Tiểu học hạng II mới

PHÂN CÔNG BIÊN SOẠN TT TIỂU HỌC HẠNG II (10 chuyên đề) Chuyên đề 1 Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xu hướng quốc tế đổi giáo dục phổ thông (GDPT) Việt Nam Xu hướng đổi quản lí GDPT quản trị nhà trường tiểu học Động lực tạo động lực cho giáo viên tiểu học Quản lí hoạt động dạy học phát triển chương trình giáo dục nhà trường tiểu học Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II Dạy học bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh khiếu trường tiểu học Đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm (KHSP) ứng dụng trường tiểu học 10 Xây dựng mơi trường văn hóa, phát triển thương hiệu nhà trường liên kết, hợp tác quốc tế Chuyên đề XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khái quát quan nhà nước a) Khái niệm đặc điểm Bộ máy nhà nước thiết lập nhằm thực quyền lực nhà nước Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam có cấu tổ chức phức tạp, bao gồm nhiều loại quan, hình thành cách thức khác nhau, trao nhiệm vụ, quyền hạn khác để thực chức riêng phù hợp với chức chung Nhà nước Cơ quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước Thông thường, kết hoạt động quan nhà nước định có tính bắt buộc thi hành người có liên quan Trường hợp định không thi hành, thi hành không đầy đủ, người có trách nhiệm thi hành phải chịu trách nhiệm trước nhà nước, xã hội Quyền lực quan Nhà nước tùy thuộc vào vị trí, chức quan hệ thống quan nhà nước thể chế hóa thành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể pháp luật Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất, nhiệm vụ, chức nó, theo nguyên tắc chung, thống Bởi vậy, Thuật ngữ hành Học viện Hành Quốc gia, xuât sbanr năm 2009; định nghĩa quan nhà nước: “là phận (cơ quan) cấu thành máy nhà nước (bao gồm cán bộ, công chức cơng cụ, phương tiện hoạt động ) có tính độc lập tương đối, có thẩm quyền thành lập theo quy định pháp luật, nhân danh Nhà nước thực chức nhiệm vụ Nhà nước” Đặc điểm quan nhà nước: - Các quan nhà nước thành lập theo trình tự định quy định pháp luật; - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật quy định; - Hoạt động quan nhà nước mang tính quyền lực đảm bảo quyền lực nhà nước, hoạt động tuân theo thủ tục pháp luật quy định; - Những người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước phải công dân Việt Nam b) Hệ thống quan nhà nước máy nhà nước Theo Hiến pháp năm 2013, nước ta có loại quan nhà nước sau: 2 - Các quan quyền lực nhà nước (Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương); - Các quan hành nhà nước, bao gồm: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan có chức quản lý nhà nước thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; - Các quan xét xử (Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án quân sự, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án đặc biệt Tòa án khác Luật định); - Các quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự, Viện kiểm sát nhân dân địa phương) - Chủ tịch nước chức vụ nhà nước, quan đặc biệt thể thống quyền lực, có hoạt động thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nên không xếp vào loại quan Ngoài ra, Hiến pháp 2013 lần hiến định hai quan Hội đồng bầu cử Quốc gia Kiểm toán Nhà nước Quốc hội thành lập c) Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất nhiệm vụ giao, theo nguyên tắc chung thống sau: - Nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo: Theo Điều Hiến Pháp 2013, Đảng Cộng sản Việt Nam: Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội; gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Thơng qua tổ chức Đảng Đảng viên máy nhà nước, Đảng lãnh đạo mọi việc tổ chức máy nhà nước từ xây dựng Hiến pháp, luật, văn luật liên quan đến tổ chức máy nhà nước, đến lãnh đạo quy trình nhân tổ chức máy nhà nước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước - Nguyên tắc nhân dân tham gia tổ chức nhà nước, quản lý nhà nước, thực quyền lực nhà nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nòng cốt cơng nhân, nơng dân trí thức Đây ngun tắc thể chất nhân dân nhà nước ta Tất nhân dân không phân biệt dân tộc, tôn giáo, giới tính có quyền thơng qua đầu phiếu phổ thơng bầu đại biểu thay mặt vào quan quyền lực nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, thực thi quyền lực nhà nước - Nguyên tắc tập trung dân chủ 3 Đây nguyên tắc tổ chức xác định Hiến pháp 2013, nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc thống quyền lực phân công chức Quyền lực nhà nước thống nhất, máy nhà nước có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Nguyên tắc quản lý xã hội hiến pháp, pháp luật Việc tổ chức quan nhà nước phải dựa tuân thủ quy định pháp luật cấu tổ chức, biên chế, quy trình thành lập… Chức máy nhà nước thể ba lĩnh vực hoạt động: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp Trong lĩnh vực Lập pháp, máy nhà nước, thông qua hoạt động khác quan, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng cộng sản Việt Nam thành pháp luật Nhà nước, phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội đất nước thông lệ quốc tế, tạo lập sở pháp lý cho mọi hoạt động xã hội Nhà nước Trong lĩnh vực Hành pháp, máy nhà nước, hoạt động cụ thể, đưa pháp luật vào đời sống xã hội, bảo đảm để pháp luật nhà nước trở thành khuôn mẫu hoạt động nhà nước, xã hội, bảo đảm thực thống pháp luật mọi cấp, mọi ngành phạm vi toàn lãnh thổ quốc gia Trong lĩnh vực Tư pháp, máy nhà nước, hoạt động cụ thể quan, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm nhằm trì trật tự, kỷ cương, ổn định xã hội Các quan nhà nước a) Quốc hội Điều 69 Hiến pháp 2013 quy định: “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước.” Là quan cử tri nước bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín, Quốc hội có vị trí đặc biệt quan trọng máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo Hiến pháp năm 2013, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân (Điều 2) Nhân dân có thể thực quyền lực biện pháp dân chủ trực tiếp, bán trực tiếp gián tiếp Bằng biện pháp dân chủ gián tiếp, nhân dân bầu quan đại diện (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) để thực quyền lực 4 mình, đó, Quốc hội quan đại diện cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Lập pháp lĩnh vực hoạt động Quốc hội để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Trên sở đó, hệ thống pháp luật bước hồn thiện, góp phần quan trọng vào việc ổn định trị, giữ vững an ninh, trật tự, phát triển kinh tế mọi mặt sống Với vai trò quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội thay mặt nhân dân định vấn đề quan trọng để xây dựng, phát triển đất nước mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dài hạn năm đất nước; chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia Những sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước, sách dân tộc, sách tơn giáo, sách đối ngoại Nhà nước thuộc thẩm quyền định Quốc hội Ngoài ra, để giải vấn đề xúc sống, Quốc hội nghị thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, bn lậu, Giám sát lĩnh vực hoạt động quan trọng Quốc hội, bao gồm giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; hoạt động Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập Do đó, phạm vi nội dung giám sát Quốc hội liên quan đến nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực khác kinh tế-ngân sách, văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh thi hành pháp luật, đặc biệt việc triển khai thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội nhà nước, kiềm chế lạm phát, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, an sinh xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Việc thực giải pháp chống tham nhũng, buôn lậu, chống tệ nạn xã hội, lập lại kỉ cương lĩnh vực, hoạt động tài chính, ngân hàng, đất đai, xuất nhập khẩu, xây dựng hoạt động quan bảo vệ pháp luật nội dung quan trọng hoạt động giám sát Quốc hội Ngoài ra, với tư cách quan đại diện nhân dân, Quốc hội đảm nhiệm giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Những hoạt động góp phần đảm bảo cho máy nhà nước quan nhà nước hoạt động chức năng, nhiệm vụ mình, bảo đảm nhà nước dân, dân, dân; bảo đảm Hiến pháp, pháp luật sách nhà nước thi hành nghiêm chỉnh Hoạt động giám sát Quốc hội thực kỳ họp hai kỳ họp Quốc hội.Tại kỳ họp, Quốc hội thực quyền giám sát thông qua việc nghe quan 5 hữu quan báo cáo, nghị vấn đề báo cáo Giữa hai kỳ họp, Quốc hội thực quyền giám sát thông qua hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Chất vấn hình thức quan trọng để thực quyền giám sát Quốc hội, có thể coi công cụ quan trọng để Quốc hội thực chức giám sát Trước đây, phần lớn chất vấn trả lời chất vấn chủ yếu thực văn bản, việc trả lời trực tiếp Hội trường chủ yếu để giải đáp số vấn đề chung Tại kỳ họp nhiệm kỳ gần đây, chất vấn trả lời chất vấn trở nên sôi động hơn, ý kiến đại biểu đa dạng, liên quan đến hầu hết lĩnh vực quản lí nhà nước, kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, thi hành pháp luật, tổ chức hoạt động quan nhà nước Chất vấn trả lời chất truyền hình trực tiếp phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, thu hút quan tâm cử tri, phản ánh đổi điểm yếu cần khắc phục hoạt động giám sát Quốc hội * Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; - Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; - Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; - Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; - Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; - Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia 6 Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; - Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; - Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; - Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; - Quyết định đại xá; - Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; - Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; - Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; - Quyết định trưng cầu ý dân * Cơ cấu tổ chức Quốc hội gồm: Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội - Ủy ban thường vụ Quốc hội: quan thường trực Quốc hội Gồm có Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội không thể đồng thời thành viên Chính phủ - Ủy ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; + Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; + Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; 7 + Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; + Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội; + Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước; + Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân; + Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; + Quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh trường hợp Quốc hội không thể họp báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần nhất; + Quyết định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; + Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; + Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; + Tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội - Hội đồng dân tộc: Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội bầu; Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc - Các Ủy ban Quốc hội: 8 Các Ủy ban Quốc hội thành lập theo lĩnh vực hoạt động Quốc hội nhằm giúp Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực đời sống xã hội Các Ủy ban Quốc hội hình thức thu hút đại biểu vào việc thực công tác chung Quốc hội Nhiệm vụ Ủy ban Quốc hội nghiên cứu thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, pháp lệnh dự án khác, báo cáo Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban Cơ cấu Ủy ban Quốc hội gồm có Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm ủy viên, có số thành viên hoạt động theo chế độ chuyên trách - Đại biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội: Đại biểu Quốc hội người nhân dân trực tiếp bầu theo nguyên tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân đơn vị bầu cử nhân dân nước, thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước Quốc hội, đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm trước cử tri trước Quốc hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu mình, bình đẳng thảo luận, định vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội Đại biểu Quốc hội có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc, nhân dân Hiến pháp, phấn đấu thực cơng đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; có phẩm chất đạo đức tốt, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, gương mẫu chấp hành pháp luật; có lĩnh, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, mọi biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền hành vi vi phạm pháp luật khác; có trình độ văn hóa, chun mơn, có đủ lực, sức khỏe, kinh nghiệm công tác uy tín để thực nhiệm vụ đại biểu Quốc hội; liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, nhân dân tín nhiệm; có điều kiện tham gia hoạt động Quốc hội Với tổng số khơng q năm trăm người, ba mươi lăm phần trăm đại biểu Quốc hội hoạt động chun trách, theo đại biểu dành tồn thời gian làm việc để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu quan Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội Những đại biểu hoạt động khơng chun trách phải dành phần ba thời gian làm việc năm để thực nhiệm vụ, quyền hạn họ Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức đại biểu Quốc hội bầu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chuyển đến công tác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Đoàn đại biểu Quốc hội có Trưởng đồn Phó Trưởng đồn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách Trưởng đoàn Phó Trưởng đồn Đồn đại biểu Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Đoàn Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức điều hành hoạt động Đồn.Phó Trưởng đồn giúp Trưởng đồn thực nhiệm vụ 9 theo phân công Trưởng đồn Khi Trưởng đồn vắng mặt Phó Trưởng đoàn Trưởng đoàn ủy nhiệm thực hiệnnhiệm vụ Trưởng đồn Đồn đại biểu Quốc hội có trụ sở làm việc Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương Kinh phí hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội ngân sách nhà nước bảo đảm b) Chủ tịch nước; Điều 86 Hiến pháp 2013 quy định: “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại.” Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước làm việc đến Quốc hội khóa bầu Chủ tịch nước Chủ tịch nước có nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Cơng bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thông qua, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất; - Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; - Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá; - Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam; - Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước qn hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; 10 10 sở quan giáo dục sợ giao quyền tự chủ chịu trách nhiệm, muốn cấp chịu trách nhiệm hộ sai phái Tự chủ chịu trách nhiệm nhấn mạnh cấp trường Ngay có vấn đề phi tập trung hóa, quản lí cấp trường hệ thống có nhiều cấp nội bộ, ví dụ cấp trường, cấp khoa phòng ban, cấp mơn, cấp tổ, khối, lớp v.v… Văn hóa nhà trường chưa ý mức chưa đủ mạnh (nhất khía cạnh quản lí, quyền lực) khó thực tự chủ chịu trách nhiệm Nếu mạnh chuyện dễ dàng, khơng cấp quản lí trường, mà người có khả tự chủ chịu trách nhiệm 3.5 Hợp đồng hay giao việc cơng bằng, công khai, minh bạch Các mẫu hợp đồng lao động giáo dục cơng lập ngồi cơng lập cần chuẩn hóa cơng khai truyền thơng Điều phụ thuộc vào luật, sách qui chế có liên quan sử dụng lao động ngành giáo dục Đối với công chức, viên chức quan nội vụ qui định rõ ràng hợp đồng lao động Nhưng khu vực quốc lập, ngồi cơng lập vấn đề chưa rõ ràng Về khía cạnh văn hóa, mẫu mã hồ sơ tuyển dụng, hợp đồng lao động đánh giá người lao động giáo dục, nhà giáo, vấn đề cần nghiên cứu để giải hợp lí Chúng ta chưa thực đánh giá nhà giáo từ phía người học mà quanh quẩn đánh giá qua thi đua - hạn chế văn hóa quản lí giáo dục Khơng làm điều khơng nên nói đến cải cách hay đổi giáo dục, động lực đổi nằm chỗ 3.6 Mạo hiểm thay đổi phát triển Kết hợp nhân tố giá trị truyền thống có thể mạo hiểm, kể cấp quốc gia, cấp địa phương cấp sở Ví dụ nói, đánh giá nhà giáo từ phía người học, từ trường phổ thông, thuộc loại vấn đề mạo hiểm Tuy nhiên không mạo hiểm để đương đầu với thay đổi thật khó khăn để có phát triển giáo dục dừng chân trước thay đổi ngoạn mục xã hội 3.7 Môi trường hợp tác kĩ cộng tác Đây nguyên tắc quản lí quan trọng theo tiếp cận văn hóa tổ chức nhằm phát triển nhà trường trở thành trì tổ chức có văn hóa hợp tác, kĩ cộng tác mặt chủ yếu quản lí, học tập, giảng dạy phục vụ hoạt động giáo dục Đó văn hóa học hỏi văn hóa chất lượng nhà trường Học hỏi tốt qua hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm cộng tác để trải nghiệm Vì nhà quản lí cao nhà trường nhà quản lí cấp trường thực tốt nguyên tắc giúp giảm nhẹ gánh nặng cho hoạt động đạo, tra, giám sát đánh giá giáo dục Khi có mơi trường vậy, mọi người thường làm việc tự giác nhiệt thành Về mặt văn hóa, cần phân biệt hợp tác cộng tác cơng tác quản lí giáo dục Hợp tác (Cooperation) khái niệm có tính triết lí, quan 286 hệ mơi trường làm việc có chia sẻ lợi ích trách nhiệm cơng bằng, hai bên có tư cách nhau, kể thành tựu rủi ro thất bại Hợp tác quan hệ tương tự chung thuyền qua sông biển Làm việc quan hệ hợp tác, hợp tác làm việc (Học tập hợp tác - Cooperative Learning, Giải vấn đề hợp tác - Cooperative Problem Solving v.v…) khơng có phân biệt dưới, phụ, khống chế tùng thuộc, định chấp hành… mọi người hồn tồn bình đẳng Cộng tác (Collaboration) khái niệm hành động, hoạt động làm việc khơng thiết tuân theo nguyên tắc hợp tác Khi cộng tác với (cha mẹ cộng tác với cái, công an cộng tác với tội phạm, người bán cộng tác với người mua, chí bạn bè cộng tác với làm đó….) ví dụ trường hợp không thể nhầm sang khái niệm hợp tác Ở hai bên có mục đích riêng, lợi ích riêng trách nhiệm riêng, khơng thiết có chia sẻ hết, bên có tính tốn riêng tư Phạm nhân cộng tác tốt với công an điều tra để mong giảm nhẹ án để chuộc lỗi lầm Nhưng chuyên gia điều tra cộng tác với họ để thuận lợi cho việc hồn thành nhiệm vụ Dù làm việc đó, hai bên hồn tồn khơng bình đẳng, hoàn toàn vị khác Người bán hàng thân thiện cộng tác với người mua khơng nhằm mục đích khác bán hàng theo ý mình, người mua - mua hàng ý 3.8 Phân cấp quản lí thực qui chế dân chủ hợp pháp Qui chế dân chủ sở nguyên tắc quản lí hàng đầu cấp trường mang đậm tính xã hội hóa giá trị văn hóa Còn phân cấp quản lí sở lại vấn đề hành tổ chức quản lí Có thể nói qui chế dân chủ sở nguyên tắc xã hội người, phân cấp nguyên tắc hành chính-tổ chức Nguyên tắc thứ đòi hỏi kết hợp quán hai nguyên tắc cụ thể Nếu lạm dụng họp có tính chất mặt trận, hội hè, họp bàn vui vẻ với đầy đủ thành phần, nghe bàn báo cáo tài hay nhân chung chung… quản lí dễ vào x xoa, hình thức, chí dân chủ hình thức chưa thực chất Lạm dụng có thể tạo mơi trường quản lí hiệu lực tự trớn Ngược lại lạm dụng phân cấp, phân quyền, chia bè cánh hay ê kíp theo mảng việc quản lí cách cực đoan làm giảm sút nhiều nguồn lực hệ thống tạo môi trường thiếu hòa khí, lãng phí nhiều khả tham gia mọi người Cho nên cần phải thể hóa hai nguyên tắc lại cách hài hòa, uyển chủn, tạo nên mơi trường quản lí vừa nghiêm minh (có cá nhân đơn vị chịu trách nhiệm rõ ràng) vừa thân thiện hợp tác (vì giàu hòa khí, giàu tham gia, phát huy tiềm tất mọi người) Nguyên tắc thực chất nói kết hợp hai chế trái ngược thực lại bổ sung hỗ trợ nhau, nâng cao hiệu lực quản lí 3.9 Phát triển nhân tố người 287 Nhân tố người định số nguồn lực phát triển mọi lĩnh vực kinh tế-xã hội Trong giáo dục quản lí giáo dục nhân tố định Từ việc xây dựng văn hóa nhà trường với lĩnh vực tầng giá trị đa dạng, độc đáo, việc phát triển nguồn nhân lực, quản lí nhân sự, quản lí chun mơn, quản lí hành chính, quản lí tài sản v.v… phải dựa vào nhân tố người thích hợp Vì nguyên tắc quan trọng quản lí giáo dục theo tiếp cận văn hóa tổ chức Lâu sách báo thường nói dạng văn hóa thực thể, chẳng hạn kiến trúc, chùa chiền, nhà thờ, cơng trình xây dựng, cầu, đường phố, tượng, sản vật văn hóa dân gian lụa là, thảm thêu, giỏ mây, trống đồng, đồ sứ v.v… Nhưng lại bỏ quên thực thể sống động thể rõ giá trị văn hóa - người Văn hóa tích tụ người trước họ sáng tạo vật thể Trên lập trường khoa học, tiếp cận văn hóa quản lí giáo dục cần lưu ý đến khía cạnh sau - văn hóa thực người Lịch sử cho thấy nhiều chứng nhìn vào người hiểu văn hóa dân tộc khác rõ nhìn vào đồ vật hay sản phẩm sáng tạo văn hóa Thậm chí đồ vật bắt chước lúc có thể làm Mặt khác di sản văn hóa vật thể cổ đại có thể đồ sộ lịch sử cận đại đại người dân tộc khơng vĩ đại Văn hóa người khơng nhái được, cố bắt chước kệch cỡm 3.10 Văn hóa hội họp lễ hội Hội họp vấn đề khơng phiền tối quản lí mọi lĩnh vực Họp nhiều chả có để bàn mà nói nói lại nên đa số thành viên khơng trực tiếp có trách nhiệm cơng việc chẳng buồn nghe Họ có mặt sếp bảo phải đến họp Nguyên tắc chung họp hành phải có vấn đề giải vấn đề, phải có thơng điệp, thị phải có tiếp thu, chấp hành Khơng thỏa mãn điều đó, họp hành trở nên thiêng, nhiều thành trò cười Cũng có nhiều xích mích, bất đồng nảy họp Giá khơng họp nhiều họp vơ vị chả ghét nhau, thù nhau, họp nên phải chường mặt đó, nhiều lần, nói qua nói lại Nếu ngồi im lại bị trách tiêu cực, phát biểu lại bị cho chuyện Thế xảy khó chịu, bất hòa Khơng họp hành phương diện hành chính, mà lễ hội trường địa phương không nên lạm dụng Có nơi lạm dụng đến mức vừa bắt chước nơi khác làm tự cho có truyền thống Lại nói vấn đề truyền thống, thường gắn với lễ hội Có 20 năm có trường hợp học sinh nhặt rơi đem trả lại người mất, mà trường coi có truyền thống nhặt của rơi đem trả Lạm dụng lễ hội, đặc biệt để lãng phí tiền bạc thời gian đồng thời khuyến khích tập tục cổ lỗi thời sống lại - vi phạm nguyên tắc tiếp cận văn hóa tổ chức quản lí nhà trường Chỉ nên tập trung vào lễ hội có giá trị giáo dục, phục vụ việc học tập rèn luyện người học việc giảng dạy, phát triển nghề nghiệp nhà giáo Nhất vận động trị Đảng Nhà nước ta thức phát động tồn quốc, tồn ngành 288 cần cố gắng tham gia tích cực, có thể tổ chức hoạt động thiết thực có thể hình thức lễ hội có tính chất nghiêm túc 3.11 Cấu trúc tổ chức trường theo chiến lược học hỏi Cấu trúc hay cấu hệ thống chi phối chức Về lâu dài hai thứ chi phối chất thực thể hệ thống Chân tay lâu ngày lười biếng khơng làm việc lóng ngóng thay đổi cấu trúc, ví dụ mỡ nhiều thêm, bắp đi, gân nhão ra, hình dạng tay chân khác Như thực thể hệ vận động suy yếu Cấu trúc nằm trung gian thực thể cấu trúc Hai thứ ảnh hưởng lẫn thơng qua cấu trúc Vốn có thực thể tốt, cấu trúc thể khơng hợp lí thể hình thiếu ưu nên chức khơng phát huy Chức lâu ngày làm lỏng lẻo cấu trúc từ hủy hoại thực thể Tất hiểu biết chút đông y hay triết học biết rõ điều Cấu trúc chung cấu trúc phận nhà trường khung có vai trò rường cột cho hoạt động quản lí Cấu trúc khơng hợp lí chả khác anh chân dài chạy nhảy chẳng bắp, tốn vải Cấu trúc xây dựng từ sứ mạng (chức nhiệm vụ chiến lược) nên phải ổn định thời kì chiến lược định khơng thể thay đổi xồnh xoạch dễ gây bất ổn dẫn đến khủng hoảng công việc nhân Những ban bệ hay khoa, phòng, tổ, trung tâm v.v… đơn vị cấu trúc cần đảm bảo nhân chủ chốt có sứ mạng rõ ràng Trong giáo dục đại học có tượng cấu trúc tổ chức phình rộng dường thiếu kiểm sốt, làm cho cơng việc chồng chéo gây lãng phí đầu tư, gây cạnh tranh thiếu lành mạnh Nguyên tắc đòi hỏi thay đổi lớn cấu trúc phải có điểm tựa tảng thực lực nâng lên chức đơn vị hứa hẹn tốt hơn, vượt khuôn khổ cấu trúc 3.12 Quản lí dựa vào tiếp cận văn hóa tổ chức Khi nói quản lí dựa vào tiếp cận văn hóa tổ chức đương nhiên trước hết nhà quản lí, hiệu trưởng phải thừa nhận trường tổ chức bè hội hay gia đình họ hàng Sự ghi nhận phải tâm khơng phải lời nói Quản lí tổ chức có sứ mạng gây ảnh hưởng huy động toàn nguồn lực tổ chức (tài chính, kĩ thuật, nhân sự, tư duy, ý tưởng, chế, sách…) làm việc hiệu để đạt mục tiêu tổ chức, có lợi ích (chứ khơng phải sử dụng tổ chức để đạt mục tiêu mình) Nhà trường tổ chức giáo dục, mục tiêu thành công thành tựu phát triển học sinh, sinh viên, phát triển thỏa mãn nghề nghiệp nhà giáo, hệ thống quản lí Ngay trường ngồi cơng lập Khơng nên lẫn lộn mục tiêu nhà trường với mục tiêu nhà đầu tư Trường tư hay trường dân lập trường cơng lập, có mục tiêu Còn lợi nhuận mục tiêu nhà đầu tư, mục tiêu tổ chức Khi thực tốt mục tiêu nhà trường mục tiêu nhà đầu tư thỏa mãn Quản lí nhà trường theo tiếp cận có nghĩa hiệu trưởng vừa phải dựa vào tảng văn hóa vốn có trường, vừa phải biết tạo thay đổi tích cực, vừa phải 289 biết phát triển văn hóa liên tục theo giá trị tốt q trình đại hóa Khi dựa vào tảng văn hóa trường thực chất thực dân chủ hóa, nhân văn hóa quản lí, phát huy nội lực trường Khi chủ động tạo thay đổi tích cực lúc gạn đục khơi trong, hạn chế sức cản tập qn, thói quen lỗi thời, khuyến khích nhân tố văn hóa nảy sinh phát huy ảnh hưởng trường Trên sở hạn chế sức cản phát huy động lực yếu tố động lực chiếm ưu Đó sở thực tiễn việc định thay đổi trường Chính thay đổi hợp lí tích cực sức mạnh để nhà quản lí định chiến lược sách phát triển nhà trường Thiếu rõ ràng liều, làm liều Quản lí nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức gần với khái niệm phát triển khái niệm quản thúc, đưa vào khn khổ, giữ gìn hay bảo trì Quản lí không thọc gậy bánh xe (theo nghĩa từ lí), khơng khơng trơng coi chăn dắt (theo nghĩa từ quản) vào tiến trình hoạt động, mà khuyến khích nhân tố động lực tiềm phát triển nhà trường Quản lí nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức hướng tiến nghiên cứu lẫn thực tiễn quản lí trường học giúp khắc phục nhiều nhược điểm khuynh hướng hành hóa phát huy động lực phát triển nhà trường Khi quản lí trường học theo tiếp cận tức thực xây dựng văn hóa nhà trường – yếu tố nòng cốt tạo khác biệt trường Nếu quản lí theo luật, qui chế, điều lệ cách máy móc mọi trường học giống tính đa dạng văn hóa Quản lí nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức xây dựng văn hóa nhà trường điều kiện định để nhà quản lí tạo hội mơi trường cho phát triển đa dạng văn hóa cá nhân thành viên tổ chức Các tương tác văn hóa cá nhân tạo nên sức sống động lực nội mạnh mẽ nhà trường phát triển Do vấn đề quản lí trường học theo tiếp cận văn hóa tổ chức có ý nghĩa khoa học lớn lao khơng khía cạnh văn hóa tổ chức, quảng bá thương hiệu, xây dựng hình ảnh v.v… mà chủ yếu để nâng cao hiệu lực hiệu quản lí, đặc biệt xúc tiến thay đổi tạo tảng cho phát triển bền vững II Văn hóa nhà trường đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp biểu đạo đức lương tâm nghề nghiệp 1.1 Đạo đức nghề nghiệp a Tâm huyết với nghề nghiệp, có ý thức giữ gìn danh dự, l¬ương tâm nhà giáo; có tinh thần đồn kết, th¬ương u, giúp đỡ đồng nghiệp sống cơng tác; có lòng nhân ái, bao dung, độ lư¬ợng, đối xử hồ nhã với người học, đồng nghiệp; sẵn sàng giúp đỡ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người học, đồng nghiệp cộng đồng b Tận tụy với công việc; thực điều lệ, quy chế, nội quy đơn vị, nhà trư¬ờng, ngành 290 c Cơng giảng dạy giáo dục, đánh giá thực chất lực người học; thực hành tiết kiệm, chống bệnh thành tích, chống tham nhũng, lãng phí d Thực phê bình tự phê bình thường xuyên, nghiêm túc; thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục 1.2 Biểu đạo đức lương tâm nghề nghiệp a Tinh thần vượt khó cơng việc b Kĩ nhận thức giải vấn đề nảy sinh nghề nghiệp giáo viên tiểu học c Tự học tự nghiên cứu văn bản, nội quy, quy định đổi mặt chuyên môn nghiệp vụ giảng dạy d Thái độ đồng nghiệp, học sinh cộng đồng Hình thành bảo vệ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp qua xây dựng văn hóa nhà trường Để bảo vệ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp qua xây dựng văn hóa nhà trường, cần tạo dựng mơi trường giáo dục tích cực việc xây dựng văn hóa nhà trường, phải kể đến: a Xây dựng mối quan hệ lành mạnh thành viên nhà trường Thành công việc bảo vệ chuẩn mực đạo đức tạo dựng mối quan hệ giáo viên với giáo viên, giáo viên với nhân viên, nhân viên với hội đồng giáo dục với học sinh Chính giáo viên, nhân viên học sinh cảm thấy tơn trọng, u thích họ cảm thấy thành cơng tìm thấy thành công Ngược lại mối quan hệ cá nhân yếu, thiếu gắn kết, thiếu niềm tin sợ hãi, mơ hồ lo lắng làm cho việc xây dựng văn hóa nhà trường bị thất bại Việc xây dựng mối quan hệ lành mạnh nhà trường cần trì trọng việc tạo tương tác tích cực thành viên nhà trường, thể quan tâm cá nhân sống, mục tiêu, hoạt động lý tưởng phát triển thân thành viên b Giáo dục kĩ xã hội cần thiết Những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp giáo viên hướng người đến việc lắng nghe, chia sẻ, định, phê bình tự phê bình,… kĩ nhiều số kĩ xã hội mà thành viên nhà trường cần giáo dục cách phù hợp, mực Đó tiền đề để có trung thực nghề nghiệp, nhạy cảm, quan tâm, tôn trọng, đáng tin cậy óc hài hước, thơng minh việc tạo môi trường giáo dục nhân văn, văn hóa c Mơi trường giáo dục cơng dân chủ 291 Khi học sinh giáo viên thấy tầm nhìn chiến lược nhà trường môi trường công dân chủ, môi trường mà nội quy quán thực thi đáng tin cậy dành cho tất mọi thành viên, điều có nghĩa tin cậy giúp trì phát triển mơi trường giáo dục cơng dân chủ III Văn hóa nhà trường phát triển đội ngũ Các yêu cầu phẩm chất lực nghề nghiệp giáo viên tiểu học; a Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 1/ Nhận thức tư tưởng trị với trách nhiệm công dân, nhà giáo nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bao gồm tiêu chí sau: a) Tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ quê hương đất nước, góp phần phát triển đời sống văn hoá cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn sống; b) Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hồn thành tốtý nhiệm vụ giáo dục học sinh; c) Qua hoạt động dạy học, giáo dục học sinh biết u thương kính trọng ơng bà, cha mẹ, người cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp người Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; d) Tham gia học tập, nghiên cứu Nghị Đảng, chủ trương sách Nhà nước 2/ Chấp hành pháp luật, sách Nhà nước Bao gồm tiêu chí sau: a) Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, chủ trương sách Đảng Nhà nước; b) Thực nghiêm túc quy định địa phương; c) Liên hệ thực tế để giáo dục học sinh ý thức chấp hành pháp luật giữ gìn trật tự an ninh xã hội nơi cơng cộng; d) Vận động gia đình chấp hành chủ trương sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương 3/ Chấp hành quy chế ngành, quy định nhà trường, kỷ luật lao động Bao gồm tiêu chí sau: a) Chấp hành Quy chế, Quy định ngành, có nghiên cứu có giải pháp thực hiện; b) Tham gia đóng góp xây dựng nghiêm túc thực quy chế hoạt động nhà trường; c) Thái độ lao động mực; hồn thành nhiệm vụ phân cơng; cải tiến công tác quản lý học sinh hoạt động giảng dạy giáo dục; 292 d) Đảm bảo ngày công; lên lớp giờ, không tùy tiện bỏ lớp học, bỏ tiết dạy; chịu trách nhiệm chất lượng giảng dạy giáo dục lớp phân công 4/ Đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh, sáng nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống biểu tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên nghề nghiệp; tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh cộng đồng Bao gồm tiêu chí sau: a) Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; khơng xúc phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp, nhân dân học sinh; b) Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu; đồng nghiệp, nhân dân học sinh tín nhiệm; c) Khơng có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục; d) Có tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ trị chun mơn, nghiệp vụ; thường xuyên rèn luyện sức khoẻ Trung thực cơng tác; đồn kết quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân học sinh Bao gồm tiêu chí sau: a) Trung thực báo cáo kết giảng dạy, đánh giá học sinh trình thực nhiệm vụ phân cơng; b) Đồn kết với mọi người; có tinh thần chia sẻ cơng việc với đồng nghiệp hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; c) Phục vụ nhân dân với thái độ mực, đáp ứng nguyện vọng đáng phụ huynh học sinh; d) Hết lòng giảng dạy giáo dục học sinh tình thương u, cơng trách nhiệm nhà giáo b Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức Kiến thức Bao gồm tiêu chí sau: a) Nắm vững mục tiêu, nội dung chương trình, sách giáo khoa môn học phân công giảng dạy; b) Có kiến thức chuyên sâu, đồng thời có khả hệ thống hoá kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy môn học phân công giảng dạy; c) Kiến thức tiết dạy đảm bảo đủ, xác, có hệ thống; d) Có khả hướng dẫn đồng nghiệp số kiến thức chuyên sâu mơn học, có khả bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh nhiều hạn chế trở nên tiến Kiến thức tâm lý học sư phạm tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học Bao gồm tiêu chí sau: 293 a) Hiểu biết đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh tiểu học, kể học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh khó khăn; vận dụng hiểu biết vào hoạt động giáo dục giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh; b) Nắm kiến thức tâm lý học lứa tuổi, sử dụng kiến thức để lựa chọn phương pháp giảng dạy, cách ứng xử sư phạm giáo dục phù hợp với học sinh tiểu học; c) Có kiến thức giáo dục học, vận dụng có hiệu phương pháp giáo dục đạo đức, tri thức, thẩm mỹ, thể chất hình thức tổ chức dạy học lớp; d) Thực phương pháp giáo dục học sinh cá biệt có kết Kiến thức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh Bao gồm tiêu chí sau: a) Tham gia học tập, nghiên cứu sở lý luận việc kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục dạy học tiểu học; b) Tham gia học tập, nghiên cứu quy định nội dung, phương pháp hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh tiểu học theo tinh thần đổi mới; c) Thực việc kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh xác, mang tính giáo dục quy định; d) Có khả soạn đề kiểm tra theo yêu cầu đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức, kỹ môn học phù hợp với đối tượng học sinh Kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Bao gồm tiêu chí sau: a) Thực bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ với quy định; b) Cập nhật kiến thức giáo dục hồ nhập trẻ khuyết tật, giáo dục mơi trường, quyền bổn phận trẻ em, y tế học đường, an tồn giao thơng, phòng chống ma túy, tệ nạn xã hội; c) Biết sử dụng số phương tiện nghe nhìn thơng dụng để hỗ trợ giảng dạy như: tivi, cát sét, đèn chiếu, video; d) Có hiểu biết tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc nơi giáo viên cơng tác, có báo cáo chuyên đề nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ Kiến thức địa phương nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác Bao gồm tiêu chí sau: a) Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng tình hình trị, kinh tế, văn hố, xã hội Nghị địa phương; b) Nghiên cứu tìm hiểu tình hình nhu cầu phát triển giáo dục tiểu học địa phương; 294 c) Xác định ảnh hưởng gia đình cộng đồng tới việc học tập rèn luyện đạo đức học sinh để có biện pháp thiết thực, hiệu giảng dạy giáo dục học sinh; d) Có hiểu biết phong tục, tập quán, hoạt động thể thao, văn hoá, lễ hội truyền thống địa phương c Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ sư phạm Lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi Bao gồm tiêu chí sau: a) Xây dựng kế hoạch giảng dạy năm học thể hoạt động dạy học nhằm cụ thể hố chương trình Bộ phù hợp với đặc điểm nhà trường lớp phân công dạy; b) Lập kế hoạch tháng dựa kế hoạch năm học bao gồm hoạt động khố hoạt động giáo dục ngồi lên lớp; c) Có kế hoạch dạy học tuần thể lịch dạy tiết học hoạt động giáo dục học sinh; d) Soạn giáo án theo hướng đổi mới, thể hoạt động dạy học tích cực thầy trò (soạn giáo án đầy đủ với môn học dạy lần đầu, sử dụng giáo án có điều chỉnh theo kinh nghiệm sau năm giảng dạy) Tổ chức thực hoạt động dạy học lớp phát huy tính động sáng tạo học sinh Bao gồm tiêu chí sau: a) Lựa chọn sử dụng hợp lý phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính sáng tạo, chủ động việc học tập học sinh; làm chủ lớp học; xây dựng môi trường học tập hợp tác, thân thiện, tạo tự tin cho học sinh; hướng dẫn học sinh tự học; b) Đặt câu hỏi kiểm tra phù hợp đối tượng phát huy lực học tập học sinh; chấm, chữa kiểm tra cách cẩn thận để giúp học sinh học tập tiến bộ; c) Có sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học, kể đồ dùng dạy học tự làm; biết khai thác điều kiện có sẵn để phục vụ dạy, có ứng dụng phần mềm dạy học, làm đồ dùng dạy học có giá trị thực tiễn cao; d) Lời nói rõ ràng, rành mạch, khơng nói ngọng giảng dạy giao tiếp phạm vi nhà trường; viết chữ mẫu; biết cách hướng dẫn học sinh giữ viết chữ đẹp Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức hoạt động giáo dục ngồi lên lớp Bao gồm tiêu chí sau: a) Xây dựng thực kế hoạch công tác chủ nhiệm gắn với kế hoạch dạy học; có biện pháp giáo dục, quản lý học sinh cách cụ thể, phù hợp với đặc điểm học sinh lớp; 295 b) Tổ chức dạy học theo nhóm đối tượng thực chất, khơng mang tính hình thức; đưa biện pháp cụ thể để phát triển lực học tập học sinh thực giáo dục học sinh cá biệt, học sinh chuyên biệt; c) Phối hợp với gia đình đồn thể địa phương để theo dõi, làm công tác giáo dục học sinh; d) Tổ chức buổi ngoại khóa tham quan học tập, sinh hoạt tập thể thích hợp; phối hợp với Tổng phụ trách, tạo điều kiện để Đội thiếu niên, Sao nhi đồng thực hoạt động tự quản Thực thông tin hai chiều quản lý chất lượng giáo dục; hành vi giao tiếp, ứng xử có văn hố mang tính giáo dục Bao gồm tiêu chí sau: a) Thường xuyên trao đổi góp ý với học sinh tình hình học tập, tham gia hoạt động giáo dục lên lớp giải pháp để cải tiến chất lượng học tập sau học kỳ; b) Dự đồng nghiệp theo quy định tham gia thao giảng trường, huyện, tỉnh; sinh hoạt tổ chun mơn đầy đủ góp ý xây dựng để tổ, khối chun mơn đồn kết vững mạnh; c) Họp phụ huynh học sinh quy định, có sổ liên lạc thông báo kết học tập học sinh, tuyệt đối khơng phê bình học sinh trước lớp toàn thể phụ huynh; lắng nghe phụ huynh điều chỉnh biện pháp giúp đỡ học sinh tiến bộ; d) Biết cách xử lý tình cụ thể để giáo dục học sinh vận dụng vào tổng kết sáng kiến kinh nghiệm giáo dục; ứng xử với đồng nghiệp, cộng đồng giữ phong cách nhà giáo Xây dựng, bảo quản sử dụng có hiệu hồ sơ giáo dục giảng dạy Bao gồm tiêu chí sau: a) Lập đủ hồ sơ để quản lý trình học tập, rèn luyện học sinh; bảo quản tốt kiểm tra học sinh; b) Lưu trữ tốt hồ sơ giảng dạy bao gồm giáo án, tư liệu, tài liệu tham khảo thiết thực liên quan đến giảng dạy môn học phân công dạy; c) Sắp xếp hồ sơ cách khoa học, thực tế có giá trị sử dụng cao; d) Lưu trữ tất làm học sinh chậm phát triển học sinh khuyết tật để báo cáo kết giáo dục tiến học sinh Ni dưỡng văn hóa nhà trường vấn đề phát triển phẩm chất lực nghề nghiệp cho giáo viên học sinh Nhà trường hệ thống xã hội dạng tổ chức Những yếu tố thực thể hệ thống gồm người học, người dạy, nhà quản lí, tài chính, tài sản, đất đai, hạ tầng kĩ thuật, thư viện, học liệu… cần: a Thiết lập thông điệp tôn trọng khác biệt 296 Mỗi cá nhân trường học cho dù giáo viên, nhân viên hay học sinh, có đặc điểm cá nhân khác biệt, điều nàu làm nên đa dạng tạo nên nhiều mạnh khác tập thể Chính vậy, cần quan sát hành động ảnh hưởng tích cực/ tiêu cực tới mơi trường nhân tố xã hội; phân tích cách ứng phó với tình xảy trường học để có biện pháp tác động phù hợp, tạo chuỗi thông điệp tôn trọng khác biệt cách tế nhị, người, việc b Xây dựng hệ thống nội quy trường lớp Nội quy trường, lớp xây dựng sở mong muốn, nguyện vọng người trực tiếp tham gia vào hoạt động giáo dục nhà trường; nội quy đủ mở để cho người có hội điều chỉnh hành vi theo hướng tích cực bắt buộc phải thực hành vi cụ thể Nội quy xây dựng mọi nơi trường học, tạo môi trường dân chủ, tự quản c Tăng cường dạy cách giải vấn đề để cá nhân trường học nhận thức vai trò trách nhiệm d Khen thưởng khích lệ phù hợp tạo mơi trường phù hợp cho phát triển phẩm chất lực giáo viên, nhân viên học sinh toàn trường Tạo lập môi trường tập trung vào chất lượng tạo nên thương hiệu nhà trường Vấn đề chủ yếu chất lượng giáo dục dịch vụ học đường Những thành tố chất lượng gồm: - Chương trình học liệu trường thích hợp với trình độ giáo dục mà trường đảm nhiệm Ví dụ trường đại học mà sử dụng chương trình ngang với trình độ cao đẳng khơng thể chấp nhận + Giáo trình học liệu cập nhật đòi hỏi sinh viên phải thực việc học tập trình độ thỏa đáng + Tuyên bố rõ ràng phân biệt mục tiêu học tập cho trình độ, ngành đào tạo cao đẳng, đại học, chương trình cấp chứng + Chất lượng chương trình mục tiêu học tập nhà trường phù hợp tất phương thức đào tạo tất địa bàn (tại sở chính, địa điểm khác, khoảng cách giao dịch, tín dụng, thơng qua thỏa thuận hợp đồng liên minh chia sẻ, phương thức khác) - Cho thấy việc thực yêu cầu rèn luyện trí tuệ, tìm tòi nghiên cứu, ứng dụng, tích hợp việc học tập rộng lớn kĩ khơng thể thiếu chương trình giáo dục + Chương trình giáo dục phải thích hợp với sứ mạng, dịch vụ giáo dục trình độ đào tạo thức trường + Cơng bố rõ ràng mục đích, nội dung kết học tập mong đợi chương trình giáo dục dù cấp ngành học 297 + Mỗi chương trình giáo dục phải thu hút người học tham gia vào việc thu thập, phân tích, trao đổi thơng tin, với phương thức tìm tòi làm việc sáng tạo, phát triển kĩ thích ứng với môi trường thay đổi +Giáo dục nhà trường cần thừa nhận tính đa dạng người văn hóa giới mà người học sống làm việc 298 + Các nhà giáo người học biết đóng góp sức học bổng, cơng trình sáng tạo, phát tri thức mức độ phù hợp với chương trình họ sứ mạng trường - Trường có máy nhân sự, giảng viên nhân viên cần thiết cho chương trình dịch vụ chất lượng cao, hiệu cho người học + Trường có đủ số lượng tính liên tục máy nhân để có thể gánh vác vai trò lớp ngồi lớp, bao gồm giám sát chương trình mục tiêu thực người học, thiết lập nguồn tài liệu cho giảng viên, tham gia đánh giá học tập + Mọi giảng viên hướng dẫn cách thích hợp, bao gồm chương trình tín dụng kép, hợp đồng liên kết đào tạo + Các giảng viên đánh giá thường kì phù hợp với sách thủ tục qui định + Trường cần có qui trình nguồn lực để đảm bảo cho giảng viên làm việc lĩnh vực họ chuyên nghiệp vai trò giảng dạy mình, hỗ trợ phát triển nghề nghiệp họ + Các giảng viên cần sẵn sàng để người học tìm tòi, tiếp cận + Nhà trường cung cấp dịch vụ cần thiết hỗ trợ người học phụ đạo, trợ giúp tài chính, tham vấn, tư vấn học tập hoạt động theo chương trình giáo dục dựa vào nhân có trình độ thích hợp, đào tạo hỗ trợ trình phát triển nghề nghiệp - Nhà trường hỗ trợ tối đa việc học tập người học việc dạy học hiệu nhà giáo, cung cấp dịch vụ thích hợp với nhu cầu họ.+ Hỗ trợ dẫn dự phòng hướng vào nhu cầu người học, ví dụ lựa chọn chương trình, học liệu, sử dụng kĩ thuật… + Có hướng dẫn khoa học thích hợp với chương trình đào tạo nhu cầu người học + Cung cấp cho sinh viên giáo viên sở hạ tầng nguồn lực cần thiết để hỗ trợ dạy học hiệu (cơ sở hạ tầng công nghệ, phòng thí nghiệm khoa học, thư viện, khơng gian hoạt động, trang web thực hành môn học hay nghề nghiệp, sưu tập bảo tàng, phù hợp với dịch vụ khác trường) + Cung cấp dẫn cho sinh viên sử dụng hiệu nguồn lực học tập, nghiên cứu thông tin - Thực tốt yêu cầu cho làm giàu môi trường giáo dục trường + Các chương trình ngoại khóa ngồi mơn học phải thích hợp với sứ mạng trường giúp người học trải nghiệm giáo dục + Trường cần chứng tỏ yêu cầu trường giúp người học trải nghiệm giáo dục qua khía cạnh thực sứ mạng nghiên cứu, thu hút cộng đồng, dịch vụ học tập, hoạt động từ thiện, phát triển kinh tế 299 Báo cáo thực tiễn cơng tác xây dựng văn hóa nhà trường 300 ... biểu Quốc hội có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc, nhân dân Hiến pháp, phấn đấu thực công đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; có phẩm chất đạo đức tốt, cần,... 13 Thuật ngữ hành Học viện Hành Quốc gia, xuất năm 2009; Chuyên đề 2: XU HƯỚNG QUỐC TẾ VÀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 31 31