Một số câu hỏi ôn tập môn luật hành chính

THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Một số câu hỏi ôn tập mơn Luật Hành chính: Câu 1: Trình bày khái niệm quản lý nhà nước: Câu 2: Phân tích dấu hiệu để xác định nguồn luật hành Câu 3:Trình bày điều kiện làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành Câu Trình bày nguyên tắc Đảng lãnh đạo Câu 5: Trình bày nguyên tắc tập trung dân chủ Câu 6: Ý nghĩa việc quy định thời hiệu sử phạt vi phạm hành Câu7: Phân biệt hoạt động quản lý hành chinh nhà nước với hoạt động quan lý tổ chức xã hội Câu 8: X làm đơn khiếu lại với quan có thẩm quyền việc làm trái pháp luật nhân viên nhà nước, quan có thẩm quyền khơng giải khiếu lại X Hỏi trường hợp X quan có phát sinh pháp luật hành khơng? Tại sao? Câu 9: Những trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, để tham gia vào quân hệ phát luật hành cơng dân có điều kiện gì? Hãy phân tích điều kiện Các khẳng định sau hay sai? Giải thích? Câu 10: Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Câu 11: Bất cá nhân lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam hay người nước ngồi, Khơng quốc tịch… đối tượng pháp luật xử phạt vi phạm hành Câu 12: Các chủ thể có thẩm quyền phạt hành phép áp dụng biện pháp hành tạm giữ người theo thủ tục hành Câu 13: Các tổ chức xã hội có quyền ban hành quy phạm pháp luật Câu 14: cưỡng chế hành áp dụng có vi phạm hành xảy Câu 15: Viện trưởng viện kiểm sát cấp ban hành văn quản lý hành nhà nc Câu 16: Hành khách Việt Nam máy bay Xingapo tuyến bay Hà NộiXingapo có hành khách vi phạm hành máy bay đoạn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh xử lý theo pháp luật hành Việt Nam Câu 17: Trong trường hợp việc truy cwus trách nhiệm hành khơng cần xét đến thực tế hậu xảy hay chưa xảy ra? Câu 18: Hành vi pháp lý hành hợp pháp khơng phải sử kiện pháp lý hành làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành Câu 19: Quan hệ pháp luật mà bên chủu thể quan hành nhà nước mà quan hệ pháp luật hành Câu 20: Văn quản lý hành đạo quan hành nhà nước ban hành Câu 21: Chỉ quan hành nhà nước thực chức quản lý hành nhà nước Câu 22: Các nghị Đảng (của đại biểu tồn quốc ban tri trung ương) có phải nguồn luật hành hay không? Tại sao? THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 23: Mọi quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quuan hệ pháp luật hành Câu 24: Tất văn quan nhà nước có thâm quyền ban hành văn quản lý hành nhà nước Câu 25: Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng người chưa thành niên từ độ tuổi 14 trở lên Câu 26: Các quan hệ phát sinh trình quản lý hành nhà nước có phải điều quan hệ pháp luật hành hay khơng? Câu 27: Mọi chủ thể quản lý hành nhà Nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật Câu 28: Các cá nhân tổ chức thực quyền hành pháp quan hành nhà nước Câu 29: Trong trường hợp vi phạm hành xảy hết thời hạn xử phạt hành quan cán nhà nước có thẩm quyền có phép áp dụng biện pháp xử lý phạt vi phạm hành hay khơng? tai sao? trường hợp nào? Câu 30: Nguyên tắc phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước Câu 31: Mọi cán thủ trưởng quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Câu 32: Hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, người chưa thi hành định xử phạt vi phạm hành khơng phải thi hành Câu 33: Mọi văn quản lý hành nhà nước nguồn luật hành Câu 34: Người lao động làm việc quan nhà nứơc viên chức nhà nước Câu 35: Người nước Việt Nam hưởng quy chế pháp lý hành cách thống Câu 36: Áp dụng quy phạm pháp luật hành thực khơng hành động Câu 37: Mọi nghị định phủ ban hành nguồn luật hành Câu 38: Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước có hệ thống đơn vị trực thuộc Câu 39: Các tổ chức hoạt động cho lợi ích cơng quan hành nhà nước Câu 40: Mọi cơng dân chủ thể quan hệ pháp luật hành Câu 41: So sánh quản lý nhà nước với quản lý Câu 42: So sánh quản lý hành nhà nước quản lý nhà nước” Câu 43: Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước Câu 44: Trình bày đối tượng luật hành chính, nhóm quan trọng nhất? sao? Câu 45: “Chứng minh phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh đơn phương bắt buộc” Câu 46: Có phải trường hợp quan hành nhà nước ngang cấp có địa vị pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật hành hay khơng? Câu 47: “Hãy phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt vi phạm hành chính” Câu 48: Có phải quan hệ pháp luật co quan hành nhà nước tham gia phải quan hệ pháp luật hành hay khơng? THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 49: Mỗi công dân đủ 18 tuổi trở lên chủ thể quan hệ pháp luật hành chính, mệnh đề hay sai? Tại sao? Câu 50: Phân tích đặc trưng quan hệ pháp luật hành sau: “Trong quan hệ pháp luật hành chính, quyền nghĩa vụ bên tham gia gắn với hoạt động chấp hành điều hành” Câu 51: Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ? Tại biểu phụ thuộc hai chiếu có quan hành nhà nước địa phương? Câu 52: Tại hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành thức hành nhà nước, hoạt động ban hành văn áp dụng chủ yếu quản lý hành nhà nước Câu 53: Mối quan hệ thuyết phục cưỡng chế Câu 54: Phân biệt cưỡng chế hành trách nhiệm hành Câu 55: Phân biệt xử phạt hành biện pháp ngăn chặn hành Câu 56: Phân biệt văn quản lý hành với văn nguồn luật hành Câu 57: Phân biệt viên chức công chức với viên chức cơng chức Việc phân biệt có ý nghĩa gì? vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm pháp lý Câu 58: Trình bày trường hợp cơng dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, lấy ví dụ minh hoạ? Câu 59: A độ tuổi vị thành niên thực vi phạm hành hỏi… Câu 60: Điều kiện để truy cứu trách nhiệm hành công dân Câu 61: Biểu phụ thuộc chiều tổ chức hoạt động quan hành nhà nước địa phương Lấy ví dụ minh hoạ? Câu 62: Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành có tính chất bắt buộc xử lý vi phạm hành khơng Câu 63: Ý nghĩa thời hiệu xử phạt hành Câu 64: Phân tích nguyên tắc vi phạm hành bị xử phạt lần Câu 65:.Phân tích vi phạm hành (hoặc phân tích khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính), cho ví dụ minh hoạ? Câu 66: Phân tích tính quyền lực văn quản lý hành nhà nước GỢI Ý ĐÁP ÁN Câu1: Trình bày khái niệm quản lý nhà nước? Quản lý nhà nước điều khiển đạo hệ thống hay trình để vận động theo phương hướng đạt mục đích định vào quy luật hành chính, luật nguyên tắc tương ứng Điều kiện quản lý: – Phải có quyền uy – Có tổ chức – Và có sức mạnh cưỡng chế Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước chủ quan quản lý nhà nước tổ chức hay mang quyền lực nhà nước trình hoạt động tới đối tượng quản lý Chủ thể quản lý nhà nước bao gồm: Nhà nước Cơ quan nhà nước tổ chức nhà nước xã hội cá nhân nhà nước uỷ quyền thực quyền quản lý nhà nước Khách thể quản lý nhà nước: Là trật tự quản lý nhà nước Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết uỷ quyền quan hành nhà nước Tính chấp hành thể chỗ bảo đảm thực thực tế văn pháp luật quan quyền lực nhà nước tiến hành sở pháp luật Tính chất