HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý dự án đầu tư xây DỰNG tại BAN QUẢN lý dự án QUẢN lý rủi RO THIÊN TAI THUỘC CHI cục THỦY lợi QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ H U Ế TRẦN XUÂN TIẾN ẠI H Ọ C KI N H TẾ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI THUỘC CHI CỤC THỦY LỢI QUẢNG BÌNH MÃ SỐ: 8340101 TR Ư Ờ N G Đ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác Quản lý Dự án Ban Quản lý dự án quản lý rủi ro thiên tai Chi cục Thủy lợi Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu thân tơi chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn đề tài nghiên cứu trung thực rõ nguồn gốc TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Tác giả luận văn i Trần Xuân Tiến LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn trước hết tơi xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế toàn thể thầy giáo, giáo tận tình truyền đạt kiến thức q báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Bùi Dũng Thể - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, người hướng dẫn khoa học, tận tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề H U Ế cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Chi cục Thủy lợi Quảng Bình tạo điều H KI N nghiên cứu hoàn thiện luận văn TẾ kiện cho tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu phục vụ cho q trình Tơi xin cảm ơn đồng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện Ọ C thuận lợi, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu H Tuy có nhiều cố gắng, hạn chế thời gian khả ẠI nghiên cứu nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính G Đ mong quý thầy giáo, cô giáo, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài N tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện TR Ư Ờ Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Xuân Tiến ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên: TRẦN XUÂN TIẾN Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH, Mã số: 60 34 04 10 Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI THUỘC CHI CỤC THỦY LỢI QUẢNG BÌNH TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu: Hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý DAĐTXD điều kiện Trên sở đó, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý DAĐTXD Ban QLDA Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình, rút tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động quản lý DAĐTXD Ban Ban QLDA QLRRTT thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình giai đoạn 2013 - 2017 Phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng - Phương pháp thu thập số liệu: Điều tra, vấn theo bảng hỏi thiết kế sẵn với số phiếu điều tra 132 phiếu gồm Giám đốc, Phó giám đốc, chuyên viên quản lý dự án, cán giám sát trường chuyên gia quản lý dự án đầu tư xây dựng tổ chức, đơn vị có liên quan Thu thập số liệu từ báo cáo kết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình từ năm 2013-2017 - Phương pháp phân tích số liệu: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả thống kê so sánh; phương pháp chuyên gia tham khảo, tổng hợp, khái quát hóa, số liệu thu thập xử lý số phần mền máy tính Excel, SPSS Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA QLRRTT thuộc Chi cục Thủy lợi thời gian qua đã có nhiều tiến bộ, nhiều dự án hoàn thành đem vào sử dụng phát huy hiệu quả, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, cơng trình đầu tư xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế -Xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, bảo đảm an ninh, an toàn xã hội an toàn môi trường, phù hợp với quy định pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA QLRRTT thuộc Chi cục Thủy lợi số tồn tại, hạn chế như: (i) Cơng tác quản lý trình tự lập dự án đầu tư XDCT: Khâu thiết kế chưa hợp lý, khơng sát với thực tế, lực chun mơn hạn dẫn đến nhiều sai sót, hiệu qủa đầu tư khơng cao; (ii) thiếu minh bạch cơng tác lựa chọn nhà thầu hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình; (ii) Cơng tác quản lý thi cơng: Đền bù giải phóng mặt chậm, cơng tác tổ iii TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế chức thực nhiều sai sót; (iii) Nhân lực tham gia quản lý dự án thiếu, bố trí chưa phù hợp Nguyên nhân tồn tại, hạn chế thể chế trình độ quản lý Thông qua kết nghiên cứu, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án QLRR thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi tỉnh Quảng Bình thời gian tới, bao gồm: (i) Nâng cao lực cho đội ngũ cán Ban quản lý dự án, (ii) Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư, (iii) Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn thực đầu tư, (iv) Nâng cao chất lượng giải phóng mặt , (v) Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn kết thúc đầu tư (vi) Thực chế dân chủ, công khai, minh bạch đầu tư xây dựng iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ An tồn lao động BVTC Bản vẽ thi cơng CBVC Cán viên chức CP Cổ phần DA Dự án DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng DAĐTXDCT Dự án đầu tư xây dựng cơng trình DT Dự tốn ĐTXDCT Đầu tư xây dựng cơng trình ÐBGPMB Đền bù giải phóng mặt KI N H TẾ H U Ế ATLĐ Kế hoạch QLDAĐT Quản lý dự án đầu tư Quyết toán Đ ẠI Quản lý dự án N TDT Tổng dự toán TK Thiết kế TKKT Thiết kế kỹ thuật TMĐT Tổng mức đầu tư TT Thanh toán UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng Ờ Ư Quản lý rủi ro thiên tai QLDA QT TR Lao động G QLRRTT H LĐ Ọ C KH v MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu v Mục lục vi Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ x PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ H U Ế Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu TẾ Đối tượng phạm vi nghiên cứu KI N H Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Ọ C PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ẠI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG .6 G Đ 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng .6 N 1.1.1 Một số khái niệm .6 Ư Ờ 1.1.2 Những đặc trưng dự án TR 1.1.3 Các giai đoạn quản lý dự án 1.1.4 Mục tiêu quản lý dự án .10 1.1.5 Đặc điểm quản lý dự án 11 1.1.6 Nội dung quản lý dự án 11 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư dựng 14 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.4 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 27 vi 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số BQL dự án 27 1.3.1 Kinh nghiệm Ban QLDA Đầu tư xây dựng ngành Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Bình 27 1.3.2 Kinh nghiệm Ban QLDA Đê điều thuộc Chi cục Thủy lợi Nghệ An .28 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Ban QLDA Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình .29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI THUỘC CHI CỤC H U Ế THỦY LỢI QUẢNG BÌNH 31 2.1.Tình hình Ban quản lý dự án 31 TẾ 2.1.1 Vị trí chức 31 KI N H 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 32 Ọ C 2.