Giải pháp nâng cao quản lý chất lượng thi công các dự án giao thông đường bộ trên địa bàn quận gò vấp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN BÁ ĐÀN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TƯ VẤN THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ TRUNG THÀNH TP Hồ Chí Minh – 2018 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian thực nghiên cứu, gặp nhiều khó khăn việc thu thập tài liệu, tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng với giúp đỡ tận tình thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè với nỗ lực thân, luận văn hoàn thành thời hạn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Lê Trung Thành hướng dẫn bảo tận tình suốt trình thực luận văn Và tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, Khoa Cơng trình, Cơ sở – ĐHTL, thầy phòng Đào tạo sau đại học, trường Đại học Thủy Lợi, gia đình, bạn bè động viên, khích lệ tạo điều kiện để tác giả hồn thành khóa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu mà tác giả dành nhiều tâm huyết công sức Xin dành tặng thành cho người thân gia đình mà tác giả yêu quý TP HCM, ngày tháng Nguyễn Bá Đàn năm 2018 BẢN CAM KẾT Tên Nguyễn Bá Đàn học lớp 23QLXD21-CS2 chuyên ngành “Quản lý Xây dựng” niên hạn 2015 - 2018 trường Đại học Thủy Lợi, Cơ sở – Tp Hồ Chí Minh Tơi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng tư vấn thiết kế công trình thủy lợi địa bàn Quận 12” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nghiên cứu thu từ thực nghiệm không chép TP HCM, ngày tháng Nguyễn Bá Đàn năm 2018 CÁC KÝ HIỆU, THUẬT NGỮ - CĐT : Chủ đầu tư - KCS : Kiểm tra chất lượng - TQM : Quản lý chất lượng tồn diện - QC : Kiểm sốt chất lượng - QA : Đảm bảo chất lượng - QLCL : Quản lý chất lượng - CLCTXD : Chất lượng cơng trình xây dựng - TVGS : Tư vấn giám sát - ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long - ĐTM : Đồng Tháp Mười - AHP : Mô hình phân tích thứ bậc - QLĐTXDCT : Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình - THCS : Trung học sở - TTN : Tân Thới Nhất - TNHH : Trách nhiệm hữu hạn - MTV : Một thành viên - CTTL : Cơng trình thủy lợi - TVTK : Tư vấn thiết kế - SGTVT.TPHCM: Sở Giao thơng Vận tải Thành Phố Hồ Chí Minh DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Sự cố Vỡ đập Đầm Hà Động 15 Hình 1.2: Sạt lở kè sơng Bảo Định 16 Hình 1.3: Sự cố kè Rạch Long Kiểng 17 Hình 2.1 Các bước quản lý chất lượng cơng trình 22 Hình 2.2 Ngập lụt Quận 12 mưa lớn kết hợp với triều cường (nguồn doisongphapluat.com) 29 Hình 2.3 Hình ảnh ngập lụt vỡ đê bao phường Thạnh Xuân 31 Hình 2.4 Sơ đồ khối bước thực thuật toán AHP 34 Hình 2.5 Đê bao Quận 12 vỡ gia cố 37 Hình 2.6 Cơng trình thi cơng bờ kè Tổng Cơng ty Cơng nghiệp Sài Gòn thực công nghệ cừ vách nhựa uPVC (Ảnh: VOH) 38 Hình 3.1: Sơ đồ cấu BQLĐTXDCT quận 12 Quận 12 41 Hình 3.2 Thành phần đơn vị cơng tác đối tượng khảo sát 64 Hình 3.3 Kinh nghiệm làm việc đối tượng khảo sát 65 Hình 3.4 Vị trí công tác đối tượng khảo sát 65 Hình 3.5 Loại dự án đối tượng khảo sát tham gia công tác 66 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Danh mục