điều hành để đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực nhà nước thực thi.Trong thực tế chủ thể quản lý nhà nước tiến hành hoạt động tổ chức hoạt động trực tiếp đối tượng quản lý Cơ quan hành nhà nước ban hành mệnh lệnh cụ thể bắt buộc đối tượng quản lý phải thực Như chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước điều khiển hoạt động đối tượng quản lý Hoạt động điều hành nội dung hoạt động chấp hành quyền lực nhà nước >>> Xem thêm viết: Khái niệm, đặc điểm quản lý hành nhà nước Câu Phân tích dấu hiệu để xác định nguồn luật hành chính? Định nghĩa nguồn: Nguồn luật hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức định.có nội dung quy phạm pháp luật hành có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước Như văn pháp luật luật hành mà có văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành chínhmới nguồn luật hành Còn văn pháp luật khơng chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật hành thuộc ngành luật khác điều chỉnh, ví dụ:Luật tổ chức phủ, luật bầu cử….Khơng phải tất văn pháp luật nhà nước ban hành nguồn luật hành Những văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước mà nguồn luật hành thuộc ngành luật hành Đặc điểm ban hành văn pháp luật nguồn luật hành chính: Các văn pháp luật nguồn ban hành luật hành chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền độc lập ban hành Có văn nhiều quan nhà nước phối hợp ban hành để giải cơng việc có liên quan phối hợp giải quyết.Ví dụ: thơng tư liên Có số văn giả pháp luật liên tịch quan hành nhà nước với tổ chức chủ yếu số lượng THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu Trình bày điều kiện làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính? Một quan hệ pháp luật hành muốn phát sinh, thay đổi phải có quy phạm pháp luật hành Sự kiện pháp lý hành lực chủ thể Câu Trình bày nguyên tắc Đảng lãnh đạo? Nguyên tắc Đảng lãnh đạo đặt lên hàng đầu quản lý hành nhà nước Hiến pháp2013 quy định Điều “Đảng Cộng sản Việt Nam – Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội.” – Sự lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội mang tính tất yếu – Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định việc xác định phương hướng hoạt động máy nhà nước để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nướctạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lý nhà nước Lãnh đạo quản lý nhà nước trước hết nghị vạch đường lối chủ chương, sách nhiệm vụ cho quản lý nhà nước Phương hướng hoàn thiện hệ thống quan quản lý mặt tổ chức cấu hình thức phương pháp hoạt động chung Mọi vấn đề quan trọng quản lý nhà nước kể vấn đề chiếm lược lâu dài Đảng thảo luận định – Với tầm quan trọng lãnh đạo Đảng hoạt động nhà nước tính tất yếu Biểu hiện: Đảng lãnh đạo theo đường lối, tổ chức cán bộ, kiểm tra * Các hình thức lãnh đạo Đảng: Đảng lãnh đạo nhà nước không bao biện làm thay Đảng lãnh đạo thông qua quản lý nhà nước, lãnh đạo việc xếp phân bổ cán việc bổ nhiệm chức vụ quan trọng máy quản lý nhà nước có ý kiến đạo quan Đảng tương đương Sau thông qua nghị đạo việc phân bổ cán trọng tâm lãnh đạo Đảng chuyển sang hình thức kiểm tra Để kiểm tra việc thực công việc thực tếvà thông qua công tác kiểm tra Đảng đánh giá tính hiệu tính thực tế đường lối Thơng qua công tác kiểm tra Đảng nắm hoạt động thể chế hoá đường lối Đảng, cấp quyền Các nghị Đảng khơng mang tính quyền lực pháp lý, có tính bắt buộc trực tiếp thi hành Đảng viên, uy tín Đảng, vai trò gương mẫu Đảng viên, lãnh đạo to lớn Đảng hệ thống quản lý nhà nước bảo đảm hiệu hoạt động Chính lãnh đạo Đảng sở đảm bảo phối hợp quan nhà nước tổ chức xã hội lôi đông đảo quần chúng nhân dân.tham gia thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tất cấp quản lý THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Thay quan hành nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để quan hành thực tốt chức Câu 5: Trình bày nguyên tắc tập trung dân chủ? Điều Hiến pháp 2013 quy định “Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.” Đây nguyên tắc tổ chức hoạt độnh nhà nước ta Nguyên tắc quy dịnh trước hết lãnh đạo tập trung Sự tập trung bảo đảm cho quan cấp địa phương sở có khả thực định trung ương đồng thời đảm bảo tính sáng tạo chủ động địa phương vá sở việc giải vấn đề địa phương sở Tránh tập trung quan liêu dân chủ trớn Vô nguyên tắc dẫn đến cục địa phương, phải bảo đảm quyền làm chủ cấp quản lý quyền định trung ương đói với nhữngvấn đề then chốt Những vấn đề có tính chất chiến lược bảo đảm cho phát triển cân đối kinh tế quốc dân Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ: 1/ phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp Đây quan hệ Trực thuộc chịu trách nhiệm báo cáo công tác quan quản lý nhà nước trước quan dân cư Yếu tố tập trung thể rõ rệt quan hệ quuan quyền lực quuan hành Yếu tố dân chủ thực việc quan quyyền lực trao quyền sáng tạo cho quan hành quan quyền lực không làm 2/ Sự phục tùng cấp tối đa với cấp Địa phương với trung ương Có phục tùng trung ương tập trung quyền lực nhà nước để đạo, Giám sát hoạt động cấp Sự phân cấp quản lý phân định, chức trách, nhiệm vị quyền hạn cấp quản lý Sự phân cấp cho địa phương tránh cho quan trung ương phải làm công việc thuộc quyền địa phương Các quan hành nhà nước cấp tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị cấp cụ thể khuyến khích sản xuất cải vật chất bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền lực chung đơn vị sở Giúp đỡ mặt vật chất hướng dẫn hoạt động 3/ Sự phụ thuộc chiều quan hành nhà nước địa phương: Chiều dọc phụ thuộc quan hành cấp để quan hành cấp tập trung quyền lực để đạo cấp phát huy mạnh địa phương hoàn thành nhiệm vụ cấp giao Câu 6: Ý nghĩa việc quy định thời hiệ sử phạt vi phạm hành chính? Trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành thời hiệu dùng để biểu thị khoảng thời gian định pháp luật pháp luật xử phạt vi phạm hành quy định, mà hết hạn khơng xử phạt cá nhân tổ chức vi phạm hành chính.việc quy đinh thời hiệu có ý nghĩa quan trọng Bơi tạo sở pháp lý thốnh việc xử phạt thi hành định xử phạt hành chính, góp phần đề cao trách nhiệm quan, người có thẩm quyền xử phạt hành việc phát kịp thời.Xử lý nhanh chóng, cơng minh, pháp luật vụ việc vi phạm hành chính, bảo THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 đảm hiệu lực thi hành tác dụng giáo dục phòng ngừa định xử phạt vi phạm hành Theo điều điều 48 điều 56 pháp lệnh xử lý vi phạm hành thời hiệu xử lý vi phạm hành nói chung năm kể từ ngày vi phạm hành thực vi phạm hành lĩnh vực tài chính, xay dựng, mơi trường nhà ở… Thì thời hiệu tính năm Trường hợp vụ án có định đình điều tra, đình vụ án hành vi sử phạt vi phạm hành thời hiệu xử phạt tháng kể từ ngày có định đình Các trường hợp nói khơng áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành cố tình trốn tránh cản trở việc xử phạt lại vi phạm hành chưa hết thời hiệu xử phạt trường hợp trốn tránh thi hành định xử phạt hành Câu 7: Phân biệt hoạt động quản lý hành chinh nhà nước với hoạt động quan lý tổ chức xã hội quan hành nhà nước Tổ chức xã hội Chủ thể Nhân danh nhà nước có tham gia vàoCác tổ chức xã hội nhân danh tổ ch quan hệ pháp luật Đối tượng Tồn xã hội cá nhân, tổ chức Phương tiện quản lý Các tổ chức xã hội quản lý điều lệ Nhà nước quản lý xã hội pháp luật.