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro H thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình 33 ẠI 2.2.1 Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng .33 G Đ 2.2.2 Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 37 N 2.2.3 Quản lý công tác thi cơng xây dựng cơng trình 42 Ư Ờ 2.2.4 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 51 TR 2.3 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi 54 2.3.1 Thông tin chung đối tượng khảo sát 54 2.3.2 Kết khảo sát theo nội dung quản lý dự án 57 2.3.3 Nguyên nhân 61 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI THUỘC CHI CỤC THỦY LỢI QUẢNG BÌNH 63 3.1 Định hướng .63 vii 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án QLRR thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi tỉnh Quảng Bình 63 3.2.1 Nâng cao lực cho đội ngũ cán Ban quản lý dự án 63 3.2.2 Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư 64 3.2.3 Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn thực đầu tư 67 3.2.4 Nâng cao chất lượng giải phóng mặt 70 3.2.5 Nâng cao chất lượng công việc giai đoạn kết thúc đầu tư 71 3.2.6 Thực chế dân chủ, công khai, minh bạch đầu tư xây dựng .72 H U Ế PHẦN III.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 3.1 Kết luận 73 TẾ 3.2 Kiến nghị 75 KI N H TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUÂN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn ( 2013-2017) 37 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2013 2017 41 Bảng 2.3: Tổng hợp kết kiểm tra công tác thi công xây dựng gói thầu (xây lắp, thiết bị) giai đoạn 2013-2017 44 Bảng 2.4: Tổng hợp kết kết tiến độ thi cơng gói thầu xây lắp, thiết bị giai đoạn 2013-2017 46 Ế Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tư, Dự toán xây dựng H U Bảng 2.5: TẾ cơng trình giai đoạn 2013-2017 53 Đặc điểm đối tượng khảo sát 56 Bảng 2.7: Mức độ hạn chế công tác quản lý trình tự lập dự án đầu tư xây KI N H Bảng 2.6: dựng cơng trình Ban QLDA 57 Đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động đầu tư xây dựng Ọ C Bảng 2.8: ẠI Mức độ hạn chế công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình Đ Bảng 2.9: H cơng trình 59 N Kết khảo sát số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giai Ờ Bảng 3.1: G Ban QLDA 60 Kết khảo sát số giải pháp nhằm nâng cao hiệu TR Bảng 3.2: Ư đoạn chuẩn bị đầu tư 66 công tác lựa chọn nhà thầu 68 Bảng 3.3: Kết khảo sát số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thi cơng cơng trình xây dựng 70 ix PHỤ LỤC : Tổng hợp kết kiểm tra công tác thi công xây dựng số nhà thầu điển hình giai đoạn 2013-2017 Ế Vi phạm (i) Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm (i) Vi phạm (i) Vi phạm (i) Vi phạm (i) Vi phạm (i) Không TẾ Ọ C ẠI H Vi phạm (i) Không KI Vi phạm Đ (i) Giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị; (ii) vật tư có u cầu đảm bảo an tồn phục vụ thi cơng xây dựng (i) Phòng thí nghiệm , (ii) Các sở sản xuất, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm phục vụ thi công xây dựng nhà thầu xây dựng Vi phạm (i) N H Hệ thống quản lý chất lượng Nhà thầu thi công xây dựng Vi phạm (i), (ii) H U Vi phạm (i), (ii) Vi phạm (i) G Vi phạm (i), (ii) Công ty CP Đầu tƣ XD Tiến Đạt (gói thầu sửa chữa khắc phục đoạn kè biển Hải Trạch) N Vi phạm (i), (ii) Ờ Vi phạm (i) (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình Ban QLDA) Ư Nội dung kiểm tra (i) Biện pháp đảm bảo an toàn; (ii) Vệ sinh mơi trường q trình thi cơng xây dựng (i) Nhân lực; (ii) Thiết bị, máy móc nhà thầu đưa vào công trường phục vụ thi cơng xây