Phát triển nguồn nhân lực du lịch cho các tỉnh trung du, miền núi bắc bộ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng trung thực Những kết luận rút từ luận án không trùng lặp chưa công bố cơng trình khoa học khác./ Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Thương mại, đến Quý thầy cô Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn khoa học luận án, thầy PGS,TS Bùi Xuân Nhàn PGS,TS Nguyễn Viết Thái tận tình, tâm huyết trách nhiệm giúp Nghiên cứu sinh quy chuẩn phương pháp nghiên cứu, nội dung kiến thức quý báu để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Vụ Đào tạo - Bộ Văn hóa Thế thao Du lịch, Tổng Cục du lịch, Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch, Sở Văn hóa Thế thao Du lịch 14 tỉnh vùng trung du, miền núi Bắc Bộ, quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân tổ chức liên quan đến du lịch nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp tài liệu trả lời vấn, điều tra Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, sinh viên tận tình hỗ trợ, giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn .II Mục lục III Danh mục từ viết tắt VII Danh mục bảng biểu .IX Danh mục hình vẽ, sơ đồ .X PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Những đóng góp đề tài luận án Kết cấu luận án .7 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án .8 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực du lịch 10 1.1.3 Một số kết luận rút qua tổng quan tình hình nghiên cứu khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 19 1.2 Phương pháp nghiên cứu luận án 21 1.2.1 Quy trình thực nghiên cứu luận án 21 1.2.2 Khung nghiên cứu luận án 22 1.2.3 Phương pháp thu thập liệu 24 1.2.4 Phương pháp xử lý phân tích liệu 28 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 31 2.1 Nguồn nhân lực du lịch phát triển nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.1 Khái niệm ngành du lịch, nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.2 Vai trò đặc điểm nguồn nhân lực du lịch 35 2.1.3 Phân loại, chức danh nhân lực ngành Du lịch 38 2.1.4 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực du lịch 41 2.2 Nội dung, yêu cầu hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch 42 iii 2.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực du lịch 43 2.2.2 Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch 45 2.2.3 Các hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch 46 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực du lịch .63 2.3.1 Yếu tố thuộc môi trường vĩ mô 63 2.3.2 Yếu tố thuộc môi trường ngành 65 2.3.3 Yếu tố thuộc doanh nghiệp thân người lao động 66 2.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch số vùng du lịch nước, giới học kinh nghiệm rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 67 2.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch số vùng du lịch nước giới 67 2.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ 74 3.1 Khái quát tiềm năng, tình hình phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 74 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh TDMNBB 74 3.1.2 Khái quát tình hình phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 75 3.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.2 Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 94 3.2.3 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .114 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian qua 121 3.3.1 Những ưu điểm nguyên nhân 121 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 124 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CHO CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ TỚI NĂM 2025, TẦM NHÌN NĂM 2030 129 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh vùng trung du, miền núi Bắc Bộ .129 iv 4.1.1 Những thuận lợi, khó khăn phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 129 4.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh TDMNBB 131 4.1.3 Mục tiêu định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới .134 4.1.4 Dự báo nhu cầu phát triển nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới .136 4.2 Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới 141 4.2.1 Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch .141 4.2.2 Thực sách để thu nguồn nhân lực du lịch giỏi làm việc địa phương đơn vị kinh doanh du lịch .145 4.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch 146 4.2.4 Tăng cường hoạt động liên kết, hợp tác phát triển NNLDL .151 4.2.5 Nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động ngành Du lịch với việc phát triển nâng cao trình độ chuyên môn 153 4.3 Kiến nghị .153 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Tổng Cục du lịch .153 4.3.2 Kiến nghị Hiệp hội du lịch Hiệp hội đào tạo du lịch Việt Nam 156 KẾT LUẬN 158 TÀI LIỆU THAM KHẢO 162 PHỤ LỤC 171 Phụ lục 1: Mẫu vấn chuyên gia 171 Phụ lục 2: Danh sách thông tin chuyên gia 173 Phụ lục 3: Tổng hợp tóm tắt kết vấn sâu chuyên gia 175 Phụ lục 4: Bảng hỏi khảo sát quan quản lý Nhà nước du lịch 178 Phụ lục 5: Bảng hỏi khảo sát doanh nghiệp kinh doanh du lịch 185 Phụ lục 6: Các tiêu chuẩn cho chức danh nhân lực QLNN du lịch 194 Phụ lục 7: Danh mục chứng nghề du lịch VTOS 198 Phụ lục 8: Bộ tiêu chuẩn nghề