Xây dựng kế hoạch quản lý và bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh phú yên

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP.HCM KHOA MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG KHĨA LN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN SVTH: BÙI ANH TÚ MSSV: 0150020268 GVHD: PGS TS NGUYỄN THỊ VÂN HÀ TP Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP.HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHIỆM VỤ KHÓA LUẬN Họ tên: BÙI ANH TÚ MSSV: 0150020286 Ngày, tháng, năm sinh: 19/2/1993 Nơi sinh: Khánh Hòa Chuyên ngành: Quản lý Môi trường I TÊN ĐỀ TÀI: Xây Dựng Kế Hoạch Quản Lý Và Bảo Vệ Ng̀n Nước Thích Ứng Với Biến Đổi Khí Hậu Trên Địa Bàn Tỉnh Phú Yên II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Tổng quan tình hình nghiên cứu kinh nghiệm ngồi nước lập kế hoạch bảo vệ tài nguyên nước; - Tìm hiểu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước tỉnh Phú Yên; - Tìm hiểu phương pháp xây dựng khung kế hoạch bảo vệ tài nguyên nước, thích ứng biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên; - Xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường nước tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu; III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 26/8/2016 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 19/12/2016 V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: PGS-TS Nguyễn Thị Vân Hà Tp.HCM, ngày…… tháng………… năm…… CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO PGS-TS Nguyễn Thị Vân Hà TRƯỞNG KHOA LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu học tập Đại học Tài nguyên Môi trường Tp.Hờ Chí Minh, khoa Mơi trường, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy, Cô tạo điều kiện thuận lợi tận tình truyền đạt kiến thức bổ ích suốt thời gian tơi học tập Vốn kiến thức hành trang vững giúp tơi tự tin bước vào đời Đề hồn thành luận văn vô cảm ơn cô PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hà, trưởng Khoa Môi trường tận tình hướng dẫn tơi hồn thành đề tài Bên cạnh tơi khơng qn chuyến thực tế Phú Yên để hoàn thành đề tài, cọ sát nhiều với thực tế Cô chia nhiều kinh nghiệm sống, học đáng quý công tác quản lý mơi trường Để có số liệu tài liệu tham khảo, xin cảm ơn chị Đặng Bảo Trâm làm việc phòng Thích ứng biến đổi khí hậu – Chi cục Bảo vệ Môi trường Phú Yên, với giúp đỡ anh Nguyễn Hải Minh làm việc Trung tâm Quan trắc Môi trường – Chi cục Bảo vệ Môi trường Phú Yên Qua xin cảm ơn Gia Đình tơi, bạn bè lớp ĐH_01_QLMT_2 cô chủ nhiệm Th.S Phạm Thị Diễm Phương đồng hành, giúp đỡ suốt 4,5 năm học để đến chặn đường cuối Tp.Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 12 năm 2016 Bùi Anh Tú TĨM TẮT KHĨA LUẬN Nước ng̀n tài ngun q giá, định tờn phát triển người giới tự nhiên Do đó, nước thuộc loại tài nguyên thiên nhiên đặc biệt quan trọng, cần phải bảo vệ khai thác, sử dụng hợp lý Tuy nhiên, năm gần đây, tăng dân số, phát triển ngành kinh tế liên quan đến nước tác động biến đổi khí hậu, nên ng̀n nước, đặc biệt nước mặt nước dưới đất Phú Yên bị suy giảm chất lượng số lượng Chính thế, đề tài xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng biến đổi khí hậu cho tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Để đánh giá hoạt động/dự án ưu tiên quản lý bảo vệ tài nguyên nước Phú Yên đề tài thực bước gồm : (bước 1) khẳng định mục tiêu ưu tiên thích ứng biến đổi khí hậu số đánh giá tương ứng cho mục tiêu; (bước 2) Phân loại sàng lọc hoạt động/dự án theo mục tiêu ưu tiên thích ứng biến đổi khí hậu; (bước 3) chấm điểm hoạt động/dự án ưu tiên thích ứng biến đổi khí hậu