dựng TR TT Nhà thầu gói thầu đƣợc kiêm tra Công ty Cổ phần Liên danh Công ty Cơng ty TNHH tập đồn Đặng CPĐTXD Phú Tài miền XDTH Thắng Đại(gói thầu xây trung Cơng ty TNHH Lợi(gói thầu sửa lắp củng cố, nâng TVXDTH Quảng chữa nâng cấp cấp đê kè tả sơng Ninh(gói thầu xây lắp đê kè Thanh Lệ Kỳ) bờ hữu sông Nhật Lệ) Trạch) 89 PHỤ LỤC 6: Kết kiểm tra cơng tác an tồn lao động cơng trƣờng xây dựng số nhà thầu giai đoạn 2013-2017 Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Vi phạm Ế TẾ N H Vi phạm KI Nội dung kiểm tra Kiểm tra sức khỏe, huấn luyện kỹ thuật ATLĐ biện pháp bảo đảm ATLĐ cho công nhân tham gia xây dựng , mua bảo hiểm cấp thẻ ATLĐ cho cá nhân huấn luyện Mua bảo hiểm cho máy móc, thiết bị phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình theo Quyết định số 663TC/QĐ-TCNH ngày 24/6/1995 Bộ Tài Cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng người lao động cơng trường Kiểm tra việc bố trí đèn chiếu sáng đầy đủ khu vực thi công vào ban đêm Cuối ngày phải làm việc phải làm vệ sinh công trường, sau đợt mưa bão, có gió lớn sau ngừng thi cơng nhiều ngày liên tiếp phải kiểm tra lại điều kiện an tồn Cơng ty CP Đầu tƣ XD Tiến Đạt (gói thầu sửa chữa khắc phục đoạn kè biển Hải Trạch) Đ G TR Ư Ờ N ẠI H Công ty TNHH XDTH Lợi Phát (gói thầu Sửa chữa cống lấy nƣớc dƣới đập, hồ Đập Làng) Ọ C TT Công ty TNHH XDTH Tâm Anh (gói thầu Sửa chữa hồ chứa nƣớc Cồn Cùng) Liên danh Công ty TNHH Đức Vinh Công ty TNHH Thủy Phƣơng (gói thầu xây lắp bờ tả sông Nhật Lệ) H U Nhà thầu vi phạm 90 PHỤ LỤC 7: PHIẾU KHẢO SÁT Tôi tên Trần Xuân Tiến học viên cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh, trường Đại học Kinh tế Huế Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình” Kính mong Ơng/ Bà dành chút thời gian trả lời số câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin lưu ý tất câu trả lời Ông/ Bà có giá trị thơng tin Ơng/ Bà cung cấp hồn tồn giữ bí mật H U Ế Hướng dẫn trả lời: Đối với mức độ hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, câu trả lời Ông/Bà trả lời cách chọn giá trị từ đến TẾ Trong đó: = Hồn tồn khơng đồng ý; = Hồn tồn đồng ý I CÁC THƠNG TIN KHẢO SÁT KI N H Vui lòng đánh dấu vào ô tương ứng với mức độ Ông/ Bà lựa chọn Ọ C Câu 1: Ông /bà đánh giá nhƣ cơng tác quản lý trình tự lập dự án H đầu tƣ xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên tai ẠI thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình: G Đ Mức độ đánh giá Ờ N Quy hoạch xây dựng chưa sát với tình hình thực tế Ư Chất lượng công tác thẩm định quy hoạch chưa cao bất cập TR Hoạt động thẩm định dự án đầu tư xây dựng nhiều Dự án đầu tư chưa xem xét, so sánh với nhiều phương án khác Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư yếu Vai trò giám sát, kiểm tra cấp, ngành, bên liên quan hạn chế bên 91 5 5 5 Câu 2: Ơng /bà đánh giá nhƣ cơng tác lựa chọn nhà thầu hoạt động đầu tƣ xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình: Mức độ đánh giá Cơng tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu chưa minh bạch Còn có tượng “đi đêm”, thông thầu đấu thầu 5 5 Việc kiểm tra lực thực tế nhà thầu tham gia đấu thầu bị buông lỏng Ế Năng lực nhà thầu lựa chọn thực yếu H U nên cơng trình bị kéo dài, chậm tiến độ TẾ Chưa cơng khai hóa tượng tiêu cực đấu thầu bị xử lý phương tiện thông tin đại chúng KI N H Câu 3: Ơng /bà đánh giá nhƣ cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên tai thuộc Chi cục Thủy Ọ C lợi Quảng Bình: ẠI H Mức độ đánh giá 1 2 3 4 5 5 5 5 TR Ư Ờ N G Đ Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt chậm làm hưởng đến chất lượng, tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình Tiến độ thực dự án chậm Quản lý khối lượng thi cơng chưa chặt chẽ Vẫn nhiều vi phạm bảo vệ mơi trường, an tồn lao động Tình trạng thất vốn đầu tư xây dựng lớn Hiệu nhiều cơng trình đầu tư xây dựng thấp Giá thành cơng trình cao so với loại hình đầu tư khác Chất lượng cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình chưa tốt Công tác giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn yếu 10 Sự phối hợp cấp, ngành, bên tham gia hạn chế 92 Câu4 : Theo Ơng/bà để tăng cƣờng hiệu cơng tác lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình cần phải làm gì? Khơng Đồng ý đồng ý Phải xem xét kỹ mức độ nhu cầu cần thiết phải lập dự án đầu tư ngành, địa phương Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Dự án đầu tư phải phân tích, xem xét, so sánh với nhiều phương án khác nhằm lựa chọn H U Ế phương án tối ưu có lực, kinh nghiệm, chuyên ngành KI N H Biện pháp khác (ghi cụ thể) TẾ Lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng Câu Theo Ông/bà cần thực biện pháp để tăng tính công khai Ọ C minh bạch đấu thầu, chống thơng thầu, móc nối dự án đầu tƣ ẠI H xây dựng ? G Đ Đồng ý Ư Ờ quan, công N Đấu thầu rộng rãi, đảm bảo tính đắn, khách TR Đổi công tác xét thầu theo hướng độc lập, khách quan, trách nhiệm thành viên tổ chuyên gia đấu thầu Không tiết lộ thông tin danh sách nhà thầu mua hồ sơ mời thầu Cơng khai hóa tượng tiêu cực đấu thầu bị xử lý phương tiện thông tin đại chúng Biện pháp khác (ghi cụ thể) 93 Khơng đồng ý Câu Theo Ơng/bà để nâng cao hiệu công tác quản lý chất lƣợng công trình xây dựng cần phải làm gì? Đồng ý Khơng đồng ý Nâng cao lực cho đội ngủ cán giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Tăng cường vai trò giám sát bên chịu tác H U Ế động trực tiếp từ dự án đầu tư xây dựng TẾ Biện pháp khác (ghi cụ thể) II THÔNG TIN KHÁC: Nam  KI N H Câu hỏi 1: Giới tính Câu hỏi 2: Đơn vị cơng tác Ọ C Cơ quan nhà nước  Nữ  Doanh nghiệp  H Câu hỏi 3: Trình độ chun mơn Ông/bà  Trên Đại học Đ ẠI  Đại học, Cao đẳng Khác (xin nêu rõ) G  Trung cấp Từ đến 10 năm  Từ 10 năm đến 15 năm  TR Ư Dưới năm  Ờ N Câu hỏi 4: Số năm cơng tác Ơng/bà? Từ  15 năm  XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 94 KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU SPSS MAX C1.1 C1.2 C1.3 C1.4 C1.5 C1.6 C2.1 C2.2 C2.3 C2.4 C2.5 C3.1 C3.2 C3.3 C3.4 C3.5 C3.6 C3.7 C3.8 C3.9 C3.10 C4.1 C4.2 C4.3 C4.4 C5.1 C5.2 C5.3 C5.4 C6.1 C6.2 C6.3 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 4 3 4 4 4 3 4 2 2 2 2 2 TR Ư Ờ H KI N Ọ C H N G Đ ẠI 95 TRUNG BÌNH 1.61 2.12 2.00 3.00 2.97 3.03 1.48 1.97 3.03 3.12 2.06 3.00 2.94 2.24 3.12 3.09 2.24 2.12 2.12 3.12 2.94 1.18 1.12 1.15 1.21 1.15 1.12 1.08 1.09 1.09 1.05 1.12 Ế MIN H U TỔNG TẾ CÂU HỎI ĐỘ LỆCH CHUẨN 0.779 0.731 0.741 0.781 0.676 0.761 0.559 0.720 0.837 0.847 0.739 0.957 1.047 0.607 0.883 0.937 0.607 0.688 0.731 0.883 0.955 0.387 0.328 0.360 0.410 0.360 0.328 0.277 0.289 0.289 0.225 0.328 Quy hoạch xây dựng chưa sát với tình hình thực tế Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 76 57.6 57.6 57.6 Khơng đồng ý 32 24.2 24.2 81.8 Bình thường 24 18.2 18.2 100.0 132 100.0 100.0 Total Chất lượng công tác thẩm định quy hoạch chưa cao Ế Valid Percent Hồn tồn khơng đồng ý 28 21.2 Khơng đồng ý 60 Bình thường 44 132 Percent 21.2 45.5 45.5 66.7 33.3 33.3 100.0 100.0 H TẾ 21.2 100.0 Ọ C Total Cumulative KI N