lí thuyết luật hành chính

Đề 1: 1.Trách nhiệm kỉ luật cán bộ, công chức? Trả lời: Định nghĩa trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức: trách nhiệm pháp lý quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng cán bộ, công chức vi phạm việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức, vi phạm việc cán công chức không làm vi phạm pháp luật bị tòa án tun có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật Trách nhiệm kỷ luật cán công chức pháp luật quy định cụ thể sau: Tiêu chí CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Cơ sở pháp lý Căn vào Luật Cán bộ, công chức năm Chỉ vào Luật cán bộ, công chức 2008 Điều lệ tổ chức mà cán văn hướng dẫn vi phạm thành viên 2.Cơ sở truy cứu trách nhiệm kỷ luật Là hành vi vi phạm pháp luật vi phạm Điều lệ cán 3.Thủ tục xử lý kỷ luật - Tạm đình công tác: (Điểu 81 Luật CB,CC) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, cơng chức định tạm đình cơng tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, để cán bộ, cơng chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình cơng tác khơng q 15 ngày, trường hợp cần thiết kéo dài thêm tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình cơng tác cán bộ, cơng chức khơng bị xử lý kỷ luật tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ Trong thời gian bị tạm đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức hưởng lương theo quy định Chính phủ Là hành vi vi phạm pháp luật công chức Lưu ý: riêng cán sau đình cơng tác phải thành lập hội đồng xem xét kỉ luật; người cán vi phạm pháp luật bị tòa án tun phạt tù giam mà khơng hưởng án treo đương nhiên bị thơi việc (điều 78 khoản3), trường hợp tiến hành họp kỉ luật mà chủ tịch hội đồng kỉ luật ban hành định kỷ luật Thẩm quyền xử lý kỉ luật Theo nghị định 35/2005 nghị định 34/2010 Trường hợp người vi phạm lãnh đạo người có thẩm quyền xử lý kỉ luật người bổ nhiệm người đó; trường hợp xử lý kỉ luật hình thức hạ bậc lương, hạ nghạch buộc việc mà việc tuyển dụng, nâng bậc lương, nâng nghạch cấp trực tiếp định người đứng đầu quan tổ chức phải đề nghị văn lên cấp có thẩm quyền định xử lý kỉ luật Trường hợp người vi phạm khơng phải lãnh đạo: thẩm quyền xử lý kỉ luật thuộc người đứng đầu quan, tổ chức quản lí cán bộ, cơng chức Ví dụ: nhân viên sở tư pháp thẩm quyền xử lý thuộc giám đốc sở Thời hạn, thời hiệu xử lí kỉ luật Thời hạn xử lí kỉ luật tháng; phức tạp tháng Thời hiệu xử lý kỉ luật năm kể từ có hành vi vi phạm Hậu Phải chịu hình thức kỉ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm; Đối với cơng chức lãnh đạo: Có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thơi việc; Ngồi phải chịu hậu khác điều 82 như: Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Đối với cơng chức khơng lãnh đạo có hình thức là: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, buộc thơi việc Ngồi phải chịu hậu khác điều 82 Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; hết thời hạn này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức thời gian bị xem xét kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, thi nâng ngạch, giải nghỉ hưu việc Cán bộ, công chức bị kỷ luật cách chức tham nhũng khơng bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý 2.Khẳng định sai Đề tình huống: Chuẩn,Hùng,Chức,Mn,Lộc đá bóng khu vực có máy biến -Hùng (14t) đá bóng bổng chạm vào dây điện trần nhôm làm dây va vào nhau,bộ phận máy biền bị hỏng tự ngắt điện nên máy biến bị hỏng.máy biến trị giá 150 tr tiền sửa chữa 50 tr -Thảo(18t),Mn(20t),Lộc(21t) đá bóng tình trạng mùi rượu nồng nặc chân cột có máy biến có treo biển báo nguy hiểm cấm thả diều,cấm đá bóng.Trước 14 thang Mn Lộc bị xử phạt hành hành vi đào bới chân đe,mỗi người bị phạt 500k -Hỏi bị xử phạt hành chính,ai ko bị phạt cần phạt nào/Có cần xđ trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân ko? Trả lời: - người sau bị xử phạt hành chính: Thảo, Lộc - người sau khơng bị xử phạt hành chính: Hùng (vì lỗi vơ ý nê k phải chịu tnhc); Chức (khơng có lỗi); Mn bị truy cứu trách nhiệm hình - trách nhiệm dân đặt pháp lệnh xử lý vphc có quy định (khoản điều 7) quy định người chua thành niên vphc mà gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Đề 2: So sánh hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật Tiêu chí Khái niệm Chủ thể ban hành Hình thức ban hành vbqppl Là … (giáo trình xdvbpl) Chỉ chủ thể quy định luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hiệu lực pháp lý Số lần áp dụng Đối tượng tác động Thủ tục ban hành Có hiệu lực pháp lý cao vbad Gồm nhiều chủ thể khác nhau, số lượng nhiều so với chủ thể ban hành vbqp Có hiệu lực pháp lí thấp vbqp Áp dụng nhiều lần Áp dụng lần, để gq cviec cụ thể Nhiều chủ thể khác nhau, chủ thể thường không xác định cụ thể Được quy định chặt chẽ theo quy định luật ban hành vbpq Thể phương diện chấp hành Đặt quy tắc xử chung Tác động đến chủ thể định, cụ thể Nội dung Hình thức ban hành vbadpl Khẳng định sai Đề 2: trách nhiệm kỷ luật viên chức Thủ tục đơn giản Thể phương diện điều hành Đặt mệnh lệnh hành cụ thể Trả lời: khái niệm: trách nhiệm kỉ luật viên chức hậu pháp lí bất lợi mà chủ thể có thẩm quyền áp dụng viên chức vi phạm kỉ luật viên chức hình thức xử lí kỉ luật viên chức: viên chức quản lí có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc việc; viên chức khơng giữ chức vụ quản lí có hình thức: khiển trách, cảnh cáo, buộc việc thời hạn xử lí kỉ luật viên chức: thời điểm kể từ phát viên chức có hành vi vi phạm kỉ luật đến có định kỉ luật (không tháng, trường