Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tại văn phòng tỉnh ủy quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG QUỐC BÌNH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH Chun ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết sử dụng luận văn thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước vấn đề Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả DƯƠNG QUỐC BÌNH i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành, sâu sắc đến tồn thể Ban giám hiệu, q thầy Trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt trình học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Nguyễn Văn Phát người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi tháo gỡ khó khăn q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến công chức, viên chức, nhân viên Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình tạo điều kiện tốt giúp đỡ tơi việc cung cấp số liệu, báo cáo, thống kê trả lời câu hỏi khảo sát Đồng thời, trao đổi thẳng thắn phản biện làm rõ quan điểm khác sách thực tế nội dung ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Cảm ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện, giúp đở cho tơi hồn thành chương trình học dành nhiều thời gian để tơi thực hoàn thành luận văn Một lần nữa, chân thành cảm ơn biết ơn sâu sắc Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 07 năm 2019 Tác giả DƯƠNG QUỐC BÌNH ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: DƯƠNG QUỐC BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích luận văn hệ thống hố sở lí luận thực tiễn ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý ; Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển hiệu kinh tế sản xuất lúa canh tác tự nhiên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị; Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa canh tác tự nhiên địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu nội vấn đề lý luận thực tiễn ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý tạiVăn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thu thập số liệu: bao gồm số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu: Sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, so sánh, thống kê mơ tả, việc xử lí, tính tốn số liệu tiến hành máy tính với phần mềm thống kê thông dụng Excel Phương pháp chuyên gia: Tham vấn, trao đổi thảo luận với cán chuyên gia am hiểu lúa CTTN Các kết nghiên cứu kết luận Từ kết nghiên cứu đề tài “Hiệu kinh tế sản xuất lúa theo mơ hình canh tác tự nhiên địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” thấy: Để đạt mục tiêu đề đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình” đánh giá lại thực trạng hạ tầng ứng dụng CNTT đơn vị Đồng thời nêu lên giải pháp nhằm iii nâng cao hiệu ứng dụng CNTT quan Đảng đề giải pháp nhằm tận dụng cách hiệu hạ tầng CNTT đầu tư xây dựng Trong thời gian tới, muốn tạo đột phá ứng dụng CNTT cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Với mục tiêu quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cần phải đầu việc triển khai, ứng dụng CNTT hoạt động theo phương châm đảm bảo tiết kiệm, thiết thực hiệu lâu dài, phận hữu quan trọng cải cách hành chính, nhiệm vụ thường xuyên quan nhằm tăng cường lực lãnh đạo, quản lý, nâng cao suất, chất lượng, hiệu cần tập trung vào ba định hướng sau: Một là, cải tiến mơ hình tổ chức triển khai ứng dụng CNTT; xây dựng mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho Cơ quan Đảng tỉnh để định hướng cho việc triển khai dự án CNTT hiệu quả; đẩy mạnh việc phát triển chương trình ứng dụng cho điều hành tác nghiệp Cơ quan Đảng tỉnh theo kiến trúc đề ra, bước xây dựng CSDL ngành, lĩnh vực quản lý Hai là, tập trung nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật CNTT với công nghệ tiên tiến đảm bảo cho ổn định phát triển lâu dài Ưu tiên phát triển hệ thống mạng đường trục kết nối Cơ quan Đảng CQNN điều kiện để phát triển ứng dụng CNTT Ba là, tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT đảm bảo cho yêu cầu ứng dụng CNTT Đặc biệt cán quản lý CNTT đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để phát triển ứng dụng CNTT hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình iv DANH MỤC CÁC STT 10 11 12 13 14 15 16 17 v MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu v Mục lục vi Danh mục bảng, biểu x Danh mục biểu đồ, sơ đồ xi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN PHÒNG 1.1 Lý luận chung văn phòng 1.1.1 Khái niệm văn phòng 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng 1.1.3 Vai trò cơng tác văn phòng 11 1.2 Công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin 13 1.2.1 Khái niệm công nghệ thông tin 13 1.2.2 Các đặc điểm CNTT 13 1.2.3 Vai trò cơng nghệ thơng tin 18 1.3 Những chủ trương sách Đảng Nhà nước ứng dụng phát triển CNTT 20 1.4 Đặc điểm cần thiết việc ứng dụng CNTT công tác văn phòng 22 1.4.1 Đặc điểm việc ứng dụng CNTT văn phòng 22 1.4.2 Sự cần thiết việc ứng dụng CNTT cơng tác văn phòng 23 vi 1.5 Nội dung ứng dụng CNTT công tác quản lý Văn phòng 24 1.5.1 Trong công việc thu nhập, xử lý thông tin 24 1.5.2 Trong công tác soạn thảo văn 24 1.5.3 Trong công tác lưu trữ 25 1.5.4 Công tác lập kế hoạch, tham mưu 25 1.5.5 Công tác kiểm tra, giám sát 25 1.6 Kinh nghiệm ứng dụng CNTT học cho Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 25 1.6.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 25 1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút nội dung phát triển ứng dụng CNTT Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NG Ệ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ TẠI VĂN PHÒNG TỈ H ỦY QUẢNG BÌNH 35 2.1 Giới thiệu Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 35 2.1.1 Cơ cấu tổ chức máy Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 35 2.1.2 Vị trí chức Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 35 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 36 2.1.4 Mục đích, vai trò ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Qu ảng Bình 38 2.1.5 Những nội dung ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 40 2.2 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 42 2.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch 42 2.2.2 Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin 44 2.2.3 Hiện trạng nguồn nhân lực công nghệ thông tin 42 2.2.4 Khả ứng dụng công nghệ thông tin 47 2.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin 56 2.2.6 Công tác bảo mật, an tồn an ninh thơng tin 58 vii 2.3 Đánh giá đối tượng khảo sát ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 58 2.3.1 Thống kê mẫu điều tra 59 2.3.2 Kết đánh giá đối tượng điều tra 61 2.4 Đánh giá chung thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 66 2.4.1 Kết đạt 66 2.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 68 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH 72 3.1 Mục tiêu phương hướng phát triển ứng dụng CNTT Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình giai đoạn 2015-2018, tầm nhìn 2023 72 3.1.1 Mục tiêu chung 72 3.1.2 Quan điểm Phương hướng phát triển ứng dụng CNTT Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình giai đoạn 2018-2020, tầm nhìn 2023 74 3.1.3 Nhiệm vụ Văn phòng Tỉnh ủy 77 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác quản lý điều hành 78 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, nâng cao nhận thức vai trò ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý điều hành Văn phòng cấp ủy 79 3.2.2 Xây dựng môi trường pháp lý, thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin 81 3.2.3 Bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin 82 3.2.4 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực CNTT 82 3.2.5 Phát triển ứng dụng CNTT theo xu hướng tích hợp 85 3.2.6 Đầu tư có trọng điểm để tạo đột phá việc ứng dụng CNTT 89 3.2.7 Chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, kiểm tra, giám sát, bảo đảm triển khai đồng nội dung Chương trình 91 