Valid Percent H U Frequency ẠI H Hoạt động thẩm định dự án đầu tư xây dựng nhiều bất cập Percent Valid Percent Cumulative Đ Frequency Ờ Khơng đồng ý Bình thường TR Total Ư Valid N G Hồn tồn khơng đồng ý Percent 36 27.3 27.3 27.3 60 45.5 45.5 72.7 36 27.3 27.3 100.0 132 100.0 100.0 Dự án đầu tư chưa xem xét, so sánh với nhiều phương án khác Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 40 30.3 30.3 30.3 Bình thường 52 39.4 39.4 69.7 Đồng ý 40 30.3 30.3 100.0 132 100.0 100.0 Total 96 Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư yếu Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 32 24.2 24.2 24.2 Bình thường 72 54.5 54.5 78.8 Đồng ý 28 21.2 21.2 100.0 132 100.0 100.0 Total Vai trò giám sát, kiểm tra bên liên quan Percent Valid Percent Cumulative Ế Frequency 36 27.3 27.3 27.3 Bình thường 56 42.4 42.4 69.7 Đồng ý 40 30.3 30.3 100.0 132 100.0 100.0 Ọ C KI N Total TẾ Không đồng ý H Valid H U Percent Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu chưa minh bạch Đ Hoàn toàn không đồng ý ẠI H Frequency N Ư Valid Percent Cumulative Percent 72 54.5 54.5 54.5 56 42.4 42.4 97.0 3.0 3.0 100.0 132 100.0 100.0 TR Total Ờ Bình thường G Khơng đồng ý Valid Percent Còn có tượng “đi đêm”, thông thầu đấu thầu Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 36 27.3 27.3 27.3 Không đồng ý 64 48.5 48.5 75.8 Bình thường 32 24.2 24.2 100.0 132 100.0 100.0 Total 97 Việc kiểm tra lực thực tế nhà thầu tham gia đấu thầu bị buông lỏng Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 44 33.3 33.3 33.3 Bình thường 40 30.3 30.3 63.6 Đồng ý 48 36.4 36.4 100.0 132 100.0 100.0 Total Năng lực nhà thầu lựa chọn thực yếu nên cơng trình bị kéo Percent Valid Percent Cumulative H U Frequency Ế dài, chậm tiến độ Percent Bình thường 36 27.3 Đồng ý 56 42.4 132 100.0 30.3 27.3 57.6 42.4 100.0 100.0 H Ọ C Total 30.3 TẾ 30.3 H 40 KI N Valid Không đồng ý Chưa cơng khai hóa tượng tiêu cực đấu thầu bị xử lý phương Đ ẠI tiện thông tin đại chúng Percent Valid Percent N G Frequency Percent 32 24.2 24.2 24.2 Không đồng ý 60 45.5 45.5 69.7 Bình thường 40 30.3 30.3 100.0 132 100.0 100.0 Ư Ờ Hồn tồn khơng đồng ý TR Valid Cumulative Total Công tác bồi thường, giải phóng mặt chậm làm hưởng đến chất lượng, tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Hồn tồn khơng đồng ý Valid 6.1 6.1 6.1 Không đồng ý 36 27.3 27.3 33.3 Bình thường 36 27.3 27.3 60.6 98 Đồng ý Total 52 39.4 39.4 132 100.0 100.0 100.0 Tiến độ thực dự án chậm Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 9.1 9.1 9.1 Không đồng ý 40 30.3 30.3 39.4 Bình thường 24 18.2 18.2 57.6 Đồng ý 56 42.4 42.4 100.0 132 100.0 100.0 TẾ Total Ế 12 H U Valid Hồn tồn khơng đồng ý ẠI Bình thường Percent 9.1 9.1 76 57.6 57.6 66.7 44 33.3 33.3 100.0 132 100.0 100.0 Ờ N G Đ Total Cumulative 9.1 H Không đồng ý Valid Valid Percent 12 Ọ C Hồn tồn khơng đồng ý Percent KI N Frequency H Quản lý khối lượng thi công chưa chặt chẽ TR Ư Vẫn nhiều vi phạm bảo vệ mơi trường, an tồn lao động Hồn tồn không đồng ý Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.0 3.0 3.0 Không đồng ý 32 24.2 24.2 27.3 Bình thường 40 30.3 30.3 57.6 Đồng ý 56 42.4 42.4 100.0 132 100.0 100.0 Total 99 Tình trạng thất vốn đầu tư xây dựng lớn Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Hồn tồn khơng đồng ý Valid 6.1 6.1 6.1 Không đồng ý 28 21.2 21.2 27.3 Bình thường 40 30.3 30.3 57.6 Đồng ý 56 42.4 42.4 100.0 132 100.0 100.0 Total Valid Percent Hồn tồn khơng đồng ý 12 9.1 Khơng đồng ý 76 57.6 Bình thường 