hợp phức tạp khơng q tháng); thời hiệu xử lí kỉ luật viên chức: thời hạn mà kể từ có hành vi vi phạm kỉ luật viên chức đến thời điểm hành vi bị phát viên chức khơng bị xủ lí kỉ luật (không 24 tháng) Thẩm quyền xử lí kỉ luật viên chức - viên chức quản lí: chủ thể có thẩm quyền bổ nhiệm - viên chức khơng giữ chức vụ quản lí: người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập (nơi quản lí viên chức vi phạm kỉ luật) - viên chức biệt phái: quan, tổ chức tiếp nhận xử lí kỉ luật - viên chức nhận nhiệm vụ mà sau phát vi phạm đơn vị cũ xử lí kỉ luật gửi qđkl tới đơn vị thủ tục xử lí kỉ luật viên chức: - họp kiểm điểm viên chức vi phạm pháp luật - thành lập họp hội đồng kỉ luật viên chức (trừ trường hợp viên chức bị Tòa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo bị Tòa án kết án hành vi tham nhũng) - đinh kỉ luật: người có thẩm quyền định kỉ luật thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có kiến nghị hình thức kỉ luật họp kiểm điểm viên chức phải định kỉ luật kết luận viên chức không vi phạm pháp luật; trường hợp viên chức bị tòa án tuyên phạt tù sau 15 ngày làm việc từ nhận định tòa án Khẳng định sai: Đề 3: Chủ thể vi phạm hành - Định nghĩa: chủ thể vphc cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm hành theo quy định pháp luật thực hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo quy địnhcủa pháp luật phải bị xử phạt hành Năng lực trách nhiệm hành cá nhân, tổ chức khả cá nhân, tổ chức hành vi thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định tự chịu trách nhiệm hành vi Xét khía cạnh lực trach nhiệm hành có phần giống với lực hành vi hành chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành - Đối với chủ thể cá nhân: gồm tất cá nhân công dân việt nam, người nước ngồi, người khơng quốc tịch sinh sống lãnh thổ Việt Nam Năng lực trách nhiệm hành cá nhân thể độ tuổi khả nhận thức cá nhân Cụ thể là: + Độ tuổi: từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi trở thành chủ thể vphc cá nhân thực hành vi vi phạm với lỗi cố ý; cá nhân đủ 16 tuổi trở lên chủ thể vphc trường hợp + Về nhận thức: cá nhân chủ thể vphc phải người không mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi - Đối với chủ thể tổ chức: bao gồm quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị trực thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tổ chức khác có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật Năng lực trách nhiệm hành tổ chức khả tổ chức tự chịu trách nhiệm gánh vác hậu pháp lý hành bất lợi hành vi vi phạm hành Năng lực trách nhiệm hành tổ chức có thành lập chấm dứt giải thể theo quy định pháp luật Khẳng định sai: Đề 43: nêu hình thức thực quy phạm pháp luật hành Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành bao gồm: tuân thủ quy phạm pháp luật hành chính; chấp hành qpplhc; sử dụng qpplhc; áp dụng qpplhc Trong cần ý đến hai hình thức chấp hành áp dụng - tuân thủ qpplhc: việc cá nhân, tổ chức kiềm chế không thực hành vi mà qpplhc quy định cấm ví dụ: khơng vào đường ngược chiều, khơng bấm còi nơi có biển cấm còi… - chấp hành qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực hành vi mà pháp luật hành đòi hỏi họ phải thực Ví dụ: phải đăng kí tạm trú, tạm vắng; phải đường… - sử dụng qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực quyền mà pháp luật hành cho phép Ví dụ: … - áp dụng qpplhc: việc quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền vào qpplhc hành để giải công việc cụ thể phát sinh q trình quản lí hc nhà nước Ví dụ: ubnd quy định luật đất đai nghị định hướng dẫn để giao đất cho cá nhân, tổ chức Lưu ý: yêu cầu áp dụng qpplhc là: -đúng nội dung, mục đích qp áp dụng; -đúng thẩm quyền; -đúng thủ tục; -đúng thời hạn, thời hiệu; -công khai khẳng định sau hay sai? sao? Đề 33: Phân tích khái niệm quản lý Khái niệm quản lý: theo điều khiển học quản lý đạo, tác động vào hệ thống hay trình theo quy luật, định luật vào nguyên tắc tương ứng để hệ thống hay q trình vận động theo hướng định nhằm thực mục tiêu, kế hoạch người quản lý đặt trước Phân tích khái niệm: từ khái niệm thấy vấn đề sau: - quản lý tác động có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý: chủ thể quản lý cá nhân hay tổ chức người tác động lên đối tượng quản lý cá nhân, tổ chức khác - quản lý xuất nơi nào, lúc nơi lúc có hoạt động chung người - mục đích nhiệm vụ quản lý điều khiển, đạo hoạt động chung người, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân tạo thành hoạt động chung thống tập thể hướngvhoạt động chung theo phương hướng thống nhằm đạt mục tiêu định trước - quản lý thực tổ chức quyền uy: có tổ chức phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ người tham gia hoạt động chung Có quyền uy bảo đảm phục tùng cá nhân tổ chức Quyền uy phương tiện quan trọng để chủ thể quản ói điều khiển, đạo bắt buộc đối tượng quản lý thực mệnh lệnh, yêu cầu Khẳng định sai: Đề 25: phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành Các yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành gồm: - nội dung, mục đích qpplhc áp dụng: nghĩa qp quy định áp dụng tinh thần thế, phải hiểu đúng, thống mà khơng có áp dụng tùy tiện Ví dụ: quy phạm pháp luật hành cụ thể luật giao thơng đường quy địn người điểu khiển xe mô tô, gắn máy tham gia giao thông phải đội mũ bh quan hành cá nhân có thẩm quyền vận dụng quy định để giải cv phát sinh theo nội dung qp đó, chẳng hạn để xử phạt hc Trong việc xử phạt hc phải hành vi không đội mũ bảo hiểm nội dung qp quy định hvi khác mà lại áp dụng quy định đội mũ bh - thẩm