KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ (RPF) DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NƯỚC VÀ NGẬP LỤT VĨNH PHÚC (VPFRWMP)

SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH VĨNH PHÚC BAN QUẢN LÝ ODA TỈNH VĨNH PHÚC ============================================= DỰ ÁN QUẢN LÝ NGUỒN NƯỚC VÀ NGẬP LỤT VĨNH PHÚC (VPFRWMP) KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ (RPF) Chuẩn bị bởi: Ban quản lý ODA Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc 38-40, Nguyễn Trãi, Vĩnh Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc, Việtnam Hà Nội – tháng 11/2015 Khung sách Tái định cư LỜI NĨI ĐẦU Để thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khôi phục đời sống người bị ảnh hưởng Dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc Ngân hàng Thế giới tài trợ (sau gọi tắt Dự án VPFWMP) bị thu hồi đất, thiệt hại nhà cửa tài sản khác, Chính phủ Việt Nam (GoV) với Quyết định số ngày _ phê duyệt Khung Chính sách Bồi thường, hỗ trợ Tái định cư (sau gọi Khung sách tái định cư) Dự án Khung sách tái định cư chuẩn bị sở tổng hợp OP 4.12 Ngân hàng giới Luật, Nghị định Việt Nam bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tham khảo kết Đánh giá xã hội trình tham vấn bên liên quan Dự án Khung Chính sách Tái định cư áp dụng cho tất tiểu dự án khoản đầu tư Ngân hàng giới tài trợ Dự án mà có yêu cầu thu hồi đất, bồi thường tái định cư theo định nghĩa OP4.12 Tài liệu áp dụng cho hoạt động khác liên quan tới tái định cư mà họat động tái định cư (a) liên quan trực tiếp đến Dự án; (b) cần thiết để đạt mục tiêu Dự án; (c) có kế hoạch tiến hành song song với Dự án Vĩnh Phúc, Tháng 11/2015 VPFRWMP Trang 1/57 Khung sách Tái định cư Mục lục LỜI NÓI ĐẦU Định nghĩa thuật ngữ .4 I Giới thiệu 1.1 Bối cảnh 1.2 Dự án đề xuất 1.3 Phạm vi Thu hồi đất Tái định cư 1.4 Khung sách tái định cư (RPF) 12 II Khn khổ pháp lý cho Khung sách tái định cư 12 2.1 Khung pháp lý Chính phủ Việt Nam: 12 2.2 Chính sách tái định cư không tự nguyện Ngân hàng giới (OP 4.12) 13 2.3 So sánh cách tiếp cận sách Chính phủ Việt Nam Ngân hàng giới 14 III Nguyên tắc Chính sách Bồi thường, hỗ trợ Tái định cư .17 3.1 Nguyên tắc chung 17 3.2 Chính sách bồi thường 18 3.2.1 Chính sách bồi thường cho tác động vĩnh viễn .18 3.2.2 Chính sách bồi thường tác động tạm thời thi công 22 3.2.3 Trợ cấp Hỗ trợ phục hồi 23 IV Điều kiện hợp lệ Quyền lợi 25 V Tổ chức thực .27 5.1 Trách nhiệm bên liên quan 27 5.2 Khảo sát giá thay 30 5.3 Lập Phê duyệt RAP 31 VI Tham vấn Người bị ảnh hưởng dự án .33 6.1 Mục tiêu tham vấn 33 6.2 Phương pháp tham vấn để lập RPF 34 6.3 Phương pháp tham vấn đề xuất để lập RAP cho tiểu dự án trình thực dự án 34 VII Công bố thông tin .37 VIII Cơ chế giải khiếu nại .37 IX Ngân sách 39 X Giám sát Đánh giá 40 10.1 Mục đích 40 10.2 Phương pháp giám sát 40 10.3 Chi phí ngân sách cho việc giám sát nội giám sát bên 42 PHỤ LỤC 1: MA TRẬN QUYỀN LỢI 43 PHỤ LỤC CÁC CHỈ SỐ GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN RAP 53 PHỤ LỤC 3: SÔ TAY THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN (PIB) 56 VPFRWMP Trang 2/57 Khung sách Tái định cư Các từ viết tắt DARD Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn DMS Khảo sát đo đạc chi tiết