44 132 Percent 9.1 57.6 66.7 33.3 33.3 100.0 100.0 H TẾ 9.1 100.0 H Ọ C Total Cumulative KI N Valid Percent H U Frequency Ế Hiệu nhiều cơng trình đầu tư xây dựng thấp ẠI Giá thành cơng trình cao so với loại hình đầu tư khác Percent Valid Percent G Đ Frequency 18.2 18.2 18.2 68 51.5 51.5 69.7 Bình thường 40 30.3 30.3 100.0 132 100.0 100.0 Ư Ờ N 24 Khơng đồng ý Valid Percent TR Hồn tồn khơng đồng ý Cumulative Total Chất lượng cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình chưa tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Hồn tồn khơng đồng ý 28 21.2 21.2 21.2 Không đồng ý 60 45.5 45.5 66.7 Bình thường 44 33.3 33.3 100.0 132 100.0 100.0 Total 100 Công tác giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn yếu Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Hồn tồn khơng đồng ý Valid 3.0 3.0 3.0 Không đồng ý 32 24.2 24.2 27.3 Bình thường 40 30.3 30.3 57.6 Đồng ý 56 42.4 42.4 100.0 132 100.0 100.0 Ế Total Valid Percent Cumulative 9.1 9.1 9.1 Không đồng ý 28 21.2 21.2 30.3 Bình thường 48 36.4 36.4 66.7 Đồng ý 44 33.3 33.3 100.0 100.0 100.0 KI N 12 H Percent Hồn tồn khơng đồng ý Ọ C Valid Percent TẾ Frequency H U Sự phối hợp cấp, ngành, bên tham gia hạn chế 132 Đ ẠI H Total N Mean Std Deviation N G Descriptive Statistics Ờ Quy hoạch xây dựng chưa 132 1.61 779 132 2.12 731 132 2.00 741 132 3.00 781 132 2.97 676 132 3.03 761 Ư sát với tình hình thực tế TR Chất lượng cơng tác thẩm định quy hoạch chưa cao Hoạt động thẩm định dự án đầu tư xây dựng nhiều bất cập Dự án đầu tư chưa xem xét, so sánh với nhiều phương án khác Năng lực đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư yếu Vai trò giám sát, kiểm tra bên liên quan 101 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu chưa minh bạch Còn có tượng “đi đêm”, thơng thầu đấu thầu 132 1.48 559 132 1.97 720 132 3.03 837 132 3.12 847 132 2.06 739 132 3.00 Việc kiểm tra lực thực tế nhà thầu tham gia đấu thầu bị buông lỏng Năng lực nhà thầu lựa chọn thực yếu nên cơng trình bị kéo dài, chậm tiến độ đấu thầu bị xử lý H U tượng tiêu cực TẾ phương tiện thông tin đại chúng H Công tác bồi thường, giải hưởng đến chất lượng, tiến KI N phóng mặt chậm làm trình H Tiến độ thực dự án 132 2.24 607 132 3.12 883 132 3.09 937 132 2.24 607 132 2.12 688 132 2.12 731 Ư Ờ bảo vệ mơi trường, an tồn lao động 132 Đ N Vẫn nhiều vi phạm 1.047 G chưa chặt chẽ 2.94 ẠI chậm Quản lý khối lượng thi công 957 Ọ C độ thi công xây dựng công TR Tình trạng thất vốn đầu tư xây dựng lớn Hiệu nhiều cơng trình đầu tư xây dựng thấp Giá thành cơng trình cao so với loại hình đầu tư khác Chất lượng cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình chưa tốt 102 Ế Chưa cơng khai hóa Cơng tác giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn 132 3.12 883 132 2.94 955 yếu Sự phối hợp cấp, ngành, bên tham gia hạn chế 132 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Valid N (listwise) 103 ... Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng Chƣơng 2: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án TẾ Quản lý rủi ro thiên thuộc Chi cục Chi cục Thủy lợi Quảng Bình KI... Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro H thiên tai thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình 33 ẠI 2.2.1 Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng ... luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng TR - Phân tích thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Quản lý rủi ro thiên thuộc Chi cục Thủy lợi Quảng Bình năm qua;