cơng trình bờ bao dự kiến thực nâng cấp giai đoạn 2015 – 2020 53 Bảng 3.2 Kinh phí cơng trình bờ bao 54 Bảng 3.3 Thống kê kết khảo sát cho đề tài luận văn cao học 63 Bảng 3.4 Ma trận so sánh tiêu 67 Bảng 3.5 Ma trận trọng số 67 Bảng 3.6 Bảng tính số quán Lambda Max 68 Bảng 3.7 Thơng số AHP tính tốn 68 Bảng 3.8 Quy trình tổ chức đấu thầu 71 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG .5 1.1 Chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Các vấn đề u cầu chất lượng cơng trình 1.1.2 Các bước phát triển quản lý chất lượng .7 1.2 Tổng quan hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam 1.2.1.Tổng quan hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam9 1.2.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn khảo sát thiết kế 11 1.3 Thực trạng quản lý chất lượng công tác tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi 13 1.3.1.Sự cố vỡ đập Suối Trầu Khánh Hoà 14 1.3.2.Sự cố vỡ đập Đầm Hà Động (Quảng Ninh) 15 1.3.3.Sạt lở bờ kè sông Bảo Định 16 1.3.4.Sự cố kè rạch Long Kiểng (Nhà Bè – Hồ Chí Minh) .17 Kết luận chương 18 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TƯ VẤN THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 19 2.1 Quản lý chất lượng tư vấn thiết kế 19 2.1.1 Cơ sở pháp lý QLCL cơng trình xây dựng .19 2.1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 21 2.1.3 Quản lý chất lượng tư vấn thiết kế 26 2.1.4 Trách nhiệm quản lý chất lượng khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng chủ đầu tư 27 2.2 Đặc điểm tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi khu vực thành phố Hồ Chí Minh 28 2.3 Xác định yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi 32 2.3.1.Phương pháp đánh giá trọng số yếu tố ảnh hưởng .32 2.3.2.Xác định tính yếu tố ảnh đến quản lý chất lượng tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi 37 Kết luận chương 38 CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TƯ VẤN THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 40 3.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án Quận 12 40 3.1.1.Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận 12 40 3.1.2.Cơ cấu chức nhiệm vụ cá nhân 41 3.2.Thực trạng công tác QLCL tư vấn thiết kế CTTL địa bàn Quận 12 51 3.2.1.Danh mục cơng trình ban quản lý 51 3.2.2.Các cố tràn bờ bao thời gian gần Quận 12 54 3.2.3.Các tồn công tác QLCL tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi .57 3.3 Phương hướng nhiệm vụ ban Quản lý ĐTXDCT Quận 12 60 3.3.1.Nhiệm vụ trọng tâm cơng trình thủy lợi phòng chống lụt bão: 60 3.3.2.Phương hướng thực 61 3.4 Áp dụng phương pháp AHP phân tích đánh giá trọng số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi Quận 12 62 3.4.1.Thông tin chung trình điều tra khảo sát .62 3.4.2.Phân tích kết phương pháp AHP .67 3.4.3.Kiểm tra độ tin cậy tính quán kết điều tra khảo sát 68 3.4.4.Hàm mục tiêu từ kết điều tra khảo sát 69 3.5.Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng tư vấn thiết kế CTTL địa bàn Quận 12 69 3.4.1 Chú trọng công tác lựa chọn nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng 69 3.4.2 Nâng cao lực hoạt động BQLĐTXDCT Quận 12 .72 3.4.