quyển: việc áp dụng qpplhc phải thực chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định Ví dụ: chiến sĩ cơng an làm nhiệm vụ có quyền xử phạt hc hvi vi phạm trật tự giao thông đường mà mức phạt tiền đến 200k; 200k lại thuộc cấp Việc áp dụng thẩm quyền đảm bảo tính thống việc áp dụng qpplhc nhằm không chồng chéo thẩm quyền gq công việc - thủ tục pháp luật quy định Ví dụ: việc phạt cảnh cáo cần áp dụng thủ tục đơn giản phạt tiền 200k phải theo thủ tục đầy đủ - thời hạn, thời hiệu: thời hạn áp dụng qpplhc thời gian từ tiếp nhận vụ việc cần giải đến thời điểm qpplhc quy định phải giải vụ việc đó; thời hiệu thời hạn kể từ phát sinh vụ việc đến thời điểm pl quy định mà chủ thể có thẩm quyền khơng giải vụ việc - cơng khai: kết giải phải công khai để cá nhân, tổ chức biết quyền nghĩa vụ mà thực - định ap dụng qpplhc phải tôn trọng thực cưỡng chế nhà nước Khẳng định sai: Đề 22: phân biệt định hành với văn nguồn luật hành Tiêu chí Quyêt định hành Văn nguồn luật hành Khái niệm Qđhc dạng qđpl thể ý chí chủ thẻ quản lí mà chủ yếu quan hành chủ thể có thẩm quyền quan hành chính, tiến hành theo thủ tục, hình thức định có nội dung chủ trương, biện pháp, quy tăc xử chung mệnh lệnh hành cụ thể để giải cơng việc phát sinh nhằm thực chức quản lí hành nhà nước Vb nguồn luật hành văn chứa đựng qpplhc quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục định, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm cưỡng chế nhà nước Chủ thể có thẩm quyền ban hành Chủ yếu quan hành nhà nước Các quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật có thẩm quyền ban hành vb nguồn luật hành Nội dung Hình thức - Chủ trương, biện pháp Chỉ quy phạm pháp luật hành - Quy tắc xử chung (quy phạm pháp luật) - Mệnh lệnh hành cụ thể (áp dụng quy tắc xử sự) Có nhiều hình thức khác (văn hành vi) Cụ thể - Quyết định hành chủ đạo: tên nghị cp (văn bản) - Quyết định quy phạm: có tên nghị định, thơng tư, thị (văn bản) - Quyết định áp dụng: +qđhc áp dụng có tên qđ (văn Chỉ có hình thức văn bản) +công văn, kết luận, thông báo (văn bản) +hành vi chủ thể quản lí (khơng phải văn bản) Số lượng Qđhc có số lượng nhiều số lượng cơng việc cần giải quan hành vô lớn, nhu cầu giải thường xuyên, liên tục Số lượng văn so với định hành Tính chất Ban hành để cụ thể hóa triển khai văn nguồn luật hành Là sở để ban hành qđhc Số lần áp dụng Qđhc có nhiều dạng, qđ chủ đạo qđ quy phạm áp dụng nhiều lần; qđ áp dụng áp dụng lần Đều áp dụng nhiều lần Khẳng định sai: Đề 40 So sánh quan HCNN có thẩm quyền chun mơn với CQHCNN có thẩm quyền chung? *Điểm giống: - quan hành có chức quản lí hành nhà nước; - Cùng có đội ngũ cán bộ, cơng chức đơng đảo thực thi nhiệm vụ nhằm hoàn thành chức quản lí hành chính; *Điểm khác: Tiêu chí Cqhc có thẩm quyền chung Cqhc có thẩm quyền chun mơn Khái niệm Phạm vi thực Thực quản lí hành mặt Chỉ quản lí hành thẩm quyền đời sống xã hội nghành, lĩnh vực quản lí định Nguyên tắc tổ chức Theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo hoạt động Theo nguyên tắc thủ trưởng lãnh đạo Lãnh thổ Có trung ương địa phương Chỉ có địa trung ương Tên gọi Chính phủ ủy ban nhân dân cấp Bộ quan ngang Khẳng định đúng, sai: Đề 49 1.phân tích nguyên tắc quản lí theo ngành, chức kết hợp với quản lí theo địa phương 2.Khẳng định sai: Đề 44 1.Quy chế pháp lí hành tổ chức xã hội Trả lời: *Khái niệm tổ chức xã hội: tổ chức tự nguyện nhân dân hoạt động theo nguyên tắc tự quản nhằm đáp ứng lợi ích đáng thành viên tham gia vào quản llis nhà nước, quản lí xã hội *Quy chế pháp lí hành tổ chức xã hội: Khái niệm: quy chế pháp lí hành tổ chức xã hội tổng thể quy định pháp luật tổ chức xã hội (bao gồm quyền, nghĩa vụ bảo đảm thực quyền nghĩa vụ cảu tổ chức xã hội) Quyền nghĩa vụ pháp lí tổ chức xã hội phần quan trọng quy chế pháp lí hành chúng Quyền nghĩa vụ pháp lí tỏ chức xã hội quy định văn pháp luật khác mang tính chất pháp lí khác với quyền nghĩa vụ quy định điều lệ tổ chức hoạt động tổ chức xã hội Cụ thể quyền nghĩa vụ sau: - Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội mối quan hệ với nhà nước: nhà nước tổ chức xã hội có mối quan hệ giúp đỡ trình hình thành, tồn phát triển Các tổ chức xã hội khác có quyền nghĩa vụ pháp lí khác tùy thuộc vào vai trò chúng hệ thống trị - Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội lĩnh vực xây dựng pháp luật: mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên mặt trận có quyền trình dự án luật; tổ chức xã hội tham gia đóng góp ý kiến dự thảo luật; quan trung ương tổ chức trị- xã hội phối hợp với ubtvqh phủ để ban hành nghị liên tịch - Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội lĩnh vực thực pháp luật: tuân thủ pháp luật nghĩa vụ chung tổ chức xã hội; kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật cách để tham gia quản lí nhà nước, quản lí xã hội; tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật *Cơ chế bảo đảm thực quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội: Khẳng định sai; Đề 1: Đối tượng điều chỉnh luật hành Đối tượng điều chỉnh luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước với nội dung chấp hành điều hành Đối tượng điều chỉnh luật hành gồm nhóm lớn: - Thứ nhóm quan hệ phát sinh q trình quan hành thực hoạt động quản lý hành nhà nước Nhóm lại gồm nhóm quan hệ nhỏ hơn: + quan hành cấp với quan hành cấp theo hệ thống dọc, ví dụ: Chính phủ thị yêu cầu ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực chương trình phòng chống bão lụt – quan hệ phủ chủ thể quản lý, ubnd tỉnh đối tượng quản lý + quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp (chính phủ với bộ, quan ngang bộ; ví dụ: phủ yêu cầu trưởng báo cáo cơng tác); quan hành có thẩm quyền chung với quan chun mơn trực thuộc (chính phủ với quan chun mơn như: ban quản lý lăng chủ tịch Hồ Chí Minh; bảo hiểm xã hội việt nam; thơng xã việt nam; học viện trị-hành quốc gia Hồ Chí Minh; viện khoa học cơng nghệ việt nam; viện khoa học xã hội việt nam; đài tiếng nói việt nam; đài truyền hình việt nam ubnd tỉnh với sở Nội vụ, tài chính, lao động thương binh xã hội…) + quan hành có thẩm quyền chun mơn trung ương với quan hành có thẩm quyền chung cấp tỉnh (bộ với ubnd cấp tỉnh, ví dụ: tài cơng văn hướng dẫn ubnd thành phố hà nội việc thực thu thuế địa bàn thành phố + quan hành có thẩm quyền chuyên môn trung ương với (các bộ, quan ngang với nhau) ví dụ: tài với lao động-thương binh xã hội quan hệ có có ưu giải công việc + quan hành nhà nước địa phương với đơn vị trực thuộc quan hành trung ương đóng địa phương Trong quan hệ khơng có quan hệ tổ chức có quan hệ hoạt động, ví dụ: tình hình an ninh, trật tự, vệ sinh, môi trường… đơn vị trực thuộc phải tuân theo quản lý quan hành địa phương nơi đóng trụ sở (trường đại học luật với ubnd phường Liễu Giai) + quan hành với đơn vị sở trực thuộc (Bộ tư pháp với trường đại học luật hà nội phân tích mối quan hệ tổ chức hoạt động) + quan hành nhà nước với tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế quốc doanh Các tổ chức kinh tế phải đặt quản lý thường xuyên quan hành nhà nước địa phương nơi đóng trụ sở + quan hành nhà nước với tổ chức xã hội (ví dụ: phủ với mặt trận tổ quốc việt nam) + quan hành nhà nước với cơng dân, người nước ngồi, người khơng quốc tịch - Nhóm thứ quan hệ phát sinh trình quan nhà nước xây dựng củng cố chế độ cơng tác nội ví dụ: kiểm tra, nâng cấp trình độ nghiệp vụ, khen thưởng, kỉ luật, xếp nhân sự, tổ chức… - Nhóm thứ quan hệ phát sinh trình cá nhân, tổ chức nhà nước trao quyền thực hoạt động quản lý hành nhà nước số trường hợp cụ thể Gồm trường hợp là: trao quyền cho cá nhân, tổ chức máy nhà nước như: tòa án nhân dân, thẩm phán chủ tọa phiên tòa (điều 45 PL); trao quyền cho cá nhân, tổ chức máy nhà nước, ví dụ: huy tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng 10 Khi quan có thẩm quyền định Đề 43 nêu hình thức thực quy phạm pháp luật hành (giống câu trên) Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành bao gồm: tuân thủ quy phạm pháp luật hành chính; chấp hành qpplhc; sử dụng qpplhc; áp dụng qpplhc Trong cần ý đến hai hình thức chấp hành áp dụng - tuân thủ qpplhc: việc cá nhân, tổ chức kiềm chế không thực hành vi mà qpplhc quy định cấm ví dụ: khơng vào đường ngược chiều, khơng bấm còi nơi có biển cấm còi… - chấp hành qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực hành vi mà pháp luật hành đòi hỏi họ phải thực Ví dụ: phải đăng kí tạm trú, tạm vắng; phải đường… - sử dụng qpplhc: việc cá nhân, tổ chức thực quyền mà pháp luật hành cho phép Ví dụ: … - áp dụng qpplhc: việc quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền vào qpplhc hành để giải công việc cụ thể phát sinh trình quản lí hc nhà nước Ví dụ: ubnd quy định luật đất đai nghị định hướng dẫn để giao đất cho cá nhân, tổ chức Lưu ý: yêu cầu áp dụng qpplhc là: -đúng nội dung, mục đích qp áp dụng; -đúng thẩm quyền; -đúng thủ tục; -đúng thời hạn, thời hiệu; -công khai Khẳng định sai: Đề 45 Phương pháp điều chỉnh luật hành Trả lời: Khái niệm phương pháp điều chỉnh luật hành chính: cách thức nhà nước áp dụng việc điều chỉnh pháp luật để tác động vào quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lí hành nhà nước Phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh đơn phương Phương pháp xây dựng nguyên tắc: - Xác nhận khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ quản lí hành nhà nước: bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để đưa định hành chính, bên phải phục tùng định - Bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước có quyền đơn phương đưa định phạm 11 vi thẩm quyền lợi ích nhà nước, xã hội - Quyết định đơn phương bên có quyền sử dụng quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hữu quan bảo đảm thi hành cưỡng chế nhà nước 2.Khẳng định sai: Đề 48 Các phương pháp cưỡng chế áp dụng có hvi vphc Trả lời: câu hỏi chưa rõ ràng nên chia trường hợp để trả lời: - Trường hợp 1: hiểu câu hỏi biện pháp cưỡng chế nói chung Trường hợp Sai biện pháp cưỡng chế áp dụng khơng vphc mà áp dụng hành vi vppl khác vi phạm plds, tài chính, đất đai, mà khơng vphc - Trường hợp 2: hiểu câu hỏi biện pháp cưỡng chế hành Trường hợp Sai biện pháp cưỡng chế hành có biện pháp xử lý hành khác (gồm biện pháp là: giáo dục xã phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh) Trong biện pháp giáo dục xã phường đưa vào trường giáo dưỡng có đối tượng áp dụng người từ đủ 12 đến 14 tuổi có hành vi đánh bạc nhỏ, trộm cắp vặt thực hành vi có dấu hiệu nghiêm trọng tội phạm hành vi người chưa có đầy đủ lực trách nhiệm hành thực nên coi vphc Như trường hợp áp dụng biện cưỡng chế hành họ khơng thể nói áp dụng có hành vi vphc Khẳng định sai: Đề 123: So sánh quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn *Điểm giống nhau: - quan hành nhà nước giao thẩm quyền quản lí hành nhà nước - có đội ngũ cán bộ, cơng chức để thực quyền hạn, nhiệm vụ giao nhằm thực chức - có thẩm quyền ban hành định hành để giải cơng việc phát sinh nhằm thực chức năng, nhiệm vụ *Điểm khác nhau: Tiều chí Khái niệm Cqhc có thẩm quyền chung Cqhc có thẩm quyền chun mơn Là quan hành quốc