lịch sinh thái tự nhiên: 37 2.1.5.3 Tài nguyên du lịch văn hóa: 37 2.2 ĐẶC ĐIỂM Xà HỘI 37 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 37 2.2.1.1 Thương mại – dịch vụ - du lịch: 38 2.2.1.2 Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp xây dựng: .38 2.2.1.3 Phát triển Nông – Lâm nghiệp 38 2.2.1.4 Giao thông vận tải 39 2.2.2 Tình hình phát triển xã hội 40 2.2.2.1 Dân số 40 2.2.2.2 Các vấn đề nghèo đói thu nhập 40 2.2.2.3 Y tê 40 2.2.2.4 Giáo dục .41 LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường - 2- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên 2.2.2.5 An ninh trật tự 41 2.3 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG CẤP NƯỚC .42 2.4 HIỆN TRẠNG HỆ THỚNG THỐT NƯỚC 43 2.4.1 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa: .43 2.4.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước thải: 44 2.5 HIỆN TRẠNG RÁC THẢI VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG: 44 2.6 KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG MƠI TRƯỜNG 45 2.6.1 Hiện trạng mơi trường khơng khí khu vực dự án .46 2.6.2 Hiện trạng môi trường nước mặt 49 2.6.3 Hiện trạng môi trường nước ngầm 53 2.6.4 Hiện trạng môi trường nước thải .55 2.6.5 Hiện trạng phân tích thành phần bùn đất: .56 KẾT LUẬN CHUNG 59 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 61 3.1 NGUỒN, ĐỐI TƯỢNG, QUY MÔ GÂY TÁC ĐỘNG 61 3.1.1 Nguồn gây tác động 61 3.1.1.1 Nguồn gây tác động trình giải phóng mặt bằng thi công xây dựng 61 3.1.1.2 Nguồn gây tác động q trình vận hành hệ thớng nước 61 3.1.2 Đối tượng gây tác động 62 3.1.3 Quy mô bị tác động dự án: 64 3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CÔNG NGHỆ LỰA CHỌN 64 3.2.1 Hệ thống thoát nước mưa nước thải 64 3.2.2 Trạm bơm nước thải .65 3.2.3 Trạm xử lý nước thải 65 3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÁC THÀNH PHẦN MÔI TRƯỜNG 68 3.3.1 Tác động đên mơi trường khơng khí 75 3.3.2 Tác động đên môi trường nước 84 3.3.3 Tác động đên môi trường đất 88 3.3.4 Tác động của chất thải rắn- CTR 90 3.3.5 Tác động đên hệ sinh thái, cảnh quan 92 3.3.6 Tác động đên đời sống kinh tê- xã hội 95 3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT , ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC ĐÁNH GIÁ 98 LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường - 3- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên CHƯƠNG IV BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHỊNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỚ MÔI TRƯƠNG 101 4.1 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU GIAI ĐOẠN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 101 4.2 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TRONG Q TRÌNH THI CƠNG CÁC HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH 103 4.2.1 Các biện pháp chung 103 4.2.1 Các biện pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí tiếng ồn .105 4.2.1.1 Các biện pháp ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm bụi 105 4.2.1.2 Kiểm sốt biện pháp giảm thiểu nhiễm khí sinh thi công: 106 4.2.1.3 Kiểm soát biện pháp giảm thiểu ô nhiễm tiêng ồn rung sinh thi công: .107 4.2.3 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm nước 107 4.2.4 Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường đất 108 4.2.5 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn 109 4.2.6 Giảm thiểu tác động đến cảnh quan 109 4.2.7 Giảm thiểu tác động đến giao thông ngập lụt trình thi cơng 109 4.2.8 Giảm thiểu tác động đến sức khoẻ đời sống kinh tế- xã hội .111 4.3 BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Ô NHIỄM TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 112 4.3.1 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ hệ thống thu gom 112 4.3.2 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khu vực trạm xử lý nước thải .113 4.3.2.1 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường trường hợp hệ thống thoát nước gặp cố kỹ thuật 113 4.3.2.2 Giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí .114 4.3.2.3 Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước .117 4.3.2.4 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất 118 4.3.2.4 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm bùn chất thải rắn .118 4.3.4 Giảm tác động đến hệ sinh thái kinh tế xã hội 118 4.4 BIỆN PHÁP PHỊNG CHỚNG CHÁY NỔ, PHỊNG CHỚNG THIÊN TAI 119 4.4.1 Biện pháp phòng chống cháy nổ 119 4.4.2 Biện pháp phòng chống thiên tai .119 4.5 VỆ SINH, AN TOÀN LAO ĐỘNG 120 4.6 BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN GIÁO DỤC 120 LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường - 4- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên CHƯƠNG V CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 123 5.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG 123 5.1.1 Giai đoạn chuẩn bị 123 6.1.2 Giai đoạn xây dựng 123 5.1.3 Giai đoạn vận hành 124 5.2 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG (GSMT) 126 5.3 CẤC CHỈ TIÊU GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG CỤ THỂ 127 5.3.1 Giám sát chât lượng khơng khí ( CLKK) tiếng ồn 127 5.3.2 Giám sát chất lượng nước 129 5.3.3 Giám sát chất lượng rác thải bùn phát sinh 130 CHƯƠNG VI THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 133 6.1 TÍNH CẦN THIẾT CỦA VIỆC THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .133 6.2 MỤC TIÊU CỦA THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .133 6.3 NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 135 6.4 PHƯƠNG THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 135 6.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 137 6.6 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 137 6.6.1 Tổng hợp ý kiến tham vấn cộng đồng .137 6.6.1.1 Sự cần thiêt của dự án: 137 6.6.1.2 Về biện pháp bảo vệ môi trường của dự án : 138 6.6.1.3 Tóm tắt kêt họp phỏng vấn : 138 6.6.2 Kết luận .138 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .141 I KẾT LUẬN 141 II KIẾN NGHỊ 143 PHỤ LỤC 144 LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác động Mơi trường - 5- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN Điện Biên tỉnh miền núi biên giới nằm phía Tây Bắc Việt Nam Tỉnh chia tách ngày 01/01/2004 theo Nghị số 22 kỳ họp thứ IV Quốc hội khóa XI Với diện tích tự nhiên là: 9.554,107 km2, có tọa độ địa lý 20 o54’ – 22o33’ vĩ độ Bắc 102o10’ – 103o36’ kinh độ Đông Điện Biên Phủ thành phố tỉnh lỵ tỉnh Điện Biên Tây Bắc Việt Nam Thành phố nằm khu thung lũng Mường Thanh với chiều dài khoảng 20 km chiều rộng km Chính điều mà có gọi "lòng chảo Điện Biên" Điện Biên Phủ xem thành phố nằm biên giới cách biên giới với Lào khoảng 35 km Điện Biên Phủ cách Hà Nội 474 km theo quốc lộ 279 Thành phố Điện Biên Phủ phía đơng nam giáp huyện Điện Biên Đơng, phía lại giáp huyện Điện Biên Thành phố Điện Biên Phủ có sơng Nậm Rốm chảy qua, Thành phố đầu mối giao thông quan trọng tuyến quốc lộ : Quốc lộ 279 nối Thành phố Điện Biên với thị trấn Tuần Giáo phía Đơng nối với nước Lào phía Tây qua Cửa Tây Trang Quốc lộ 12 nối Thành phố Điện Biên Phủ với thị xã Lai Châu đường cấp miền núi Thành