khẩn cấp; (bước 4) xếp hạng ưu tiên hoạt động/dự án ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu để phân bổ ngân sách Theo kết đánh giá đề tài, 11/22 hoạt động/dự án 3.0 điểm, từ 11 hoạt động/dự án ưu tiên xây dựng kế hoạch hành động để chuẩn bị thực Trên sở nghiên cứu đề tài kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên, với 22 kế hoạch hành động góp phần cụ thể triển khai mục tiêu chiến lược bảo vệ tài nguyên nước phát triển bền vững ABSTRACT Water is a precious resource that decides the survival and development of human and natural Therefor it plays an important role in natural resources and need to be suitably, exploited used However, in recent years, due to the population growth, the development of economic sectors, climate change, water resources, especially surface and ground water in Phu Yen province has been reduce in both quality and quantity Research aimed to construct plan to protect the water resources climate change in Phu Yen province to 2030 To adapt the priority activities the research conducted the project to management and protection for water resources in Phu Yen, the present study made steps: (step 1) clarifying the priority goals of climate change adaptation and the corresponding indicators for each goals; (Step 2) Classification and screening priority activities/projects according adaptation goals; (Step 3) ranking priority activities/ projects to prioritized adapt climate change; (Step 4) prioritizing of activities/projects adapt to climate change budget According to results of the study, 11/22 activities/projects on 3.0 points, from which 11 activities/ priority projects are built action plans to perform The research has also proposed 22 action plans which might contribute to acheive goals of strategy of water resource conservation and sustainable development NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Ngày… tháng… năm 2016 Trưởng môn TS Nguyễn Lữ Phương Giảng viên hướng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN Ngày… tháng… năm 2016 Giảng viên phản biện MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG .v DANH MỤC HÌNH .vi MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU .3 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Thế giới 1.1.2 Việt Nam 1.2 TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 11 1.2.1 Định nghĩa .11 1.2.2 Các phương pháp thực kế hoạch 12 CHƯƠNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH PHÚ N .16 2.1 ĐẶC ĐIỂM SƠNG NGỊI 17 2.1.1 Sông Ba 17 2.1.2 Sông Kỳ Lộ 18 2.1.3 Sông Bàn Thạch 18 2.1.4 Sông Hinh 18 2.1.5 Sông Bà Nam 19 2.1.6 Sông Cầu .19 2.1.7 Sông Mới .19 2.2 ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHI HẬU ĐỐI VỚI TÀI NGUYÊN NƯỚC 19 2.2.1 Phân bố lượng mưa theo kịch phát thải 20 2.2.2 Biến đổi nhiệt độ lượng bốc nước kịch BĐKH tương ứng 22 2.2.3 Diện tích bị ngập mực nước biển dâng Phú Yên 24 2.2.4 Biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến dòng chảy 30 i 2.3 CÁC GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ƯU TIÊN QUẢN LÝ, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 34 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG VÀ ỨNG DỤNG LẬP KHUNG KẾ HOẠCH 36 3.1.Bước 1: khẳng định mục tiêu ưu tiên thích ứng với BĐKH, số tương ứng cho mục tiêu ưu tiên 36 3.1.1 Lựa chọn mục tiêu ưu tiên quản lý bảo vệ tài nguyên nước thích ứng với BĐKH cho năm kế hoạch 36 3.1.2 Lựa chọn số đo lường lợi ích thích ứng trực tiếp với BĐKH cho mục tiêu ưu tiên 37 3.2.Bước 2: Phân loại sàng lọc hoạt động/ dự án theo mục tiêu ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu 38 3.2.1 Sàng lọc hoạt động/ dự án thích ứng đề xuất dựa mục tiêu ưu tiên thích ứng phân loại theo ngành/lĩnh vực 38 3.2.2 Sàng lọc hoạt động/ dự án thích ứng theo tiêu chí tính khẩn cấp 38 3.3 Bước 3:Phương pháp chấm điểm hoạt động/dự án thích ứng biển đổi khí hậu khẩn cấp .40 3.3.2 Phương pháp xác định điểm xếp hạng cuối cho hoạt động/dự án thích ứng khẩn cấp với BĐKH .50 3.4 Bước 4: Xếp hạng ưu tiên hoạt động/dự án thích ứng với BĐKH để phân bổ ngân sách 50 3.4.1 Sắp xếp ưu tiên hoạt động/dự án thích ứng theo mục tiêu ưu tiên thích ứng biến đổi khí hậu 50 3.4.2 Lập Phân bổ ngân sách đầu tư ưu tiên hoạt động/dự án thích ứng biến đổi khí hậu 51 3.5 ỨNG DỤNG XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG/ DỰ ÁN QUẢN LÝ, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC THÍCH ỨNG BIỂN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 51 3.5.1 Lựa chọn mục tiêu ưu tiên quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH đến năm 2020, định hướng 2030 tỉnh Phú Yên 51 3.5.2 Sàng lọc hoạt động/dự án ưu tiên bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH 52 3.5.3 Chấm điểm hoạt động/dự án thích ứng BĐKH 57 3.5.4 Ứng dụng xếp hạng ưu tiên hoạt động/dự án bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH tỉnh Phú Yên 63 3.5.5 Phân bổ ngân sách thực hoạt động ưu tiên .68 CHƯƠNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUẢN LÝ, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NƯỚC TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 THÍCH ỨNG VỚI BĐKH 71 ii 4.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG CÁC HÀNH ĐỘNG DỰ ÁN ƯU TIÊN 71 4.2 Xây dựng khung logic 73 4.3 Xây dựng kế hoạch hành động số chương trình trọng điểm, nhằm bảo vệ tài nguyên môi trường nguồn nước tỉnh Phú Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 thích ứng với biển đổi khí hậu 79 4.4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH .100 4.4.1 Mô tả vấn đề cần giải xếp theo thứ tự ưu tiên 100 4.4.2 Các điều kiện bảo đảm việc triển khai thực kế hoạch 100 4.5 TỔ CHỨC THỂ CHẾ 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .105 KẾT LUẬN 105 KIẾN NGHỊ .105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 109 Phụ lục 1: Tiêu chí đánh giá thứ hạng ưu tiên “Quy hoạch môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020” 110 Phụ lục 2: Mức điểm đánh giá đối với tiêu chí “Kế hoạch hành động Ứng phó với BĐKH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020” 111 Phụ lục 3: Bảng Tra Hệ Số P Trong Công Thức Blaney-Criddle 113 Phụ Lục 4: Phiếu khảo sát ý kiến chuyên gia 114 iii Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Chủ trì phối hợp với Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân thực kế hoạch quản lý bảo vệ tài nguyên nước tập trung vào nội dung sau: - Xây dựng trình UBND tỉnh Phú Yên ban hành quy chế phối hợp quản lý bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH; - Xây dựng vận hành sở liệu hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ quản lý bảo vệ tài nguyên nước địa bàn tỉnh; - Xây dựng triển khai đề án tăng cường lực quản lý bảo vệ tài nguyên nước ; đảm bảo nguồn lực để thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch - Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch; tổng hợp tình hình thực Kế hoạch; định kỳ báo cáo UBND tỉnh; đề xuất giải vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền ❖ Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường Sở ngành có liên quan rà sốt, điều chỉnh việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế xã hội nhiệm vụ liên quan phạm vi trách