DONRE Sở Tài nguyên Môi trường DPC UBND huyện EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số EMP Kế hoạch quản lý mơi trường EMPF Khung sách dân tộc thiểu số FDI Đầu tư trực tiếp nước FS Nghiên cứu khả thi FY Năm tài GOV Chính phủ Việt Nam IDA Cơ quan phát triển quốc tế MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MOF Bộ Tài NGO Tổ chức phí phủ PAPs Người bị ảnh hưởng dự án PMU Ban quản lý dự án RAP Kế hoạch hành động tái định cư RPF Khung sách tái định cư SA Đánh giá xã hội TOR Điều khoản tham chiếu VDIC Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam VPFRWMP Dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc WB Ngân hàng giới WWTF Trạm xử lý nước thải VPFRWMP Trang 3/57 Khung sách Tái định cư Định nghĩa thuật ngữ Ngày khóa sổ ngày khu vực dự án xác định, trước điều tra, với điều kiện khu vực dự án xác định UBND huyện thông báo công khai nhắc lại cách có hệ thống liên tục sau để tránh trường hợp dân số nhập cư vào khu vực Những hộ bị ảnh hưởng cộng đồng địa phương thơng báo ngày khóa sổ kiểm kê tiểu dự án, chuyển tới Khu vực dự án sau ngày không quyền nhận đền bù hỗ trợ từ dự án Tính hợp lệ tức điều kiện để hưởng lợi từ chương trình tái định cư Khung sách tái định cư hướng dẫn chung tiêu chí hưởng lợi, nhiên tiêu chí hợp lệ không xác định thực Kế hoạch hành động tái định cư Chi phí (giá) thay phương pháp định giá tài sản (ví dụ đất đai, nhà ở, tiếp cận dịch vụ, cơng trình, cối, hoa màu, vv.) giúp xác định khoản tiền phù hợp để thay cho tài sản bị ảnh hưởn gồm chi phí giao dịch, bao gồm thuế, lệ phí, vận chuyển, lao động, vv Đối với đất nông nghiệp, giá thay giá trị thị trường đất có tiềm sản xuất tương đương có giá trị sử dụng tương đương nằm khu vực gần diện tích đất bị ảnh hưởng, cộng thêm chi phí chuẩn bị đất để đất có mức giá trị tương tự mức đất bị ảnh hưởng, cộng thêm chi phí đăng ký hay thuế chuyển nhượng nào, thời điểm trước có dự án trước di dời, tùy theo mức cao Đối với đất khu đô thị, giá thay giá trị thị trường trước thời điểm di dời đất có diện tích mục đích sử dụng, với cơng trình hạ tầng dịch vụ tương đương tốt hơn, nằm gần mảnh đất bị ảnh hưởng, cộng thêm chi phí đăng ký hay thuế chuyển nhượng Đối với cơng trình kiến trúc khác, giá thay giá thị trường nguyên vật liệu để xây nhà/cơng trình thay có diện tích tiêu chuẩn kỹ thuật tương tự tốt nhà hay cơng trình bị ảnh hưởng, để sửa chữa phần nhà/cơng trình bị ảnh hưởng, cộng thêm chi phí nhân cơng nhà thầu, cộng thêm chi phí đăng ký thuế chuyển nhượng có Trong q trình xác định giá thay thế, khơng tính khấu hao tài sản giá trị nguyên vật liệu tận dụng khơng khấu trừ giá trị lợi ích có từ dự án Tái định cư Thuật ngữ tái định Khung sách tái định cư nay, theo Chính sách hoạt động WB Tái định cư bắt buộc (OP 4.12), bao gồm thu hồi đất không tự nguyên dẫn đến (i) di dời nơi ở, (ii) tài sản khả tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di dời đến nơi nở khác hay không VPFRWMP Trang 4/57 Khung sách Tái định cư Nhóm dễ thương tổn định nghĩa nhóm đối tượng có khả phải chịu tác động khơng tương xứng từ tác động tiêu cực dự án và/hoặc tiếp cận lợi ích dự án, bồi thường, bao gồm phục hồi sinh kế bồi thường tài sản so với đối tượng bị ảnh hưởng khác Nhóm dễ bị tổn