viii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix + Phát triển chương trình ứng dụng quan Đảng tỉnh cần xây dựng theo xu hướng web hóa Nếu bị hạn chế kỹ thuật, yêu cầu tối thiểu phải có thành phần (module) chạy tảng công nghệ web Các ứng dụng web phát triển phải đáp ứng yêu cầu công nghệ web tiên tiến (như chuẩn web 3.0) phải kết hợp với hệ quản trị CSDL (như: MySQL, PosgreSQL, Oracle, SQL Server, DB2, …) Điều đảm bảo cho việc phát triển cổng thơng tin tích hợp (portal) sau Đồng thời việc phát triển ứng dụng diễn chưa có mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể + Xây dựng ban hành mô hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho quan Đảng tỉnh, điều kiện tiên để đảm bảo cho tích hợp sau Các cổng thơng tin dạng phần mềm tích hợp phát triển tảng web, với nhóm chức phân theo loại hình giao dịch CPĐT Tuy nhiên, trình bày, điều kiện để hệ thống hoạt động cần có hệ thống chuẩn kỹ thuật, chuẩn an ninh kèm Điều đòi hỏi phải có tầm nhìn cơng nghệ với hỗ trợ đội ngũ chuyên gia CNTT Trong điều kiện hạn chế nguồn nhân lực, Quảng Bình hợp đồng với công ty tư vấn để việc phát triển kiến trúc * Giải pháp xây dựng hệ thống chương trình ứng dụng Hệ thống chương trình ứng dụng hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình phân thành 03 nhóm chính: - Phần mềm ứng dụng chung; - Phần mềm đặc thù; - Phần mềm tác nghiệp khác Các ứng dụng dùng chung quan Đảng i) Phần mềm ứng dụng chung Các phần mềm ứng dụng chung chương trình phần mềm phục vụ cho cán bộ, lãnh đạo, chuyên viên phải đảm bảo: + Hoạt động theo nhóm (Group Ware) + Sử dụng phần mềm truyền thông hệ quản trị CSDL phi cấu trúc tốt 86 + + Cung cấp phương tiện an tồn, tin cậy bảo mật cao Có hệ thống lưu giữ, quản lý phân phối thông tin cách nhanh chóng, xác Xây dựng ứng dụng từ đơn giản đến phức tạp, tổ chức phân nhóm, phân quyền truy cập tốt; chạy sở hệ thống mạng khác nhau, thích hợp với loại hệ điều hành mạng khác Từ yếu tố Ban đạo CNTT quan Đảng lựa chọn phần mềm Lotus Notes làm phần mềm dùng chung, sử dụng thống vào việc trao đổi, gửi nhận văn bản, tra cứu khai thác, quản lý đơn thư khiếu tố, lịch công tác thuận tiện, đơn giản dễ sử dụng song hiệu Hiện nay, Ban đạo CNTT Trung ương trang bị đồng toàn quốc sử dụng phiên Notes 4.6 Mơ hình Server/Client quan tỉnh huyện, thành ủy, đảng uỷ trực thuộc; máy đơn xã, phường, thị trấn ii) Phần mềm đặc thù Như biết hệ thống quan Đảng nói chung Đảng tỉnh Quảng Bình nói riêng bao gồm: có quan Văn phòng, Ban Dân vận, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ban Nội chính, Uỷ ban Kiểm tra số đơn vị trực thuộc khác Mỗi quan có chức nhiệm vụ riêng Xuất phát từ chức nhiệm vụ đơn vị, đơn vị, ban Đảng có phần mềm đặc thù chuyên ngành riêng Do phát triển CNTT, việc ứng dụng Ban Đảng chưa đồng bộ, số Ban chưa đưa tính cấp thiết để đưa ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, lãnh đạo Do vậy, đến thời điểm có 05 phần mềm đặc thù là: Phần mềm quản lý CSDL Đảng viên; phần mềm đặc thù chuyên ngành Kiểm tra Đảng, phần mềm Kế toán Đảng; phần mềm quản lý tài sản Đảng; phần mềm thu nộp Đảng phí Các phần mềm ứng dụng đưa vào ứng dụng đem lại hiệu cao công tác lãnh đạo, đạo, quản lý lãnh đạo cấp uỷ Đảng Để triển khai đồng hiệu quả, đưa ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, lãnh đạo quan Đảng tỉnh Quảng Bình, thời gian tới cần phải lên 87 kế hoạch, xây dựng phần mềm ứng dụng cho đơn vị lại (Dân vận, Tun giáo ) góp phần vào công đổi Đảng Nhà nước ta giai đoạn cách mạng iii) Phần mềm tác nghiệp khác Mỗi đơn vị trực thuộc Tỉnh có chức nhiệm vụ riêng, có cấu tổ chức phòng ban giúp việc riêng Chính vậy, ngồi phần mềm dùng chung, phần mềm mang tính đặc thù riêng theo ngành dọc từ Trung ương tới địa phương, đơn vị phải lên phương án đưa ứng dụng CNTT với phần mềm phù hợp với đặc điểm đơn vị, phần mềm quản lý cán bộ, Cơng đồn, Nữ công, Thanh niên phần mềm giúp cho lãnh đạo đơn vị ứng dụng điều hành khoa học hơn, nhanh hơn, tiện lợi hơn, đáp ứng với yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ta * Giải pháp mạng máy tính truyền thơng Trong quan Đảng tồn quốc nước ta dùng hệ thống mạng LAN kết nối với mạng diện rộng qua đường truyền tốc độ cao sử dụng công nghệ IP, tập đồn viễn thơng VNPT triển khai Việc kết nối từ mạng nội (LAN) qua mạng diện rộng tới quan Đảng Trung ương toàn quốc để gửi nhận, trao đổi xử lý văn lãnh đạo, đạo Đảng hướng đắn, hiệu Song, vấn đề đặt cho quan Đảng phải có giải pháp đảm bảo hệ thống mạng: - - Đơn giản, kinh tế, ổn định - Trao đổi thơng tin nhanh, xác, hiệu An toàn, an ninh mạng, liệu bảo mật, không thông tin, lộ thông tin đường truyền Hệ thống mạng máy tính Văn phòng Tỉnh uỷ Quảng Bình, Huyện ủy, Đảng uỷ trực thuộc liên tục hoàn thiện, nâng cấp để đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin, nhu cầu triển khai sử dụng ứng dụng tác nghiệp, nhu cầu khai thác liệu Theo hướng dẫn Ban đạo CNTT Trung ương Đảng, tỉnh thống Trung tâm CNTT (kho tích hợp liệu) đặt Văn phòng Tỉnh uỷ kết nối với 88 hệ thống máy chủ tích hợp quan Đảng tỉnh với tỉnh, Thành ủy toàn quốc đường truyền cáp quang Với yêu cầu tầm quan trọng hệ thống mạng diện rộng quan Đảng tỉnh Quảng Bình giải pháp để xây dựng mạng hoàn thiện, sở hạ tầng đảm bảo máy tính đường truyền thơng phải tập hợp chương trình ứng dụng phải đảm bảo thơng suốt, an tồn an ninh mạng tình Có khả truyền thơng với giới bên qua mạng toàn cầu internet cần thiết Để đạt mục tiêu cần phải có quan tâm, nhận thức lãnh đạo từ tỉnh tới cấp sở, đồng thời đội ngũ cán bộ, công chức, cán quản trị mạng đơn vị toàn tỉnh Cần nêu cao vai trò trách nhiệm để xây dựng bảo vệ hệ thống mạng tốt trình ứng dụng Thực đồng giải pháp cụ thể mang lại số hiệu sau: + Cung cấp kho sở liệu đầy đủ, chi tiết tồn diện, xác kịp thời phục vụ cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng + Hệ thống mạng máy tính từ tỉnh đến sở nâng cấp đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin khai thác liệu + Triển khai chương trình ứng dụng cách đồng từ tỉnh đến sở 3.2.6 Đầu tư có trọng điểm để tạo đột phá việc ứng dụng CNTT Nguồn tài yếu tố định cho thành công hay thất bại việc triển khai CNTT Đầu tư cho ứng dụng CNTT làm vời, đầu tư phải “đến nơi, đến chốn”, đầu tư phải đồng tất lĩnh vực phần cứng, phần mềm nguồn nhân lực Nhất xu hướng tích hợp với giải pháp tổng thể việc ứng dụng CNTT đòi hỏi nguồn tài hùng hậu triển khai hiệu Nhưng thực tế việc đòi hỏi nguồn lực tài lớn để triển khai thật khó Do đó, để việc đầu tư cho ứng dụng CNTT quản lý nhà nước có hiệu cần sử dụng nguồn vốn đầu tư chỗ, mục đích, đồng thời huy động thêm nguồn đầu tư từ khu vực tư nhân 89 Để đảm bảo việc đầu tư cho ứng dụng CNTT có hiệu quả, trước tiên cần xác định lại mục tiêu sát với yêu cầu thực tiễn, tiến đến xác định mục tiêu ưu tiên Để làm điều này, cần phải tăng cường học tập kinh nghiệm địa phương triển khai thành công để lọc mơ hình, phương pháp triển khai phù hợp với điều kiện Thêm vào đó, việc học tập kinh nghiệm nơi khác trình triển khai tránh lãng phí thời gian hạn chế rủi ro đến mức thấp Khi có lựa chọn phù hợp, trước triển khai dự án CNTT cần cho tiến hành khảo sát, đánh giá lại trạng cách tồn diện xác Phải xác định có, cần để có hướng đầu tư hiệu Trong thời gian tới, để đảm bảo cho việc đầu tư cho ứng dụng có hiệu tạo đột phá cho việc ứng dụng CNTT quan Đảng tỉnh, Quảng Bình cần tập trung đầu tư cho nội dung sau: - Nâng cấp hệ thống mạng diện rộng kết nối quan hệ thống Đảng tỉnh Đây hệ thống hạ tầng kỹ thuật quan trọng, đảm bảo cho việc trao đổi thông tin hệ thống thông suốt ổn định Với phát triển công nghệ mạng nay, chi phí thuê bao đường truyền giảm lần so với trước Việc nâng cấp hệ thống hoàn tồn thực Tuy nhiên, xu hướng phát triển sau, việc xây dựng hệ thống mạng đường trục với công nghệ tiên tiến cho quan quản lý nhà nước cần thiết Điều đảm bảo cho hệ thống hoạt động ổn định 24/7, tăng tính bảo mật cho hệ thống thơng tin, đồng thời giảm chi phí thuê bao thường xuyên - Trang bị mới, thay máy