nhiệm Sở - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài xây dựng chế, sách để thực kế hoạch quản lý bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Phú Yên ❖ Sở Tài - Chủ trì, phối hợp với Sở tài ngun Mơi trường, Sở Tài xây dựng chế, sách để thực Kế hoạch quản lý bảo vệ tài nguyên nước - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực chế độ quản lý sử dụng ng̀n tài cho chương trình, đề án, dự án quản lý bảo vệ tài nguyên nước ❖ Các sở, ngành tổ chức đoàn thể - Chịu trách nhiệm xây dựng thực kế hoạch ứng phó với BĐKH cho ngành, lĩnh vực - Thực nhiệm vụ giao Kế hoạch hành động - Chủ động tham gia hoạt động phối hợp chung theo đạo Ban Ứng phó BĐKH ❖ Ủy ban nhân dân huyện, thị - Tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ hoạt động liên quan Kế hoạch hành động Ủy ban nhân dân tỉnh giao SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 103 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên - Huy động sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực địa phương cho việc thực Chương trình Kế hoạch hành động SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 104 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN BĐKH yếu tố tự nhiên tác động người từ hoạt động sản xuất, sinh hoạt, phá rừng gây Một điều tất yếu người dừng hoạt động sinh hoạt, sản xuất, tiêu dùng, mà cần phải nghiên cứu để có biện pháp thích ứng với biển đổi khí hậu nâng cao lực quản lý, bảo vệ tài nguyên nước đề cần thích ứng Việc xây dựng kế hoạch hành động quản lý bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH địa phương công việc thật cần thiết tất yếu Trên sở nghiên cứu đề tài kế hoạch bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Phú Yên, 22 kế hoạch hành động đề xuất 11 chương trình ưu tiên xây dựng kế hoạch hành động, góp phần cụ thể triển khai mục tiêu chiến lược Việc triển khai thực kế hoạch hành động quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng với BĐKH phải có chế, sách, kinh phí hỗ trợ Nhà nước vốn đầu tư nước Khung kế hoạch hành động mới nhận thức hành động, nội dung Khung kế hoạch hành động quản lý bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH Phú Yên mang tính chất định hướng chủ yếu chiến lược hành động, hoàn toàn chưa phải quy hoạch khung kế hoạch hành động thích ứng với BĐKH đối với ngành lĩnh vực liên quan Tuy vậy, khung kế hoạch hành động quản lý bảo vệ tài nguyên nước thích ứng với BĐKH sở để ngành lồng ghép trình xây dựng thành quy hoạch ( điều chỉnh bổ sung), xây dựng kế hoạch năm lồng ghép với Dự án phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Phú Yên KIẾN NGHỊ - Kế hoạch hành động quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng với BĐKH địa bàn tỉnh Phú Yên sớm xem xét phê duyệt Cần lấy ý kiến chuyên gia môi trường, tài nguyên nước, sở ban ngành kế hoạch hành động bảo vệ tài nguyên nước sát thực tế với tỉnh Phú Yên Bên cạnh cần lấy ý kiến tỉnh lân cận xây dựng mối liên hệ quản lý tài nguyên nước liên tỉnh - Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn đạo ngành, cấp quan tâm mức đến tác đội BĐKH đối với tài nguyên nước, ngành có kế hoạch cụ thể để có biện pháp ứng phó đối với tác động BĐKH đối với tài nguyên nước đạt hiệu Xem xét phê duyệt phân bổ vốn cho kế hoạch hành động quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH tỉnh Phú Yên làm sở thực - Thành lập Ban đạo triển khai thực kế hoạch hành động quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng BĐKH tỉnh; tổ chức giám sát, đánh giá, sơ tổng kết việc thực SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 105 