phố Điện Biên Phủ thành phố thuộc khu vực miền núi phía Bắc, trung tâm hành kinh tế tỉnh Điên Biên Hiện thành phố đô thị loại III phấn đấu đô thị loại II tương lai Theo điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố cần đáp ứng yêu cầu phát triển Đô thị loại II tương lai điều hồn tồn phù hợp với xu hướng phát triển chung nước chiến lược phát triển kinh tế chung tỉnh Điện Biên Tuy nhiên công trình nước, thu gom xử lý nước thải chưa đầu tư xây dựng gây ảnh hưởng đến môi trường sống người dân khu vực dự án HƯ thèng tho¸t níc chung đợc xây dựng từ năm 1997 2000, không nạo vét thường xuyên nên hệ thống nước khơng đáp ứng khả tiêu nước Vào mùa mưa xuất tình trạng ngập úng, vệ sinh xảy địa bàn thành phố Hệ thống thoát nước chung, nước mưa nước thải thoát chung vào mạng lưới cống, xả trực tiếp xuống sơng Nậm Rốm Do khơng có hệ thống tách nước thải, thu gom nước thải để xử lý, khử trùng gây ô nhiểm môi trường nghiêm trọng đồng thời nước sông Nậm Rốm bị ô nhiễm, gây mùi thối, khó chịu cho khu vực xung quanh đặc biệt khơng có mưa không thau rửa từ nước sông nhánh đổ vào Ơ nhiễm mơi trường nước thải thành phố Điên Biên Phủ trở thành vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến môi trường sống, môi trường tự nhiên ảnh hưởng không nhỏ tới vẻ đẹp cảnh quan thành phố vốn coi lành, đặc biệt bối cảnh nay, mà vấn đề môi trường mối LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường - 6- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên quan tâm toàn nhân loại Trong tương lai thành phố Điện Biên Phủ công nhận đô thị loại II, để tương xứng với vị trí chiến lược mình, thành phố cần xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải, cải tạo, nạo vét kè số mương nước thành phố Vì lý trên, Dự án Đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ sẽ đáp ứng nhu cầu mong mỏi nhân dân địa phương tất các nghành cấp, ngành, nhằm cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, đảm bảo cho phát triển bền vững Thành phố Điện Biên Phủ nói riêng, khu vực Tây Bắc nói chung 2.CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 2.1 Cơ sở tài liệu pháp lý - Luật bảo vệ môi trường số 52/2005/QH 11 ngày 29/11/2005 Quốc hội, nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nghị định số 80 /2006/NĐ- CP ngày 09/06/2006 Chính Phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành chi tiết số điều luật Bảo vệ môi trường - Nghị định số: 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Bảo vệ Môi trường - Thông tư 05/TT/BTNMT ngày 08/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn chi tiết hệ thống số nội dung đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cam kết bảo vệ môi trường ; - Chỉ thị số 487/TTg ngày 30/6/1996 Thủ tướng Chính Phủ: Tăng cường quản lý Nhà nước nguồn nước - Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính Phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 09 năm 2006 Chính Phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 05 năm 2007 nước Đơ thị khu công nghiệp - Quyết định số 13/2007/QĐ-BXD ngày 18/12/2006 Bộ Tài Nguyên Môi trường việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam Môi trường LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường - 7- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên - Nghị định số 04/2007/NĐ-CP Chỉnh phủ: Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 67/2003/CP ngày 03/06/2003 Chính phủ phí Bảo vệ Mơi trường nước thải - Quyết định số 1751/2005/BXD- VP ngày 14/08/2007 Bộ Xây dựng việc ban hành Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình - Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước CHXHCNVN thông qua ngày 20/5/1998 Chủ tịch nước ký sắc lệnh công bố vào ngày 1/6/1998 - Quyết định số 18/2007/QDD-UBND ngày tháng 10 năm 2007 UBND tỉnh Điện Biên việc Ban hành quy chế bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên - Quyết định số 19/2007/QDD-UBND ngày tháng 10 năm 2007 UBND tỉnh Điện Biên việc Ban hành Quy chế quản lý sử dụng tài nguyên nước địa bàn tỉnh Điện Biên - Nghị định số 148/NDD-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ việc cấp phép thăm dò khai thác, sử dụng tài nguyên nước xả nước vào nguồn nước - Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 - Nghị định phủ số 197/2004/NDD-CP ngày 03/12/2004 việc “ Bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất” 2.2 Cơ sở tài liệu kỹ thuật - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam tập 1, 2, ban hành theo định số 682/BXD- CSXD ngày 14/12/1996 Bộ trưởng Bộ xây dựng; - Quy chuẩn Việt Nam QCVN08:2008/BTNMTvề chất lượng nước,chất lượng nước mặt; - Tiêu chuẩn ngành 20 TCN-51-84: Tiêu chuẩn nước mạng lưới bên ngồi cơng trình; - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6772- 2000: Chất lượng nước- Nước thải sinh hoạt- giới hạn ô nhiễm cho phép; - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7222: 2002: Yêu cầu chung môi trường trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung; - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5945- 2005: Nước thải công nghiệp tiêu chuẩn thải; - Căn thông báo số 869/TTg-QHQT ngày 02/7/2007 TT Chính Phủ việc phê duyệt danh mục dự án sử dụng vốn vay ưu đãi Phần Lan LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường - 8- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên - Báo cáo kinh tế xã hội UBND thành phố Điện Biên Phủ tài liệu dân số, tình trạng y tế, sức khoẻ khu vực dự án; - Các tài liệu điều kiện tự nhiên thành phố Điện Biên Phủ khu vực nghiên cứu - Các văn bản, tài liệu, số liệu điều tra trạng về: Cấp nước, bưu điện, điện lực vấn đề liên quan địa phương cung cấp LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường - 9- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên Bảng i Danh mục dự án phải lập báo cáo ĐTM Bản cam kết bảo vệ môi trường STT Loại dự án Quy mô Điều kiện bắt buộc Dự án khai thác Công suất khai thác từ 10.000 Lập ĐTM nước đất m3 nước/ngày đêm trở lên Công suất khai thác 10.000 Lập cam kết Bảo m3 nước/ngày vệ môi trường Dự án khai thác Công suất khai thác từ 50.000 m3 Lập ĐTM nước mặt nước/ngày đêm trở lên Công suất khai thác 50.000 Lập cam kết Bảo m3 /ngđ vệ môi trường Dự án xây dựng Công suất thiết kế 1.000 m3 hệ thống xử lý nước/ngày đêm trở lên Lập ĐTM nước thải sinh hoạt tập trung Công suất thiết kế nhỏ 1.000 m3 Lập cam kết Bảo nước/ngày đêm vệ môi trường Căn Luật bảo vệ môi trường Thông tư 05/TT/BTNMT việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Luật Bảo vệ môi trường đánh giá tác động mơi trường dự án Xây dựng hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải Thành phố Điện Biên Phủ – Tỉnh Điện Biên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) để đánh giá cách tổng quát những tác động dự án tới môi trường tự nhiên đời sống xã hội nhân dân Thành phố, từ có những biện pháp giảm thiểu giai đoạn dự án thực thi PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM * Phương pháp tham vấn cộng đồng  Phổ biến thông tin: - Hoạt động tham vấn cộng đồng nhằm phổ biến thơng tin có liên quan đến dự án cho cộng đồng khu vực thực dự án Đặc biệt