Tiểu luận triết học cao học về đói nghèo

Trình bày mối quan hệ biện chứng giữa Tồn tại xã hội và Ý thức xã hội. Vận dụng mối quan hệ này để phân tích thực trạng, nguyên nhân đói nghèo của người dân vùng sâu, vùng xa và cách khắc phục. Tiểu luận môn triết học cao học

TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC Đề bài: “Trình bày mối quan hệ biện chứng Tồn xã hội Ý thức xã hội Vận dụng mối quan hệ để phân tích thực trạng, ngun nhân đói nghèo người dân vùng sâu, vùng xa cách khắc phục chúng” Giảng viên: Học viên: Lớp: Bài làm Trình bày mối quan hệ biện chứng Tồn xã hội Ý thức xã hội: Mối quan hệ tồn xã hội ý thức xã hội mối quan hệ biện chứng, ý thức xã hội tồn xã hội sinh độc lập tương đối Nếu thấy tồn xã hội định ý thức xã hội cách đơn giản rơi vào chủ nghĩa vật tầm thường Còn tuyệt đối hóa vai trò tồn ý thức xã hội mà khơng thấy vai trò định tồn xã hội ý thức xã hội rơi vào chủ nghĩa tâm Chính tìm hiểu mối quan hệ tồn xã hội ý thức xã hội giúp ta nhận thức đắn mối quan hệ biện chứng chúng Điều có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Để hiểu mối quan hệ biện chứng chúng, tìm hiểu khái niệm tồn xã hội, ý thức xã hội mối quan hệ chúng Khái niệm tồn xã hội Ý thức xã hội: a Khái niệm Tồn xã hội: toàn đời sống vật chất XH điều kiện sinh hoạt vật chất Đây hình thức biểu vật chất lĩnh vực XH, bao gồm yếu tố bản: + Phương thức SX: nhất, định nhất; phương thức sản xuất cách thức người làm cải vật chất giai đoạn định lịch sử, có vai trò định phát triển tồn xã hội; Phương thức sản xuất bao gồm lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Lực lượng sản xuất thống tư liệu sản xuất người sử dụng tư liệu sản xuất để làm cải Quan hệ sản xuất quan hệ người với người trình sản xuất cải bao gồm mặt sở hữu, quản lý, phân phối + Môi trường tự nhiên: điều kiện sinh sống tất yếu thường xuyên người; bao gồm địa lý tự nhiên, cải thiên nhiên nguồn lượng tự nhiên; môi trường tự nhiên tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất người tạo khó khăn cho hoạt động sản xuất người, + Điều kiện dân số: số lượng dân cư, tăng mật độ dân cư, điều kiện đời sống xã hội tùy nơi ảnh hưởng đến thuận lợi khó khăn đời sống sản xuất Dân số điều kiện tất yếu thường xuyên tồn phát triển xã hội; dân số tốc độ phát triển dân số nước ảnh hưởng lớn đến phát triển tồn xã hội b Khái niệm ý thức xã hội: toàn quan điểm, tư tưởng, tâm tư, tình cảm, tập tục truyền thống, thiên hướng, hứng thú XH phản ánh lại tồn XH giai đoạn phát triển lịch sử định - Nếu phân chia theo chiều ngang (tạo cấp độ cao thấp) ý thức xã hội XH bao gồm cấp độ bản: + Ý thức xã hội thông thường + Ý thức lý luận (ý thức xã hội khái quát từ kinh nghiệm hoạt động thực tiễn) Trong hai cấp độ trên, vai trò quan trọng thuộc hai yếu tố tâm lý XH hệ tư tưởng + Tâm lý XH phận ý thức xã hội thơng thường, bao gồm tâm tư tình cảm, tập tục truyền thống, thói quen, tập quán XH phản ánh trực tiếp điều kiện sinh hoạt vật chất hàng ngày XH, phận có tính bền vững bảo thủ cao + Hệ tư tưởng phận ý thức lý luận, bao gồm quan điểm tư tưởng hệ thống hóa thành chỉnh thể học thuyết để phản ánh lợi ích địa vị giai cấp định - Nếu phân chia ý thức xã hội theo chiều dọc ý thức xã hội bao gồm hình thái ý thức xã hội khác nhau: ý thức trị, ý thức pháp quyền, ý thức đạo đức, ý thức tôn giáo, ý thức thẩm mỹ, triết học, khoa học Về mối quan hệ biện chứng tồn xã hội ý thức xã hội: a Tồn xã hội định ý thức xã hội: Theo quan điểm gới quan vật vật chất có trước, sinh định ý thức Trong lĩnh vực XH quan hệ biểu là: tồn xã hội có trước, sinh định ý thức xã hội, điều thể cụ thể là: - Tồn xã hội sinh ý thức xã hội Tức người ta tìm nguồn gốc tư tưởng đầu óc người, mà phải tìm tồn xã hội Do phải tồn xã hội để lý giải cho ý thức xã hội - Khi tồn xã hội thay đổi cách bản, phương thức SX thay đổi sớm hay muộn ý thức xã hội phải thay đổi theo b Tính độc lập tương đối tác động trở lại ý thức xã hội lên tồn xã hội: Sự lệ thuộc ý thức xã hội vào tồn xã hội lúc diễn trực tiếp mà cần phải xét đến qua nhiều khâu trung gian thấy được, ý thức xã hội có tính độc lập Tính độc lập tương đối ý thức xã hội thể hình thức sau: - Ý thức xã hội thường lạc hậu so với tồn xã hội Sở dĩ vì: + Do phản ánh tồn xã hội nên thường biến đổi sau; + Do có phận có tính bền vững, tính bảo thủ cao (tâm lý XH, tôn giáo ); + Do có lực lượng XH ln tìm cách trì tính lạc hậu (nhằm cai trị ND, nơ dịch ND ) - Vai trò tiên phong vượt trước tri thức khoa học, phận ý thức xã hội có khả nắm bắt quy luật vận động khách quan, từ đưa dự báo, tiên đoán phát triển XH, nên tồn xã hội nên trước bước so với tồn xã hội (VD dự báo Mác sụp đổ CNTB ) - Tính kế thừa phát triển ý thức xã hội làm cho có trình độ phát triển cao so với tồn xã hội Nên có dân tộc với trình độ kinh tế, trị phát triển đời sống tinh thần lại phát triển, chẳng hạn dân tộc Đức thể kỷ XIX: kinh tế lạc hậu so với Châu Âu, văn hóa tinh thần phát triển (âm nhạc, hội họa ) - Sự tương tác hình thái ý thức xã hội tạo quy luật đặc thù, chi phối phát triển ý thức xã hội, làm cho khơng hồn tồn lệ thuộc vào tồn xã hội Cụ thể giai đoạn định thường lên hình thái ý thức xã hội chủ đạo, chi phối hình thái ý thức lại (làm cho tồn XH phụ thuộc hoàn toàn vào ý thức chủ đạo: thời trung cổ tơn giáo chi phối xã hội, ngày khoa học chi phối xã hội) - Do có tính độc lập tương đối nên ý thức xã hội tác động trở lại lên tồn xã hội theo xu hướng: + Nếu ý thức xã hội phản ánh đắn quy luật khách quan tồn xã hội thúc đẩy phát triển tồn xã hội Vai trò thuộc ý thức giai cấp tiến cách mạng + Nếu ý thức xã hội phản ánh sai lệch, xuyên tác quy luật khách quan tồn xã hội kìm hãm phát triển tồn xã hội Tác động thuộc ý thức giai cấp cũ, lạc hậu, phản động Sự tác động ý thức xã hội lên tồn xã hội phụ thuộc vào mức độ thâm nhập vào phong trào quần chúng nhân dân Cho nên phải thường xuyên đấu tranh để phổ biến tri thức khoa học lý luận cách mạng cho quần chúng nhân dân, đồng thời để đấu tranh để loại bỏ tàn dư văn hóa, tư tưởng cũ, phản động khỏi quần chúng (không ảnh hưởng đến quần chúng nhân dân) Vận dụng mối quan hệ để phân tích thực trạng ngun nhân đói nghèo người dân vùng sâu, vùng xa cách khắc phục chúng Thực trạng nghèo người dân vùng sâu, vùng xa: Bước sang kỷ XXI, đói nghèo vấn đề có tính tồn cầu Một tranh tổng thể giới với gần nửa số dân sống 2USD/ngày Còn Việt Nam sao? Trong năm gần đây, Việt Nam đánh giá nước có cơng tác xố đói giảm nghèo tốt theo tiêu chuẩn phương pháp xác định đường nghèo khổ WB, tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm từ 58,1% năm 1993 xuống 37,4% năm 1998 khoảng 30% Theo tiêu chuẩn quốc gia tỷ lệ nghèo đói nước ta giảm từ 30,01% năm 1992 xuống 11% năm 2000 Tuy quy mô đói nghèo tồn quốc giảm nhanh Nhưng thực trạng cho thấy, Việt Nam nước nghèo Trong số nghèo đói tập trung chủ yếu đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa nơi đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 23,1%, cao gấp 3,3 lần so với mức trung bình chung nước Hướng tới đến năm 2020, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1-1,5%/năm Lần điều tra thực trạng Kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số thức Ủy ban Dân tộc Tổng cục Thống kê công bố Hà Nội vào chiều 29/9 Theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, năm lần, điều tra thực lại.Theo kết điều tra, thu nhập bình quân nhân hộ dân tộc thiểu số 1,16 triệu đồng Người dân tộc thiểu số chiếm 15% dân số Việt Nam chiếm tới 70% nhóm đối tượng cực nghèo (được đo lường theo chuẩn cực nghèo quốc gia) Trong suốt hai thập kỷ tăng trưởng nhanh Việt Nam, người dân tộc thiểu số quốc gia có mức sống cải thiện lên cách toàn diện, song thành hưởng nhóm đối tượng xa so với dân tộc chiếm đa số người Kinh Cùng với kết đó, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số có tỷ lệ nghèo giảm nhanh, song so với tỷ lệ chung nước vùng có tỷ lệ nghèo cao, cụ thể sau: Vùng Tây Bắc: 49%; Vùng Bắc Trung Bộ: 29,1%; Vùng Tây Nguyên: 28,6%; Vùng Đông Bắc: 25%; Vùng Nam Trung Bộ: 12,6%; Các vùng lại 10% Cả nước 58 huyện có tỷ lệ nghèo 50% 3006 xã tỷ lệ nghèo 25%, nơi tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số người Từ nghiên cứu, thống kê, phân tích, báo cáo rút số nhận định sau: - Đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 14% dân số nước lại chiếm gần 44% tổng số người nghèo, hay nói cách khác 100 người nghèo có gần 44 người đồng bào dân tộc thiểu số - Tốc độ giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số - Tỷ lệ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn có khác nhau; Tỷ lệ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc từ gần 90% năm 1993 giảm xuống 60% năm 2006; tỷ lệ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên giảm từ 90% xuống 70% thời gian - Tỷ lệ nghèo nhóm dân tộc thiểu số khác Nhóm dân tộc Tày, Thái, Mường, Nùng tỷ lệ nghèo năm 1993 82% xuống khoảng 42% năm 2006 Các nhóm dân tộc thiểu số khác từ 84% (1995) giảm xuống 50% Nhóm dân tộc thiểu số người Tây Nguyên từ 96% giảm xuống khoảng 73% khoảng thời gian ( Eđê, Raglai ) Nhóm dân tộc thiểu số người khác miền núi phía Bắc từ 85% (năm 1993) giảm xuống 70% (năm 2006) Nhìn chung nhóm dân tộc thiểu số có tỷ lệ nghèo cao gấp nhiều lần tỷ lệ nghèo chung nước, nhóm dân tộc thiểu số người; tập trung vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, Đông Bắc, miền Tây Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ - Tiếp cận dịch vụ giáo dục thành tựu giáo dục nhóm dân tộc thiểu số người Kinh, người Hoa có khác biệt đáng kể Năm 1993 50% người Kinh Hoa chưa hoàn thành bậc học nào, đến năm 2006 giảm xuống 20% Tỷ kệ ngày nhóm dân tộc thiểu số 70% 45% Giáo dục trung học sở có tình trạng tương tự Năm 1993 có khoảng 8% đồng bào dân tộc thiểu số tốt gnhiệp trung học sở tăng lên giảm 17% vào năm 2006 Tỷ lệ nhóm người Kinh Hoa 10% 25% (tính theo dân số người lớn) - Tiếp cận với dịch vụ tín dụng hơn, khơng có khác biệt nhóm dân tộc thiểu số người kinh, người Hoa (xét theo tỷ lệ %); chất lượng dịch vụ y tế có khác Khoảng 69% người dân tộc thiểu số tiếp cận tín dụng thức 31% tiếp cận dụng phi thức; số người Kinh người Hoa 70% 30% - Tiếp cận với dịch vụ y tế tính theo tỷ lệ % dân số nhóm dân tộc thiểu số tỏ tốt người Kinh người Hoa Năm 1993 có 8% đồng bào dân tộc thiểu số có thẻ Bảo hiểm y tế (BHYT) đến năm 2006 78% có thẻ BHYT thẻ khám chữa bệnh miễn phí Bên cạnh đó, số tiêu hạ tầng kinh tế xã hội vùng đồng bào đưa Trong năm qua, diện mạo nhiều khu vực bà dần thay đổi với đường giao thông đến tận thôn, bản, mạng lưới y tế, thơng tin liên lạc, báo chí, nhà văn hóa Đây sở để xây dựng sách dân tộc góp phần hỗ trợ để đồng bào dân tộc phát huy nội lực, giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển dân tộc Trong kết điều tra thực trạng kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, có số liên quan trực tiếp đến tình trạng tảo nhân cận huyết thống khiến nhiều người cảm thấy lo ngại Đối với số dân tộc, tỷ lệ kết hôn cận huyết thống lên tới 50% Ngồi Về giáo dục, có gần 21% đồng bào dân tộc 15 tuổi đọc, viết hiểu câu đơn giản chữ phổ thong tồn vấn đề khó khăn việc dạy tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số… Nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ nghèo cao người dân vùng sâu vùng xa, đặc biệt người dân tộc thiểu số Việt Nam nguyên nhân sau: - Bị cách biệt địa lý hạn chế tiếp cận thị trường: Vùng sâu, vùng xa nơi có vị trí địa lý khơng thuận lợi Địa hình bị chia cắt sơng, suối, núi cao, vực sâu Đường giao thơng lại vơ khó khăn, khí hậu thời tiết khắc nghiệt, nghèo nàn thiếu thốn sở hạ tầng có khơng đồng Vì vậy, nguyên nhân dẫn đến kìm hãm phát triển kinh tế vùng sâu vùng xa, họ có điều kiện tiếp xúc với thị trường họ có nhiều tiềm cho việc phát triển kinh tế đặc biệt tiềm đất đai Mặt khác nhiều địa phương vùng cao còn chịu dựng tình trạng thiên tai nguy hiểm sói mòn, sạt nở đất hay lũ mùa mưa lũ… Mức độ nghèo đói thường có quan hệ mật thiết với điều kiện địa lí tự nhiên Những vùng chịu ảnh hưởng điều kiện địa lí, thiên tai vậy, thứ thiếu thốn tình trạng tệ, từ dịch vụ công cộng thiết yếu điện, nước, y tế, giáo duc Tất đặc điểm phần gây tình tình trạng nghèo khổ người dân vùng sâu, vùng xa Việt Nam Bên cạnh đó, khả đối phó khắc phục rủi ro người nghèo nguồn thu nhập thấp, bấp bênh khả tích lũy nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe,…) Với lực kinh tế mong manh hộ gia đình nghèo vùng sâu vùng xa, đột biến tạo bất ổn sống họ tất nhiên người nghèo nghèo - Bị lập mặt xã hội, yếu tố văn hóa ngơn ngữ: Những người dân vùng sâu, vùng xa bị tách biệt địa lý nên việc giao lưu tiếp xúc bị hạn chế, đặc biệt phần lớn người dân vùng sâu, vùng xa đa số nơi cư trú đồng bào người dân tộc thiểu số Do bị hạn chế ngôn ngữ phong tục tạp quán vùng miền nên họ ít, trí không tiếp xúc với phát triển khoa học công nghệ tiên tiến đất nước giới, dẫn tới họ không khai thác mạnh để thúc đẩy kinh tế phát triển Vì vậy,họ khó khỏi hồn cảnh nghèo khó… ví dụ vùng biên giới Việt Nam – Trung Quốc qua phần địa giới hành huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh dọc tuyến biên giới dài 12 km từ Vằn Tốc xã Quảng Đức, huyện Hải Hà đến Phật Chỉ xã Đồng Văn, huyện Bình Liêu chưa có dân sinh sống; làng Phật Chỉ xã Đồng Văn, huyện Bình Liêu; Vằn Tốc Xã Quảng Đức, huyện Hải Hà nằm xa khu trung tâm xã, trung tâm huyện nên khó tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật, đời sống văn hóa xã hội - Tỷ lệ di cư khỏi nơi sinh sống thấp: Vùng sâu ,vùng xa nơi khơng có đường giao thơng thuận lợi nên người dân có hội di chuyển khỏi địa bàn cư trú Từ đời qua đời khác họ ít, chí khơng rời khỏi địa bàn cư trú, vậy, họ khơng tiếp thu tiến khoa học công nghệ nước, giới Họ chủ yếu lao động sản xuất kinh nghiệm Vì di cư khỏi noi cư trú nên họ bị cách biệt mặt xã hội Sự cách biệt với xã hội: Cách biệt với xã hội thể hai mặt quan hệ xã hội khoảng cách địa lí Trong mối quan hệ xã hội, hộ có mối quan hệ tốt với người xung quanh giúp đỡ, hỗ trợ thời điểm khó khăn Điều có ý nghĩa đặc biệt với hộ vùng sâu vùng xa, nơi mà hỗ trợ thức từ quyền thường đến chậm.Cách biệt địa lí làm cho hộ hạn chế giao lưu với giới bên khơng có điều kiện để tiếp xúc kĩ thuật, công nghệ hay thông tin Sự bất bình đẳng dân tộc: Sự bất bình đẳng chủng tộc nguyên nhân nghèo đói Đa phần nhóm dân tộc thiểu số phải chấp nhận bất công từ nơi sống cô lập, hạn chế khả tiếp cận nguồn lực sản xuất Ngồi họ phải đối mặt với khác biệt văn hố, nhơn ngữ hay định kiến nhóm dân tộc chiếm đa số Tất điều dẫn đến ngheo đói trở nên nghiêm trọng - Trình độ học vấn thấp: Việt Nam quốc gia có 54 thành phần dân tộc anh em chung sống ổn định lâu đời, có 53 dân tộc thiểu số, với 13 triệu người, chiếm khoảng 14,6% dân số nước Hiện nay, có 56/63 thành phố, 463 huyện 5.453 xã có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng thôn, buôn, bản, phum, sóc… Hiện nay, có 48,6% đồng bào dân tộc thiểu số sống vùng trung du miền núi phía Bắc, khoảng 30% sống vùng Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung Tây Nguyên… Tuy nhiên, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, tỷ lệ tái mù chữ cao, tình trạng học sinh bỏ học nhiều, học sinh nữ em gia đình nghèo Một số dân tộc người chưa có người tốt nghiệp trung học phổ thơng Đến nay, 95% số lao động người dân tộc thiểu số chưa có đào tạo ngành nghề, tác động sách vĩ mơ đến người nghèo chưa hợp lý, tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nông thôn thấp Việc phân phối lợi ích tăng trưởng nhóm dân cư gồm nhóm thu nhập phụ thuộc vào đặc tính tăng trưởng chưa hợp lý Thông thường, người giàu hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế nhiều người nghèo làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo nội thành ngoại thành điều khó tránh khỏi Những giải pháp xóa đói giảm nghèo người dân vùng sâu vùng xa, đặc biệt người dân tộc thiểu số Việt Nam - Nhóm giải pháp nhằm cải tiến phương thức sản xuất lạc hậu cổ hủ dịch chuyển cách tích cực áp dựng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm thay đổi phương thức sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa cách triển khai thực sách tạo việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu giảm nghèo hỗ trợ người dân nâng cao hội tạo việc làm, tham gia thị trường lao động, chuyển đổi cấu việc làm theo hướng đa dạng hóa sinh kế, giảm tỷ lệ thất nghiệp, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện sống, góp phần ổn định xã hội Cụ thể: (1) Hệ thống tín dụng ưu đãi với mạng lưới dịch vụ bao phủ 100% xã, phường Tỷ lệ đồng bào DTTS vay vốn (27,5%) cao so với hộ dân tộc Kinh/Hoa (20,3%) Đến 28/2/2013 thơng qua ngân hàng Chính sách xã hội, Nhà nước cho đồng bào DTTS vay số tiền 23.425 tỷ đồng, góp phần phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống, giảm nghèo cho gần triệu hộ (2) Chính sách đào tạo nghề góp phần nâng cao chất lượng lao động vùng DTTS: giai đoạn 2010-2012, có 848.574 lao động DTTS đào tạo nghề, vùng Trung du miền núi phía Bắc Tây Ngun có tỷ lệ người DTTS hỗ trợ học nghề đạt cao Sau đào tạo nghề, nhiều người có việc làm tiếp tục làm nghề cũ có suất, thu nhập cao (3) Chính sách đưa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng hỗ trợ cho 16.000 lao động DTTS, 7.132 lao động DTTS thuộc 62 huyện nghèo (giai đoạn 2010-2013) Đa số lao động DTTS xuất lao động có việc làm, thu nhập ổn định gửi tiền cho gia đình nhờ nhiều hộ nghèo, đầu tư xây dựng nhà, mua sắm tài sản, đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh hiệu (4) Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất giúp cho đồng bào DTTS bước bỏ tập quán sản xuất nương rẫy, phụ thuộc vào tự nhiên chuyển sang tích cực áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững; đồng thời nâng cao lực làm chủ đầu tư cho xã, trình độ kiến thức xây dựng quản lý dự án cho cán sở cán xã (5) Đầu tư vào sở hạ tầng cơng trình đường giao thông tạo điều kiện cho người dân lại thuận lợi, thúc đẩy giao lưu kinh tế, văn hố, xã hội; hệ thống thuỷ lợi hồn thiện nâng cao lực tưới tiêu, mở rộng diện tích đất sản xuất, giúp người dân ổn định lương thực; cơng trình nước sinh hoạt, điện, trạm y tế xã, trường lớp học đầu tư xây dựng kiên cố, đồng xã, thôn giúp cho người dân nông thôn vùng sâu, vùng xa cải thiện đời sống sinh hoạt ngày (6) Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất giúp cho hộ DTTS nghèo, đời sống khó khăn phát triển sản xuất, ổn định cải thiện sống: Tính đến cuối năm 2012, địa phương hỗ trợ đất cho 71.713 hộ ; hỗ trợ đất sản xuất cho 83.563 hộ (7) Công tác định canh định cư miền núi đem lại thay đổi nhiều mặt đời sống nhiều cộng đồng dân cư Từ năm 2007 đến 30/6/2012, hoàn thành định canh định cư cho 9.827 hộ với 46.187 nhân khẩu, thực 10 khai hoang thêm gần 9.000 đất đất sản xuất, xây dựng hàng trăm cơng trình thủy lợi, điện sinh hoạt, nhà văn hóa, lớp học mẫu giáo, xây dựng 1.000 km đường giao thông nông thôn 9.827 nhà cho hộ định canh định cư, góp phần thiết thực việc ổn định đời sống giảm nghèo hộ du canh du cư (8) Chính sách khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư có tác động lớn đến cải thiện sinh kế cho đồng bào DTTS thơng qua khuyến khích họ tự phát triển sản xuất để vươn lên thoát nghèo, tránh tư tưởng ỷ lại, góp phần thay đổi nhận thức, cách nghĩ cách làm, xóa bỏ tập quán canh tác lạc hậu qua góp phần nâng cao thu nhập - Chính sách trợ giúp xã hội (TGXH) nhằm bảo đảm thu nhập điều kiện sinh sống mức tối thiểu (bằng hình thức biện pháp khác nhau) cho đồng bào DTTS gặp rủi ro, bất hạnh, nghèo đói, thiệt thòi sống khơng đủ khả tự lo sống thân gia đình Cụ thể: (1) Tỷ lệ hộ nhận TGXH thường xuyên người DTTS tăng từ 19,4% (năm 2007) lên 38,8% (năm 2012) Ước tính đến cuối năm 2013 có khoảng 540 nghìn người DTTS hưởng sách TGXH thường xuyên Tỷ lệ DTTS nhận trợ cấp xã hội lớn so với hộ Kinh có nhiều người rơi vào hồn ĐBKK hưởng sách (2) Cơng tác cứu trợ đột xuất đồng bào DTTS triển khai tương đối kịp thời, góp phần tạm thời ổn định sống đối tượng bị rủi ro Giai đoạn 2006-2011, năm bình quân Nhà nước chi khoảng 1000 tỷ đồng khoảng 50-60 nghìn gạo để hỗ trợ địa phương người dân nói chung, DTTS nói riêng khắc phục thiên tai, ổn định sống - Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sống, cải thiện môi trường sống, môi trường sản xuất, kinh doanh tiếp cận, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cách triển khai thực sách hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội bản: (1) Giáo dục vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa có tiến rõ rệt Mạng lưới giáo dục mầm non, tiểu học bao phủ đến tận thôn vùng sâu, vùng xa Hệ thống trường dân tộc nội trú bán trú ngày củng cố Tỷ lệ trẻ tuổi người DTTS học mầm non, tỷ lệ học tiểu học, trung học sở độ tuổi ngày tăng (2) Thành công sách đảm bảo y tế cho đồng bào DTTS việc cung cấp rộng rãi bảo hiểm y tế cho người dân, gần 100% người nghèo, 11 người DTTS cấp thẻ BHYT Mạng lưới sở y tế ngày phát triển, chất lượng khám chữa bệnh ngày tăng (3) Chính sách hỗ trợ nhà hỗ trợ 507.143 hộ giai đoạn 20092011, có 224.000 hộ đồng bào DTTS Hầu hết nhà vượt diện tích chất lượng quy định, với diện tích đa số từ 28-32 m2, nhiều nhà có diện tích 50-60 m2 (4) Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh mơi trường nơng thơn mang tính xã hội nhân văn sâu sắc, góp phần cải thiện điều kiện sống, nâng cao nhận thức người dân nông thơn nói chung DTTS nói riêng, góp phần phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt người nghèo, đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa (5) Đồng bào DTTS thơng tin kịp thời sách Đảng Nhà nước; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, rút ngắn khoảng cách thơng tin vùng, miền Năm 2013, tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo phủ sóng phát ước đạt 99,8%; tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo phủ sóng truyền hình đạt 99,8%; tỷ lệ xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có đài truyền xã đạt 87% - Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, ổn định phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số - nhiệm vụ chiến lược công tác dân tộc: + Nguồn nhân lực tài sản lớn nhất, nhân tố có ý nghĩa định tồn phát triển đất nước Ở miền núi nước ta, nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nhân tố trung tâm, có vai trò định tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Trong nghiệp cách mạng, Đảng Nhà nước ta đặc biệt ưu tiên đầu tư, phát triển nguồn nhân lực vùng miền núi đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ + Nhiều chủ trương, sách trực tiếp liên quan đến giáo dục-đào tạo ban hành tổ chức thực như: Chính sách xây dựng phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú; Chính sách cử tuyển học sinh vào trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu cán người dân tộc thiểu số địa phương; Chính sách ưu tiên điểm học sinh thi đại học, cao đẳng tạo hội cho học sinh vùng miền có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; Chính sách hỗ trợ học sinh hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn; Đề án hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 theo Quyết định 1956/QĐ-TTg; Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên nghèo + Nhà nước ban hành số sách có ảnh hưởng gián tiếp đến phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi, tiêu biểu: Chương trình 135 giai đoạn II; Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ giảm nghèo nhanh bền vững với 62 huyện nghèo giai đoạn 2009 - 2020 Như vậy, Đảng, Nhà nước nhiều năm qua, thực thi nhiều sách đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, ưu tiên nhằm tạo nguồn, xây dựng đội ngũ lao động, trí thức người dân tộc thiểu số Nhờ vậy, đến nay, trình độ dân trí vùng dân tộc thiểu số miền núi nâng lên đáng kể Cơ diện mạo thôn, biên giới, thôn vùng sâu, vùng xa cải thiện rõ rệt Về bản, thực thành cơng nghiệp xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở; quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề tiếp tục tăng với tốc độ cao; trình độ tay nghề, chun mơn kỹ thuật lao động bước nâng lên; tiềm lực trình độ khoa học - cơng nghệ có bước phát triển đáng kể với vào tích cực nhà nước đời sống người dân vùng sâu, vùng xa nâng lên rõ rệt, hướng tới xóa bỏ nghèo nàn lạc hậu Tuy nhiên để rút ngắn khoảng cách chênh lệnh phát triển, phân hóa giầu nghèo miền xi miền nước, dân tộc kinh đồng bào dân tộc thiểu số nước Đảng, Nhà nước tiếp tục xác định ưu tiên nhiều thực thi sách áp dụng, đặc biệt phải có sách áp dụng đặc thù vùng biên giới, hải đảo, vùng xâu, vùng xa nhằm tạo nguồn lực tốt phát triển vùng phù hợp với điều kiện tự nhiên, môi trường tiềm vốn có kết hợp nguồn nhân lực qua đào tạo, lực lượng tri thức trẻ tình nguyện bổ sung cho xã nghèo, xã đồng bào, dân tộc thiểu số nước 13 ... học sinh vào trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu cán người dân tộc thiểu số địa phương; Chính sách ưu tiên điểm học sinh thi đại học, cao đẳng tạo hội cho học. .. thiện rõ rệt Về bản, thực thành cơng nghiệp xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở; quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề tiếp tục tăng với tốc độ cao; trình... Tuy nhiên, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, tỷ lệ tái mù chữ cao, tình trạng học sinh bỏ học nhiều, học sinh nữ em gia đình nghèo Một số dân tộc người chưa có người tốt nghiệp trung học phổ thơng Đến