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên kế hoạch Tham mưu điều chỉnh, bổ sung, cập nhật kế hoạch phù hợp giai đoạn phát triển kinh tế xã hội tỉnh SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 106 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Báo cáo số 621/BC-STNMT việc tổng kết thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH giai đoạn 2010-2015, năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Khung hướng dẫn ưu tiên thích ứng với BĐKH lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, 2013 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên, Niên giám thống kê Tỉnh Phú Yên 2015, 2016 L.B.N Phượng, Luận văn thạc sỹ Xây dựng kế hoạch hành động cho chiến lược quản lý sử dụng hiệu sinh khối lúa sản xuất lượng tỉnh An Giang, 2016 N.L Biên, Luận văn cao học Đánh giá tác động BĐKH đến tài nguyên nước tỉnh Hà Giang đề xuất giải pháp ứng phó, Đại Học Quốc Gia Hà Nội – Trường Đại học Khoa Học Tự Nhiên, 2012 N.N.T Nguyên, Luận văn tốt nghiệp Xây dựng sở liệu GIS phục vụ quản lí tài nguyên nước mặt tỉnh Phú Yên, 2016 Quyết định số 1474/QĐ-2012/TTg ngày 5/10/2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch hành động quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn 2012 – 2020 Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 04/10/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí đánh giá dự án ưu tiên theo Chương trình hỗ trợ ứng phó với BĐKH Quyết định số 1819/QĐ-UBND, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên phê duyệt Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020, 2011 10 Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/09/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 11 Sở Tài nguyên Mơi trường Quảng Ninh, Kế hoạch hành động Ứng phó với BĐKH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020, 2011 12 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Đồng Tháp, Quy hoạch môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, 2007 13 Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Phú Yên, Báo cáo trạng Môi trường tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015, 2015 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 tỉnh Ninh Thuận, 2010 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên, 2012 SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 107 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên,Cập nhật Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh Phú Yên, 2015 17 Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường , Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, 2010 Tài liệu nước Abu-Taleb M.F.,Water resources planning in the Middle East: application of the PROMETHEE V multicriteria method, 1992 Charlton M.B, Arnell N.W, Adapting To Climate Change Impacts On Water Resources In England — An Assessment Of Draft Water Resources Management Plans, 2010 Columbia Source Water Protection Task Foce, Source Water Protection Plan City of Columbia Missouri 2013 Moser S.C, Tribbia J, Vulnerability To Inundation And Climate Change Impacts In California: Coastal Managers’ Attitudes And Perceptions, 2007 Tài liệu Online http://vov.vn SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 108 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tiêu chí đánh giá thứ hạng ưu tiên “Quy hoạch môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020” Phụ lục 2: Mức điểm đánh giá đối với tiêu chí “Kế hoạch hành động Ứng phó với BĐKH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020” Phụ lục 3: Bảng Tra Hệ Số P Trong Công Thức Blaney-Criddle Phục lục 4: Phiếu Khảo Sát Ý Kiến Chuyên Gia SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 109 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Phụ lục 1: Tiêu chí đánh giá thứ hạng ưu tiên “Quy hoạch môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020” KHUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THỨ HẠNG ƯU TIÊN TRONG QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG THÁP TT Tiêu chí Giải vấn đề mang tính cấp bách trước mắt lâu dài Mức độ giải dự án theo vấn đề ưu tiên Khả huy động vốn Thu hút lao động giải vấn đề xã hội Khả thu hồi vốn SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà Nội dung cụ thể Vừa giải vấn đề môi trường cấp bách vừa giải lâu dài Chỉ giải vấn đề cấp bách Điểm đánh giá Chỉ giải vấn đề lâu dài Thuộc vấn đề ưu tiên cao Thuộc vấn đề ưu tiên vừa Thuộc vấn đề ưu tiên thấp Có khả huy động từ nhiều ng̀n vốn Có khả vay vốn nước (ODA, ADB…) Hoàn toàn sử dụng ngân sách nhà nước Thu hút nhiều lao động đơn giản địa phương mang tính xã hội cao Có thu hút khơng nhiều Chỉ có tham gia chuyên gia ngành môi trường Khả thu hồi vốn nhanh Khả thu hồi vốn chậm Khơng có khả thu hời vốn 3 110 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Phụ lục 2: Mức điểm đánh giá tiêu chí “Kế hoạch hành động Ứng phó với BĐKH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020” TT Tiêu chí Tính cấp thiết Tính xã hội Tính kinh tế Tính đa mục tiêu Tính hỗ trợ, bổ sung Tính lồng ghép SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà Nội dung Giảm thiểu tác động trước mắt BĐKH gây ra, đặc biệt tác động gia tăng thiên tai Giảm thiểu tương đối tác động trước mắt BĐKH gây ra, đặc biệt tác động gia tăng thiên tai Giảm thiểu nhiều tác động trước mắt BĐKH gây ra, đặc biệt tác động gia tăng thiên tai Giảm tổn thất người sinh kế Giảm tổn thất người sinh kế; tạo hội giảm nghèo tạo thu nhập cho cộng đồng dễ tổn thương Giảm tổn thất người sinh kế; tạo hội giảm nghèo tạo thu nhập cho cộng đồng dễ tổn thương, đặc biệt cộng động vùng nông thôn, phụ nữ Chi phí cao hiệu cao Chi phí tương đối nhiều khả thi Chi phí thấp hiệu cao Đáp ứng yêu cầu Sở, ngành, địa phương, đối tượng Đáp ứng yêu cầu số Sở, ngành, địa phương, đối tượng Đáp ứng yêu cầu nhiều Sở, ngành, địa phương, nhiều đối tượng Ít hỗ trợ, bổ sung cho nhu cầu nghiên cứu, xây dựng thể chế kế hoạch hành động tăng cường lực Hỗ trợ, bổ sung tương đối cho nhu cầu nghiên cứu, xây dựng thể chế kế hoạch hành động tăng cường lực Đáp ứng cho nhu cầu thiết nghiên cứu, xây dựng thể chế kế hoạch hành động tăng cường lực Lồng ghép hoạt động ứng phó với BĐKH chương trình/dự án có, chiến lược quy hoạch, kế hoạch ngành địa phương mức độ thấp Lờng ghép hoạt động ứng phó với BĐKH chương trình/dự án có, chiến lược quy hoạch, kế hoạch ngành địa phương mức độ trung bình Lờng ghép hoạt động ứng phó với BĐKH chương trình/dự án có, chiến lược quy Điểm 3 3 3 111 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên TT Tiêu chí Tính đồng SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà Nội dung hoạch, kế hoạch ngành địa phương mức độ cao Hài hòa với cam kết đa phương với quy hoạch chương trình quốc gia ngành cam kết quốc tế Hài hòa tương đối với cam kết đa phương với quy hoạch chương trình quốc gia ngành cam kết quốc tế Hài hòa hồn toàn với cam kết đa phương với quy hoạch chương trình quốc gia ngành cam kết quốc tế Điểm 112 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Phụ lục 3: Bảng Tra Hệ Số P Trong Công Thức Blaney-Criddle Vĩ độ Bắc Nam 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 00 Tháng I VII 0.15 0.17 0.19 0.20 0.22 0.23 0.24 0.24 0.25 0.26 0.26 0.27 0.27 II VIII 0.20 0.21 0.23 0.23 0.24 0.25 0.25 0.26 0.26 0.26 0.27 0.27 0.27 III IX 0.26 0.26 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà IV X 0.32 0.32 0.31 0.30 0.30 0.29 0.29 0.29 0.28 0.28 0.28 0.28 0.27 V XI 0.38 0.36 0.34 0.34 0.32 0.31 0.31 0.30 0.29 0.28 0.28 0.28 0.27 VI XII 0.41 0.39 0.36 0.35 0.34 0.32 0.32 0.31 0.30 0.29 0.29 0.28 0.27 VII I 0.40 0.38 0.35 0.34 0.33 0.32 0.31 0.31 0.30 0.29 0.29 0.28 0.27 VIII II 0.34 0.33 0.32 0.32 0.31 0.30 0.30 0.29 0.29 0.28 0.28 0.28 0.27 IX III 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.27 X IV 0.22 0.23 0.24 0.24 0.25 0.25 0.26 0.26 0.26 0.27 0.27 0.27 0.27 XI V 0.17 0.18 0.20 0.21 0.22 0.23 0.24 0.25 0.25 0.26 0.26 0.27 0.27 XII VI 0.13 0.16 0.18 0.20 0.21 0.22 0.23 0.24 0.25 0.25 0.26 0.27 0.27 113 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Phụ Lục 4: Phiếu khảo sát ý kiến chuyên gia PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CHUYÊN GIA Dành cho Chuyên gia Quản lý Môi trường, Tài nguyên nước Sở, ban ngành tỉnh Phú Yên ( Phục vụ nghiên cứu đề tài “Xây dựng Kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường nguồn nước địa bàn Tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu”) Xin chào anh/chị! Trước hết xin cảm ơn anh/chị dành thời gian cho nhóm thực nhiệm vụ mong nhận góp ý, định hướng liên quan đến kế hoạt hành động quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng với BĐKH anh/chị chia sẻ Đây để nhóm thực xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu Xin vui lòng điền vào Bảng câu hỏi gửi về: - Cô Nguyễn Thị Vân Hà thuộc Đại Học Tài nguyên Môi trường TpHCM (Khoa Môi trường , 236B Lê Văn Sỹ Phường 1,Quận Tân Bình,TpHCM) - Chị Đặng Bảo Trâm, Phòng Thích ứng biến đổi khí hậu, Chi Cục Bảo vệ Môi trường Phú Yên Xin chân thành cám ơn trân trọng kính chào I GIỚI THIỆU Tên chuyên gia: Đơn vị công tác: Số điện thoại liên lạc: Địa mail liên lạc: Anh/chị đánh giá tính khẩn cấp hành động/dự án ưu tiên quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng biến đổi khí hậu Phú Yên đề xuất bên dưới: Thứ tự ưu tiên: đánh số từ đến 4, Khẩn cấp từ – năm : ưu tiên Khẩn cấp từ – năm : ưu tiên Khẩn cấp từ – 10 năm : ưu tiên Khẩn cấp sau 10 năm : ưu tiên Không khẩn cấp : ưu tiên Xếp hạng chương trình ưu tiên thích ứng theo “Khung hướng dẫn ưu tiên thích ứng với biến đổi khỉ hậu lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”, ngày 17 tháng 10 năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Kết hợp với Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 thủ tướng phủ ban hành tiêu chí định mức vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020) SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 114 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Đơn vị phụ trách Chương trình ưu tiên Chương trình “Bảo tờn phát triển rừng phòng hộ đầu nguồn rừng ngập mặn, rừng ven biển” Sở Nơng Nghiệp phát triển Chương trình “Đầu nơng tư xây dựng biện thơn pháp cơng trình thủy lợi lưu vực sông chịu tác động BĐKH” Chương trình “Nghiên cứu Sở Nơng chuyển giao Nghiệp cơng nghệ mới phát gây nhiễm tiết triển kiệm nước, thích nơng ứng biến đổi khí thôn hậu” SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà Kế hoạch hành động Ý kiến chuyên gia Tính khẩn cấp hành động/dự án 1) Khôi phục nâng cao độ che phủ rừng chất lượng rừng đầu nguồn, rừng 2) Phát triển nguồn nhân lực quản lý bảo vệ rừng, hạn chế cháy rừng nạn chặt phá rừng 1) Mở rộng, nâng cấp xây dựng cơng trình thủy lợi gờm hờ chứa, đập dâng, trạm bơm điện, kênh mương 2) Thăm dò, xây dựng cơng trình lỗ khoan