những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc xây dựng trình vận hành dự án sau  Thu thập ý kiến cộng đồng: - Về mức độ quan tâm ủng hộ cộng đồng việc thực dự án phương án kỹ thuật sử dụng - Lắng nghe ý kiến người dân những tác động gây dự án: Tác động đến mơi trường, kinh tế những thói quen sinh hoạt sống LAVIC - 2009 Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường - 10- Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên 6.3 NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG - Tóm tắt nội dung dự án, tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án; - Xây dựng nội dung công văn tham vấn cộng đồng, gửi tới UBND, UBMTTQ UBND phường khu vực dự án; - Xử lý dữ liệu thông tin văn tham gia ý kiến quyền địa phương; - Tổng hợp dữ liệu phân tích ý kiến báo cáo kết 6.4 PHƯƠNG THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP THAM VẤN CỘNG NG Chính quyền địa phơng tổ chức có liên quan cộng đồng tham gia vào tất giai đoạn khác từ việc chuẩn bị dự án đến việc thực dự án Phơng pháp phổ biến thông tin tham vấn cộng đồng gồm phơng pháp đánh giá nhanh có tham gia tham vấn bên có liên quan, sử dụng kỹ thuật tham vấn hộ gia đình nơi bị ảnh hởng, họp cộng đồng, họp nhóm thảo luận nhóm tập trung, điều tra kinh tÕ x· héi Theo quy định Thông tư 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 Bộ TNMT “Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường”, có đối tượng cần tham vấn xin ý kiến lập báo cáo ĐTM là: (1) UBND cấp xã/phường (2) UB Mt trn T quc cp xó/phng Ngay giai đoạn bắt đầu chuẩn bị dự án, quyền tỉnh ngời đứng đầu cấp quyền khu vực dự án triển khai đợc thông báo dự án, mục tiêu hoạt động dự án Họ đợc tham khảo ý kiến tham gia cách tích cực vào thảo luận nhu cầu phát triển u tiên địa phơng Đồng thời ý kiến đánh giá thuận lợi, khó khăn nh ảnh hởng môi trờng đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động từ cấp quyền địa phơng đợc ghi nhận để hiệu chỉnh chọn lọc thiết kế phù hợp Báo cáo đánh giá tác động môi trờng dự án xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải thành phố Điện Biên Phủ đợc hoàn chỉnh sau đợc tham vấn cộng đồng Từ tháng đầu năm 2008, đợc đồng ý cđa c¸c cÊp LAVIC - 2009 - 135Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phu Tinh iờn Biờn quyền hỗ trợ Ban quản lý dự án, cán địa phơng tạo điều kiện thuận lợi để hỗ trợ t vÊn x· héi viƯc bè trÝ vµ tỉ chøc họp với cộng đồng, thực mẫu điều tra kinh tế xã hội, hỗ trợ t vấn kỹ thuật, công tác điều tra trờng, cung cấp đồ thông tin cần thiết khác Các phơng án kỹ thuật đợc đề xuất sở để đáp ứng nhu cầu cộng đồng thông qua: - Nghiên cứu nhu cầu cộng đồng so sánh với qui hoạch phát triển tổng thể thành phố, tiêu chuẩn thiết kế, nguyên tắc dự án khả cộng đồng - Những đề xuất phải đợc Ban quản lý dự án, quan đơn vị chức phê duyệt - Những phơng án đề xuất đợc gửi cho céng ®ång ®Ĩ lÊy ý kiÕn cđa céng ®ång nh»m chuẩn bị hội thảo Theo kết khảo s¸t kinh tÕ – x· héi cho thÊy cã 87 % số ngời đợc hỏi thuộc khu vực dự án sẵn sàng tham gia đóng góp ý kiến cho việc chuẩn bị dự án Điều thể quan tâm đồng tình việc triển khai thực dự án Các buổi họp tham vấn cộng đồng đợc tổ chức phờng nằm khu vực triển khai dự án Tại buổi họp này, ngời dân khu vực đợc giới thiệu vị trí hoạt động dự án tham gia đóng góp, đề xuất ý kiến lợi ích, tác động môi trờng biện pháp hạn chế ảnh hởng tới cộng đồng Phần lớn ý kiến quan tâm môi trờng ngời dân tập trung vào nội dung sau: - Mức độ ảnh hởng thu hồi đất, chế đền bù giải phóng mặt - Những ảnh hởng môi trờng biện pháp giảm thiểu tác động dự kiến đợc áp dụng trình thi công - Sự thi công công trình tuyến quốc lộ thời gian dài ảnh hởng đến sống sinh hoạt buôn bán hàng ngày nhân dân - Rủi ro trình vận hành hệ thống thoát nớc; trạm xử lý nớc thải biện pháp phòng ngõa LAVIC - 2009 - 136Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên 6.