vi tính Trang bị bổ sung máy chủ tỉnh huyện để thay bố trí máy chủ dự phòng đảm bảo trì hệ thống mạng hoạt động thường xuyên, liên tục không bị gián đoạn thơng tin - Thay tồn máy vi tính hệ cũ, cấu hình thấp, trang bị máy vi tính cấu hình cao, đại đảm bảo yêu cầu triển khai, ứng dụng phần mềm điều hành tác nghiệp tin Đảm bảo quy định Trung ương an ninh, bảo mật thông 90 + Đảm bảo thiết bị tin học bổ sung, thay đáp ứng yêu cầu khai thác phần mềm ứng dụng + Việc gửi, nhận, lưu trữ thông tin quan đảng cấp thuận lợi, nhanh chóng, xác, đầy đủ, xác thực điện tử, tiết kiệm thời gian kinh phí + Sử dụng nguồn vốn đầu tư chỗ, mục đích, đồng thời huy động thêm nguồn đầu tư từ khu vực tư nhân Hạn chế rủi ro đến mức thấp tránh lãng phí thời gian, kinh phí 3.2.7 Chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, kiểm tra, giám sát, bảo đảm triển khai đồng nội dung Chương trình + Kiện toàn cấu tổ chức phương thức đạo, quản lý ứng dụng công nghệ thông tin cấp + Có hướng dẫn chung quan Đảng việc xây dựng chương trình, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng Xác định mơ hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin điển hình cấp, phổ biến triển khai nhân rộng + Kết hợp chặt chẽ việc triển khai ứng dụng CNTT công tác quản lý với việc thực cải cách thủ tục hành Đảng để ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng có tác dụng thực góp phần thúc đẩy cải cách hành Đảng, đổi phương thức lề lối làm việc, tăng cường cơng tác cải tiến quy trình làm việc, chuẩn hố nghiệp vụ để ứng dụng cơng nghệ thơng tin có hiệu + Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan Đảng để có giải pháp thúc đẩy kịp thời Xem xét đưa tiêu chí hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào phong trào thi đua, bình xét khen thưởng 91 Kết luận Chương Trong chương này, tác giả đề xuất số giải pháp để ứng dụng CNTT cơng tác tham mưu, phục vụ, quản lý điều hành Văn phòng cấp ủy - Đổi mới, xây dựng, hồn thiện chế quản lý Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển ứng dụng CNTT quản lý điều hành - Tăng cường đầu tư mạnh cho công tác xây dựng quy định, quy chế yêu cầu việc ứng dụng CNTT tác nghiệp vào nghiệp vụ chuyên môn, tiếp tục trì chương trình mục tiêu để bước nâng cao chất lượng hoạt động CNTT công tác quản lý lãnh đạo toàn tỉnh - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình ứng dụng cơng nghệ thông tin quan Đảng 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận CNTT vừa ngành mũi nhọn vừa ngành động lực phát triển CNTT làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nói chung Đảng tỉnh Quảng Bình nói riêng có tác dụng góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ, tinh thần nhân dân nhằm thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập, bảo đảm an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu thực thắng lợi cơng CNH, HĐH Tại Quảng Bình, việc ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng cấp quan tâm, đạo Trong thời gian qua, sở hạ tầng CNTT đầu tư đồng Văn phòng Tỉnh ủy, huyện, thị, thành ủy Đảng ủy Khối quan tỉnh, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, hoạt động bước vào nề nếp, có hiệu việc cập nhật, quản lý thông tin, tham mưu cho cấp ủy quan, đơn vị Tuy nhiên, số quan chưa trì nghiêm túc việc thực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tham mưu, quản lý; chưa tách biệt mạng nội Đảng với mạng Internet Nhiều thiết bị công nghệ thông tin hư hỏng, xuống cấp, lạc hậu, không tương thích với phần mềm Việc tập huấn cho đội ngũ cán ứng dụng công nghệ thông tin số quan đảng chưa thường xuyên Cán quản trị mạng số huyện làm việc kiêm nhiệm, chưa dành thời gian thỏa đáng cho công tác CNTT Một số quan chưa thực tốt việc gắn tài liệu toàn văn vào sở liệu văn số hoá văn đến Việc tích hợp sở liệu Văn kiện Đảng sở liệu Mục lục Hồ sơ lưu trữ tất quan Đảng chưa thực Giao dịch điện tử mạng thông tin quan Đảng chưa phổ biến; số quan Đảng cấp tỉnh số cấp ủy huyện gửi văn giấy qua đường bưu điện