hội hội đồng nhân dân lập nhằm thực chức quản lí hành nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội trung ương Là quan hành nhà nước thành lập trung ương để giúp quan hành thực chức quản lí hành chun mơn, 12 Tên gọi địa phương nghiệp vụ Chính phủ ủy ban nhân dân cấp Bộ quan ngang Phạm vi thực Các quan có chức quản lí hành Có chức quản lí hành quyền quản lí hành nhà nước lĩnh vực đời nghành lĩnh vực cơng tác nhà nước sống xã hội nước Nguyên tắc tổ chức Được tổ chức hoạt động theo chế độ tập Được tổ chức hoạt động theo chế độ hoạt động thể lãnh đạo thủ trưởng người Về lãnh thổ Có trưng ương, có địa phương Chỉ có trung ương, địa phương quan chuyên môn chịu đạo chuyên môn, nghiệp vụ mà không phụ thuộc tổ chức quan chun mơn ủy ban nhân dân lập Khẳng định sai: Đề 28 Phân tích khái niệm QPPLHC Trả lời: *Định nghĩa: qpplhc dạng qppl ban hành để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình quản lí hành nhà nước theo phương pháp mệnh lệnh đơn phương *Đặc điểm: Đặc điểm chung: quy tắc xử chung thể y chí nhà nước; nhà nước bảo đảm thực hiện; tiêu chuẩn để xác định giới hạn đánh giá hành vi người tính hợp pháp Đặc điểm riêng: - chủ yếu quan hành ban hành - có số lượng lớn có hiệu lực pháp lí khác nhau: có quy phạm có hiệu lực phạm vi nước (nghị định); có quy phạm có hiệu lực nghành, lĩnh vực định (thông tư) - qpplhc hợp thành hệ thống sở nguyên tắc pháp lí định Giải thích sai? Đề 16 1.vai trò khiếu nại với bảo đảm pháp chế quản lý hành Nhà nước? Trả lời: có vai trò là: - qua việc khiếu nại giúp chủ thê quản lí hành nắm bắt thông tin vụ việc cách thức quản lí từ có giải pháp quy định phù hợp 13 - qua việc giải khiếu nại làm nâng cao hiệu quản lí hành nhà nước - qua việc giải khiếu nại tạo lòng tin cho nhân dân từ chủ thể quản lí đối tượng quản lí có phối hợp tốt nhằm đạt hiệu quản lí cao Khẳng định sai: Đề 12: Phân biệt địa vị pháp lý công dân Việt Nam với địa vị pháp lý người nước ngồi Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Quyền Nghĩa vụ Cơng dân Việt Nam Địa vị pháp lí hc cd tổng thể quy định plhc quyền nghĩa vụ cd - Công dân việt nam có quyền ứng cử, bầu cử vào máy nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng - Cơng dân có quyền thi tuyển làm công chức, viên chức vào quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt Nam - Công dân Việt Nam hưởng chế độ, sách ưu đãi như: sách ưu đãi vay vốn cho người nghèo; ưu đãi người có cơng; ưu tiên nhận vào làm việc so với nnn có trình độ chun mơn tương đương đơn vị sản xuất Việt Nam… - Không ưu đãi miễn trừ ngoại giao - Người nước ngồi, người khơng quốc tịch Địa vị pháp lí hc người nước ngồi tổng thể quy định plhc quyền nghĩa vụ nnn - Nnn, nkqt không quyền ứng cử, bầu cử vào bmnnVn quan hành nn Việt Nam Cơng dân Việt Nam có nghĩa vụ trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nghĩa vụ quân - Nnn, nkqt không thi vào làm công chức, viên chức quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt nam - Nnn, nkqt khơng hưởng sách ưu đãi giống cdVN hộ nghèo; người có cơng với cm; ưu tiên nhận vào làm việc… - Nnn làm nhân viên ngoại giao có quyền hưởng quyền miễn trừ ngoại giao Nnn, nkqt trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nv quân - Khẳng định sai: Đề 25 phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành Các yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành gồm: - nội dung, mục đích qpplhc áp dụng: nghĩa qp quy định áp dụng tinh thần thế, phải hiểu đúng, thống mà khơng có áp dụng tùy tiện Ví dụ: quy phạm pháp luật hành cụ thể luật giao thông đường quy địn người điểu khiển xe mô tô, gắn máy tham gia giao thơng phải đội mũ bh quan hành cá nhân có thẩm quyền vận dụng quy định để giải cv phát sinh theo nội dung qp đó, chẳng hạn để xử phạt hc Trong việc xử phạt hc phải 14 hành vi không đội mũ bảo hiểm nội dung qp quy định hvi khác mà lại áp dụng quy định đội mũ bh - thẩm quyển: việc áp dụng qpplhc phải thực chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định Ví dụ: chiến sĩ cơng an làm nhiệm vụ có quyền xử phạt hc hvi vi phạm trật tự giao thông đường mà mức phạt tiền đến 200k; 200k lại thuộc cấp Việc áp dụng thẩm quyền đảm bảo tính thống việc áp dụng qpplhc nhằm không chồng chéo thẩm quyền gq công việc - thủ tục pháp luật quy định Ví dụ: việc phạt cảnh cáo cần áp dụng thủ tục đơn giản phạt tiền 200k phải theo thủ tục đầy đủ - thời hạn, thời hiệu: thời hạn áp dụng qpplhc thời gian từ tiếp nhận vụ việc cần giải đến thời điểm qpplhc quy định phải giải vụ việc đó; thời hiệu thời hạn kể từ phát sinh vụ việc đến thời điểm pl quy định mà chủ thể có thẩm quyền khơng giải vụ việc - cơng khai: kết giải phải công khai để cá nhân, tổ chức biết quyền nghĩa vụ mà thực - định ap dụng qpplhc phải tôn trọng thực cưỡng chế nhà nước Khẳng định sai: Đề 32 So sánh văn nguồn luật Hành định Hành (trả lời dưới) Khẳng định sai: a Công dân thực nghĩa vụ quản lí hành nhà nước kiện pháp lý Trả lời: (Khái niệm kiện pháp lí hành chính: kiện thực tế mà việc xuất hiện, thay đổi hay chấm dứt chúng pháp luật hành gắn với việc làm phát sinh, thay đổi chấm dứt qhplhc) Sự kiện pháp lí hành gồm: biến pháp lí hc hành vi pháp lí hành Như câu khẳng định Đúng cơng dân thực nghĩa vụ thực hành vi làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành cơng dân (đối tượng quản lí) với chủ thể quản lí Ví dụ: cơng dân thực nghĩa vụ nộp phạt vi phạm hành cho cảnh sát giao thông làm chấm dứt quan hệ plhc xử phạt hc công dân với chiến sĩ công an thi hành nhiệm vụ Đề 30 1.phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành Trả lời: biểu - nhà nước đơn phương ban hành vbqppl, có tham gia góp ý nhân dân để tham khảo nhà nước người định - nhà nước đơn phương áp đặt biện pháp cưỡng chế cá nhân, tổ chức vi phạm quy định vbqppl 15 - hình thức quản lí nhà nước, nhà nước chủ thể quản lí mà ban hành vbqppl hình thức quản lí nên ban hành vbqppl có tính quyền lực Khẳng định sai: Đề 11 Nguồn Luật Hành Chính *Khái niệm: nguồn luật hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức định, có nội dung qpplhc, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước *Đặc điểm: - Nguồn luật hành vbqppl: có vbqppl tạo tiền đề cần thiết cho việc thực pháp chế xhcn, đồng thời có khả xác định rõ cấu, thẩm quyền, trách nhiệm quan nhà nước, cấp nhằm đảm bảo tính ổn định, thống nhất, đồng việc thực chức quản lí hcnn - Nguồn luật hành khơng phải tất vbqppl mà văn quy phạm có chứa quy phạm pháp luật hành chính, tức qppl ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lí hcnn - Chủ thể ban hành văn nguồn luật hành quan quyền lực quan hành nhà nước *Phân loại nguồn luật hành chính: Cách phân loại thông thường dựa vào quan ban hành, gồm loại, cụ thể là: - vb quan quyền lực nhà nước ban hành: hiến pháp, luật, nghị quốc hội; pháp lệnh, nghị ubtvqh; nghị hội đồng nhân dân cấp - vb quan hành ban hành: nghị định phủ; định, thị thủ tướng phủ; thơng tư bộ, quan ngang bộ; thị ubnd cấp - vb chủ tịch nước ban hành: lệnh, định chủ tịch nước - vb tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao: thông tư viện ksnd tối cao, thông tư tand tối cao; nghị hội đồng thẩm phán tandtc - vb liên tịch quan trung ương tổ chức trị - xã hội phối hợp với ubtvqh phủ ban hành: nghị liên tịch trường hợp chủ thể có thẩm quyền: Đề Phương pháp điều chỉnh luật hành (đã trả lời trên) Khẳng định sai: 16 a Cán công chức vi phạm hành chịu trách nhiệm kỉ luật Trả lời: Sai cán việc phải chịu trách nhiệm kỉ luật theo quy định pháp luật hành phải chịu hình thức kỉ luật theo quy định điểu lệ tổ chức nơi có cán vi phạm hành b Mọi định hành ban hành theo thủ tục hành Trả lời: Đúng dạng định pháp luật có trình tự ban hành riêng; định lập pháp tiến hành theo thủ tục lập pháp, định tư pháp tiến hành theo thủ tục tố tụng qđhc ban hành theo thủ tục hành Đề 23 Phân tích khái niệm quan hệ pháp luật hành Bán trắc nghiệm Đề Phân biệt quy chế pháp lý công dân Việt Nam quy chế pháp lý người nước ngoài, người khơng quốc tịch Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Quyền Cơng dân Việt Nam Quy chế pháp lí hc cd tổng thể quy định plhc quyền nghĩa vụ cd; việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ Lưu ý: quy chế pháp lí bao gồm địa vị pháp lí điều kiện bảo đảm cho địa vị pháp lí - Cơng dân việt nam có quyền ứng cử, bầu cử vào máy nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng - Cơng dân có quyền thi tuyển làm cơng chức, viên chức vào quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt Nam - Công dân Việt Nam hưởng chế độ, sách ưu đãi như: sách ưu đãi vay vốn cho người nghèo; ưu đãi người có cơng; ưu tiên nhận vào làm việc so với nnn có trình độ chuyên môn tương đương đơn vị sản xuất Việt Nam… - Không ưu đãi miễn trừ ngoại giao Người nước ngồi, người khơng quốc tịch Qcplhc người nước tổng thể quy định pháp luật hành quyền nghĩa vụ nnn, nkqt; việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ 17 - Nnn, nkqt không quyền ứng cử, bầu cử vào bmnnVn quan hành nn Việt Nam - Nnn, nkqt không thi vào làm công chức, viên chức quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập nhà nước Việt nam - Nnn, nkqt khơng hưởng sách ưu đãi giống cdVN hộ nghèo; người có cơng với cm; ưu tiên nhận vào làm việc… - Nnn làm nhân viên ngoại giao có quyền hưởng quyền miễn trừ ngoại giao Nghĩa vụ - Các bảo đảm pháp lí để thực quyền nghĩa vụ - Cơ sở xác lập quy chế hành - - - Cơng dân Việt Nam có nghĩa vụ trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nghĩa vụ quân Văn pháp luật: chủ yếu đảm bảo quy định văn pháp luật quốc gia Việt Nam Tài phán pháp luật: chịu tài phán nước sở (Việt Nam) - Nnn, nkqt trung thành với tổ quốc Việt Nam; làm nv quân Văn pháp luật: đảm bảo vbpl quốc gia quốc tế - Tài phán pháp luật: chịu tài phán nước sở quốc gia mà nnn mang quốc tịch Xuất phát từ nguyên tắc quốc tịch: quốc gia có Luật quốc tịch quy định quy chế pháp lí cơng dân nước mình; Xuất phát từ Điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết với nước khác, quy định quy chế pháp lí người nước ngồi, người không quốc tịch so với công dân Việt Nam 2.Khẳng định sai: Đề 17: Sự bất bình đẳng ý chí chủ thể tham gia quan hệ quản lí hành Trả lời: Do phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh-quyền uy hình thành quan hệ quyền lực – phục tùng: bên có quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc bên quan, cá nhân, tổ chức phải phục tùng mệnh lệnh luật hành ghi nhận bất bình đẳng ý chí chủ thể tham gia quan hệ quản lí hành Biểu bất bình đẳng là: - chủ thể quản lí có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí lên đối tượng quản lí Cụ thể số trường hợp sau: + bên có quyền mệnh lệnh cụ thể hay đặt quy định bắt buộc bên kiểm tra việc thực quy định, mệnh lệnh Phía bên có ngĩa vụ thực quy định, mệnh lệnh quan có thẩm quyền ví dụ quan hệ cấp với cấp dưới, thủ trưởng với nhân viên: thủ trưởng đề quy tắc buộc nhân viên phải thực + bên có quyền đưa yêu cầu, kiến nghị bên có quyền xem xét, giải đáp ứng hay bác bỏ yêu cầu, kiến nghị Ví dụ: cơng dân có quyền u cầu công an cho di chuyển hộ khẩu, công an có quyền