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Ban Quản Lý Dự án chuyên ngành xây dựng tỉnh Điện Biên (Chủ đầu tư) phối hợp với Công ty Cổ phần Đầu tư Công Nghệ Môi trường Hạ tầng kỹ thuật Lạc Việt (LAVIC) – đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM tổ chức tham vấn cộng đồng 6.6 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Nội dung văn xin ý kiến tham vấn cộng ®ång bao gåm: - ý kiÕn cđa ChÝnh qun, UBMT tổ quốc, cộng đồng dân c việc thực dự án gây tác động môi trờng phát triển xã hội? - Dự án cần ý vấn đề để bảo vệ môi trờng giai đoạn xây dựng vận hành? - Có đề xuất yêu cầu dự án? - Nhất trí hay phản đối dự án? Số lợng họp tham vấn cộng đồng: Đã tiến hành 03 họp với tham gia của: - Ban quản lý dự án - Nhóm chuyên gia lập báo cáo ĐTM - Đại diện quyền địa phơng - Các hộ dân c có đất đai bị thu hồi - Các hộ dân xung quanh khu vực trạm xử lý nớc thải - Các hộ dân c đợc hởng lợi từ dự án 6.6.1 Tổng hợp ý kiến tham vấn cộng đồng Đã tiến hành phát văn tham vấn ý kiến cộng đồng đến Bản Ten B nơi dự kiến đặt trạm xử lý nớc thải với tham gia nhóm đánh giá môi trờng, Ban quản lý dự án, t vấn lập dự án đầu t, đại diện quyền Bản Ten B, nơi bị trực tiếp ảnh hởng dự án Ban QLDA t vấn môi trờng nhận đợc đợc đầy đủ văn phờng, xã có đóng góp, nhận định nêu bật lên cấp thiết phải triển khai thực dự án nh đóng góp ý kiến tham gia vào biện pháp bảo vệ môi trờng giai đoạn thi công vận hành dự án Các ý kiến đóng góp đợc tóm tắt nh sau: 6.6.1.1 S cn thit ca d ỏn: Chính quyền địa phơng nhân dân có ý kiến cho thành phố Điện Biên Phủ cha có hệ thống thu gom xư lý níc LAVIC - 2009 - 137Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phu Tinh iờn Biờn thải Phần lớn số ngời đợc hỏi đồng tình với việc xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải cho thành phố Điện Biên Phủ 6.6.1.2 Vờ cỏc biờn phỏp bao vờ mụi trng ca d ỏn : Chính quyền địa phơng nhân dân vùng dự án trí với biện pháp cam kết giảm thiểu tác động môi trờng trình thi công vận hành dự án, ý kiến đánh giá biện pháp bảo vệ môi trờng chung dự án đề vừa đảm bảo tính khoa học, mang tính thực tiễn chi tiết đầy đủ Các ý kiến đồng ý vấn đề môi trờng chủ yếu giai đoạn thi công dự án giai đoạn hoạt động dự án ô nhiễm bụi, khí thải tiếng ồn, nớc thải sinh hoạt công nhân công trờng Cần ý biện pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí, bụi tiếng ồn Sẽ có nhiều vấn đề phát sinh thực thi dự án, đề nghị chủ đầu t nghiên cứu kỹ hơn, đề biện pháp phòng ngừa để thực dự án đợc chủ động, không gây ảnh hởng đến sống nhân dân môi trờng khu vực dự ¸n 6.6.1.3 Tóm tắt kết quả họp và phong võn : 100% ý kiến cho việc đầu t xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải cho thành phố Điện Biên Phủ đem đến cho dân c địa phơng sống tốt 100% ngời bị thu hồi đất đồng ý nhận bồi thờng phục vụ công trình thoát nớc 85% ý kiến cho vấn đề ô nhiễm môi trờng nớc thải sinh hoạt thành phố Điện Biên Phủ nghiêm trọng cần phải x©y dùng mét hƯ thèng thu gom, xư lý níc thải hợp vệ sinh Kiến nghị: Chủ đầu t tiến hành xác định mốc giới cụ thể vị trí đất thu hồi vĩnh viễn, vị trí đất thu hồi tạm thời để dân chúng yên tâm công việc đền bù giải tỏa mặt 6.6.2 Kt lun Chính quyền địa phơng nhân dân vùng dự án trí : LAVIC - 2009 - 138Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên - Nhất trí với phơng án đầu t xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải thành phố Điện Biên Phủ, dự án cải thiện đáng kể môi trờng sinh thái, nh hoàn chỉnh điều kiện sở hạ tầng, đáp ứng quy hoạch phát triển đô thị tơng lai - Nhất trí với đánh giá tác động môi trờng dự án trình thi công vận hành dự án, trí với biện pháp cam kết giảm thiểu tác động môi trờng trình thi công vận hành hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải cho thành phố Điện Biên Phủ LAVIC - 2009 - 139Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường Hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên LAVIC - 2009 - 140Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên KẾT LUẬN V KIN NGH I KT LUN Dự án xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải thành phố Điện Biên Phủ dự án thân thiện với môi trờng Tác động chung toàn dự án tích cực bớc đột phá công tác bảo vệ môi trờng thông qua hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải tơng đối hoàn chỉnh Hệ thống thu gom xử lý nớc thải khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trờng vấn đề nhức nhối, tạo lên mặt đô thị khang trang, đẹp Nớc thải đợc thu gom xử lý trớc xả môi trờng góp phần trả lại cho môi trờng nớc, nguồn tài nguyên vô quý giá, vốn có Dự án đem đến cho dân c thành phố Điện Biên Phủ công trình thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải đồng bộ, góp phần nâng cao mức sống, nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng nhân dân Đặc biệt, Thiên nhiên ban tặng cho Điện Biên hệ sinh thái liên hồn gờm những hờ nước mênh mơng, có ng̀n nước khống với những rừng xanh thẳm, nhiu hang ng k o, việc đầu t dự ¸n nµy cµng cã ý nghÜa Mét Điện Biên lưu giữ những di tích có giá trị nhân văn thành Tam Vạn, Thành Bản Phủ - Đền Hoàng Cơng Chất, bật hệ thống di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ, ch¾c ch¾n sÏ trở thành điểm du lịch nghỉ dỡng độc đáo cho du khách nớc Trong trình hội nhập kinh tế, vấn đề môi trờng ngày đợc quan tâm, đầu t cho dự án bớc hớng thành phố Điện Biên Phủ, phù hợp với xu phát triển bền vững Việt Nam toàn giới Dựa khoa học phân tích báo c¸o LAVIC - 2009 - 141Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh iờn Biờn này, khẳng định: Vị trí xây dựng trạm xử lý nớc thải áp dụng cho thành phố Điện Biên Phủ đạt tiêu chuẩn môi trờng Các vấn đề môi trờng phát sinh trình giải phóng mặt bằng: - Làm phần diện tích đất nông nghiệp ( 3ha) - Làm giảm thu nhập hộ dân bị đất Khu vực đất bị thu hồi là nguồn thu nhập nên không gây xáo trộn sống dân c địa phơng Mặt khác, diện tích đất hữu, công trình kiến trúc quan trọng, lăng mộ, đình chùa Đây điều kiện thuận lợi cho dự án Các vấn đề phát sinh trình thi công xây dựng gồm: Khí thải, khói bụi tiếng ồn gây phơng tiện giới vận chuyển thi công công trình; hoạt động xây lắp hệ thống đờng ống dẫn nớc thải Nớc thải chất thải rắn công nhân xây dựng công trờng Các tác động xảy thời gian thi công hoàn toàn khắc phục biện pháp giảm thiểu nh trình bày chơng Các tác động môi trờng dự án hoạt động gồm: Chất lợng nớc thải sau xử lý không đạt tiêu chuẩn môi trờng nguyên nhân: Trong nớc thải có chất độc hại trình xử lý cha triệt để Khi đó, nớc thải từ trạm xử lý làm ô nhiễm nguồn nớc mặt sông Nậm Rốm Bên cạnh hoạt động trạm xử lý nớc thải ảnh hởng đến môi trờng không khí xung quanh mùi hôi từ mơng xư lý sinh häc vµ tõ khu xư lý bïn Tuy nhiên tác động môi trờng khắc phục đợc giải pháp hữu