loại văn có quy định gửi điện tử; tỉ lệ đính kèm văn điện tử toàn văn 93 sở liệu công văn đi, đến số đơn vị thấp Cán văn phòng đảng ủy xã, phường, thị trấn cán bán chuyên trách, thường xuyên thay đổi nên việc ứng dụng công nghệ thông tin nhiều hạn chế Để đạt mục tiêu đề đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình” đánh giá lại thực trạng hạ tầng ứng dụng CNTT đơn vị Đồng thời nêu lên giải pháp nhằm nâng cao hiệu ứng dụng CNTT quan Đảng đề giải pháp nhằm tận dụng cách hiệu hạ tầng CNTT đầu tư xây dựng Trong thời gian tới, muốn tạo đột phá ứng dụng CNTT công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình Với mục tiêu quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cần phải đầu việc triển khai, ứng dụng CNTT hoạt động theo phương châm đảm bảo tiết kiệm, thiết thực hiệu lâu dài, phận hữu quan trọng cải cách hành chính, nhiệm vụ thường xuyên quan nhằm tăng cường lực lãnh đạo, quản lý, nâng cao suất, chất lượng, hiệu cần tập trung vào ba định hướng sau: Một là, cải tiến mơ hình tổ chức triển khai ứng dụng CNTT; xây dựng mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho Cơ quan Đảng tỉnh để định hướng cho việc triển khai dự án CNTT hiệu quả; đẩy mạnh việc phát triển chương trình ứng dụng cho điều hành tác nghiệp Cơ quan Đảng tỉnh theo kiến trúc đề ra, bước xây dựng CSDL ngành, lĩnh vực quản lý Hai là, tập trung nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật CNTT với công nghệ tiên tiến đảm bảo cho ổn định phát triển lâu dài Ưu tiên phát triển hệ thống mạng đường trục kết nối Cơ quan Đảng CQNN điều kiện để phát triển ứng dụng CNTT Ba là, tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT đảm bảo cho yêu cầu ứng dụng CNTT Đặc biệt cán quản lý CNTT đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để phát triển ứng dụng CNTT hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình 94 Kiến nghị Tỉnh Quảng Bình cần sớm ban hành chế độ sách để tăng cường sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, trọng đến cán làm cơng tác CNTT từ tỉnh đến sở, cán quản trị mạng Tỉnh uỷ cấp uỷ cấp tiếp tục quan tâm nữa, đồng thời có chế độ sách hợp lý cho cán chuyên trách CNTT hệ thống quan Đảng Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng lại đội ngũ cán làm công tác CNTT theo hướng đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo cho phù hợp với thực tế yêu cầu sở Đào tạo cán xuất phát từ quy hoạch, từ yêu cầu sử dụng bố trí cán Cấp uỷ cấp tăng cường đạo nâng cao kiến thức CNTT kỹ sử dụng máy vi tính cho cán bộ, công chức địa phương đơn vị, trọng đối tượng lãnh đạo cấp, đặc biệt cấp sở Tăng cường đầu tư mạnh cho công tác xây dựng quy định, quy chế yêu cầu việc ứng dụng CNTT tác nghiệp vào nghiệp vụ chun mơn, tiếp tục trì chương trình mục tiêu để bước nâng cao chất lượng hoạt động CNTT công tác quản lý, lãnh đạo, đạo tồn tỉnh Văn phòng Trung ương Đảng ưu tiên cấp bổ sung thêm vốn đầu tư CNTT cho tỉnh để tỉnh đẩy mạnh việc trang bị hoàn thành hạ tầng CNTT đáp ứng việc khai thác, tra cứu trao đổi thông tin môi trường mạng LAN, mạng diện rộng Đảng 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW, ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị (khố XI) đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Quyết định số 260-QĐ/TW, ngày 01/10/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc ban hành Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng giai đoạn 2015-2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Quyết định số 273-QĐ/TW ngày 03/3/2015 Ban Bí thư ban hành Quy chế quản lý, sử dụng bảo vệ mạng thông tin diện rộng Đảng, Hà Nội Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2008), Quyết định số 19/2008/QÐBTTTT ngày 09/4/2008 Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành “Quy định áp dụng tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước”, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2011), Thông tư 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/02/2011 