Đảm bảo cưỡng chế mang tính xã h Được bảo đảm thực cưỡng chế Không đảm bảo Cưỡng chế n nhà nước nước Hẹp hơn, có thành viên Câu 8: X làm đơn khiếu lại với quan có thẩm quyền việc làm trái pháp luật nhân viên nhà nước, quan có thẩm quyền không giải khiếu lại X Hỏi trường hợp X quan có phát sinh pháp luật hành khơng? Tại sao? Khiếu lại X yêu cầu hợp pháp quan hệ xã hội phát sinh quan có thẩm quyền không giải khiếu lại X sai đặc điểm quan hệ pháp luật hành là: Quan hệ pháp luật hành phát sinh yêu cầu hợp pháp bên nào, thoả thuận bên khơng phải điều kiện bắt buộc phải có hình thành quan hệ, thấy cần thiết phải kập quan hệ với chủ thể khác có liên quan để thực quyền nghĩa vụ lĩnh vực chấp hành điều hành cụ thể Khi quan hệ thiết lập hành bên yêu cầu bên yêu cầu phát sinh KHông cần có đồng ý bên yêu cầu Do khiếu lại ông X yêu cầu hợp pháp buộc quan có thẩm quyền phải thụ lý đơn Việc thụ lý đpn phải phát sinh quan hệ pháp luật hành THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 9: Những trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, để tham gia vào quân hệ phát luật hành cơng dân có điều kiện gì? Hãy phân tích điều kiện Khái niệm: Quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành nhà nước, đièu chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Nhưng trường hợp cơng dân tham gia vào qn hệ pháp luật hành – Cơng dân thực quyền – Công dân thực nghĩa vụ – Công dân thực nghĩa vụ quyền lợi ích họ bị xâm phạm họ yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp + Điều kiện: Cơng dân có lực chủ thể pháp luật chi phép Câu 10: Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Khẳng định Vì cơng chức nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công vụ trường xuyên số công sở nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay nước xếp vào ngạch, hưởng lương theo ngân sách nhà nướccấp Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Câu 11: Bất cá nhân lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam hay người nước ngồi, khơng quốc tịch… đối tượng pháp luật xử phạt vi phạm hành Khẳng định Câu 12: Các chủ thể có thẩm quyền phạt hành phép áp dụng biện pháp hành tạm giữ người theo thủ tục hành Khẳng định là: Sai có số chủ thể trưởng cơng an cấp huyện, trưởng công an cấp tỉnh trở lên có quyền tạm giữ người chủ thể khác chiến sỹ cảnh sát giao thông, kiểm lâm… Không có quyền tạm giữ người Câu 13: Các tổ chức xã hội có quyền ban hành quy phạm pháp luật Khẳng định Sai: Vì theo quy định pháp luật có quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy phạm pháp luật số trường hợp đặc biệt theo quy định pháp luật tổ chức xã hội có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Ví dụ: Tổng liên đồn lao động Việt Nam THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 14: Cưỡng chế hành áp dụng có vi phạm hành xảy Khẳng định sai: Vì có nhiều loại cưỡng chế hành áp dụng cho cá nhân khơng vi phạm hành Ví dụ: Trường hợp trưng dụng, trưng thu tài sản Câu 15: Viện trưởng viện kiểm sát cấp ban hành văn quản lý hành nhà nước Khẳng định vì: Viện kiểm sát có chức hoạt động quản lý hành nhà nước Như công tác quản lý cán Câu 16: Hành khách Việt Nam máy bay Xingapo tuyến bay Hà Nội- Xingapo có hành khách vi phạm hành máy bay đoạn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh xử lý theo pháp luật hành Việt Nam Khẳng định sai vì: Nó khơng thuộc đối tượng điều chỉnh luật hành Việt Nam Máy bay bay khơng phận Việt Nam lãnh thổ họ Máy bay theo quy định hành khách máy bay vi phạm không thuộc đối tượng điều chỉnh luật hành Việt Nam Câu 17: Trong trường hợp việc truy cứu trách nhiệm hành khơng cần xét đến thực tế hậu xảy hay chưa xảy ra? Khẳng định vì: vi phạm hành vi phạm cấu thành hình thức nên có đủ hành vi cấu thành vi phạm hành mà khơng cần hậu xảy Hậu tình tiết để lựa chọn hình thức mức độ xử phạt Câu 18: Hành vi pháp lý hành hợp pháp khơng phải sử kiện pháp lý hành làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành Khẳng định vì: Ví dụ: cơng dân Việt Nam đến tuổi luật định họ xin đăng ký kết hôn hành vi làm phát sinh kiện pháp lý hành hợp pháp phát sinh quuan hệ họ với UBNDphường Câu 19: Quan hệ pháp luật mà bên chủu thể quan hành nhà nước mà quan hệ pháp luật hành Khẳng định sai vì: Cơ quan hành nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật dân THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 20: Văn quản lý hành đạo quan hành nhà nước ban hành Khẳng định sai vì: Cơ quan hành nhà nước quan quyền ban hành văn quản lý hành chính.các quan khác họ có quyền ban hành văn quản lý hành Ví dụ: Thẩm phán có quyền ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, thủ trưởng quan định tăng lương… Câu 21: Chỉ quan hành nhà nước thực chức quản lý hành nhà nước Khẳng định sai: quan nhà nước có chức quản lý hành nhà nước ngồi có quan nhà nước khác thực chức chức Câu 22: Các nghị Đảng (của đại biểu tồn quốc ban tri trung ương) có phải nguồn luật hành hay không? Tại sao? Các nghị đảng văn quan nhà Nhà nướcban hành, khơng chứa quy định pháp luật hành Các văn khơng phải nguồn văn luật hành sở, để nhà nước hố thành quy phạm pháp luật hành Do vây nghị Đảng khơng phải nguồn luật hành Câu 23: Mọi quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước quuan hệ pháp luật hành Khẳng định sai: Câu 24: Tất văn quan nhà nước có thâm quyền ban hành văn quản lý hành nhà nước Khẳng định sai vì: Văn quản lý hành nhà nước văn luật văn chủ thể quan quyền lực nhà nước ban hành mà quan quản lý hành nhà nước ban hành văn thực chất có số văn ban hành trước văn luật Về nguyên tắc quan ban hành văn phải vào văn quan quyền lực nhà nước để ban hành Câu 25: Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng người chưa thành niên từ độ tuổi 14 trở lên Khẳng định sai: can điều 27 pháp lệnh đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng bao gồm người từ đủ 12 tuổi 18 tuổi THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Minh Hải quan hành ngang cấp khơng phát sinh quan hệ pháp luật hành không gắn với hoạt động chấp hành điều hành Giữa Bộ khoa học công nghệ Môi trường với Bộ nơi vụ, Bộ Quốc phòng khơng phaỉ lúc phát sinh quuan hệ pháp luật hành không gắn với hoạt động chấp hành điều hành Giữa Sở đối ngoại Sở Nông Lâm không phát sinh quan hệpháp luật hành khơng gắn với hoạt động chấp hành điều hành Chỉ giiữa quan hành ngang cấp có quyền địa vị pháp lý, có phối hợp với gắn với hoạt động chấp hành điêù hành phát sinh quan hệ pháp luật hành Ví dụ: Bộ tài với Bộ nơng nghiệp, Bộ giáo dụcvà Đào tạo Bộ giao thơng vận tải…Do Bộ tài quan tổng hợp nắm giữ quyền thu chi phân bổ ngân sách tới bộ, quan khác liên quan đến quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành gắn với hoạt động chấp hành điều hành chung phủ nên tài khác thường phát