thương bao gồm nhóm có tính yếu tố giới tính, dân tộc, tuổi, khuyết tật thể chất hoặctâm thần, kinh tế khó khănhayđịa vị xã hội, có thểbị ảnh hưởngvềkinh tếhoặc thể chấtnhiều so với nhóm khácvà bịhạn chếhơn so nhómlớnđểyêu cầu bồi thườngsử dụng hỗ trợtái định cưvà cáclợi ích phát triểnliên quan Phục hồi sinh kế (thu nhập) Phục hồi sinh kế có nghĩa bồi thường cho người bị ảnh hưởng dự án – người bị ảnh hưởng nguồn thu nhập sinh kế để họ phục hồi thu nhập mức sống mức trước di dời VPFRWMP bị Trang 5/57 Khung sách Tái định cư I Giới thiệu 1.1 Bối cảnh Vĩnh Phúc tỉnh liền kề với Hà Nội Vĩnh Yên thành phố trực thuộc tỉnh, cách Hà Nội khoảng 60km phía Tây Bắc Vĩnh Phúc nằm vị trí ba vùng phát triển trọng điểm Việt Nam: Vùng Đồng Bằng sông Hồng, Vùng Thủ đô Hà Nội Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vĩnh Phúc có dân số khoảng triệu người (số liệu năm 2013), 22,4% dân số sống khu đô thị 77,6% sống vùng nông thôn GDP đầu người đạt 52 triệu đồng vào năm 2012, cao mức GDP nước 36 triệu đồng Tỷ lệ đói nghèo tỉnh năm 2012 7,3% (Tổng cục Thống kê, Điều tra dựa thu nhập), thấp so với tỷ lệ nước 11,1% Vĩnh Phúc có tăng trưởng kinh tế ấn tượng hai thập kỷ rưỡi qua Hiện Vĩnh Phúc trung tâm công nghiệp vùng Đồng sông Hồng điểm đến thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngồi (FDI) lớn nước Tính đến tháng 12/2012, tổng đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) từ 150 dự án hoạt động đạt khoảng 2,5 tỷ Hiện nay, hàng năm Vĩnh Phúc thu hút từ 200 đến 350 triệu USD đầu tư trực tiếp nước khoảng nửa GDP tỉnh từ lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc tỉnh đóng góp nguồn thu cho ngân sách quốc gia Mức nợ công tỉnh không đáng kể suốt giai đoạn 2006 – 2011 Giá trị trung bình khoản vay Vĩnh Phúc vào khoảng 1% tổng nguồn thu tỉnh Mặc dù kinh tế tăng trưởng nhanh, Vĩnh Phúc đối mặt với loạt thách thức, bao gồm tình trạng úng ngập thường xuyên, ô nhiễm nước vùng, thiếu hạ tầng kỹ thuật lực thể chế hạn chế, cản trở Vĩnh Phúc việc trì tăng trưởng cao Do cao độ địa hình Vĩnh Phúc đồng sơng Hồng thấp, 2/3 tỉnh có nguy bị lũ lụt Đặc biệt, khu vực nằm lưu vực sông Phan, bao gồm thành phố Vĩnh Yên hầu hết doanh nghiệp FDI nằm khu vưc này, có nguy cao bị lũ lụtvà lũ lụt thường xuyên gây ảnh hưởng nghiêm trọng nông nghiệp vùng nông thôn, thành phố Vĩnh Yên khu công nghiệp, nhà máy, với tổn thất đáng kể sản xuất nông nghiệp công nghiệp - ảnh hưởng đến đời sống – làm hư hỏng hạ tầng kỹ thuật khu vực nông thôn thành thị Những ước tính ban đầu thiệt hại từ lũ lụt giai đoạn 2006 - 2013 khoảng 150 triệu đô la Mỹ, bao gồm tổn thất sản xuất nông nghiệp khoảng 30% tổng giá trị thu hoạch Lũ lụt làm gián đoạn giao thông thành phố Vĩnh Yên nhiều khu công nghiệp khác Chi phí liên quan đến sức khỏe, y tế cần xem xét Ô nhiễm chất lượng nước tăng nhanh quan sát thấy lưu vực sông Phan, bao gồm sông, hồ quanh thành phố Vĩnh n Ơ nhiễm nước khơng tác động đến sức khỏe cộng đồng địa phương mà ảnh hưởng đến quy hoạch trung dài hạn Vĩnh Phúc để phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch phần thủ đô Hà Nội UBND tỉnh cần giải tất thách thức có liên quan tới nguồn nước Tuy nhiên, có thiếu hụt lực hệ thống quản lý hiệu quả, đồng để giải thách thức Ví dụ, nguồn nước hệ thống quan trắc chất lượng nước lưu vực chưa thiết lập, Sở Tài ngun Mơi trường (DONRE) có trạm quan trắc chất lượng nước tự động Khơng có hệ thống cảnh báo lũ ứng phó khẩn cấp, có hạn chế Những yếu tố quan trọng để cung cấp thông tin kịp thời chuẩn xác cho quyền nhằm định ứng phó khẩn cấp, đặc biệt giải tình trạng lũ lụt nhiễm VPFRWMP Trang 6/57 Khung sách Tái định cư Chính quyền tỉnh xác định phải giải thách thức lũ lụt ô nhiễm nguồn nước để phát triển lâu dài bền vững, đặc biệt (i) cải thiện sản lượng nơng nghiệp tồn lưu vực; (ii) đảm bảo an tồn cho khu vực nơng thơn, thành phố Vĩnh n khu phát triển kinh tế; (iii) cải thiện mơi trường đầu tư để thu hút FDI Chính phủ Đối tác phát triển (DP) làm việc với Vĩnh Phúc để giải thách thức liên quan đến nguồn nước Chính phủ hỗ trợ vốn cho số cơng trình cơng trình nạo vét sông Phan đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên, xây dựng số trạm bơm nhỏ để lưu chuyển nước từ cánh đồng sông Phan mơ hình thí điểm kiểm sốt nhiễm nước số làng lưu vực sông Phan JICA xây dựng nhà máy xử lý nước thải (NMXLNT) công suất 5.000m3/ng 34km tuyến ống cấp thành phố Vĩnh Yên có kế hoạch mở rộng nhà máy giai đoạn hai lên 8.000 m3/ng tuyến cống liên quan ADB có kế hoạch giúp Vĩnh Phúc thông qua Dự án Thành phố Xanh, bao gồm xây dựng tuyến ống cấp đấu nối từ hộ gia đình với dự án NMXLNT JICA tài trợ cải tạo 150ha hồ thành phố Vĩnh Yên, bao gồm nạo vét kè hồ Tuy nhiên, có lỗ hổng lớn cần phải giải vấn đề lũ lụt tỉnh ô nhiễm nước lưu vực sông Phan Chính quyền tỉnh tiếp xúc với Ngân hàng Thế giới để đề nghị hỗ trợ lấp đầy khoảng trống Dự án có tên Dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc (VPFRWMP) 1.2 Dự án đề xuất Dự án đề xuất nhằm cung cấp môi trường nước bền vững để phát triển kinh tế xã hội dài hạn tỉnh Vĩnh Phúc Cụ thể, dự án tập trung vào việc đảm bảo kiểm soát lũ lụt lưu vực trung tâm tỉnh ngăn chặn xuống cấp nhanh chóng chất lượng nguồn nước mặt Mục tiêu phát triển dự án đạt thông qua (i) hỗ trợ giải pháp kiểm sốt lũ lụt cải tạo sơng; (ii) cải thiện việc thu gom xử lý nước thải thị trấn thơn/xóm/cụm dân cư thuộc khu vực nông thôn; (iii) thiết lập hệ thống quan trắc nguồn nước, chất lượng nước, cảnh báo lũ lụt ứng phó khẩn cấp; (iv) phát triển thể chế, đào tạo nâng cao lực quản lý cho cán cho sở ban ngành địa phương học viên liên quan ngành nước nhằm quản lý lưu vực sông lĩnh vực nước theo mô hình lồng ghép Các hợp phần Dự án Quản lý Nguồn nước Ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc (VPFWMP) với khái tốn kinh phí trình bày bảng đây: Bảng – Các hợp phần Dự án VP-FRWMP Hợp phần Hoạt động Mức đầu tư (triệu USD) Hợp phần Quản lý rủi ro lũ lụt Hợp phần Quản lý môi trường nước 17,00 Hợp phần Hỗ trợ thực hiện, Hỗ trợ kỹ thuật Tăng cường thể chế 16,00 Tổng cộng VPFRWMP 117,00 150,00 Trang 7/57 Khung sách Tái định cư Hợp phần 1:Hợp phần tăng cường khả quản lý ngập lụt thông qua giải pháp kết cấu lưu vực B (bao gồm tiểu lưu vực B-1, B-2 B-3) lưu vực C Các giải pháp bao gồm (i) xây dựng cải tạoba hồ trữ nước với tổng diện tích 260 để tăng khả điều tiết; (ii) xây dựng ba trạm bơm nước với tổng cơng suất 145 m3/s hệ thống kênh liên quan đểdẫn nước mưaquá lớn từ lưu vực B sơng