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định việc lập quản lý chi phí đầu tư ứng dụng CNTT; Quyết định 376/QĐ-BTTTT ngày 18/3/2011 việc đính thơng tư 06/2011/TT-BTTTT, Hà Nội Bộ Thơng tin Truyền thông (2013), Thông tư 03/2013/TT-BTTTT ngày 22/01/2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Trung tâm liệu, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2013), Thông tư số 22/2013/TTBTTTT ngày 23/12/2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc Ban hành danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2016), Quyết định số 2378/QĐBTTTT ngày 30/12/2016 Bộ Thông tin Truyền thơng Cơng bố Định mức chi phí 96 quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc “Về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước”, Hà Nội 11 Chính phủ (20097), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, Hà Nội 12 Hàn Viết Thuận (2009), Giáo trình ứng dụng tin học, Nxb Đạihọc Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Thân (2007), Giáo trình Quản trị hành Văn phòng, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Nguyễn Hữu Tri(2015), Giáo trình Quản trị văn phòng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11//2005, Hà Nội 16 Quốc hội (2006), Luật ông nghệ thông tin ngày 29/6/2006, Hà Nội 17 Tỉnh ủy Quảng Bình (2014), Chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan Đảng giai đoạn 2015-2020 Ban Bí thư ban hành kèm theo Quyết định số 260-QĐ/TW, ngày 01/10/2014 hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng việc lập Kế hoạch ứng dụng CNTT quan Đảng, Quảng Bình, Quảng Bình 18 Tỉnh ủy Quảng Bình (2014), Kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan Đảng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2020, Quảng Bình 19 Tỉnh ủy Quảng Bình (2015), Báo cáo số 312-BC/VPTU ngày 06/7/2015 Văn phòng Tỉnh ủy kết ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan Đảng tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình 20 Tỉnh ủy Quảng Bình (2015), Chương trình hành động số 31CTr/TU, ngày 17/3/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình thực Nghị số 36-NQ/TW, ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị (khóa IX) “Đẩy mạnh ứng dụng, 97 phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế”, Quảng Bình 21 Tỉnh ủy Quảng Bình (2015), Kế hoạch số 114-KH/TU ngày 07/7/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2020, Quảng Bình 22 UBND tỉnh (2016), Quyết định số 4030/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án: Phát triển công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng, mặt trận, đồn thể tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2020, Quảng Bình 23 GS Liest Eathington GS Dave Swanson, Khoa Kinh tế học, Đại học Iowa, Hoa Kỳ Một số trang thông tin điện tử: 24 https://studentsatthecenterhub.org/vi/event/fourth-industrial-revolution- the-impact-on-education/ 25 www.mic.gov.vn 26 27 www.quangbinh.gov.vn https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%8Bnh_lu%E1%BA% ADt_Moore 28 Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (2001), Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hà Dương Tuấn (2005), “Tồn cầu hóa cơng nghệ thơng tin xuất phần mềm”, Thời đại số 6, http://www.tapchithoidai.org/TD6_ HaDuongTuan.pdf 30 Reuters/Nhân dân (2008), “Super PC tốc độ xử lý nhanh giới”, Tin CNTT-TT, http://www.ictnews.vn/Home/may-tinh/Super-PC-toc-do-xu-ly-nhanh-nhat-thegioi/2008/06/2CMSV1310210/View.htm 98 ... thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý văn phòng - Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình giai đoạn... Bình 38 2.1.5 Những nội dung ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 40 2.2 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin công tác. .. ỨNG DỤNG CÔNG NG Ệ THƠNG TIN TRONG QUẢN LÝ TẠI VĂN PHỊNG TỈ H ỦY QUẢNG BÌNH 35 2.1 Giới thiệu Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình 35 2.1.1 Cơ cấu tổ chức máy Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình