Tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số ở lai châu ứng phó với thiên tai và khí hậu cực đoan trong thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu tt

BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VŨ VĂN CƯƠNG TRI THỨC CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở LAI CHÂU ỨNG PHĨ VỚI THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN TRONG THÍCH ỨNG HIỆU QUẢ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ngành: Quản lý tài ngun mơi trường Mã số: 9850101 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Hà Nội, 2019 Cơng trình hồn thành tại: Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trần Thục TS Đinh Thái Hưng Phản biện 1:……………………………… Phản biện 2:………………………………… Phản biện 3:……………………………………… Luận án bảo vệ trước hội đồng chấm luận án cấp Viện, họp tại: Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Vào hồi… giờ, ngày…… tháng…….năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện quốc gia Việt Nam - Thư viện Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Văn Cương Trần Thục (2017), Vai trò tri thức địa thích ứng với biến đổi khí hậu Tạp Chí Khoa học biến đổi khí hậu, số 2, 6/2017, trang 25-29 Vũ Văn Cương, Trần Thục, Đinh Thái Hưng (2018), Tri thức, kinh nghiệm ứng phó thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu sản xuất nông nghiệp cộng đồng dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu Tạp Chí khí tượng Thủy văn số 696, tháng 12/2018, trang 20-26 Vũ Văn Cương, Trần Thục, Đinh Thái Hưng (2019), Điều tra đúc kết tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan Khí hậu Tạp Chí khí tượng Thủy văn số 697, tháng 1/2019, trang 13-19 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Lịch sử phát triển kinh tế, văn hóa cộng đồng dân tộc thiểu số cho thấy, tri thức cộng đồng tiến hóa với thay đổi mơi trường tự nhiên, xã hội giúp người dân nâng cao khả chống chịu thích ứng với thay đổi mơi trường tự nhiên Chính sách ứng phó BĐKH Chính phủ xác định nhiều nội dung nhằm đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng kiến thức, kinh nghiệm cộng đồng dân tộc thiểu số vào phòng tránh thiên tai, ứng phó BĐKH số giải pháp để hoàn thành mục tiêu ứng phó BĐKH cấp quốc gia, cấp ngành đia phương Luận án Tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan thích ứng hiệu với biến đổi khí hậu mong muốn cung cấp sở khoa học thực tiễn vai trò giá trị tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu, phục vụ cho việc “xây dựng cộng đồng thích ứng hiệu với BĐKH” Đồng thời kết Luận án tài liệu tham khảo cho quyền cấp việc xây dựng sách, kế hoạch ứng phó với thiên tai thích ứng với BĐKH Tỉnh tương lai Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu tác động đến đời sống sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu - Phân tích, đúc kết thực tiễn hệ thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu áp dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai - Xác định giải pháp nhằm phát huy hệ thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu nhằm ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống tri thức cộng đồng trồng trọt, chăn nuôi; khai thác quản lý nguồn nước, tài nguyên rừng; bảo vệ sức khỏe tính mạng tài sản cộng đồng DTTS Lai Châu sử dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai - Phạm vi nghiên cứu: Luận án nghiên cứu khảo sát xã Tà Lèng huyện Tam Đường Thu Lũm huyện Mường Tè; xã Hồ Thầu, xã Bản Bo, xã Nà Tăm huyện Tam Đường Giả thuyết nghiên cứu - Cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu cảm nhận rõ biểu BĐKH tác động khí hậu cực đoan thiên tai đến lĩnh vực kinh tế - xã hội cộng đồng - Cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu sử dụng hệ thống tri thức, kinh nghiệm, kỹ thuật cá nhân, gia đình cộng đồng để điều chỉnh thực hành sản xuất, quản lý tài nguyên nhằm giảm nhẹ rủi ro, thiệt hại tác động khí hậu