khai thác tập trung nước dưới đất cho khu vực tài nguyên nước khó khăn ( khu vực IV) 3) Cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nước nhằm đảm bảo tránh ngập úng lượng mưa triều cường tăng biến đổi khí hậu 4) Xây dựng đường đê bao hệ thống đập ngăn mặn cửa sông 1) Phát triển sản xuất mới loại giống trờng, mùa vụ, vật ni, thủy sản thích ứng với BĐKH,nhu cầu sử dụng nước phù hợp với mùa mưa mùa khơ, chất thải gây nhiễm mơi trường sử dụng bền vững tài nguyên nước 2) Nghiên cứu, ứng dụng biện pháp kỹ thuật canh tác mới phù hợp sản xuất theo hướng bền vững tránh hủy hoại tài nguyên nước, ô nhiễm 115 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú n Sở thơng tin Truyền thông Sở Tài Nguyên môi trường môi trường, sử dụng tiết kiệm bền vững tài ngun nước 3) Nghiên cứu mơ hình lưu trữ nước mặt hồ tự nhiên cho vùng IV 1) Lồng ghép kiến thức tài nguyên nước tiết kiệm ng̀n nước vào chương trình giáo dục vào trường học địa bàn Chương trình tỉnh “Nâng cao nhận 2)Khuyến khích sở sản thức cộng đờng xuất, KCN, nhà máy đầu tư phát nông dân, doanh triển công nghệ sạch, thân thiện nhân, cán sử môi trường, tiết kiệm nguồn nước, dụng bền vững Tài tái sử dụng nguồn nước nguyên nước” 3)Tổ chức nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư lợi ích sử dụng bền vững, tiết kiệm tái sử dụng nguồn nước 1) Xây dựng hệ thống sở liệu trữ lượng chất lượng tài ” Chương trình “Xây dựng hệ thống ngun nước thơng tin, liệu 2) Xây dựng hệ thống giám sát tự tài nguyên nước” động cảnh báo lũ qt, ngập lụt, hạn hán Chương trình “Bời 3) Tổ chức lớp đào tạo chuyên sâu dưỡng kiến thức, phần mềm GIS, sở liệu nâng cao lực để nâng cao lực quản lý quản lý tài nguyên nước” 1) Đầu tư xây dựng hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước nguồn thải tập trung khu cơng Chương trình “Kiểm sốt nhiễm nghiệp từ KCN cụm 2) Xây dựng hệ thống sở CN” liệu nguồn thải làm sở cho việc kiểm tra, giám sát chất lượng nước thải SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 116 Luận văn tốt nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên Sở tài ngun mơi trường Chương trình “Rà sốt khung pháp lý quy định khai thác, sử dụng, xả thải nguồn nước, cập nhập kịch BĐKH” 3) Tăng cường nhân lực công tác tra, kiểm tra đột xuất sở khai thác sử dụng nước quy mơ lớn, có nguy gây nhiễm 1) Xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ tài nguyên nước Sở TN MT với Sở, ban, ngành liên quan nhằm thống công tác quản lý tài nguyên nước 2) Tăng cường phối hợp quản lý lưu vực sông tỉnh Phú Yên với tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk 3) Hoàn thiện quy chế quy định quản lý xả thải đối với nước thải nuôi trồng thủy sản Ý kiến Anh/Chị đề xuất thêm chương trình kế hoạch hành động/dự án quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng biển đổi khí hậu Tỉnh Phú Yên: Kết thúc phỏng vấn! Xin chân thành cảm ơn, mong phản hồi sớm Anh/Chị! SVTH: Bùi Anh Tú GVHD: Nguyễn Thị Vân Hà 117 ... thích ứng biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên; - Xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường nước tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu; III... nước, thích ứng biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên; Xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường nước tỉnh Phú Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu; PHƯƠNG... nghiệp Xây dựng kế hoạch quản lý bảo vệ nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Phú Yên MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đánh giá hoạt động/dự án ưu tiên quản lý, bảo vệ tài nguyên nước thích ứng