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình .74 Kết luận chương 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .79 KẾT LUẬN 79 KIẾN NGHỊ .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 MỞ ĐẦU Tổng quan: Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hố, khoa học lớn nước với dân số 6.500.000 người tổng diện tích đất tự nhiên 2.095 km², vùng đất có cao trình thấp 2.0m chiếm đến gần 60% diện tích tự nhiên, bao gồm hệ thống lưới kênh rạch chằng chịt (7.880 km sông rạch chính, khoảng 33.500 diện tích mặt nước) Trên vùng đất thấp có khoảng gần 1.5 triệu người dân sinh sống, chủ yếu nông nghiệp vùng đất dự trữ phát triển khu dân cư, du lịch, đô thị quan trọng tương lai Nằm vùng hạ du sơng lớn Lòng Tàu, Sồi Rạp cửa nước hệ thống sông Đồng Nai, nên Thành phố chịu áp lực nước nguồn từ thượng lưu đổ áp lực từ phía biển Đặc biệt năm gần tượng biến đổi khí hậu toàn cầu, diễn biến thới tiết ngày bất lợi cho Thành phố tượng triều cao, xâm nhập mặn, gió bão, điển hình vào tháng 11/2007 mức nước triều trung tân thành phố (Phú An) cao khoảng 50 năm trở lại gây ngập lụt thiệt hại cho vùng nội thành ngoại thành TP Hồ Chí Minh Cùng với lũ lụt, mực nước biển dâng gây nên tượng sạt lở bờ sông vấn đề lớn xúc nhiều nước giới Sạt lở bờ sông qui lụât tự nhiên gây thiệt hại nặng nề cho hoạt động dân sinh kinh tế vùng ven sông, rạch gây đất nông nghiệp, hư hỏng nhà cửa, chết người, chí hủy hoại tồn khu dân cư, đô thị Cũng nhiều nước giới, sạt lở bờ sông vấn đề lớn xúc nước ta Sạt lở bờ diễn hầu hết triền sông hầu hết địa phương có sơng Sạt lở bờ sông ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế xã hội địa phương Ở vùng hạ lưu sông Sài Gòn sơng nhỏ chằng chịt, dòng sông mang nhiều bùn cát lại chảy bồi tích dễ xói bồi nên q trình xói lở - bồi đọng diễn liên tục theo thời gian khơng gian Xói lở bồi đọng khơng diễn vào mùa lũ mà vào mùa kiệt Đặc biệt thập kỷ cuối kỷ 20, tượng sạt lở diễn với chu kỳ nhanh hơn, cường độ mạnh hơn, thời gian kéo dài có nhiều dị thường Q trình xói, bồi, biến hình lòng dẫn, sạt lở bờ mái sông, bờ biển điều kiện tự nhiên có tác động người vơ phức tạp Việc xác định nguyên nhân, chế, tìm giải pháp quy hoạch, cơng trình nhằm phòng, chống hạn chế tác hại trình sạt lở việc làm có ý nghĩa lớn an tồn khu dân cư, thị, công tác quy hoạch, thiết kế xây dựng đô thị Ở Quận 12 nay, tượng ngập nước, sạt lở bờ sơng, rạch tiếp diễn Các cơng trình phòng chống lụt, bão triển khai đến chưa hồn thiện Mặt khác, vấn đề nhiễm mơi trường dòng kênh rạch vấn đề nhứt nhối xúc xã hội Trong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, nhiều nghiên cứu ứng dụng thành tự khoa học công nghệ tién tiến ngành vật liệu, kết cấu xây dựng để tăng cường hiệu bảo vệ bờ sông tiến hành, nhiên chưa đáp úng yêu cầu đề chỉnh trang thị Vì việc nghiên giải pháp quản lý công tác thiết kế cơng trình thủy lợi bảo vệ bờ sơng chống lũ chỉnh trang đô thị yêu cầu cấp bách có ý nghĩa thực tiễn cao Tính cấp thiết đề tài Tính đến địa bàn Quận 12 có hàng chục cơng trình bảo vệ bờ lớn nhỏ xây dựng Nhưng nhiều bất cập công tác thiết kế quản lý sau Các cơng trình thiết kế chủ yếu tính đến việc gia cố bờ sơng, chống sạt lở khơng tính đến u cầu khác tương lai như: giải pháp thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt; chống nhiễm lòng sơng rạch; chỉnh trang lại sông rạch để đáp ứng với yêu cầu phát triển đô thị tương lai vấn đề quản lý khơng đề cập đến Trước tình hình đó, việc nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng công tác thiết kế yêu cầu thực tế cấp bách Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng tư vấn thiết kế cơng trình thủy lợi địa bàn Quận 12, làm sở triển khai thực giải pháp thuỷ lợi nhằm bước giải tình trạng ngập úng sạt lở địa bàn Quận 12 'l C()NG HOA XA H()I CHU NGHiA VllJT NAM Doc Lap- Ttr Do-Hanft Pltt'tc BAN NHA N XET LUA N VAN THA C Si Ten d8 tai: Giai phap nang cao hi�u qua cong tac quan ly chfit luong TVTK cong trinh thuy l9·i tren dja ban Q12 • Chuyen nganh dao tao: Quan ly Xfiy dung M� s6 : 60.58.03.02 HQ va ten hoc vien: Nguy�n Ba Dan Lop: Co dao tao: Truong Dai hoc Thuy Loi sa Nguoi nhan xet: Hoang Biic An Co quan cong tac: Truong BH KiSn True Tp HCM J Ml}C dich nghien ciru, y nghia ly thuy�t, thuc ti�n cua d� tai Muc tieu dS tai HV chon kha ro la nang cao hieu qua cong tac quan ly ch§t hrong TVTK cong trlnh thuy loi tren dia ban Q12 Luan van la co y nghia khoa hQC la h� thong h6a CaC van ban phap quy, tai li�U phuc vu cho Cong tac quan ly chat hrong TVTK cong trlnh thuy lei, y nghia thuc tiSn la d8 xudt cac giai phap nang cao hieu qua cong tac quan ly chdt hrong TVTK cong trinh thuy loi N{>i dung, phuong phap nghien ciru, cac vfin d� giai quy�t, cac k�t qua d�t dtl'Q'C; kha nang V�n dung CaC k�t qua nghien ciru va nhfrng ki�n thirc thu du·qc luin van • f)f>i tuong va pham vi nghien CU'U duoc HV kha ro Phuong phap nghien CU'U la thira, thu thap va phan tich s6 lieu, danh gia phu ks hop N{>i dung d� tai c6 trimg Bjp v&i luin van, luin an hay cong trinh khoa hoc da du·9·c cong b6 khong? Mric d{> trung th\l'C ciia cac s6 lifu da trich dfin Ten dS tai thi khong trung lijp voi cong trlnh da cong b6 tnroc S6 li�u trich dfin co thS tin cay Cfiu true va each trinh bay lu�n van, ten va n{>i dung cua d� tai cua lu�n van CO phu hQ'p VO'i chuyen nghanh 030 tao ciia hQC Vien khdng Luan van c.6 chirong, kh6i luong khoang 90 trang A4 la phu hop VO'i luan van thac sy Ten va n9i dung d@ tai la phu hop voi chuyen nghanh dao tao Cac ll'll di�m va sai sot cua lu�n van M9t s6 v§n dS c§n lam ro cua lu�n van: - Chuong T6ng quan v§n quan ly ch§t luqng, xem l?i ten chuong Lu�n van da neu dU'Q'C t6ng quan v@ ch§t ]ugng Va quan ]y ch§t lugng Cong trinh: yeu cfiu ch!t luqng cong trinh, cac buoc phat triSn cua quan ly ch!t lugng, mvc 1.2 t6ng quan v8 ho?t d9ng quan ly ch§t luqng cong trlnh VN, thua mvc 1.3 gi6ng ten mvc 1.2, thiSu ffi\lC 1.3 ho�c llll,lC 1.4 se la 1.3 Trong llll;IC 1.4 lu�n van c6 dua m9t s6 S\! c6 cong trinh tieu biSu nhu: vo d�p Su6i Tr§u, d�p f)§m Ha f)9ng, S?t la bo ke song Bao f)jnh, S\! c6 ke Long Ki8ng N6i chun:g chuong lu�n van neu dugc kha d§y du n9i dung