cực đoan thiên tai - Có thể phát huy hệ thống TTCĐ dân tộc thiểu số thích ứng hiệu với BĐKH Câu hỏi nghiên cứu - Khí hậu cực đoan, thiên tai BĐKH có tác động đến đời sống sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu ? - Cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu sử dụng tri thức, kinh nghiệm kỹ thuật để giảm nhẹ rủi ro khí hậu cực đoan thiên tai sống sản xuất ? - Làm để phát huy TTCĐ dân tộc thiểu số để thích ứng hiệu với BĐKH cho cộng đồng Lai Châu? Nội dung nghiên cứu Để trả lời câu hỏi nghiên cứu, luận án đưa nội dung nghiên cứu sau: (i) Đánh giá khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu tác động đến đời sống sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu; (ii) Điều tra, phân tích, đúc kết thực tiễn hệ thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu áp dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai; (iii) Đánh giá tác động BĐKH đến đời sống sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu; (iv) Nghiên cứu giải pháp nhằm phát huy hệ thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu nhằm ứng phó hiệu với BĐKH; (v) Đề xuất nội dung lồng ghép tri thức cộng đồng vào phát triển ứng phó BĐKH Lai Châu Phương pháp nghiên cứu Để triển khai nội dung nghiên cứu, Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: (i) Phương pháp nghiên cứu tài liệu; (ii) Phương pháp quan sát tham dự; (iii) Phương pháp vấn sâu; (iv) Phương pháp Delphi Đóng góp Luận án - Thông qua điều tra, khảo sát xã hội học, Luận án đúc kết xác định TTCĐ DTTS Lai Châu ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai khứ - Luận án xác định giải pháp nhằm phát huy hệ thống TTCĐ DTTS Lai Châu ứng phó với BĐKH - Luận án đề xuất nội dung nhằm lồng ghép TTCĐ DTTS vào kế hoạch phát triển ứng phó với BĐKH tỉnh Lai Châu Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Ý nghĩa khoa học: (i) Luận án phân tích làm rõ vai trò giá trị tri thức cộng đồng dân tộc thiêu số Lai Châu; (ii) Luận án hệ thống hóa tri thức cộng đồng trồng trọt, chăn nuôi, quản lý tài nguyên rừng, tài nguyên nước, nhà nơi trú ẩn cộng đồng Các tri thức cộng đồng có giá trị ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai khứ, có khả hỗ trợ cộng đồng thích ứng với BĐKH tương lai; (iii) Luận án áp dụng kết hợp cách tiếp cận liên ngành đánh giá vai trò ý nghĩa tri thức cộng đồng thích ứng với BĐKH - Ý nghĩa thực tiễn; (I) Kết Luận án có ý nghĩa thực tiển cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu, giúp cộng đồng nhận thức giá trị tri thức mà cộng đồng tích lũy lưu giữ, từ đó, giúp cộng đồng tiếp tục phát triển nhân rộng nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu; (ii) Kết nghiên cứu Luận án tài liệu tham khảo tốt cho quyền địa phương xây dựng triển khai thực sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thích ứng với biến đổi khí hậu Lai Châu 10 Bố cục Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung Luận án gồm chương sau: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu nước quốc tế Chương Cơ sở lý luận, địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương Thực tiễn tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Chương Phát huy tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu thích ứng biến đổi khí hậu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước Nghiên cứu kết học giả nước ngồi chúng tơi nhận thấy, nghiên cứu, ứng dụng tri thức cộng đồng phát triển qua hai giai đoạn; Giai đoạn từ năm 2000 trở trước tri thức cộng đồng áp dụng quản lý dạng tài nguyên thiên nhiên, quản lý bền vững hệ sinh thái phục vụ phát triển bền vững cộng đồng Giai đoạn sau năm 2000, học giả tập trung nghiên cứu áp dụng tri thức cộng đồng làm rõ biểu biến đổi khí hậu, tác động biến đổi khí hậu, giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu cho cấp cộng đồng Qua hai giai đoạn phát triển cho thấy, điều kiện cụ thể nghiên cứu ứng dụng tri thức cộng đồng phát triển cộng đồng trở thành giải pháp thay giải pháp khoa học hiệu cho người dân 1.2 Tổng quan nghiên cứu Việt Nam Trong thập niên trở lại giá trị tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam nhà khoa học tổ chức quan tâm nghiên cứu ứng dụng để nâng cao lực tham gia cộng đồng hoạt động ứng phó với BĐKH; trọng phát triển kinh nghiệm ứng phó chỗ vai trò quyền cấp, tổ chức quần chúng sở; Phát triển đa dạng hóa sinh kế vùng, địa phương nhằm hỗ trợ công tác thích ứng với BĐKH phù hợp với mức độ dễ bị tổn thương; Đẩy mạnh sử dụng kiến thức cộng đồng dân tộc thiểu số ứng phó với BĐKH, đặc biệt xây dựng sinh kế theo hướng các-bon thấp Thực tiễn áp dụng đầy đủ tri thức cộng đồng kết hợp với công nghệ kỹ thuật đại giúp tiết kiệm sử dụng hiệu nguồn kinh phí lớn Từ tổng quan nghiên cứu nước, Luận án rút số hạn chế tồn cơng trình nghiên cứu trươc đây, sau: Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu nghiên cứu nước nước chủ yếu tiếp cận theo hướng đơn ngành; Văn hóa TTCĐ bị chi phối, hình thành điều kiện địa lý, môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động khí hậu cực đoan thiên tai lên DTTS, vùng địa lý với tần suất, cường độ phạm vi khác Nên dập khuân áp dụng hệ thống TTCĐ cộng đồng DTTS khu vực địa lý nơi áp dụng cho cộng đồng DTTS vùng địa lý khác mà chưa thử nghiệm cẩn trọng phù hợp Do vậy, cần nghiên cứu đúc kết hệ thống TTCĐ tiến giúp cộng đồng DTTS ứng phó hiệu với khí hậu cực đoan thiên tai khứ để tiếp tục phát huy giúp cộng đồng ứng phó với BĐKH tương lai Tiểu kết Chương Hệ thống TTCĐ có vai trò quan trọng tiến trình tồn tại, phát triển cộng đồng DTTS, sở giúp người dân giải vấn đề kinh tế - xã hội ứng phó hiệu với khí hậu cực đoan thiên tai cộng đồng Hệ thống TTCĐ bị chi phối điều kiện tự nhiên, kinh tế văn hóa cộng đồng DTTS cụ thể Yếu tố làm hệ thống TTCĐ có giá trị cao điều kiện khơng gian văn hóa định Dó đó, cộng đồng DTTS Lai Châu khó áp dụng TTCĐ ứng phó hiệu với thiên tai, BĐKH DTTS bên Lai Châu mà không qua thử nghiệm, chọn lọc Hệ thống TTCĐ DTTS ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai khứ, có khả áp dụng nhằm thích ứng với BĐKH cấp cộng đồng Do đó, cần phát huy mặt tích cực, giá trị hệ thống TTCĐ sở gắn kết với kiến thức khoa học hoạt động phát triển khác cộng đồng để nâng cao giá trị TTCĐ, tạo giải pháp thích ứng với BĐKH phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội, văn hóa người dân cấp cộng đồng Trong nghiên cứu TTCĐ chủ yếu tiếp cận theo hướng đơn ngành Luận án tiếp cận theo hướng đa ngành, sử dụng phương pháp nhiều ngành khoa học Tổng quan nghiên cứu nước giới; xác định hướng nghiên cứu Lựa chọn cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu Khí hậu cực đoan, thiên tai tác động lên kinh tế - xã hội Lai Châu Thực tiễn Hệ thống tri thức cộng đồng DTTS ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan Biến đổi khí hậu Lai Châu tác động tiềm tàng lên kinh tế - xã hội Lai Châu Phát huy tri thức cộng đồng DTTS Lai Châu Hình 1.1 Sơ đồ nghiên cứu Luận án 10 “xen canh” hay “đa canh”, “nông lâm kết hợp”, “nương rẫy kết hợp”, “luân canh” 2.2 Địa bàn nghiên cứu Lai Châu tỉnh miền núi biên giới, nằm phía Tây Bắc Việt Nam, toạ độ địa lý 21051' đến 22049' vĩ độ Bắc; 102019' - 103059' kinh độ Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); phía Đơng giáp tỉnh Lào Cai, n Bái; phía Nam giáp tỉnh Điện Biên Sơn La Lai Châu cách thủ đô Hà Nội khoảng 450 km phía Đơng Nam (theo quốc lộ 4D, 70, 32) Dân số Lai Châu cộng đồng gồm 20 dân tộc thiểu số sinh sống, dân tộc chia thành nhóm: Nhóm ngơn ngữ Tày - Thái gồm dân tộc Thái, Tày, Nùng, Giáy, Lào, Lự; nhóm ngơn ngữ Việt - Mường có dân tộc Việt, Mường; nhóm ngơn ngữ Mơn Khơ me có dân tộc Khơ mú, Mảng, Kháng; nhóm ngơn ngữ Tạng Miến có dân tộc Hà Nhì, Cống, La Hủ, Si La, Phù Lá, Lơ Lơ; nhóm ngơn ngữ Hmơng - Dao có dân tộc Hmơng Dao nhóm ngơn ngữ Hán có dân tộc Hoa 2.3 Phương pháp nghiên cứu thu thập liệu Luận án sử dụng cách tiếp cận hệ thống, tiếp cận liên ngành tiếp cận có tham gia cộng đồng Các phương pháp gồm: (i) Phương pháp nghiên cứu tài liệu, xem xét, đánh giá liệu, tài liệu có sẵn cá nhân, tổ chức nghiên cứu công bố dạng tạp chí, sách chuyên khảo, báo cáo chuyên ngành; (ii) Phương pháp quan sát tham dự, tiếp cận cá nhân, cộng đồng theo nguyên tắc ăn, ở, làm để quan sát ghi chép mô tả lại hoạt động sống, lao động sản xuất người dân khu vực; 11 (iii) Phương pháp vấn sâu, gắp gỡ, trao đổi ghi chép thông tin từ cá nhân am hiểu sâu cộng đồng vấn đề, lĩnh vực theo chủ để luận án quan tâm; (iv) Phương pháp Delphi, trình tham vấn để đạt đồng thuận chuyên gia vấn đề nội dung nghiên cứu quan tâm Tiểu kết Chương Luận án phân tích áp dụng lý thuyết sinh thái văn hóa, sinh thái nhân văn sinh thái nhân văn nơng nghiệp nghiên cứu Văn hóa sản xuất đời sống cộng đồng DTTS tự điều chỉnh, thay đổi để thích ứng với thay đổi môi trường tự nhiên, phản ánh qua điều chỉnh hành vi văn hóa để ứng xử, cải biến cải tạo tự nhiên ngưỡng phục hồi, sản xuất hệ sinh thái để đáp ứng nhu cầu vật chất người phát triển hệ xã hội Địa hình tỉnh Lai Châu có nhiều tiểu vùng khí hậu, nhiều cộng đồng DTTS cư trú Để đảm bảo tính đại diện tiều vùng khí hậu, Luận án lựa chọn phạm vi đối tượng nghiên cứu, bao gồm: Vùng sinh thái đai cao 800m so mực nước biển, với đối tượng hệ thống TTCĐ dân tộc Hmơng, Hà Nhì; Vùng sinh thái đai từ 500-800, với đối tượng hệ thống TTCĐ dân tộc Dao; vùng sinh thái đai thấp từ 500m trở xuống, với đối tượng hệ thống TTCĐ dân tộc Thái, Lào Luận án sử dụng đồng thời nhiều phương pháp để thu thập thông tin, liệu bảo gồm: (i) Phương pháp nghiên cứu tài liệu; (ii) Phương pháp vấn sâu; (iii) Phương pháp quan sát tham dự; (iv) Phương pháp điều tra xã hội Delphi Việc sử dụng kết hợp đồng thời nhiều phương pháp làm cho nguồn thông tin, liệu thu thập bổ sung, bù đắp lẫn nhau, nâng cao tính khách quan, độ tin cậy thơng tin 12 q trình phân tích đánh giá Từ sở lý luận, Luận án đưa khung phân tích Hình 2.2 Số liệu khí tượng thủy văn, cực đoan khí hậu, thiên tai Tác động thiên tai, cực đoan khí hậu đến đời sống, sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu Kinh nghiệm tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số sử dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai - TTCĐ dân tộc thiểu số thích ứng với BĐKH - Giải pháp phát huy TTCĐ dân tộc thiểu số thích ứng BĐKH Nghiên cứu tài liệu thứ cấp - Phỏng vấn sâu; - Quan sát tham dự cộng đồng; Phương pháp Delphi Lập bảng hỏi Xác định mẫu Bảng hỏi vòng Điều tra vòng Bảng hỏi vòng Điều tra vòng Đánh giá kết Hình 2.2 Khung phân tích Luận án 13 CHƯƠNG THỰC TIỄN TRI THỨC CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở LAI CHÂU ỨNG PHĨ VỚI THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN 3.1 Khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu 3.1.1 Xu thay đổi khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu Số liệu khí tượng quan trắc giai đoạn 1961 -2014 Lai Châu cho thấy, nhiệt độ trung bình năm, mùa đơng, mùa hè có xu tăng khoảng 0,2 -0,3oC/thập kỷ mùa đông 0,1 -0,2oC/thập kỷ mùa hè toàn tỉnh Lai Châu Lượng mưa năm, lượng mưa ngày lớn có xu giảm trạm thuộc tỉnh Lai Châu, giảm nhanh với tốc độ 4,2mm/năm chậm tốc độ 0,19mm/năm 3.1.2 Tác động khí hậu cực đoan thiên tai đến kinh tế - xã hội Lai Châu Tính từ năm 1961-2010, trung bình năm địa bàn tỉnh xuất 1,4 trận lũ quét sạt lở đất Lũ quét sạt lở đất phá hủy 13 cơng trình thủy lợi, cơng trình giao thông, gây thiệt hại cho kinh tế tỉnh ước tính 275,7 tỷ đồng/năm Trong giai đoạn 1961-2015 hàng năm mức thiệt hại người người/năm thiệt hại tài sản 476 nhà bị hư hại/năm 3.2 Nhận thức cộng đồng tác động khí hậu cực đoan thiên tai Kết tổng hợp phân tích ý kiến đánh giá thành viên xác định mức độ, phạm vi tác động dạng thiên tai, khí hậu cực đoan gây cho kinh tế - xã hội cộng đồng DTTS tỉnh Lai Châu, trình bày (Hình 3.7) 14 5.00 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 Sức khỏe cộng đồng Trồng trọt sản xuất thực phẩm Hoạt động chăn nuôi Nhà tài sản Tài nguyên rừng Hình 3.7: Biểu đồ đánh giá mức độ tác động thiên tai, cực đoan khí hậu đến đời sống sản xuất cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu Có khẳng định, thiên tai lũ ống, lũ quét trượt lở đất thiên tai tác động nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng nhà ở, tài sản người dân; khí hậu cực đoan nắng nóng, khơ hạn tác động lớn đến tài ngun rừng; lĩnh vực chăn nuôi, trồng trọt lại chịu tác động gây khí hậu cực đoan rét đậm, rét hại 3.3 Hệ thống tri thức cộng đồng sử dụng ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan Kết khảo sát Vòng cho thấy số 21 giải pháp ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan thành viên đưa ra, có giải pháp có tỷ lệ lựa chọn 70%, giải pháp phản ánh với thực tiễn kinh tế - xã hội khụ vực Các giải pháp lựa chọn Vòng chuyển thành câu hỏi đóng cho Vòng 2, phân thành lĩnh vực: (i) Lĩnh vực bảo vệ tính mạng tài sản, có giải pháp ký hiệu từ S1 đến S4; (ii) Lĩnh vực trồng trọt, có giải pháp ký hiệu từ T1 đến T6; 15 (iii) Lĩnh vực chăn ni có giải pháp ký hiệu từ C1 đến C5; (iv) Lĩnh vực bảo vệ nguồn nước, có giải pháp ký hiệu từ N1 đến N5; (v) Lĩnh vực bảo vệ rừng, có giải pháp ký hiệu R1 đến R3 Các số xếp theo thang điểm từ đến (1 = không đồng ý/không tác động = hoàn toàn đồng ý/tác động nghiêm trọng) 3.4 Những hạn chế, khó khăn nhân rộng, ứng dụng tri thức cộng đồng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Các khó khăn kinh tế, văn hóa - xã hội cộng đồng, quyền sở hữu trí tuệ cho TTCĐ chưa xác lập; thiếu hụt nguồn lực tài chính, khoa học công nghệ hỗ trợ TTCĐ phát triển; chế, sách quan tâm chưa mức; khiếm khuyết nội hệ thống TTCĐ tồn tại, khó khăn việc nhân rộng ứng dụng hệ thống TTCĐ ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Tiểu kết chương Nghiên cứu BĐKH, tác động BĐKH đến ngành lĩnh vực kinh tế - xã hội Lai Châu đúc kế hệ thống TTCĐ người dân sử dụng để ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai khu vực, Luận án rút số kết luận sau: Ở Lai Châu giai đoạn 1961 - 2014, nhiệt độ mùa đông tăng từ 0,2 - 0,30C/thập kỷ, mùa hè tăng từ 0,1 - 0,20C/thập kỷ; lượng mưa năm có xu giảm từ 0,9 - 4,2 mm/năm đa số trạm thuộc tỉnh Lai Châu Lũ, lũ quét, dông lốc, mưa đá, rét đậm, rét hại khí hậu cực đoan thiên tai xảy phổ biến địa bàn tỉnh Lai Châu, tác động gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng tài sản người dân, sản xuất lương thực, chăn nuôi, hạ tầng sở, kinh tế cộng đồng DTTS tỉnh 16 Để bảo vệ sức khỏe, tính mạng tài sản, hệ thống TTCĐ DTTS Lai Châu thể kiến trúc nhà trình tường nhà sàn cộng đồng để ứng phó điều kiện lạnh giá vùng cao, lũ ống lũ quét vùng thấp Trong lĩnh vực sản xuất lương thực, thực phẩm, phương thức xen canh, luân canh sử dụng trồng địa phương, trồng thay màu khơng hiệu TTCĐ người dân sử dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Các kỹ thuật/phương thức sản xuất người dân áp dụng phương thức sản xuất hệ sinh thái nhân văn nơng nghiệp truyền thống Phương thức có khả trì suất, sản lượng trồng đồng thời đảm bảo bền vững hệ sinh thái nông nghiệp đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm người dân Trong lĩnh vực chăn nuôi, phương thức thả rông truyền thống người dân chuyển đổi dần sang phương thức nuôi nhốt kết hợp với thả rông, trồng cỏ thu gom phụ phẩm nông nghiệp để chủ động nguồn thức ăn bổ sung Sự thay đổi chăn nuôi phản ánh thay đổi đồng tiến hóa hệ xã hội hệ tự nhiên, giúp người dân thích nghi với thay đổi môi trường nhằm giảm thiểu rủi ro chăn ni trước điều kiện khí hậu rét đậm rét hại Trong lĩnh vực khai thác, quản lý nguồn nước tài nguyên rừng, cộng đồng biết dựa vào điều kiện tự nhiên, tạo kỹ thuật lấy nước “Cọn nước” Sử dụng phương thức cộng đồng tự quản thiết kế hệ thống mương dẫn nước phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh địa phương Sử dụng luật tục, tín ngưỡng để bảo vệ rừng đầu nguồn nước rừng thiêng, qua trì khả giữ nước rừng, bảo tồn đa dạng sinh học Tài nguyên rừng nguồn nước người dân quản 17 lý khai thác cách bền vững, đem lại mơi trường sống an tồn, bảo đảm sinh kế điều kiện khí hậu cực đoan thiên tai gia tăng Các khó khăn kinh tế, văn hóa - xã hội cộng đồng, quyền sở hữu trí tuệ cho TTCĐ chưa xác lập; thiếu hụt nguồn lực tài chính, khoa học cơng nghệ hỗ trợ TTCĐ phát triển; chế, sách quan tâm chưa mức; khiếm khuyết nội hệ thống TTCĐ tồn tại, khó khăn việc nhân rộng ứng dụng hệ thống TTCĐ trồng trọt, chăn nuôi, quản lý tài nguyên rừng, nguồn nước bảo vệ tính mạng có giá trị ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai CHƯƠNG PHÁT HUY TRI THỨC CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LAI CHÂU TRONG THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 4.1 Biến đổi khí hậu tác động tỉnh Lai Châu Đối với nhiệt độ trung bình năm, theo kịch RCP 4.5, vào kỷ, nhiệt độ trung bình năm tỉnh Lai Châu tăng lên khoảng 1,6 - 1,8oC so với thời kỳ sở, đến cuối kỷ, nhiệt độ tăng lên khoảng 2,2 - 2,4oC Theo kịch RCP8.5, nhiệt độ khơng khí trung bình năm tỉnh Lai Châu tăng lên khoảng 2,2 - 2,3oC, đến cuối kỷ, nhiệt độ tăng lên gần 4oC so với thời kỳ sở Biến đổi lượng mưa năm, lượng mưa năm thể xu tăng phạm vi toàn tỉnh theo hai kịch RCP4.5, RCP8.5 giai đoạn kỷ 21 Theo kịch RCP4.5, vào cuối kỷ, lượng mưa năm tỉnh Lai Châu tăng lên khoảng 10 - 15% so với thời kỳ sở Theo kịch RCP8.5, đến cuối kỷ, lượng mưa năm tăng lên 10 - 20% lượng mưa khu vực phía Nam tăng nhanh khu vực phía 18 Bắc tỉnh Lượng mưa ngày lớn có xu tăng tương tự lượng mưa năm khác mức độ, theo kịch RCP4.5, đến cuối kỷ, Rx1day tăng lên khoảng 20-50% so với thời kỳ sở, tăng khoảng 40-70% theo kịch RCP8.5 Trong tương lai mưa cực đoan, lũ ống, lũ quét trượt lở đất, đá; nắng nóng khơ hạn; rét đậm, rét đậm gia tăng trước tác động nghiêm trọng đến ngành lĩnh vực chịu tác động lớn gồm: (1) Lĩnh vực trồng trọt sản xuất lương thực; (2) Phát triển rừng; (3) Lĩnh vực chăn nuôi; (4) Cơ sở hạ tầng tính mạng, sức khỏe người dân Hệ làm sống hoạt động sản xuất kinh tế - xã hội cộng đồng dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn trước Đã có sách phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng DTTS Lai Châu Những sách phát huy hiệu ứng phó với khí hậu cực đoan giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho cộng đồng DTTS Lai Châu Tuy nhiên, sách chưa xét cách đầy đủ tiêu chí văn hóa, tính thích ứng với BĐKH; sách hỗ trợ nguồn giống chưa trọng đến giống trồng, vật nuôi địa phương; chưa trọng đến việc đào tạo, tuyên truyền giá trị hệ thống TTCĐ người dân sử dụng 4.2 Phát huy tri thức cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu Trong tương lai, BĐKH làm gia tăng cường độ phạm vi tác động khí hậu cực đoan thiên tai đến kinh tế - xã hội cộng đồng DTTS Lai Châu Những TTCĐ DTTS Lai Châu tri thức quý báu, cần phát huy để thích ứng hiệu với tác động tiềm tàng BĐKH tương lai giải pháp Bảng 4.2 19 Bảng 4.2 Khó khăn, bất cập giải pháp phát huy tri thức cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu TT Khó khăn, bất cập ứng dụng nhân rộng TTCĐ ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Cộng đồng DTTS chưa nhận thức đầy đủ giá trị hệ thống TTCĐ Cơ quan nhà nước chưa nhìn nhận vai trò giá trị TTCĐ Giải pháp phát huy tri thức cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng giá trị TTCĐ Cơ quan nhà nước cần đánh giá đúng, xác lập quyền sở hữu trí tuệ cho hệ thống TTCĐ đưa vào giảng dạy cộng đồng DTTS Xây dựng sách hỗ trợ tài chính, khuyến khích ứng dụng TTCĐ Lồng ghép TTCĐ sách phát triển nhằm phát huy TTCĐ Thiếu hụt nguồn lực hỗ trợ khuyến khích phát triển TTCĐ TTCĐ chưa kết hợp đầy đủ áp dụng tiến khoa học công nghệ vào điều kiện địa phương Hạn chế bên thân Ứng dụng khoa học công hệ thống TTCĐ nghệ khắc phục hạn chế bên để nâng cao giá trị hệ thống TTCĐ 4.2.1 Tuyên truyền nâng cao nhân thức giá trị tri thức cộng đồng Một khó khăn nhân rộng ứng dụng TTCĐ, cộng đồng DTTS quyền cấp nhận thức chưa đầy đủ vai trò, giá trị TTCĐ thích ứng với BĐKH cấp cộng đồng Do vậy, cần thiết phải nâng cao việc tuyên truyền nâng cao nhận thức giá trị TTCĐ 20 4.2.2 Xác lập quyền sở hữu trí tuệ cho tri thức cộng đồng Chính quyền địa phương nên thừa nhận giá trị TTCĐ, hỗ trợ cộng đồng xác lập quyền sở quyền sở hữu trí tuệ TTCĐ có giá trị, đặc biệt TTCĐ có khả tạo giá trị để khuyến khích cộng đồng trì, phát huy, chẳng hạn giống lương thực, thực phẩm giá trị thương phẩm cao, khả chịu khô hạn tốt Đưa số nội dung TTCĐ thừa nhận, xác lập quyền sở hữu trí tuệ vào giáo dục môi trường đào tạo cộng đồng DTTS 4.2.3 Hỗ trợ nguồn lực cho phát triển tri thức cộng đồng Chính quyền địa phương cộng đồng cần hỗ trợ tài để hồn thiện hạ tầng thiết chế văn hóa kinh phí trì hoạt động Đồng thời, trì thực tốt sách trợ cấp cho người có uy tín, già làng, trưởng dòng họ cộng đồng; hỗ trợ kinh phí cho hoạt động phục dựng lễ, hội truyền thống hoạt động tín ngưỡng nhằm tạo không gian sáng tạo, trao đổi, giao lưu học hỏi hệ thống TTCĐ 4.2.4 Lồng ghép tri thức cộng đồng sách phát triển kinh tế - xã hội ứng phó biến đổi khí hậu Tỉnh Lai Châu có kế hoạch hành động ứng phó BĐKH đề án phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, đề án Tái cấu ngành nơng nghiệp Tỉnh có liên quan trực tiếp đến đời sống sản xuất sống CĐDT Hiệu sách phụ thuộc nhiều vào việc xác định, áp dụng phát huy hệ thống TTCĐ Việc lồng ghép TTCĐ sách Tỉnh, thế, quan trọng định đến thành công sách 4.2.5 Ứng dụng khoa học cơng nghệ Thực tế, khơng phải tất TTCĐ có giá trị ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai khứ, giá trị thích ứng với BĐKH Do đó, quyền địa phương cần hỗ trợ cộng đồng DTTS 21 ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm hỗ trợ hồn thiện giá trị TTCĐ điều kiện cực đoan khí hậu thiên tai ngày gia tăng BĐKH Tiểu kết Chương Qua phân tích, đánh giá xu BĐKH tác động tiềm tàng đến phát triển kinh tế - xã hội Lai Châu; nghiên cứu giải pháp nhằm phát huy hệ thống TTCĐ DTTS ứng phó với BĐKH địa bàn tỉnh Lai Châu, Luận án rút số kết luận sau: Theo kịch BĐKH cho tỉnh Lai Châu, tương lai dạng thiên tai lũ ống, lũ quét, trượt lở đất đá, khô hạn, rét đậm rét hại diễn biến theo xu hướng gia tăng khắc nghiệt Sự gia tăng thiên tai có tác động mạnh, ảnh hưởng đến tính mạng sức khỏe người dân, sản xuất lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, nguồn nước, tài nguyên rừng cộng đồng DTTS Lai Châu Đã có sách phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng DTTS Lai Châu Những sách phát huy hiệu ứng phó với khí hậu cực đoan giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho cộng đồng DTTS Lai Châu Tuy nhiên, sách chưa xét cách đầy đủ tiêu chí văn hóa, tính thích ứng với BĐKH; sách hỗ trợ nguồn giống chưa trọng đến giống trồng, vật nuôi địa phương; chưa trọng đến việc đào tạo, tuyên truyền giá trị hệ thống TTCĐ người dân sử dụng Để giúp cộng đồng DTTS Lai Châu thích ứng với BĐKH, quyền địa phương cần phát huy giá trị tích cực hệ thống TTCĐ DTTS, số giải pháp áp dụng, bao gồm: (i) Tuyền truyền nâng cao nhận thức cộng đồng giá trị TTCĐ; 22 (ii) Xác lập quyền sở hữu cho hệ thống TTCĐ; (iii) Hỗ trợ tài chính, khuyến khích trì, phát triển TTCĐ; (iv) Lồng ghép TTCĐ vào sách phát triển kế hoạch ứng phó với BĐKH Tỉnh; (v) Ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm hồn thiện nâng cao giá trị TTCĐ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đã có nhiều nghiên cứu giới Việt Nam TTCĐ thích ứng với BĐKH Tuy nhiên, nghiên cứu thường tập trung vào lĩnh vực cụ thể, địa phương cụ thể quốc gia, cộng đồng cụ thể khó áp dụng cho khu vực cộng đồng mang tính đặt thù khác, có mơi trường tự nhiên, điều kiện văn hóa kinh tế - xã hội, mức độ phạm vi tác động BĐKH khác Vì thế, nghiên cứu đúc kết hệ thống TTCĐ DTTS Lai Châu ứng phó với thiên tai khí hậu cực đoan nhằm rút học kinh nghiệm, phát huy lồng ghép vào sách nhằm thích ứng hiệu với BĐKH cần thiết Cộng đồng DTTS Lai Châu, đời sống sản xuất người dân thường xuyên chịu tác động khí hậu cực đoan thiên tai Trong điều kiện nguồn lực nhà nước đầu tư cho hoạt động ứng phó với BĐKH hạn chế, vài trò hệ thống TTCĐ ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai chưa phát huy, việc nghiên cứu, khai thác phát huy hệ thống TTCĐ giúp người dân thích ứng với BĐKH giải pháp thích hợp cho cộng đồng DTTS Lai Châu Phân tích, đánh gía tác động khí hậu cực đoan thiên tai đời sống sản xuất cộng đồng DTTS Lai Châu, cho thấy: Thiên tai lũ ống, lũ quét, trượt lở đất đá, rét đậm, rét hại, khô hạn 23 giơng lốc loại hình thiên tai thường xãy Lai Châu, tác động tiêu cực đến tính mạng sức khỏe người dân, sản xuất lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, nguồn nước, tài nguyên rừng cộng đồng DTTS Lai Châu Hệ thống TTCĐ cộng đồng DTTS Lai Châu ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai người phát triển, lưu giử áp dụng trong: (i) bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản; (ii) sản xuất lương thực, thực phẩm; (iii) chăn nuôi; (iv) quản lý, khai thác nguồn nước; (v) quản lý tài nguyên rừng Trong tương lai, BĐKH làm cho khí hậu cực đoan thiên tai gia tăng tần suất lẫn cường độ cộng đồng DTTS Lai Châu gặp nhiều rui ro khó khăn trước Luận án thu thập, phân tích đúc kết TTCĐ cộng đồng DTTS Lai Châu có giá trị ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai Các giải pháp áp dụng, bao gồm: (i) Tuyền truyền nâng cao nhận thức cộng đồng giá trị TTCĐ; (ii) Xác lập quyền sở hữu cho hệ thống TTCĐ; (iii) Hỗ trợ tài chính, khuyến khích trì, phát triển TTCĐ; (iv) Lồng ghép TTCĐ vào sách phát triển kế hoạch ứng phó với BĐKH Tỉnh; (v) Ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm hồn thiện nâng cao giá trị TTCĐ Kiến nghị 1) Trên địa bàn tỉnh Lai Châu có 20 DTTS sinh sống, khn khổ luận án tiến sĩ, tác giả nghiên cứu đúc kết hệ thống TTCĐ ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai cộng đồng dân tộc, dân tộc Hmơng, Hà Nhì, Dao, Thái Lào Luận án kiến nghị cần có nghiên cứu TTCĐ cộng đồng DTTS lại để góp phần hiệu cho việc xây dựng sách hành động thích ứng với BĐKH tỉnh Lai Châu 24 2) Trong nghiên cứu Luận án đúc kết, xác định hệ thống TTCĐ có khả ứng phó với thiên tai thích ứng với BĐKH Tuy nhiên, để phát huy giá trị TTCĐ ứng phó BĐKH, nên phát triển kết đạt Luận án nhằm xây dựng mơ hình cộng đồng thích ứng BĐKH “làng sinh thái”, thích ứng dựa vào cộng đồng 3) Luận án đánh giá vai trò, giá trị TTCĐ DTTS ứng phó thiên tai, thích ứng với BĐKH đề xuất lồng ghép TTCĐ vào sách phát triển Tỉnh Do đó, cần có nghiên cứu thiếu hụt sách phát triển Tỉnh triển khai, đặc biệt sách cộng đồng DTTS, xét đến TTCĐ DTTS q trình xây dựng sách giai đoạn ... THỨC CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở LAI CHÂU ỨNG PHĨ VỚI THIÊN TAI VÀ KHÍ HẬU CỰC ĐOAN 3.1 Khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu 3.1.1 Xu thay đổi khí hậu cực đoan thiên tai Lai Châu Số liệu khí tượng... trị ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai CHƯƠNG PHÁT HUY TRI THỨC CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LAI CHÂU TRONG THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 4.1 Biến đổi khí hậu tác động tỉnh Lai Châu Đối với. .. thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu áp dụng ứng phó với khí hậu cực đoan thiên tai 2 - Xác định giải pháp nhằm phát huy hệ thống tri thức cộng đồng dân tộc thiểu số Lai Châu nhằm ứng