sinh quan hệ pháp luật hành Hoặc Bộ kế hoạch đầu tư với khác phủ Đó Bộ có chức tổng hợp hàng năm xét duyệt tiêu phân bổ tới khác nên gắn liền quyền nghĩa vụ liên quan đến hoạt động chấp hành điều hành phủ nên phát sinh quan hệ pháp luật hành Câu 47: Hãy phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt vi phạm hành chính? Để vào phân tích yêu cầu việc áp dụng quy pham pháp luật hành xử phạt vi phạm hành trước hết cần phải biết rằng: Quy phạm pháp luật hành nguyên tắc xử mang tính bắt buộc chung quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chủ yếu để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành việc quan nhà nước, cán nhà nước quan có thẩm quyền vào pháp luật hành để giải công việc cụ thể pháp sinh hoạt động quản lý hành nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành khác với việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành thường kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể hoạt động áp dụng quy phạm phapppps luật hành đòi hỏi tn theo u cầu sau: 1/ Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành phải với nội dung mục đích quy phạm pháp luật hành Bởi áp dụng sai nội dung hoạt động trái với pháp luật Nêúu quan tâm đến nội dung mà không ý đến mục đích chúng áp dụng không đạt hiệu mong muốn Không mở rộng dân chủ, khơng kích thích tính sáng tạo quần chúng nhân dân khơng góp phần tích cực vào việc nâng cao ý thức pháp luật XHCN ví dụ: Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt hành để xử lý người vi phạm quan có thẩm quyền xử phạtphải cân nhắc lựa chọn hình thức xử phạt phù hợp với trường hợp cụ thể Nếu trọng sử dụng hình phạt (thậm chí mức cao) THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 hành vi vi phạm hành việc sử lý khơng đạt được, mục đích pháp luật nước ta giáp dục cảm hố khơng phải trừng trị người vi phạm 2/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải thực quan có thẩm quyền Thẩm quyền quy định văn pháp luật khác cơng việc cụ thể Do vây có quan có thẩm quyền áp dụng luật Nếu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành thực chủ thể khơng có thẩm quyền việc áp dụng khơng có hiệu lực thi hành người áp dụng phảo chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước Ví dụ: Người khơng có thẩm quyền định giải đơn tố cáo cơng dân Quyết định khơng có hiệu lực kể từ ban hành gười đưa định phải chịu trach nhiệm pháp lý trước nhà nước 3/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định Đối với cômg việc cụ thể phát sinh quản lý hành cchính nhà nước, pháp luật hành quy định thủ tục cần thiết cho trình áp dụng pháp luật Nếu vi phạm vào quy định thủ tục quan có thẩm quyền khó giải cách đắn công việc phát sinh Ví dụ: Để giúp quan có thẩm quyền giải khiếu nại tố cáo cơng dân cách đắn nhanh chóng Pháp lệnh khiếu nại tố cáo công dân quy địng cụ thể cề thủ tục nhận đơn, trả lời người có đơn 4/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải nhanh chóng thời hạn pháp luật quy định trả lpì cơng khai thức kết giải cho đối tượng có liên quan Qut định thời gian cần thiết cho việc giải cho công việc cụ thể Nhà nước buộc quan co thẩm quyền cho việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, phải nâng cao chất lượng hiệu công việc quân nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ đối tượng có liên quan Việc trả lời cơng khai, thức văn nhằm mục đích hạn chế tuỳ tiện chống vi phạm q trình áp dụng quy phạm pháp luật hành giúp cho nhân dân tham gia rộng rãi voà việc giám sát hoạt động máy nhà nước 5/ Kết áp dụng quy phạm pháp luật hành phải đảm bảo thực thực tế không hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành trở thành vơ nghĩa làm giảm lòng tin nhân dân nhà nước.cần phỉa sử dụng nhiều biện pháp phương tiện khác kể máy cưỡng chế để bắt buộc đối tượng có liên quanphải thực văn quy phạm pháp luật hành chính, vây pháp luật thực triệt để được, tôn trọmh tăng cường pháp chế XHCN Câu 48: Có phải quan hệ pháp luật co quan hành nhà nước tham gia phải quan hệ pháp luật hành hay khơng? Như biết quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành đièu hành điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Vì khơng thiết quan hệ pháp luật có quan hành nhà nước tham gia quan hệ pháp luật hành Mặt khác để xem xét mối quan hệ phải mối quan hệ hành ta vào làm sở để làm phát sinh, chấm dứt tham gia qyt phạm pháp luật hành THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 kiện pháp lý hành chính, kiện thực tế mà xảy pháp luật hành với việc pháp sinh quyền nhiệm vụ pháp lý hành Do ta rút mối quan hệ pháp luật có tham gia quan hành nhà nước, khơng có dấu hiệu tham gia quy phạm pháp luật hành kiện pháp lý hành đồng thời khơng đặt đến khách thể trật tự quản lý hành nhà nước quan hệ khơng phải quan hệ pháp luật hành Ví dụ: A ký hợp đồng lao động với thủ trưởng quan hành X mối quan hệ mối quan hệ pháp luật khơng mối quan hệ pháp luật hành Câu 49: Mỗi công dân đủ 18 tuổi trở lên chủ thể quan hệ pháp luật hành chính, mệnh đề hay sai? Tại sao? Mệnh đề không Như ta biết Chủ thể quân hệ hành bên tham gia vào pháp luật hành có lực chủ thể, mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật hành cá nhân hay tổ chức Nếu cá nhân cơng dân Việt Nam, người nước ngồi, người khơng quốc tịch Nếu tổ chức quan nhà nước Các tổ chức xã hội tổ chức kinh tế Việt Nam người nước Cá nhân tổ chức muốn trở thành chủ thể quan hệ pháp luật hành phải có lực chủ thể Mà lực chủ thể bao gồm: – Năng lực pháp lý hành – Năng lực hành vi hành * Năng lực pháp lý hành mà khả pháp luật hành quy định cho cá nhân tổ chức hưởng phải làm nghiã vụ nhấ định quản lý hành nhà nước * Năng lực hành vi hành khả người nhà nước thừa nhận mà với khả người hành vi gánh vác nghĩa vụ hưởng quyền hành cách độc lập Từ ta rút cơng dân có lực chủ thể trở thành chủ thể Câu 50: Phân tích đặc trưng quan hệ pháp luật hành sau: “Trong quan hệ pháp luật hành chính, quyền nghĩa vụ bên tham gia gắn với hoạt động chấp hành điều hành” Ở trước vào phân tích đặc trưng nghiên cứu biết: * Quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh tromg lĩnh vực phát hành điều hành điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ đối theo quy định pháp luật * Lĩnh vực chấp hành điều hành biểu hoạt động quản lý hành nhà nước – Chấp hành việc làm yêu cầu luật pháp thể chỗ quản lý hành nhà nước hoạt động pháp luật vào thực tiễn quản lý nhà nước thực mệnh lệnh quan dân cư – Điều hành việc đạo đối tượng thuộc quyền trình quản lý THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 – Trong lĩnh vực chấp hành điều hành vai trò chủ thể vơ quan trọng có: chủ thể bắt buộc chủ thể thường (tức đối tượng hánh nhà nước) – Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành ln gắn với hoạt động chấp hành điều hành nhà nước tức chúng phát sinh trình quản lý hành nhà nước lĩnh vực cính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, giáo dục, kinh tế… mà không phát sinh lĩnh vực lập pháp hay tư pháp Do thực tốt quyền nghĩa vụ góp phần tích cực việc thực quyền nghĩa vụ chủ thể số quan hệ pháp luật khác quan hệ pháp luật khác quan hệ đất đai, tài ngân hàng… – Quyền nghĩa vụ nội dung quan hệ pháp luật hành việc chấp hành điều hành chủ thể tham gia – Một bên có quyền nhân danh nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước đơn phương bắt buộc bên phải phục tùng ý chí – bên có quyền u cầu kién nghị bên xác lập quan hệ pháp luật hành Do quyền nghĩa vụ bên tham gia không năm lĩnh vực chấp hành điều hành khơng phải quan hệ pháp luật hành Câu 51: Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ? Tại biểu phụ thuộc hai chiếu có quan hành nhà nước địa phương? Dưới góc độ pháp lý nguyên tắc tư tưởng đạo bắt nguồn từ chất chế độ quy định pháp luật tạo thành sở cho việc tổ chức, hoạt động mát nhà nước khâu trình quản lý nhà nước Những nguyên tắc pháp lý nói chung nguyên tắc quản lý hành nhà nước nói riêng chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mang tính khoa học ổn định Những nguyên tắc xây dựng rút từ sống sở nghiên cứu quy luật khách quan đời sống xã hội phản ánh sâu sắc quy luật phát triển khách quan Những nguyên tắc khơng phải ngun tắc mànó bất bất dịch Trái lại vận dụng nguyên tắc quản lý nhà nước gắn liền trình phát triên xã hội, nguyên tắc sửa đổi bổ xung cho phù hợp quy luật phát triển Một nguyên tắc quản lý hành nhà nước nguyên tắc tập trubg dân chủ Đay nguyên tắc hiến định Hiến pháp 2013 – Điều ghi nhận “Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ.” nguyên tắc bao hàm kết hợp yếu tố: – Tập trung thâu tóm quyền lực nhà nước chủ thể quản ký điều hành, đạo việc thực pháp luật Tập trung khơng phải tập trung tồn diện tuyệt đối mà vấn đề nhất, yếu chất Sự tập trung bảo đảm cho cấp đối tượng khác có khả thực định trung ương vào điều kiện thực tế là: Nhân lực điều kiện thiên nhiên, khoáng sản, tiềm khác Đồng thời phát huy quyền chủ động sáng tạo địa phương sở việc giải vấn đề THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 – Dân chủ việc mở rộng quyền cho đối tượng quản lý nhằm phát huy trí tuệ tập thể vào hoạt động quản lý, phát huy hết khả tiềm tàng cuả đối tượng quản lý trình thực pháp luật, thực mệnh lệnh cấp – Nếu có lãnh đạo tập trung mà khơng mở rộng dân chủ tạo điều kiện cho hành vi vi phạm quyền công dân, cho tệ quan liêu tham nhũng, hách dịch cửa quyền phát triển Khơng có lãnh đạo tập trung thống nhất, phát triển xã hội trở thành tự phát, lực lượng dân chủ bị phân tán không đủ sức để chốnh lại lực phản động, phản dân chủ Tập trung dân chủ yếu tố có kết hợp chặt chẽ với nhau, có mối quan hệ qua lại phụ thuộc thúc đẩy phát triển quản lý hành nhà nước Sự lãnh đạo tập trung sở mở rộng dân chủ yêu cầu khách quan của”nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN” Các quan hành nhà nước địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc chiều(chiều dọc chiều ngang) Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo thực với cấp tạo nên hoạt động chung thống Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo thực với cấp tạo nên mộy hoạt động chung Mối phụ thuộc ngang tạo điều kiẹn cho cấp mở rộmg dân chủ, phát huy mạnh địa phương để hoàn thành nhiệm vụ cấp mà cấp giao phó Sự phụ thuộc chiều quan hành nhà nước địa phương khách quan bảo đảm thống lợi ích chung nước với lợi ích địa phương, lợi ích ngành với lợ ích vùng lãnh thổ Câu 52: Tại hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hành thức hành nhà nước, hoạt động ban hành văn áp dụng chủ yếu quản lý hành nhà nước Có nhiều hình thức quản lý hành nhà nước hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật, hình théc ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hành chính… * Hoạt động ban hành văn quy phạn pháp luật hành hình thức phổ biến, hình thức quan trọng mang tính chất pháp lý quan hành nhà nước nhằm để cụ thể hố, chi tiết hoá điều quy định văn pháp luật quan quyền lực nhà nước Bởi quan quyền lực nhà nước với văn thường quy định vấn đề có tính chất chung không quy định cụ thể chi tiết Việc quan hành nhà nước cá hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hành mhằm thực hiên chức quản lý hành chínhtrên lĩnh vực đời sống xã hội Vì văn quy phạm pháp luật hành ban hành để áp dụng thời gian dài, áp dụng nhiều lần vói đối tượng có liên quan Các văn quy định quyền hạn, trách nhiêm, nghĩa vụ quyền quy định việc tổ chức hoạt động… Ta lấy ví dụ sau để làm sáng tỏ: can vào văn Quốc hội UBTVQH(Nghị Quốc hội, pháp lệnh xử lý vi phạm hành UBTVQH) phủ ban hành nghị định 36, nghị định 49 việc lập lại an toàn giao thông THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 đường bộ, trật tự an tồn giao thơng thị đồng thời phải xử lý đối tượng vi phạm lĩnh vực Hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật qn hành nhà nước gọi hoạt động xay dựng pháp luật, hoạt động lập quy Thhơng qua hoạt động quan hành nhà nước quy định nhiều vấn đề như: Nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan hành nhà nước, thủ tục cần thiết để thực quyền nghĩa vụ công dân có quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, hoạt động phổ biến quan nhà nước có thẩm quyền * Hoạt động ban hành băn áp dụng quy pham pháp luật hành hoạt động chủ yếu quaaan hành nhà nước Là hình thức quản lý quan trọmg thiếu Bởi hình thức hoạt động tiến hành thường xuyên liên tục đâu có hoạt động quản lý hành quan quuản lý hành nhà nước có ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hành như: Quuyết định đề bạt, định bổ nhiêm, thuyên chuyển, bãi miễn…Những văn áp dụng áp dụng lần trường hợp cụ thể đối tượng cụ thể định Đây áp dụng quy phạm pháp luật hành hoạt động chủ yếu quan hành nhà nước quản lý hành Câu 53: Mối quan hệ thuyết phục cưỡng chế Trước vào phân tích mối quan hệ thuyết phục cưỡng chế ta cần biết rằng: * Phương phát thuyết phục giáo dục cảm hoá phương pháp quản lý quan trọng đem lại hiệu cao Phương phát thể tính ưu việt chế độ XHCN, thể truyền thống nhân đạo dân tộc ta Thuyết phục bao gồm số biện pháp giải thích, hướng dẫn, động viên, khuyến khích, trình bày chứng minh để đảm bảo cộng tác, tuân thủ hay phục tùng tự giác đối tượng quản lý nhằm đạt số kết định Thuyết phục không mang tính bắt buộc cứng rắn phương pháp lại mang tính chất pháp lý ví quy định pháp luật thực chủ thể mang tính quyền lực nhà nước tiến hành khuôn khổ pháp luật * Phương pháp cưỡng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân hay tổ chức định mặt vật chất hay tinh thần nhằm buộc cá nhân hay tổ chức thực hành vi định pháp luật quy định tài sản cá nhân hay tổ chức hoạt động tự thân thể cá nhân Đây phương pháp khơng thể thiếu áp dụng biện pháp giáo dục cảm hố khơng đem lại hiệu áp dụng kẻ chống đối lại đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước thông qua loại cưỡng chế: cưỡng chế hình cưỡng chế dân cưỡng chế kỷ luật cưỡng chế hành * Giữa thuyết phục giáo dục cảm hố với cưỡng chế có mối quan hệ gắn bó: – Để đảm bảo việc thực thi pháp luật đắn, hợp lý, có hiệu tuỳ trường hợp cụ thể áp dụng trước sau lúc coi trọng biện pháp mà coi lơ biện pháp – Để hoạt động đem lại hiệu cần phải ý mức kết hợp cưỡng chế thuyết phục THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 + Nếu khơng có cưỡng chế nhà nước kỷ luật nhà nước bị lung lay, pháp chế XHCN không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, kẻ thù giai cấp kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá cách mạng + Nếu khơng có thuyết phục hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, không động viên tự giác chấp hành pháp luật nhân dân, không nâng cao ý thức pháp luật tinh thần tự chủ, khơng đảm bảo tính chất mềm dẻo thực truyền thống nhân đạo dân tộc, làm thay đổi chất nhà nước – Nếu trọng cưỡng chế nhà nước trở thành nhà nước bạo lực, nhà nước cảnh sát – Do cần pải kết hợp chặt chẽ hài hoà phương pháp quản lý cần phải: + So sánh mối tương quan giai cấp, tương quan lực lượng + Phải vào trường hợp cụ thể để thuyết phục trước cưỡng chế sau Câu 54: Phân biệt cưỡng chế hành trách nhiệm hành chính? Để phân biệt trước hết cần làm rõ nội dung đặc diểm khái niệm * Cưỡng chế hành gì? Cưỡng chế hành biện pháp cưỡng chế nhà nước quan hành nhà nước cà trường hợp định án nhân dân quyétt định tổ chức hay cá nhân có hành vi vi phạm hành hay số cá nhân hay tổ chức định nhằm ngăn ngừa vi phạm xảy hay ngăn chăn thiệt hại thiên tai, dịch hoạ gây Trình tự để áp dung biện pháp cưỡng chế hành phải tuân theo luật Các biện phát cưỡng chế hành có nhónm Nhóm xử phạt hành Nhóm biên pháp ngăn chặn hành Nhóm biên pháp phòng ngừa hành *Trách nhiệm hành gì: Trách nhiệm hành hậu mà cá nhân hay tổ chức vi phạm hành phải gánh chịu trước nhà nước áp dụng biện pháp xử phạt hành tức nhà nước áp dụng biện pháp xử phạt hành phùu hợp để giáo dục cá nhân hay tổ chức vi phạm hành đồng thời giáo dục phòng ngừa cá nhân hay tổ chức khác góp phần bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm minh Câu 55: Phân biệt xử phạt hành biện pháp ngăn chặn hành chính? Trong cưỡng chế hành biện pháp xử phạt hành biện pháp ngăn chặn hành biện pháp thường áp dụng nhiều Tuy nằm phương pháp quản lý hành nhà nước phương pháp có ngưng điểm khác rõ rệt mức độ nội dung Biện pháp xử phạt hành iện pháp ngăn chặn hành – Khái niệm: Xử phạt hành biện pháp quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng cá nhân hay tổ chức: Có hành vi vi phạm hành nhằm truy cứu trách nhiệm hành cá nhân hay tổ – Khái niệm: Ngăn chặn hành quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng đ với cá nhân hay tổ chức có thể: Có vi phạ khơng có vi phạm hành nhằm ng THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 chức vi phạm hành Cơ sở xử phạt hành chính: có vi phạm hành xảy chặn vi phạm hành xảy Cơ sở ngăn chặn hành co t khơng vi phạm hành chính, trước có – Nội dung; biện pháp xử phạt hành chính: phạm vi phạm xảy + phạt chính: cảnh cáo, Phạt tiền – Nội dung bao gồm biện pháp hành chí khác biện pháp ngăn chặn bảo đả việc xử phạt vi phạm hành quy đị Tước quyền sử dụng giấy phép điều 12 điều 22 pháp lệnh xử phạt + Biện pháp khác: Buộc tháo dỡ khôi phục tình trạng phạm hành có 13 biện pháp có bi pháp tạm giữ người, phương tiện tang v ban đầu khám người, khám nơi giữ tang vật phươ Các biện pháp quy định cụ thể điều 1, 13, tiện vi phạm 14, 15, pháp lệnh xử phạt vi phạm hành Chủ thể: Quy định điều 40 lệnh xử ph – Chủ thể có thẩm quyền quy định điều 26 vi phạm hành đến điều 37 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành – Trình tự thủ tục: Tuỳ theo trường h cụ thể mà có quyền định phù hợp – Trình tự thủ tục: thông qua ban hành định xử – Mục đích: Ngăn chặn vi phạm hành chí phạt xảy khắc phục thiệt hại vi phạm hà – Mục đích: trừng phạt vi phạm giáo dục gây người khác + Phạt bổ sung: tịch thu tang vật phương tiện vi phạm Câu 56: Phân biệt văn quản lý hành với văn nguồn luật hành chính? Hình thức ban hành văn quản lý hành nhà nước hoạt động quản lý hành nhà nước.Tơng qua hoạt động chủ thể có thẩm quyền đạt quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành mặt đời sống xã hội Cũng giải vấn đề cụ thể riêng biệt đối cới đối tượng quản lý định Chúng ta cần phân biệt rã văn quản lý hành vói văn coi nguốn luật hành coi nguồn luật hành Văn quản lý hành hái niệm: văn quy phạm pháp luật quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự định có nội dung chứa đựng quy phạm pháp luật hành Có hiệu bắt buộc thi hành, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước – Chủ thể ban hành: – Khái niệm: Văn quản lý hành nhà nước văn luật ban hành sở để chấp hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh nghị quan quyền lực nhà nước – Chủ thể ban hành: + Các quan quyền lực nhà nước + cá nhân có thẩm quyền trưởng máy bay, tàu biển, thẩm phán định, thủ trưởng, THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 + Các quan quyền lực nhà nước + Các quan nhà nước khác án, Viện kiểm sát thủ trưởng quân xét xử, kiểm sát thủ trưởng đơn vụ sở (ban hành quy định nội quy) + Các cá nhân co thẩm quyền chủ tịch nước + Chủ thể rộng quan án, kiểm sát, thủ trưởng đơn vị sở + Chủ thể hẹp – Nội dung: Chứa đựng quản lý pháp lý hành mệnh lệnh cụ thể Ví dụ: Nghị định phủ, văn cấp đất, cấp nhà – Nội dung: Chỉ chứa đựngquản lý hành – Hình thức văn bản: văn nhà nước luật từ nghị định trở xuống (để cụ thể hoá, chi tiết hoá văn quan quyền lực) – Hình thức văn bản: văn luật luật (nghị định, thị) – Trình tự thủ tục ban hành: Tuỳ theo trường – Trình tự ban hành: Theo hình thức định hợp cụ thể không trái với luật Câu 57: Phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức Việc phân biệt có ý nghĩa gì? vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm pháp lý? Để phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức ta cần vào định nghĩa (Khái niệm) vào đặc điểm riêng, tính chất công việc theo bảng so sánh sau: Viên chức công Vi ên chức công chức chức – Định nghĩa: Viên chức nhà nước người lao động làm quan nhà nước bầu bổ nhiệm hay tuyển dụng giữ chức vụ dịnh hoạt động góp phần vào việc thực chức vụ định trả lương theo chức vụ hoạt động đó, – Công việc bầu theo nhiệm kỳ – Định nghĩa: công chức nhà nước công dân Việt Na bổ nhiệm tuyển dụng giữ công việc thườ xuyên công sở nhà nước trung ương hay đ phương, nước hay nước xếp vào ngạ bậc hưởng lương từ ngân sách nhà nước – Công việc viên chức công chức cũ thường xuyên – Đối tượng sau gọi công chức + Là người làm việc quan hành nhà nước – Đối tượng sau gọi viên chức trung ương, tỉnh, huyện cấp tương đương viên chức + Là người làm việc quan đại diện sứ quán, lã +Sỹ quan, hạ sỹ quan quân đội, quán nước ta nước ngồi đội biên phòng + Những người làm việc trwơngd học, viện nghiên + Là người giữ chức vụ quan đài phát đài truyền hình, quan báo chí đư quyền lực nhà nước, quan hành hưởng lương từ ngân sách nhà nước, quan kiểm sát, quan xét xử bầu cử theo + Các nhân viên dân làm việc quan qu THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 nhiệm kỳ + Là người làm việc đơn vị sow thuộc máy quản lý máy hành phòng nhà nước + Những người tuyển dụng bổ nhiệm để giữ cô – Viên chức nhà nước không trực tiếp việc thường xuyên quan kiểm sát, xét xử sản xuất cải vật chất + Những người tuyển dụng bổ mhiệm để giữ cô hoạt động họ bảo đảm việc việc thường xuyên máy nhà nước như: Văn phò lãnh đạo kiểm tra q trình Xác định Quốc Hội.UBTVQH HĐND cấp ngững người kh phương hướng phát triển khoa học kỹ theo quy định pháp luật thuật phục vụ sản xuất thực biện pháp có tổ chức – Hoạt động họ gián tiếp làm phát sinh., thay đổi h chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể – Hoạt động họ tạo điều kiện trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quuuan hệ cụ thể * Việc phân biệt viên chức công chức với viên chức cơng chức có ý nghĩa thực tiễn lớn việc tổ chức hoạt động máy quuản lý nhà nước ta Giúp cho quan chức có thể: – Xây dựng tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán – Áp dụng chế độ xác đội bgũ công chức – Tạo điều kiện cho công cải cách hành chính, thúc đẩy cơng việc đổi đất nước, * Cũng vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm là: – Trách nhiệm hình – Trách nhiệm dân – Trách nhiệm kỷ luật – Trách nhiệm hành Tương ứng với loại trách nhiệm hình thức cưỡng chế để truy cứu trách nhiệm Qua ta thấy viên chức nhà nước vi phạm pháp luật chịu nhiều loại trách nhiệm: hình sự, dân sự, kỷ luật Câu 58: Trình bày trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, lấy ví dụ minh hoạ? Hiến pháp 2013 Điều 49 ghi nhận “Công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam.” Ở nước ta cơng dân có quyền trị Quyền cơng dân quy định cụ thể thực đầy đủ người dân lao động người chủ lực đất nước, có mối quan hệ khăng khít bền vững với nhà nước Công dân thực hiện, sử dụng quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể có quan hệ pháp luật hành chính.Mối quan hệ hình thành trường hợp tham gia sau đây: a công dân sử dụng quyền: THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Ví dụ: cơng dân thực quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật, làm đơn xin cấp giấy phép kinh doanh gửi UBND quận, huyện- quan có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh b công dân thực quyền nghĩa vụ: Ví dụ: Việc cơng dân thực quyền nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc làm phát sinh quan hệ pháp luật hành cơng dân quan quân cấp quận huyện c Khi quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bị xâm phạm, họ đòi hỏi nhà nước phải bảo vệ phục hồi quyền đó: Ví dụ: có hành vi trái pháp luật cơng chức xâm phạm tới quyền hưởng tới quyền chế độ bảo hiểm cơng dân, cơng dân có đơn khiếu nại gửi thủ trưởng trực tiếp viên chức Đã làm phát sinh mối quân hệ pháp luật hành cơng dân có đơn khiéu nại với cán nhà nước có thẩm quyền giải đơn khiếu nại d Khi công dân không thực nghĩa vụ nhà nước: Ví dụ: Cơng dân, bn bán theo pháp luật không nộp thuế kinh doanh làm phát sinh quan hệ pháp luật hành giữâ dân với UYBND quận, huyện phòng thuế trực thuộc Tóm lại muốn tham gia vào quan hệ pháp luật hành cơng dân phải có lực chủ thể (năng lực pháp lý hành lực hành vi hành chính) Nhà nước quy định lực chủ thể công dân trong quan hệ pháp luật hành thể thống quyền nghĩa vụ công dân Việc bảo đảm thực quyền, bảo đảm nghĩa vụ quan rọng Nhà nước quy định bảo đảm trị, vật chât, tổ chức pháp lý cần thiết để công dân tham gia đơng đảo đầy đủ vào quản lý nhà nước nhằm thực quyện nghĩa vụ công dân Câu 59: A độ tuổi vị thành niên thực vi phạm hành Hỏi: Những trường hợp A không bị truy cứu trách nhiệm hành chính? Những trường hợp A bị truy cứu trách nhiệm hành chính? * A bị truy cứu trách nhiệm hành trường hợp sau: – Khi A đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tinh thần, thể chất phát triển bình thường, thực hiên vi phạm hành với lỗi cố ý – Khi A từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi, tinh thânf thể chất phát triển bình thường phải chịu trách nhiệm hành kể có lỗi cố ý vơ ý thực vi phạm hành – Khi A vi phạm hành khơng nằm trường hợp miễn truy cứu trách nhiệm hành tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng… xảy * A không bị truy cứu trách nhiệm hành trường hợp sau: – Khi chưa đủ 14tuổi – Khi chưa đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực vi phạm hành với lỗi vô ý – Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi việc vi phạm hành với lỗi vô ý – Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực vi phạm hành trường hợp miễn truy cứu ttrách nhiệm hành như: Tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng … THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Câu 60: Điều kiện để truy cứu trách nhiệm hành công dân? Đối với công dân thành niên (từ đủ 18 tuổi trở lên) bị truy cứu trách nhiệm hành họ thực hành vi vi phạm hành với điều kiện sau: – Khơng mắc bệnh tâm thần, không bị rối loạn thần kinh, không bị bệnh khả điều khiển hành vi – Hành vi vi phạm quy định văn co quy định phạt vi phạm hành – Thực hành vi vi phạm không thuộc trường hợp sau: Sự kiện bất ngờ, tình cấp thiết, phòng vệ đáng, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hành * Đối với người vị thành niên: – Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực hiên hành vi vi phạm hành điều kịên cơng dân đủ 18 tuổi trở lên – Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hành hành vi vi phạm hành với lỗi cố ý mức phạt cao đến …đồng – Người chưa đủ 14 tuổi khơng bị truy cứu trách nhiệm hành họ vi phạm hành áp dụng biện pháp giáo dục Câu 61: Biểu phụ thuộc chiều tổ chức hoạt động quan hành nhà nước địa phương Lấy ví dụ minh hoạ? Các quan hành nhà nước địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc theo chiều (Chiều dọc chiều ngang).Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo hoạt động với cấp tạo nên hoật động chung thống MốI phụ thuộc ngang tạo điều kiện cần thiết cho cấp mở rộng dân chủ, phát huy mạnh địa phương để hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó Nguyên tắc phụ thuộc chiều đảm bảo thóng giưỡ lợi ích chung nước với lợi ích địa phương Giữa lợi ích ngành với lợi ích vùng lãnh thổ Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Ví dụ: ội đồng nhân dân Từ Liêm ban nhân dân huyện Từ Liêm Câu 62: Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành có tính chất bắt buộc xử lý vi phạm hành khơng? Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách cố ý hay vô ý xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Điêu – Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ghi rõ: Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính: 1/ Việc xử lý vi phạm hành phải người có thẩm quyền tiến hành vi vi phạm dúng quy định pháp lluật 2/ Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Cá nhân bị áp dụng biện pháp khác trường hợp quy định điều 21, 22, 23, 24 25 pháp lệnh 3/ Mọi vi phạm hành phải phát kịp thời cà phải bị đình Việc xử lý phải tiến hành nhanh chóng, cơng minh, mọ hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo pháp luật 4/ Mọi hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Một người khác thực hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm hành mõi người vi phạm bị xử phạt 5/ Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, thân nhân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để giải định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp 6/ Khơng xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Mọi vi phạm hành phải phát hiệh kịp thời xử lý cơng minh nhanh chóng theo pháp luật Việc phát xử lý kịp thời vi phạm hành khơng làm cho vi phạm bị chấm dứt thực tế mà có tác dụng lớn lao việc tác động tích cực vào ý thức người vi phạm công dân khác việc củng cố uy tín nhà nước nhân dân, bị xử lý vi phạm phải đảm bảo công minh pháp luật nghiêm minh bị xử lý ý nghĩa xử phạt nặng người vi phạm mà co nghĩa vi phạm nêu đưa xử lý theo pháp luật không để lọt người vi phạm, không phạt oan người khơng vi phạm Một vi phạm hành bị xử phạt lần: Một người thực nhiều vi phạm hành bị xử phạt vi phạm, tổng hợp vi phạm, tổng hợp hình thức phạt chung vượt mức cao mức xử phạt áp dụng vi phạm nặng ; Ví dụ: Trần A lái xe giới mà khơng có lái xe, lái xe vào khu vực có biển báo cấm Khi A dã thực vi phạm hành chính: + Đi vào khu vực có biển báo cấm (Điểm c khoản điều 5, nghị định 141/HĐBTngày 25/4/1991của HĐBTvề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự) + Lái xe giới mà khơng có lái (điểm c khoản điều Nghị định trên) Do mức phạt tối đa vi phạm thứ 50.000đ, vi phạm thứ 200.000đ, tổng hợp mức phạt mức cao áp dụng tối đa với A 2000.000đ Nhiều người thực vi phạm hành người bị xử phạt nhiên bị xử lý cần xem xét tới yếu tố chủ quan, khách quan có liên quan tới người vi phạm để xác định mức phạt cho thoả đáng Cơ quan nhà nược có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thânvà tình tiết tăng nặng giảm nhẹ đêr định hình thức, mức phạt cá nhân, tổ chức vi phạm hành Điều 37 Nguyên tắ phân định thẩm quyền xử lý vi phạm hành (pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính) THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 1/ UBND cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương 2/ Cơ quan quản lý nhà nước chuyển ngành có tgẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc lĩnh vực ngành 3/ trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử lý nhiều quan việc xử lý quan thụ lý thực Ví dụ: Các vi phạm lĩnh vực thuộc quuyền xử lý quan thuế chủ tịch UBND Các quan khác thụ lý ban đầu phải chuyển hồ sơ cho quan thuế xử lý Câu 63: Ý nghĩa thời hiệu xử phạt hành chính? Vi phạm hành cá nhân hay tổ chức thực cách có ý hay vơ ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định phát luật phải xử phạt vi phạm hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành – Điêù 9: Thời hiệu xử phạt hành 1/ Thời hiệu xử phạt vi phạm hành năm kể từ ngày vi phạm hành thực Tời hạn tính năm vi phạm hành lĩnh vực tài Xây dựng, môi trường, nhà ở, đất đai, đê điều, xuất bản, xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh Các hành vi buôn lậu, sản xuất buôn hàng, bán hàng giả, q thời hạn nói tên khơng xử phạt bị áp dụng biện pháp qy định điểm a, b d-khoản 3- Điều 11 pháp lệnh 2/ Đối cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét sử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều vụ án bị xử phạt hành tháng kể từ ngày có định đình 3/ thời hạn quy định điều khoản điều cá nhân tổ chức có vi phạm hành cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt khơng áp dụng thời hiệu nói điều khoản điều Thời hiệu định xử phạt vi phạm hành quy định điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành 919/7/1995 có mộy ý nghĩa thực tiễn tổ chức hành quan hành nhà nước Xác định rõ trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền trách nhiệm cá nhân Đảm bảo cho pháp luật thực hiện, đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN Đồng thời đề cao trách nhiệm cán quan nhà nước phải nhanh chóng kịp thời xác phát xử lý hành vi vi phạm hành Câu 64: Phân tích nguyên tắc vi phạm hành bị xử phạt lần? Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách vô ý hay cố ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị sử phạt hành “Một người vi phạm hành bị sử phạt lần” Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm bi xử phạt (Điều 3- phần 4- pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính) THẦY NGỌC HIẾU 0359033374 Một vi phạm hành bị xử phạt lần Một người thực nhiều vi phạm hành bị xử phạt vi phạm, tổng hợp hình thức phạt chung không vượt mức cao mắc xử phạt áp dụng vi phạm nặng Ví dụ: Trần Q lái xe giới mà khơng có lái xe, lái xe vào khu vực có biển báo cấm.Khi A thực vi phạm hành chính: + Đi vào khu vực có biển báo cấm (Điểm c khoản điều Nghị định 141/HĐBT ngày 25/4/1991 HĐBT xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự.) + Lái xe giới mà khơng có lái (điểm c, khoản điều Nghị định trên) Mức phạt tối đa vi phạm thứ 50.000đ, vi phạm thứ 200.000đ tổng hợp mắc phạt tjì mắc cao áp dụng A 200, 000đ Câu 65: Phân tích vi phạm hành (hoặc phân tích khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính) cho ví dụ minh hoạ? Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách vô ý hay cố ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà khơng phải hình theo quy định pháp luật bị xử phạt hành Hành vi vi phạm hành xác định hành vi vi phạm mà cá nhân tổ chức vi phạm lỗi cố ý hay vô ý xác định vi phạm hành Vi phạm hành có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp so với tội hình Vi phạm hành khác với tội vi phạm hình tính chất mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm Tính cất nguy hiểm hành vi phụ thuộc vào khả gây thiệt hại hành vi.Nếu khả lớn tính nguy hiểm hành vi cao ngược lại mức độ nguy hiểm hành vi phụ thuộc vào quy mô vi phạm thiệt hại thực tế xảy Vi phạm hành xử phạt vi phạm hành khơng luật mà văn luật điều chỉnh chủ yếu thuộc thẩm quyền xử lý quan nhà nước theo thủ tục hành Trong thực tế số lượng vi phạm hành thường xuyên xảy lĩnh vực đời sống xã hội tác hại lớn Ví dụ: Do chấp hành luật lệ giao thơng khơng nghiêm nên hàng ngày quốc lộ thường xuyên xảy hành vi vi phạm luật lệ giao thông dẫn đến mắc độ thiệt hại người phương tiện lớn … Câu 66: Phân tích tính quyền lực văn quản lý hành nhà nước? Văn quản lý hành nhà nước văn luật chủ thể quản lý hành nhà nước có thẩm quyền ban hành sở để thi hành văn quan quyền lực nhà nước để thực chức nhiệm vụ hình thức thủ tục pháp luật quy định, có nội dung mệnh lệnh pháp luật Có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước ... nguồn luật hành thuộc ngành luật hành Đặc điểm ban hành văn pháp luật nguồn luật hành chính: Các văn pháp luật nguồn ban hành luật hành chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền độc lập ban hành Có... nước Như văn pháp luật luật hành mà có văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành chínhmới nguồn luật hành Còn văn pháp luật không chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật hành thuộc ngành luật khác điều... phạm hành Câu 32: Hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, người chưa thi hành định xử phạt vi phạm hành khơng phải thi hành Câu 33: Mọi văn quản lý hành nhà nước nguồn luật hành Câu