du lịch VTOS 199 Phụ lục 9: Tiêu chuẩn công việc nhân lực trực tiếp cung ứng kinh doanh dịch vụ đơn vị kinh doanh du lịch 202 v Phụ lục 10: Danh mục địa điểm tiềm phát triển khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đô thị du lịch vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 .208 Phụ lục 11 Số lượng lao động du lịch vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ 209 Phụ lục 12: Cơ cấu lao động du lịch tỉnh vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ 212 Phụ lục 13 Các chương trình, dự án đầu tư phát triển du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 214 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt Stt Từ viết tắt CSĐTDL DHNTB DN DNDL GDĐT KDDL KTXH LĐTBXH LLLĐ 10 NNL 11 NNLDL 12 NQ 13 PTDL 14 PTNNL 15 PTNNLDL 16 QLNN 17 TDMNBB 18 TW 19 UBND 20 VHTTDL Từ viết tắt Tiếng Anh Stt Từ viết tắt ASEAN EU vii GDP ILO UNWTO VTOS viii Hướng dẫn viên suốt tuyến/ theo đoàn Hướng dẫn viên địa phương Phụ trách tour Đại diện tour 207 Phụ lục 10: Danh mục địa điểm tiềm phát triển khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đô thị du lịch vùng TDMNBB giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số 201/QĐ-TTg, ngày 22 tháng 01 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) Khu du lịch quốc gia TT I 10 11 12 Tên VÙNG TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ Khu du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn Khu du lịch thác Bản Giốc Khu du lịch Mẫu Sơn Khu du lịch Ba Bể Khu du lịch Tân Trào Khu du lịch Núi Cốc Khu du lịch Sa Pa Khu du lịch Thác Bà Khu du lịch Đền Hùng Khu du lịch Mộc Châu Khu du lịch Điện Biên Phủ-Pá Khoang Khu du lịch hồ Hòa Bình Điểm du lịch quốc gia TT I Tên VÙNG TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ Điểm du lịch thành phố Lào Cai Điểm du lịch Pắc Bó Điểm du lịch thành phố Lạng Sơn Điểm du lịch Mai Châu Đô thị du lịch a) Đô thị du lịch Sa Pa, thuộc tỉnh Lào Cai (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030) 208 Phụ lục 11 Số lượng lao động du lịch vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ Đơn vị: Người Số Tỉnh, Loại lao động TT Thành phố Lao động trực tiếp ngành Du lịch Hòa Bình Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Sơn La Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Điện Biên Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Lai Châu Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Yên Bái Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng 209 Số Tỉnh, TT Thành phố Loại lao động Lao động trực tiếp ngành Du lịch Phú Thọ Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Lào Cai Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Tuyên Quang Lao động trực tiếp ngành Du lịch Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch Hà Giang Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch 10 Bắc Kạn Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng 11 Thái Lao động trực tiếp ngành Du lịch Nguyên Lao động gián tiếp xã hội 210 Số Tỉnh, TT Thành phố Loại lao động Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch 12 Cao Bằng Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch 13 Lạng Sơn Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành Du lịch 14 Bắc Giang Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng Lao động trực tiếp ngành TOÀN VÙNG Du lịch Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng (Nguồn: Tổng hợp từ Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 14 tỉnh TDMNBB) 211 Phụ lục 12: Cơ cấu lao động du lịch tỉnh vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ Hòa Sơn Điệ Bình La Biê 36% 30% Lao động nữ (%) 64% 70% Lao động có trình độ từ đại học trở lên (%) 9% 11,5% Lao động qua đào tạo từ sơ cấp trở lên (%) 43% 60% Lao động đào tạo ngành Du lịch (%) 7% 26,2% 4% 11,2% 12% 100% Chỉ tiêu Lao động nam (%) Lao động có ngoại ngữ (%) Lao động biết sử dụng máy tính (chứng C) 212 Hòa Sơn Điệ Bình La Biê 31% 87,7% Lao động QLNN nghiệp du lịch (người) 29 41 Lao động đơn vị kinh doanh du lịch (%) 96,2% 97% Lao động làm công tác đào tạo du lịch (người) 40 20 Chỉ tiêu Độ tuổi 18t - 50t (%) (Nguồn: Bộ VHTTDL, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 14 tỉnh TDMNBB năm 2017) 213 Phụ lục 13 Các chương trình, dự án đầu tư phát triển du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Đơn vị: tỷ đồng Stt Dự án Khu du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn Khu du lịch Bản Giốc* Khu du lịch Mẫu Sơn Khu du lịch Ba Bể Khu du lịch Tân Trào Khu du lịch Sa Pa Khu du lịch Thác Bà Khu du lịch Đền Hùng Khu du lịch Mộc Châu 10 Khu du lịch Điện Biên Phủ- Pá Khoang 11 Khu du lịch Hồ Núi Cốc 12 Khu du lịch Hồ Hòa Bình Tổng số Chú thích: * Các dự án ưu tiên đầu tư g (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030) 214 ... trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.2 Thực trạng hoạt động phát triển. .. rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ 74 3.1 Khái quát tiềm năng, tình hình phát triển du lịch. .. THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 31 2.1 Nguồn nhân lực du lịch phát triển nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.1 Khái niệm ngành du lịch, nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.2