giải cho khơng cho + hai bên có quyền hạn định bên định điều phải đồng ý bên Ví dụ: quan hệ xây dựng tài việc làm đường, xây dựng phê chuẩn dự án làm đường phải tài duyệt dự án cấp kinh phí làm đường - bên áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm buộc bên phải thực mệnh lệnh Các trường hợp phải pháp luật quy định cụ thể thẩm quyền, giới hạn - tính chất đơn phương định hành chính: quan hành nhà nước chủ thể có thẩm quyền có quyền ban hành định hành đơn phương thể ý chí chủ thể quản lí, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng quản lí nhằm thực chức quản lí hành nhà nước định 18 dủ có đóng góp chủ thể khác thể ý chí đơn phương chủ thể ban hành trước ban hành chủ thể có thẩm quyền có quyền xem xét, tham khảo Ví dụ bất bình đẳng ý chí chủ thể quản lí với đối tượng quản lí quan hệ quản lí hành nhà nước: Cảnh sát giao thơng người bị xử phạt hành vi phạm quy tắc giao thơng đường quanh hệ bất bình đẳng bên chủ thể quản lí nhân danh sử dụng quyền lực nhà nước thực thẩm quyền quản lí hành bên đối tượng quản lí phải chấp hành theo mệnh lệnh ý chí bên kia, khơng có thỏa thuận Khẳng định sai: Đề 26 phân tích hình thức xử phạt xử phạt vi phạm hành Khẳng định sai: Đề 18: 1.phân biệt vi phạm hành tội phạm Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Mức độ nguy hiểm Cơ sở pháp lí Thủ tục truy cứu Chủ thể xử lí Vi phạm hành Ít tội phạm Tội phạm Mức độ nguy hiểm cao Các nghị định xử phạt vphc Bộ luật Hình Theo thủ tục hành Thủ tục tố tụng hình Chủ yếu quan hành cán bộ, cơng chức cqhc Tòa án nhân dân Khẳng định sai: Đề 15 Phân biệt cán công chức theo Luật cán cơng chức Trả lời: Tiêu chí Khái niệm Con đường hình thành Nơi làm việc Cán Luật cán bộ, công chức Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Công chức Luật cán bộ, công chức Bổ nhiệ, tuyển dụng, điều động, biệt phái Cơ quan đảng, cqnn, tổ chức trị xã hội Vị trí làm việc Xử lí kỉ luật Khơng gắn với nghạch, bậc Cơ quan đảng, cqnn, tổ chức trị xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp công lập Luôn gắn với nghạch, bậc Dựa vào Pháp luật hành Điều lệ tổ chức có cán vi phạm 19 Chỉ vào pháp luật hành (cụ thể Luật cán công chức văn hướng dẫn) Chế độ đãi ngộ Hưởng lương từ ngân sách nhà nước Ngoài lương từ ngân sách nhà nước hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập Khẳng định sai: Đề 12: Phân biệt địa vị pháp lý công dân VN vs địa vị pháp lý người nc (Đã trả lời) Khẳng định sai: Đề 32: 1.So sánh văn nguồn LHC với QĐHC (đã trả lời) Khẳng định sai: a) CD thực nghĩa vụ QLHCNN kiện pháp lý b) Các biện pháp cưỡng chế áp dụng cho VPHC Trả lời: Sai biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng giáo dục xã phường áp dụng tuổi từ 12 đến 18; 12 tuổi chưa có lực trách nhiệm hành nên khơng thể vi phạm hành Đề 34: 1.Phân biệt hình thức xử phạt VPHC với biện pháp xử lí hành khác khác? Trả lời: Tiêu chí Xử phạt hành Các biện pháp xử lí hc khác Khái niệm Hình thức hình thức: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuất; tịch thu tang vật phương tiện; tước giấy phép, chứng hành nghề hình thức: giáo dục xã phường thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh Chủ thể có thẩm quyền áp dụng Nhiều chủ thể khác từ điều 23 đến điều 40d pháp lệnh xử lí vphc Chủ tịch ubnd cấp Đối tượng bị áp dụng Cá nhân, tổ chức vi phạm hành Chỉ cá nhân vi phạm hành linhx vực an ninh, trật tự xã hội cá nhân từ đủ 12 đến 18 tuổi vppl có dấu hiệu tội phạm Cơ sở áp dụng Vi phạm hành Có thể vi phạm hành khơng vi phạm hành Khẳng định sai: Đề 30: 1.phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành (đã trả lời) 20 Đề 1000 phân biệt viên chức với cán bộ, cơng chức Trả lời: Tiều chí Cán Cơng chức Viên chức Khái niệm Luật cán công chức Luật cán cơng chức Luật viên chức Con đường hình thành Bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn Bổ nhiệm, tuyển dụng, điều động, biệt phái Tuyển dụng Vị trí làm việc Cơ quan đảng, quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội Cơ quan đảng, quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập Chế độ đãi ngộ Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước từ đơn vị Ngân sách nhà nước từ quỹ nghiệp công lập lương đơn vị nghiệp cơng lập Xử lí kỉ luật Điều lệ tổ chức pháp luật hành Pháp luật hành Nội quy đơn vị nghiệp công lập Khẳng định sai: Đề 10000 Phương pháp điều chỉnh luật hành (đã trả lời) Khẳng định sai: Đề 38: Phân biệt trách nhiệm kỉ luật với trách nhiêm hành Trả lời: Tiêu chí Trách nhiệm kỉ luật Trách nhiệm hành Khái niệm trách nhiệm pháp lý quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng cán bộ, công chức vi phạm việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức, vi phạm việc cán công chức không làm vi phạm pháp luật bị tòa án tun có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật Là hậu pháp lí mà cá nhân, tổ chức phải gánh chiuj trước nhà nước có hành vi vphc chủ thể vphc bị hạn chế quyền hay lợi ích mà lẽ họ se hưởng cách áp dụng hình thức xử phạt quy định phần chế tài qpplhc Phạm vi xử lí Nhằm ổn định trật tự nội ổn định trật tự lĩnh vực Quan hệ chủ Ln có quan hệ mặt tổ chức Khơng có mối quan hệ trực thuộc 21 thể xử lí với chủ thểm vi phạm mặt tổ chức Đối tượng áp dụng Cá nhân cán bộ, công chức thực hành vi vi phạm kỉ luật vi phạm pháp luật khác mà thơ quy định phải chịu trách nhiệm kỉ luật Mọi cá nhân, tổ chức vi phạm hành Cơ sở phát sinh trách nhiệm Vi phạm pháp luật vi phạm kỉ luật Chỉ có vi phạm hành Thủ tục xử lí Có thể thành lập hội đồng kỉ luật Khơng thành lập hội đồng kỉ luật Hình thức xử lí Khiển trách; cảnh cáo; giáng chức; cách chức; hạ bậc lương; buộc thơi việc Phạt chính, phạt bổ xung: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuật; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; tước giấy phép chứng hành nghề 2.Đúng, sai? giải thích Đề 24: Phân tích khái niệm tổ chức xã hội Trả lời: *Khái niệm: tổ chức xã hội hình thức tổ chức tự nguyện cơng dân, tổ chức việt nam có chung mục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật theo điều lệ khơng lời nhuận nhằm đáp ứng lợi ích đáng thành viên tham gia vào quản lí nhà nước, quàn lí xã hội Tổ chức xã hội có vị trí vai trò quan trọng hệ thống trị vì: - hỗ trợ quan nhà nước việc quản lí xã hội; - hố trợ cqnn việc củng cố, xây dựng tổ chức máy nhà nước - người lập nên hoạt động với mục đích định bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên; có mối quan hệ thành viên, phận lãnh đạo thành viên *Đặc điểm: - Tổ chức xã hội hình thức tổ chức tự nguyện quần chúng nhân dân lao động; việc gia nhập, xin khỏi tổ chức hồn tồn tự nguyện, khơng có quyền bắt tham gia cấm tham gia - Tổ chức xã hội hoạt động theo điều lệ, điều lệ hội nghị tồn thể hội nghị đại biểu tổ chức xây dựng nên Phần lớn tổ chức xã hội có điều lệ - tổ chức xã hội có nhiều loại: điều xuất phát từ yêu cầu đồi hỏi xã hội: độ tuổi, nghề nghiệp, giới tính, lí tưởng… - tổ chức xã hội tham gia quan hệ pháp luật nhân danh tổ chức mà khơng nhân danh nhà nước trừ trường hợp nhà nước quy định 22 - tổ chức xã hội hoạt động dựa nguồn kinh phisdo thành viên tổ chức xã hội đóng góp tài trợ nhà nước - tổ chức xã hội có hoạt động kien tế nhằm để tạo nguồn thu cho tổ chức đó, mục đích hoạt động khơng phải tìm kiếm lợi nhuận phân chia lợi nhuận Khẳng định sai: Đề 35: Trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức Khẳng định sai: Đề số 9: Hãy nêu biện pháp cưỡng chế hành áp dụng khơng vi phạm HC (đã trả lời) 2.Khẳng định sai: Đề 99: mặt chủ quan vi phạm hành *Khái niệm mặt chủ quan: (lí luận chung) *Các yếu tổ mặt chủ quan gồm: - Lỗi: trạng thái tâm lí tiêu cực bên cá nhân thực hành vi trái pháp luật Lỗi bao gồm lỗi cố ý lỗi vô ý Vô ý chủ thể thực hành vi trái pháp luật có đủ khả nhận thức điều khiển hành vi vơ tình, bất cẩn nên vi phạm; cố ý nhận thức điều khiển hành vi cố tình vi phạm Xét lí luận thực tế lỗi vphc coi hành vi vi phạm quy định pháp luật theo nghị định phủ xử phạt hành hành vi bị xử phạt hành Trong vphc có bao gồm lỗi cá nhân lỗi tổ chức Lỗi tổ chức xác định lỗi người đại diện cho tổ chức thực thi nhiệm vụ tổ chức giao - Động - Mục đích Động mục đích hai dấu hiệu khơng bắt buộc vphc có trường hợp đặc biệt khơng có dấu hiệu khơng có hành vi vphc Ví dụ: người có hành vi trốn lên xe ô tô với mục đích trốn vé xe lại thẳng sang nước ngồi; khơng thể xác định hành vi xuất cảnh trái phép họ khơng có mục đích nước ngồi mà có ý định trốn vé xe để đến địa điểm khác nước Đề 37 trách nhiệm kỷ luật công chức (đã trả lời trên) Khẳng định sai: Đề 48: 23 phươg pháp cưỡng chế áp dụng có hvi vphc Trả lời: phương pháp cưỡng chế hành gồm: - Các biện pháp khắc phục hậu VPHC gây (khoản điều 12 PLXLVPHC) Cần trình bầy vấn đề sau: + khái niệm: + điều kiện áp dụng; + nội dung (gồm biện pháp là); + mục đích áp dụng: để khắc phục hậu vphc gây khơng có mục đích trừng phạt giống + hình thức: + thủ tục tiến hàh - Các biện pháp xử lý hành khác (Điều 22 PLXLVPHC, gồm biện pháp: giáo dục xã phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh) - Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lí vi phạm hành (Điều 43 PLXLVPHC, gồm: tạm giữ người; tạm giữ tâng vật , phương tiện vphc; khám người; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vphc; bảo lãnh hành chính; qn lý người nước ngồi vi phạm pháp luật việt nam thời gian làm thủ tục trục xuất; truy tìm đối tượng phải chấp hành định hành đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh trường hợp bỏ trốn - Các biện pháp cưỡng chế thi hành định hành (khoản điều 66 PLXLVPHC, gồm: khấu trừ phần lương mọt phàn thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng; kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; biện pháp cưỡng chế khác để tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vphc, buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vphc gây buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép, buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh, buộc đưa khỏi việt nam, buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện, buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng, văn hóa phẩm độc hại.) - Các biện pháp xử phạt hành (khoản điều 12, gồm: cảnh cáo; phạt tiền; trục xuất; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vphc; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề) Khẳng định sai: Đề (đề anh): trả lời điểm thời hiệu xử phạt vi phạm hành (chép điều 10 pháp lệnh xử lí vphc sửa đổi năm 2008) Khẳng định sai, giải thích? 24 ... hành với văn nguồn luật hành Tiêu chí Quyêt định hành Văn nguồn luật hành Khái niệm Qđhc dạng qđpl thể ý chí chủ thẻ quản lí mà chủ yếu quan hành chủ thể có thẩm quyền quan hành chính, tiến hành. .. quản lí nhà nước, nhà nước chủ thể quản lí mà ban hành vbqppl hình thức quản lí nên ban hành vbqppl có tính quyền lực Khẳng định sai: Đề 11 Nguồn Luật Hành Chính *Khái niệm: nguồn luật hành văn... tượng điều chỉnh luật hành Đối tượng điều chỉnh luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước với nội dung chấp hành điều hành Đối tượng điều chỉnh luật hành gồm nhóm lớn: