BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH HUYỆN BA BỂ -TỈNH BẮC KẠN Ba Bể

Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH HUYỆN BA BỂ -TỈNH BẮC KẠN Ba Bể, năm 2017 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Chỉ tiêu quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất 2.2 Trình tự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện .9 Phương pháp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Sản phẩm điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10 PHẦN I 11 SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 11 I CĂN CỨ ĐỂ LẬP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 11 1.1 Căn cứ pháp ly 11 II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 14 2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 17 2.1.3 Thực trạng môi trường 21 2.2 Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .22 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 22 2.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 23 III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 37 3.1 Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực số nội dung quản ly nhà nước đất đai 37 3.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản ly, sử dụng đất đai tổ chức thực văn ban hành 37 3.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản ly hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 38 3.1.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 38 3.1.4 Quản ly quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 39 3.1.5 Quản ly việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất .40 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 3.1.6 Quản ly việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 40 3.1.7 Đăng ky quyền sử dụng đất, lập quản ly hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 41 3.1.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 41 3.1.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 42 3.1.10 Quản ly tài đất đai giá đất 43 3.1.11 Quản ly, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 43 3.1.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đanh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử ly vi phạm pháp luật đất đai .43 3.1.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 44 3.1.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản ly sử dụng đất đai .44 3.1.15 Quản ly hoạt động dịch vụ đất đai 45 3.2 Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất 45 3.2.1 Phân tích đánh giá trạng sử dụng đất 45 IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 59 4.1 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 59 4.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .62 4.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 67 PHẦN II 68 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 68 I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 68 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 68 1.2 Quan điểm sử dụng đất .69 II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 71 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 71 2.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế; 71 2.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế .72 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 74 2.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất .74 2.2.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 83 PHẦN III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU KỲ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 108 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn I CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG .108 1.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 110 1.2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân 111 3.2.2 Đất phi nông nghiệp .112 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất .116 5.1 Các trường hợp cần chuyển mục đích .117 5.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 117 Diện tích đất cần thu hồi 117 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 118 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 118 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 122 PHẦN III .124 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .124 I CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG .124 2.1 Giải pháp chế, sách 124 2.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 125 2.4 Giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật 125 PHẦN IV 127 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 127 KẾT LUẬN .127 KIẾN NGHỊ .127 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên Quốc gia vô quy giá, thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản ly Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (đã Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 28 tháng 11 năm 2013) Chương III, Điều 53 quy định: "Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý", Khoản 1, Khoản Điều 54 quy định: "Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản ly Nhà nước đất đai, Khoản Điều 22 Luật Đất đai năm 2013, quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trò quan trọng cơng tác quản ly Nhà nước đất đai, phát triển hài hoà, cân đối địa phương đất nước theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quy hoạch sở để Nhà nước quản ly thống toàn đất đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo đất đai sử dụng tiết kiệm, hợp ly có hiệu cao Huyện Ba Bể lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 594/QĐ-UBND ngày 25/4/2013 Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện thực góp phần làm cho công tác quản ly Nhà nước đất đai đảm bảo quy định Pháp luật, đáp ứng tốt cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng; tránh chồng chéo quản ly; hạn chế hủy hoại đất, bảo vệ môi trường sinh thái Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 huyện Ba Bể (được UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 17/1/2017); mặt khác Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003 nên số tiêu sử dụng đất thay đổi so với Luật Đất đai năm 2013 Căn cứ Khoản 1, Điều 51 Luật Đất đai năm 2013 quy định “Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực thi hành phải rà sốt, điều tra bổ sung đất cho phù hợp với quy định Luật lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2016-2020)” Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Do việc lập “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn” hết sức cần thiết nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu theo quy định Luật Đất đai Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 1.1 Mục tiêu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Ba Bể đến năm 2020 nhằm đạt mục tiêu chủ yếu sau: - Đánh giá đầy đủ trạng sử dụng đất, biến động đất đai kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2015; điều tra, khảo sát, phân tích thơng tin, số liệu để lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng huyện - Cụ thể hoá điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh làm định hướng cho quy hoạch ngành, lĩnh vực tránh tình trạng chồng chéo - Giữ ổn định, bền vững quỹ đất trồng lúa để đảm bảo mục tiêu an ninh lương thực - Bố trí quỹ đất hợp ly để đảm bảo mục tiêu quốc phòng, an ninh - Đảm bảo độ che phủ rừng tối thiểu để bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững đa dạng sinh học, thích ứng với diễn biến biến đổi khí hậu - Đảm bảo đủ quỹ đất đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa ưu tiên cho lĩnh vực phát triển sở hạ tầng, công nghiệp đô thị, tạo đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội huyện tỉnh - Tạo sở pháp ly khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản ly sử dụng đất - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất đảm bảo khơng bị chồng chéo lãng phí trình sử dụng - Là sở pháp ly thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Làm cứ pháp ly để quản ly đất đai theo Pháp luật, thực tốt quyền người sử dụng đất, bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái, phát triển sử dụng tài nguyên đất có hiệu bền vững Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 1.2 Yêu cầu Yêu cầu điều chỉnh sử dụng đất đến năm 2020 huyện Ba Bể chủ yếu tập trung xác định số tiêu sử dụng đất chủ yếu sau: - Xác định diện tích đất để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, làm rõ diện tích đất lúa nước, đất trồng lâu năm, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung, đất khu du lịch - Xác định diện tích đất để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, làm rõ diện tích đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp, đất quốc phòng, đất an ninh, đất khu cơng nghiệp, đất cho hoạt động khống sản, đất di tích danh thắng, đất để xử ly,chơn lấp chất thải, đất tơn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất phát triển hạ tầng, đất đô thị - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính tốn cụ thể đến cơng trình, đơn vị cấp xã thực giai đoạn 2017 - 2020, phải phù hợp với phương án định hướng quy hoạch chung xây dựng huyện phê duyệt phải đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác, sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội với sử dụng đất bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái - Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch ngành tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Sử dụng hợp ly vốn đầu tư, đất đai tài nguyên khác 1.3 Nhiệm vụ - Xác định hướng phát triển kinh tế - xã hội sở đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, lợi hạn chế địa phương làm sở đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch; - Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch, xác định nguồn lực khả huy động nguồn lực cho việc thực quy hoạch; - Xác định tiến độ giải pháp thực quy hoạch Chỉ tiêu quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất Chỉ tiêu sử dụng đất để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cứ theo Điểm b, Mục 3, Điều 7, Chương Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Mục 3, Điều 3, Phần I Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất tiêu sử dụng đất theo khu chức Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp huyện xác định Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp huyện xác định gồm đất nông nghiệp khác; Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; Đất sinh hoạt cộng đồng; Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng; Đất sở tín ngưỡng; Đất sơng, ngòi, kênh rạch, suối; Đất có mặt nước chun dùng; Đất phi nơng nghiệp khác Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức gồm khu vực chuyên trồng lúa nước; Khu vực chuyên trồng công nghiệp lâu năm; Khu vực rừng phòng hộ; Khu vực rừng đặc dụng; Khu vực rừng sản xuất; Khu công nghiệp, cụm công nghiệp; Khu đô thị - thương mại – dịch vụ; Khu du lịch; Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn Chỉ tiêu sử dụng đất, mã ky hiệu, loại đất phân bổ, xác định, xác định bổ sung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, sau: Chỉ tiêu sử dụng đất loại đất kỳ ĐCQHSDĐ huyện STT I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Loại đất Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Mã Chỉ tiêu phân bổ Chỉ tiêu xác định Chỉ tiêu xác định bổ sung NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN x x x x x x x x x x x x x x x x 0 0 0 0 0 x 0 0 0 x x x x x x x x x x 0 0 0 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 II Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử ly chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* Khu chức năng* Khu vực chuyên trồng lúa nước Khu vực chuyên trồng công nghiệp lâu năm Khu vực rừng phòng hộ Khu vực rừng đặc dụng Khu vực rừng sản xuất Khu công nghiệp, cụm công nghiệp Khu đô thị - thương mại - dịch vụ Khu du lịch Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn 2.19 TMD SKC SKS DHT DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON x x x x x x x x x x x x x 0 x 0 0 0 0 x x x 0 x x x x x 0 NTD x x SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 0 0 0 x x x x x x x x x x x 0 0 0 0 0 0 0 KVL KVN KPH KDD KSX KKN KDV KDL 0 0 0 0 x x x x x x x x 0 0 0 0 KON x Trong đó, x: phân bổ, xác định, xác định bổ sung 0: không phân bổ, không xác định, không xác định bổ sung *: khơng tổng hợp tính tổng diện tích tự nhiên Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 2.2 Trình tự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thực theo trình tự quy định Điều 59 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; sau: 2.2.1 Điều tra, thu thập bổ sung thơng tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; tình hình quản ly, sử dụng đất; kết thực quy hoạch sử dụng đất; 2.2.2 Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; 2.2.3 Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; 2.2.4 Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp tài liệu có liên quan; 2.2.5 Thẩm định, phê duyệt công bố công khai Phương pháp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ xuống vi mô từ lên + Tiếp cận vĩ mô từ xuống là: Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội vùng, quy hoạch tỉnh có liên quan có tác động đến việc sử dụng đất địa bàn huyện + Tiếp cận vi mô từ lên là: Căn cứ vào nhu cầu, kế hoạch sử dụng đất xã; quy hoạch ngành, lĩnh vực huyện để tổng hợp, chỉnh ly, soát xét để điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện - Phương pháp kế thừa: Phân tích tài liệu có địa bàn huyện, quy hoạch ngành xây dựng có liên quan đến việc sử dụng đất để rút quy luật phát triển, biến động đất đai; đồng thời tiếp tục triển khai đưa vào điều chỉnh quy hoạch cơng trình, dự án thực quy hoạch duyệt mà phù hợp với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ - Phương pháp điều tra: Khảo sát thực tế, điều tra bổ sung tài liệu, số liệu việc khoanh định sử dụng loại đất kỳ điều chỉnh quy hoạch - Phương pháp chồng ghép đồ xử lý chồng lấn: Tất nhu cầu sử dụng đất ngành thể đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, đồ chồng ghép từ loại đồ chuyên đề khác để sở phát chồng lấn bất hợp ly nhằm xử ly loại bỏ chồng lấn bất hợp ly - Phương pháp dự báo, tính tốn: Căn cứ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng dân số để tính tốn bổ sung nhu cầu sử dụng đất bố trí kỳ điều chỉnh quy hoạch theo quy chuẩn, định mức sử dụng đất cấp, ngành 10 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn * Đất bãi thải, xử lý chất thải Diện tích đất bãi thải, xử ly chất thải năm 2016 1,19 ha, khơng có biến động so với năm 2015 * Đất nơng thơn Trong năm 2016 diện tích đất nông thôn tăng 14,34 Được chuyển sang từ loại đất: + Đất trồng lúa : 2,48 + Đất trồng hàng năm khác : 2,67 + Đất trồng lâu năm : 3,36 + Đất rừng sản xuất : 5,30 + Đất xây dựng sở giáo dục - đào tạo : 0,53 Đồng thời đất nông thôn giảm 0,40 ha, chuyển sang loại đất: + Đất xây dựng trụ sở quan : 0,03 + Đất xây dựng sở thể dục thể thao : 0,15 + Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã : 0,22 Diện tích đất nơng thơn đến cuối năm 2016 413,22 Diện tích đất nơng thơn tăng thêm để thực việc chuyển mục đích đất ở, định cư xã cụ thể sau: + Chuyển mục đích sang đất (xã Thượng Giáo) : 1,70 + Chuyển mục đích sang đất (xã Chu Hương) : 0,63 + Chuyển mục đích sang đất (xã Mỹ Phương) : 0,68 + Chuyển mục đích sang đất (xã Địa Linh) : 0,73 + Chuyển mục đích sang đất (xã Hà Hiệu) : 0,20 + Chuyển mục đích sang đất (xã Cao Trĩ) : 0,12 + Chuyển mục đích sang đất (xã Khang Ninh) : 0,10 + Đất khu Làng niên lập nghiệp (xã Hà Hiệu) : 3,43 + Chuyển mục đích sang đất (xã Bành Trạch) : 0,50 + Chuyển mục đích sang đất (xã Hồng Trĩ) : 0,19 + Chuyển mục đích sang đất (xã Nam Mẫu) : 0,20 + Chuyển mục đích sang đất (xã Yến Dương) : 0,50 + Chuyển mục đích sang đất (Đồng Phúc) : 0,53 + Chuyển mục đích sang đất (Phúc Lộc) : 0,20 + Chuyển mục đích sang đất (Cao Thượng) : 0,60 + Chuyển mục đích sang đất (Quảng Khê) : 0,80 + Tái định cư Khuổi Lào thôn Cốc Diễn (Phúc Lộc) : 3,23 115 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn * Đất đô thị: Trong năm 2016 diện tích đất thị tăng 1,90 chuyển sang từ: + Đất trồng lúa : 0,65 ha; + Đất trồng hàng năm khác : 0,20 ha; + Đất trồng lâu năm : 0,75 ha; + Đất rừng sản xuất : 0,30 Diện tích đất đô thị đến năm 2016 25,71 * Đất xây dựng trụ sở quan: Trong năm 2016 diện tích đất trụ sở quan nhà nước tăng 1,16 chuyển sang từ loại đất: + Đất trồng lúa : 0,35 ha; + Đất trồng lâu năm : 0,09 ha; + Đất rừng sản xuất : 0,57 ha; + Đất nông thôn : 0,03 ha; + Đất an ninh : 0,09 ha; + Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã : 0,03 ha; Diện tích đất xây dựng trụ sở quan tăng thêm năm 2016 để thực cơng trình: + Trụ sở UBND xã Chu Hương : 0,35 + Trụ sở UBND xã Yến Dương : 0,10 + Trụ sở UBND xã Phúc Lộc : 0,62 + Trụ sở UBND xã Nam Mẫu : 0,09 Diện tích đất trụ sở quan đến năm 2016 11,90 * Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Trong năm 2016 diện tích đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp tăng 3,70 chuyển sang từ loại đất: - Đất trồng lâu năm : 0,60 - Đất rừng sản xuất : 3,00 - Đất nuôi trồng thuỷ sản : 0,10 Diện tích đất trụ sở quan cơng trình nghiệp năm 2016 8,09 * Đất sở tơn giáo: Diện tích đất sở tơn giáo năm 2016 0,38 ha, khơng có biến động so với năm 2015 * Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa năm 2016 8,88 Khơng có biến động so với năm 2015 116 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đến năm 2020 duyệt cho huyện Ba Bể theo Quyết định số 594/QĐ-UBND ngày 25/04/2013 việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Ba Bể Căn cứ nhu cầu sử dụng đất người sử dụng đất cấp, ngành, lĩnh vực địa bàn 15 xã thị trấn địa bàn huyện Ba Bể Trên sở xem xét khả thực dự án chưa thực năm kế hoạch 2015 Ủy ban nhân dân huyện Ba Bể tổng hợp cân đối các tiêu sử dụng đất năm 2016 sau: Tổng hợp tiêu sử dụng đất năm 2016 (2) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS Diện tích (ha) (4) 68.408,51 64.983,33 3.548,01 2.139,89 1.877,59 1.234,47 11.282,52 8.683,75 38.223,73 133,26 Đất phi nông nghiệp PNN 2.375,82 3,47 2.1 Đất quốc phòng CQP 58,43 0,09 2.2 Đất an ninh CAN 0,73 0,00 2.3 Đất thương mại, dịch vụ TMD 5,90 0,01 2.4 SKC 2,71 0,00 DHT 583,91 0,85 2.6 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 326,86 0,48 2.7 Đất danh lam thắng cảnh DDL 6,58 0,01 2.8 Đất bãi thải, xử ly chất thải DRA 1,19 0,00 2.9 Đất nông thôn ONT 413,22 0,60 2.10 Đất đô thị ODT 25,71 0,04 2.11 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 11,90 0,02 2.12 2.13 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng trụ sở khác Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng DTS DSK 8,09 1,03 0,01 0,00 NTD 8,88 0,01 STT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.5 2.14 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (3) 117 Cơ cấu (%) (5) 100,00 94,99 5,19 3,13 2,74 1,80 16,49 12,69 55,88 0,19 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 77,51 0,11 2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,50 0,01 2.17 Đất sở tín ngưỡng TIN 0,38 0,00 2.18 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 820,67 1,20 2.19 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 18,62 0,03 Đất chưa sử dụng CSD 1.049,36 1,53 Đất thị KDT 103,6 0,15 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 5.1 Các trường hợp cần chuyển mục đích Căn cứ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 57 Luật đất đai năm 2013, huyện Ba Bể có trường hợp chuyển mục đích sau: - Chuyển mục đích đất nơng nghiệp khu dân cư sang đất ở; - Đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác nhóm đất nơng nghiệp; - Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; - Chuyển đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nơng nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất; - Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất ở; 5.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích Năm 2016 diện tích loại đất nơng nghiệp chuyển sang phi nơng nghiệp 62,10 Trong đó: - Đất trồng lúa : 7,09 + Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước : 5,34 - Đất trồng hàng năm khác : 27,43 - Đất trồng lâu năm : 8,35 - Đất rừng phòng hộ : 0,60 - Đất rừng sản xuất : 18,15 - Đất nuôi trồng thuỷ sản : 0,48 Diện tích đất cần thu hồi Diện tích đất cần thu hồi năm 2016 để thực dự án 60,08 Trong đó: - Đất nông nghiệp : 53,02 ha; - Đất trồng lúa : 3,96 ha; 118 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn + Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước : 2,50 ha; - Đất trồng hàng năm khác : 25,59 ha; - Đất trồng lâu năm : 4,24 ha; - Đất rừng phòng hộ : 0,60 ha; - Đất rừng sản xuất : 18,15 ha; - Đất nuôi trồng thuỷ sản : 0,48 ha; - Đất phi nông nghiệp : 6,70 ha; - Đất an ninh : 0,09 ha; - Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã : 0,80 ha; - Đất danh lam thắng cảnh : 4,66 ha; - Đất nông thôn : 0,40 ha; - Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối : 0,75 ha; - Đất chưa sử dụng : 0,36 ha; Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2016 để thực dự án cho mục đích đất giao thơng Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch a) Danh mục cơng trình dự án phải thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Danh mục cơng trình trụ sở quan nhà nước, trụ sở tổ chức nghiệp STT Hạng Mục Tên xã Diện tích tăng thêm (ha) 1,16 I ĐẤT XÂY DỰNG TRỤ SỞ CƠ QUAN Trụ sở UBND xã Chu Hương Xã Chu Hương 0,35 Trụ sở UBND xã Yến Dương Xã Yến Dương 0,02 Trụ sở UBND xã Phúc Lộc Xã Phúc Lộc 0,62 Trụ sở UBND xã Nam Mẫu Xã Nam Mẫu 0,09 II ĐẤT XÂY DỰNG TRỤ SỞ CỦA TỔ CHỨC SỰ NGHIỆP Khu hành Vườn Quốc gia Ba Bể 3,70 Xã Khang Ninh 3,70 b) Các dự án quy định Khoản Điều 62 Luật Đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch dự án thực ngân sách nhà ước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án lại 119 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Danh mục cơng trình dự án phát triển kinh tế STT Hạng Mục Tên xã Diện tích tăng thêm (ha) 4,667 I ĐẤT THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ Đất thương mại dịch vụ (Công ty SaiGon Tourist) Xã Khang Ninh 4,66 Đất thương mại dịch vụ (Công ty Xổ số kiến thiết) Thị trấn Chợ Rã 0,01 Danh mục cơng trình dự án phát triên sở hạ tầng STT Hạng mục I ĐẤT CƠ SỞ GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Bổ sung nâng cấp trường phổ thông dân tộc nội trú Ba Bể Trường mầm non khu làng niên lập nghiệp ĐẤT CƠ SỞ THỂ DỤC – THỂ THAO Sân thể thao khu Làng niên lập nghiệp ĐẤT GIAO THÔNG Xã Trành Bạch Đường Pác Pỉn – Bản Lấp Đường Nà Nộc – Nà Còi Đường Khuổi Sang (QL279)- Pàn Han Xã Cao Thượng Đường QL279 - Khau Bút Đường Tàu xã cao thượng- Bản Vài xã Khang Ninh Tiểu dự án GPMB QL279 địa phận Bắc Cạn thuộc dự án QL279 đoạn nối QL3 với QL - thuộc gói thầu số 3(Km 46+900- Km 47 thu hồi bổ sung Tiểu dự án GPMB QL279 địa phận Bắc Cạn thuộc dự án QL279 đoạn nối QL3 với QL (Hạng mục: GPMB bổ sung sạt lở ta luy dương ảnh hưởng cống xả thi công dự án) Xã Cao Trĩ Đường giao thông nông thôn Bản Piềng 1, Bản Piềng (xã Cao Trĩ) Xã Địa Linh Đập tràn giao thông Pác Nghè Đường liên thôn Bản Mạ - Bản Váng Xã Đồng Phúc Đường thôn Nà Khâu Đường thôn Nà Thẩu II III 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 4.1 4.2 5.1 5.2 Địa điểm 120 TT Chợ Rã Xã Hà Hiệu Diện tích tăng thêm (ha) 1,52 1,37 Xã Bành Trạch Xã Bành Trạch Xã Bành Trạch 0,15 0,15 0,15 39,92 0,90 1,50 0,10 Xã Cao Thượng 0,20 Xã Cao Thượng 1,29 Xã Cao Thượng 0,61 Xã Hà Hiệu Xã Cao Thượng 14,02 - Xã Cao Trĩ Xã Địa Linh Xã Địa Linh Xã Đồng Phúc Xã Đồng Phúc 2,12 0,05 0,05 0,24 0,12 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn STT Hạng mục Địa điểm Diện tích tăng thêm (ha) 6.1 Xã Hà Hiệu Đường giao thơng nơng thơn Cốc Lót Xã Hà Hiệu 0,12 6.2 Đường thôn Lạnh - Lũng Tráng Xã Hà Hiệu 3,08 6.3 Đất giao thông khu Làng niên lập nghiệp Xã Khang Ninh Đường từ Tàu xã Cao Thượng – đến Bản Vài xã Khang Ninh Xã Phúc Lộc Xã Hà Hiệu 1,20 Xã Khang Ninh 2,41 5.7 8.1 Đường Thiêng Điểm - Nà Khao Xã Phúc Lộc 0,35 8.2 Đường từ đường ĐT 253- Nà Ma- Phiêng Chì Mở tuyến đường liên thơn Thiêng Điểm - Cốc Diển - Cốc Muồi Xã Phúc Lộc 0,50 8.3 Xã Phúc Lộc 0,60 Xã Quảng Khê 9.1 Đường nội thôn Bản Pyàng Xã Quảng Khê 0,04 9.2 Đường sản xuất Khưa Dày, Khưa Phát Xã Yến Dương Xã Quảng Khê 0,60 - Đường Nà Nghè – Khuổi Khún ĐẤT THỦY LỢI Xã Yến Dương 4,14 Xã Bành Trạch Xã Yến Dương TT Chợ Rã 0,30 V Tiểu dự án cấp nước sinh hoạt Mương Cốc Có, thôn Bản Lạ Kè chống sạt lở bờ tả sông đoạn qua tiểu khu thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể ĐẤT CƠNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG 1,15 0,20 0,65 Đường điện Bản Cám – Đầu Đẳng 10 10.1 IV 0,14 Xã Nam Mẫu 0,14 c) Danh mục cơng trình dự án xây dựng cơng trình sinh hoạt cộng đồng Danh mục cơng trình dự án sinh hoạt cộng đồng STT Hạng mục Tên xã Diện tích tăng thêm (ha) I ĐẤT SINH HOẠT CỘNG ĐỒNG 0,15 Nhà văn hóa thơn Khuổi Coóng Xã Chu Hương 0,05 Nhà văn hóa thôn Nà Phầy Xã Chu Hương 0,05 Nhà văn hóa thơn Bản Pục Xã Chu Hương 0,05 d) Danh mục cơng trình dự án xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà Danh mục cơng trình dự án phát triển khu dân cư nông thôn đô thị 121 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn STT Hạng mục I ĐẤT Ở TẠI ĐÔ THỊ Khu dân cư hai bên đường QL279 thuộc tiểu khu 10 11 thị trấn Chợ Rã TT Chợ Rã 1,40 Chuyển mục đích TT Chợ Rã 0,50 II ĐẤT Ở TẠI NƠNG THƠN Chuyển mục đích Tên xã Diện tích tăng thêm (ha) Tờ bản đồ địa 21, 22 Xã Thượng Giáo 1,2,34,5,6,7,8,9,10,11,13,15,16,17,18, 19,20,21,22,23,24,25,26,27,12,14 36,37,40,41,46,34,35,39,34, 1,70 23,24,25,26,27,12,13,14,8,9,6,2, 21,22,29,15,16 Chuyển mục đích Chuyển mục đích Chuyển mục đích Chuyển mục đích Chuyển mục đích Chuyển mục đích Đất khu Làng niên lập nghiệp Chuyển mục đích 10 Chuyển mục đích 11 Chuyển mục đích 12 Chuyển mục đích Xã Chu Hương Xã Mỹ Phương Xã Địa Linh 0,63 0,68 9,18,15,30,3135,42,50,53, 58,65,69 9,11,12,35,64 0,73 Xã Hà Hiệu Xã Cao Trĩ Xã Khang Ninh 0,20 63 0,12 41,47,48 0,10 19,36 Xã Hà Hiệu 3,43 Xã Bành Trạch Xã Hoàng Trĩ Xã Nam Mẫu Xã Yến Dương 0,50 95,97,68,84,85,86 0,19 11,7,8,12,49,32 0,20 93,104,105,112,106,128,127,126,121 0,50 12,19 9,12,17,16,26,25,33,42,34,35,44,53,54, 13 Chuyển mục đích 14 Chuyển mục đích 15 Chuyển mục đích Xã Đồng Phúc Xã Phúc Lộc Xã Cao Thượng 0,53 55,61,63,64,66,67,73,74,87,88,31,39 21,22,28,29,36 0,20 86,88,79,90 0,60 81,98,99,62,62,61 122 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn STT Hạng mục Tên xã 16 Chuyển mục đích 17 Tái định cư Khuổi Lào thơn Cốc Diễn Xã Quảng Khê Xã Phúc Lộc Diện tích tăng thêm (ha) Tờ bản đồ địa 0,80 85,86,29,30,31,70,25,79 3,23 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất a Căn cứ pháp ly để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ quy hoạch huyện Ba Bể dựa cứ sau: - Luật Đất đai năm 2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định giá đất Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 thu tiền sử dụng đất Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Bắc Kạn: Ban hành bảng giá đất định kỳ 05 năm (2015 - 2019) địa bàn tỉnh Bắc Kạn b Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản chi: bao gồm chi cho việc bồi thường, chi cho việc hỗ trợ chi cho việc tái định cư Nhà nước thu hồi đất c Ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai Diện tích (ha) Hạng mục 123 Đơn giá (đồng/m2) Thành tiền (triệu đồng) Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn I Các khoản thu - Thu tiền sử dụng đất chuyển mục đích SDĐ sang đất đô thị + Đối với đất trồng lúa + Đối với đất trồng hàng năm khác 1,40 23.020,00 1,40 9.800,00 0,65 700.000,00 4.550,00 0,75 700.000,00 5.250,00 + Đối với đất trồng lâu năm 700.000,00 - Thu tiền sử dụng đất đấu giá đô thị 5.500,00 Khu dân cư hai bên đường QL279 thuộc tiểu khu 10 11 thị trấn Chợ Rã 0,50 1.100.000,00 - Thu tiền sử dụng đất đấu giá Nông thôn 5.500,00 0,00 Xuân Dương 700.000,00 0,00 - Thu tiền sử dụng đất chuyển mục đích SDĐ sang đất nơng thôn + Đối với đất trồng lúa + Đối với đất trồng hàng năm khác 2,48 1,84 85.000,00 95.000,00 2.108,00 1.748,00 + Đối với đất trồng lâu năm 3,36 115.000,00 3.864,00 + Đối với đất rừng sản xuất 130.000,00 0,00 + Đối với đất nuôi trồng thủy sản 115.000,00 0,00 II Các khoản chi 7.720,00 61,50 - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa 84.348,00 7,09 50.000,00 3.545,00 26,06 40.000,00 10.424,00 - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm 8,95 20.000,00 1.790,00 - Chi bồi thường thu hồi đất trồng rừng sản xuất 18,52 5.000,00 926,00 - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản 0,48 20.000,00 96,00 - Chi bồi thường thu hồi đất nông thôn 0,40 135.000,00 540,00 750.000,00 0,00 5.000,00 0,00 -61.328,00 - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm khác - Chi bồi thường thu hồi đất đô thị - Chi hỗ trợ ổn định sản xuất Cân đối thu - chi (I - II) 124 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn PHẦN III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Các biện pháp nhằm chống xói mòn, rửa trôi, hủy hoại đất Áp dụng biện pháp nông - lâm kết hợp để cải tạo đất hoang, sản xuất nông lâm nghiệp trồng xen canh luân canh loại phủ đất nhằm cải thiện cấu trúc ly tính đất Đối với đất dốc nên kết hợp làm tiểu bậc thang tạo thuận lợi cho việc chăm sóc thu hoạch; thực tốt biện pháp bảo vệ rừng Quản ly chặt chẽ có kế hoạch mở rộng diện tích đất nông nghiệp Thực thâm canh, canh tác hợp ly, chống thối hóa đất; bón phân cải tạo đất thích hợp Chống nhiễm đất hóa chất độc hại, thuốc trừ sâu… Chủ động có phương án hạn chế ảnh hưởng điều kiện bất lợi thời tiết tác động xấu đến đất như: mưa, lũ, xói mòn, trượt lở đất… 1.2 Các biện pháp bảo vệ môi trường Sử dụng đất dự án phải có phương án an tồn mơi trường, hồn trả mặt sau kết thúc dự án Tăng cường công tác quản ly, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên nhằm sử dụng có hiệu theo hướng chế biến sâu, tiết kiệm tài nguyên, chống lãng phí gắn với bảo vệ mơi trường Kiểm sốt, xử ly cải thiện môi trường địa bàn, đặc biệt đặc biệt khu vực sản xuất khu vực sản xuất nông nghiệp chuyên canh tránh việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bừa bãi; khu vực sản xuất phi nông nghiệp khu vực khai thác đá làm vật liệu xây dựng, sản xuất gạch ngói… - Tăng cường kiểm tra, giám sát xử ly nghiêm trường hợp vi phạm Pháp luật đất đai Luật bảo vệ môi trường II CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp chế, sách Trên sở điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phê duyệt thực nghiêm việc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản ly sử dụng đất theo quy hoạch quy định pháp luật Triển khai kịp thời sách Pháp luật quản ly đất đai; nâng cao công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai 125 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Cải cách công khai hố thủ tục hành lĩnh vực giao cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ky nhu cầu sử dụng đất Thực chế công khai dự án đầu tư, từ lúc giao dự án đến trình triển khai thực dự án để cộng đồng kiểm tra giám sát Tạo điều kiện khuyến khích cho cộng đồng khai hoang nhằm đẩy nhanh tiến độ đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; tạo điều kiện để người dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất 2.2 Giải pháp vốn đầu tư Thực tốt công tác quản ly, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tăng cường kêu gọi đầu tư tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân để thực theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến kế hoạch sử dụng đất Đẩy mạnh đưa dự án quy hoạch vào thực tránh tình trạng dự án treo, đặc biệt cơng trình dự án trọng điểm, có y nghĩa quan trọng kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Thực tốt cơng tác quản ly thu, chi tài đất đai đặc biệt việc giao đất có thu tiền, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Tăng cường công tác đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, lực y thức trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác quản ly đất đai cấp, đặc biệt cấp huyện, cán địa xã để đáp ứng yêu cầu ngày chặt chẽ, xác ngành Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo chuyên đề, ưu tiên đào tạo cho cán lập, thực giám sát quy hoạch sử dụng đất địa phương 2.4 Giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật Bố trí đủ điều kiện vật chất, bước ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ việc lập giám sát, tổ chức thực quy hoạch Tăng cường công tác điều tra bản, nâng cao chất lượng công tác dự báo, tham gia phản biện khoa học ngành nhằm nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất Xây dựng cập nhật sở liệu quản ly tài nguyên đất, áp dụng công nghệ tiên tiến để cải thiện chất lượng điều tra quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.5 Giải pháp quản ly Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tăng cường phối hợp chặt chẽ trình lập, thực giữ Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng với quy hoạch sử dụng đất để 126 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn nâng cao tính thực tế quy hoạch, hiệu sử dụng đất; phát huy hiệu cao quy hoạch sử dụng đất vào việc phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Thực công khai tuyên truyền phổ biến rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt cho cấp, ngành nhân nhân dân biết thực có hiệu Thực tốt sách, biện pháp mệnh lệnh hành với tính thuyết phục tuyên truyền huy động vốn đầu tư để thực công tác thu hồi đất, giải phóng đảm bảo tiến độ dự án Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất theo quy hoạch duyệt; đồng thời xử ly nghiêm trường hợp cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng đất trái với phương án quy hoạch, đặc biệt hành vi gây lãng phí, hủy hoại tài nguyên đất 127 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn PHẦN IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu quy hoạch sử dụng huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đảm bảo sở pháp ly, sở khoa học việc lập quy hoạch sử dụng đất theo quy định Pháp Luật quản ly đất đai (Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) Nó có y nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, phát triển xã hội trước mắt lâu dài, đồng thời công cụ quan trọng để quản ly nhà nước đất đai theo quy định pháp luật cách khoa học, thống hiệu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện phù hợp với tiêu sử dụng đất phân bổ huyện; Điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị đại hội đảng huyện lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2015-2020); kế hoạch phát triển kinh tế giai đoạn 2016-2020; Quy hoạch đất quốc phòng an ninh địa bàn huyện; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tỉnh có địa bàn huyện nên đảm bảo mục tiêu phát triển huyện, phù hợp với chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước Các tiêu sử dụng đất tính tốn sở thơng tin, số liệu, liệu có lấy y kiến tham gia cấp, ngành đoàn thể đảm bảo tính pháp ly, khoa học thực tiễn, phản ánh nhu cầu sử dụng đất địa phương Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tính tốn để đáp ứng cân đối hài hòa cho hiệu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng mơi trường đảm bảo quỹ đất để đáp ứng cho nhu cầu phát triển nông nghiệp, phát triển dân cư, hoạt động sản xuất phi nông nghiệp, phát triển sở hạ tầng phục vụ đời sống dân sinh- văn hóa xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, tôn di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, bảo tồn vốn văn hóa dân tộc KIẾN NGHỊ Tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế, đầu tư hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua giai đoạn hàng năm để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, để từ xác 128 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn định cách đầy đủ, khách quan, khoa học cho việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời sở để xác định xác việc bố trí nguồn vốn để thực cơng trình dự án đặc biệt cơng trình trọng điểm có tính thiết yếu phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhân dân Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn sớm phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tạo sở pháp ly để huyện đạo thực tốt nội dung quản ly Nhà nước đất đai, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, mơi trường địa bàn huyện./ 129 ... (2016 -2020) ” Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Do việc lập “Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, ... đến năm 2020; 14 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn - Quy t định số 630/QĐ-UBND ngày 10/5/2017 Ủy ban nhân... Việt Nam Vị trí du lịch hồ Ba Bể xác định rõ chiến lược phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến 2030, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ đến năm 2020