hiệu: Giám sát quy trình công nghệ xử lý; giám sát định kỳ chất lợng nớc thải; kiểm tra bảo dỡng thờng xuyên trạm xử lý, tuyến cống nớc thải Chơng trình giám sát chất lợng môi trờng đợc thực nghiêm túc đơn vị quản lý vận hành dự án với LAVIC - 2009 - 142Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên hợp tác hớng dẫn quan quản lý môi trờng địa phơng Mục tiêu chơng trình là: Quản lý chặt chẽ hạn chế thay đổi môi trờng theo chiều hớng xấu Đồng thời đảm bảo chất lợng nớc thải đạt tiêu chuẩn Việt Nam hành Với tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật môi trờng đề xuất giảm thiểu ô nhiễm môi trờng báo cáo này, chắn, dự án xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải thành phố Điện Biên Phủ hoạt động tốt, đem lại hiệu tích cực kinh tế - xã hội - môi trờng II KIN NGH Cơ quan quản lý nhà nớc môi trờng thành phố Điện Biên Phủ hỗ trợ chủ dự án tập huấn nâng cao trình độ độ ngũ cán bộ, công nhân trạm xử lý nớc thải; tổ chức buổi giáo dục cộng đồng để nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng, bảo vệ nguồn nớc nhân dân địa phơng Các đơn vị có phát sinh nớc thải sản xuất phải xử lý sơ trớc đa vào hệ thống thoát nớc chung thành phố Điện Biên Phủ Đề nghị quan quản lý nhà nớc môi trờng quản lý chặt chẽ có biện pháp xử lý nghiêm Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trờng tỉnh Điện Biên tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo Đánh giá Tác động Môi trờng cấp Giấy phép Thẩm định để Dự án Xây dựng hệ thống thoát nớc, thu gom xử lý nớc thải thành phố Điện Biên Phủ sớm đợc thực Đồng thời, làm sở cho công tác quản lý bảo vệ môi trờng Dự án vào hoạt động LAVIC - 2009 - 143Bao cao anh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên PHỤ LỤC BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG LAVIC - 2009 Các kết đo môi trờng Sơ đồ mặt vị trí lấy mẫu Sơ đồ mặt trạm xử lý nớc thải Sơ đồ vị trí giám sát m«i trêng - 144Báo cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên Phụ lục 1: Các kết đo đạc trạng môi trờng khu vực 1- Kết quan trắc chất lợng môi trờng không khí 2- Kết phân tích chất lợng môi trờng tiếng ồn, độ rung 3- Kết phân tích chất lợng nớc mặt 4- Kết phân tích chất lợng nớc ngầm 5- Kết phân tích mẫu bùn đất ven sông, đất ruộng 6- Kết phân tích nớc thải LAVIC - 2009 - 145Bao cáo Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên Phơ lơc 2: S¬ đồ mặt vị trí lấy mẫu LAVIC - 2009 - 146Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biên Phô lôc 3: Sơ đồ mặt trạm xử lý nớc thải LAVIC - 2009 - 147Báo cáo Đánh giá tác động Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ –Tỉnh Điện Biờn Phụ lục 4: Sơ đồ vị trí giám sát chất lợng môi trờng LAVIC - 2009 - 148Bao cao Đánh giá tác đợng Mơi trường Hệ thớng nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biờn Phu Tinh iờn Biờn Phụ lục 5: Các tiêu chuÈn m«i trêng LAVIC - 2009 - 149Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường ... dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải, cải tạo, nạo vét kè số mương nước thành phố Vì lý trên, Dự án Đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ sẽ đáp... hình hệ thống nước Các phương án nước: • Phương án 1: Hệ thống nước riêng - Hệ thống thoát nước mưa nước thải hồn tồn tách rời - Hệ thống nước thải: nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất chảy vào... tách nước điểm xả tập trung nước thải bẩn vào hệ thống cống bao dẫn nước trạm xử lý nước thải Còn khu vực khác xây dựng hệ thống công thu gom nước thải riêng 1.4.2 Xây dựng hệ thống thoát nước