t6ng quan, a nhien c§n b6 sung them phan tich ca nhan, t6ng quan v§n dS nghien CU'U o va ngoai mroc - Chuang Ca so phap ly vvS cong tac quan Iy ch§t luong TVTK cong trinh thuy loi Trong chuong lu�n van da trinh bay cac CO' so phap ly vs quan ly xay dung: lu?t xay dung, NI> 46 Trong muc 2.1 l va 2.1.2 nen t?P trung ' vao giai dean TVTK LU?l1 van cfing da trlnh bay rn)i dung vS quan ly ch§t hrong TVTK va trach nhiern quan ly chat luong khao sat va thiSt kS cong trinh xay dung cua CDT, nhung nen dinh huong vao Ioai hinh cong trinh thuy Ioi M\,IC 1.5(?) da neu duce d�c diSm cong trinh thuy loi khu VlJC Tp HCM M\,IC 1.6(?) lu?n van trinh bay vs each xac dinh cac ySu t6 anh huong dSn quan ly ch§t hrong TVTK vs phirong phap trinh bay dS xac dinh la kha t6t, nhung muc 1.6.2(?) xac dinh so b9 dinh tinh cac ySu t6 diroc ySu t6, c§n co d§n nguon minh chirng - Chuang Nghien CU'U giai phap nang cao hieu qua cong tac quan lf ch§t luong TVTK cong trinh thuy loi tren dia ban Q 12 Muc Gioi thieu ban QLDA Q12: chirc nang, nhiem V\J Muc 2.1.2(?) Ca c§u va chirc nang nhiem V\J ca nhan c§n ngan gon, tranh mo ta Cong viec Cua ca nhan kha dai (tr 42-51) Muc 3.2 Thuc trang cong trinh quan ly ch§t luong TVTK CTTL tren dia ban Q12: mo ta kha ky hien trang, nhien cts co ham hrong cao hon nen h� thong hoa cac bang biSu cts danh gia cac ysu tb anh huong Muc 3.2.3 Cac t&n tai cong trlnh quan ly ch§t luong TVTK : nang Ive BQL, quy trlnh quan ly du an, cong tac thiet kS va giam sat tac gia, thfim tra thiet kS va th§m dinh h& SO' du th§u, khao sat dia hinh, c§n hra chon cac ySu t6 co lien quan dSn chat luong cong trlnh TVTK Ludn van co muc ap dung phuong phap AHP phan tich danh gia s6 xac dinh ySu t6: nang Ive BQLDA, quy trinh QLDA, cong trinh TVTK, GS tac gia, thfim tra TK, khao sat, o day v§n dS nghien CU'U la cong tac thiSt kS l?i la m9t biSn ph\l thuNG HOA XA H(>I CHU NGHiA VI]::T NAM DQc l�p - Tt,1· - H:,tnh ph(1c cho hQC vien cao hQC Ngny�n Ba Dan (Kem theo Quyit dinh s6 1f% IQD-DHTL rlb thang 01 nam 2018 cua Hieu tnrang Truong Dai /19c Thuy loi) Ten da tai: Gidi phap ming cao hieu qua cong tac quan ly cluit luang tit' win thdt k€ cong trinli tlniy /9'; tren dia ban qudn 12 Chuyen nganh: Quan ly xay dung Nguoi lnroug dfin khoa hoc: TS Hoang Bic An TS Le Trung Thanh Xay dung Ki�n true Thanh Phan bien Tht'.ty loi Thanh ST T P G S T S T S Le T S Bt' ti CD u O e ' n n XT ar yn o dn u T r C a c h h f C h i t t Trn cp o hf M in X T a U r y V n tl H x: 405 ... QUAN VẤN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG .5 1.1 Chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Các vấn đề yêu cầu chất lượng cơng trình 1.1.2 Các bước phát triển quản lý chất lượng ... KCS : Kiểm tra chất lượng - TQM : Quản lý chất lượng tồn diện - QC : Kiểm sốt chất lượng - QA : Đảm bảo chất lượng - QLCL : Quản lý chất lượng - CLCTXD : Chất lượng công trình xây dựng - TVGS :... dung quản lý chất lượng công tác khảo sát, thi t kế xây dựng Để quản lý chất lượng thi công xây dựng, minh bạch, chặt chẽ quy trình, Nghị định quy định cụ thể trình tự, nội dung quản lý chất lượng