PhóĐáy sơng Hồng; (iii) nạo vét đoạn dọc theo 50 km sơng Phan để nâng cao khả xả; (iv) xây dựng hai cổng kiểm soát lũ kè liên quan để ngăn nước mưa từ lưu vực C chảy vào lưu vực B Chi tiết sau:  Lưu vực B1: (i) xây dựng cụm đầu mối trạm bơm Kim Xá, công suất khoảng 45m3/giây; (ii) nạo vét khoảng 100ha khu vực đầm Nhị Hoàng đầm Sổ; (iii) cải tạo cống điều tiết Yên Lập; (iv) Bãi đổ bùn nạo vét khoảng 10ha;  Lưu vực B2: (i) xây dựng cụm đầu mối trạm bơm Ngũ Kiên, công suất khoảng 45m3/giây, bao gồm khoảng 02 km kênh xả sông Hồng; (ii) nạo vét khoảng 150ha khu vực Đầm Rưng; (iii) nạo vét khoảng 03 km kênh dẫn từ sông Phan vào đầm Rưng; (iv) nạo vét sông Phan khoảng 28km (từ Thượng Lập đến Lạc Ý); (v) Bãi đổ bùn nạo vét khoảng 30 ha;  Lưu vực B3: (i) xây dựng cụm đầu mối trạm bơm Nguyệt Đức, công suất khoảng 75m3/giây bao gồm khoảng 03 km kênh dẫn nối với hồ Sáu Vó, khoảng 03 km kênh xả sơng Hồng; (ii) nạo vét khoảng 200 khu vực hồ Sáu Vó; (iii) nạo vét sơng Phan khoảng 18km (từ Lạc Ý đến Cầu Sắt); (iv) đường vận hành 6km Bãi đổ bùn nạo vét Đồng Mong khoảng50 ha;  Lưu vực C: (i) xây dựng 02 cống điều tiết (Cầu Tôn Cầu Sắt) kè bờ dọc theo 02 sông; nạo vét 03 sông với tổng chiều dài khoảng 66km Hợp phần 2Hợp phần giúp cải tạo điều kiện môi trường tạicác thị trấn nhỏ tập trung dân cư khu vực nông thôn chất lượng nước sông Phan cách cung cấp dịch vụ thoát nước nước thải Các giải pháp bao gồm xây dựng cải tạohệ thống thu gom xử lý nước thải bốn huyện 33 thơn/xóm/cụm dân cư thuộc khu vực dân cư dọc theo sông Phan Do nguồn gây ô nhiễm chủ yếu từ hộ gia đình, hợp phần tập trung vào việc ngăn chặn xử lý nước thải Công nghệ đơn giản với chi phí thấp, khơng đòi hỏi thiết bị máy móc tinh vi, không tiêu tốn điện năngvà không yêu cầu vận hành bảo dưỡng phức tạp áp dụng, bao gồm:  Quản lý nước thải cho thị trấn: xây dựng cơng trình thu gom xử lý nước thải quy mô nhỏ 4- thị trấn, cơng trình phục vụ cho khoảng 15.000 25.000 người;  Quản lý nước thải cho cộng đồng nông thôn: khảo sát điều kiện (khảo sát để xác định khu vực, dân số, dự báo nước thải phát sinh, nhiễm sơng, kênh, suối, cống nước) thơn/xóm/cụm dân cư dọc sơng Phan Trên sở kết khảo sát, đề xuất ưu tiên xây dựng khoảng 50 điểm thu gom xử lý nước thải quy mơ nhỏ Mỗi điểm phục vụ tối thiểu 500 người  Cần lưu ý sở kết khảo sát điều tra sơ bộ, Tư vấn đề xuất giải pháp phù hợp cho hạng mục đầu tư Hợp phần Hợp phần 3Hợp phần hỗ trợ (i) thực dự án, bao gồm thiết kế kỹ thuật chi tiết, giám sát thi cơng, giám sát an tồn hoạt động khác có liên quan; (ii) cảnh báo sớm lũ lụt khẩn cấp, bao gồm dịch vụ tư vấn, cơng trình, thiết bị hoạt động khác có liên quan; (iii) vận hành bảo dưỡng (O&M) tài sản xây dựng theo dự án, bao gồm đào tạo, hướng dẫn vận VPFRWMP Trang 8/57 Khung sách Tái định cư hành cung cấp trang thiết bị cần thiết; (iv) phát triển thể chế để quản lý lưu vực sông lĩnh vực liên quan đến nước theo mơ hình thống 1.3 Phạm vi Thu hồi đất Tái định cư Để thực hợp phần dự án đề xuất, việc thu hồi đất để thực dự án tránh khỏi Đánh giá sơ bội thực phạm vi thu hồi đất dự án VPFRWMF Dựa thông tin kỹ thuật có, dự kiến số ba (3) hợp phần dự án Hợp phần có liên quan đến xây dựng phục hồi sơng, hồ điều hòa, hệ thống tưới tiêu nước, gây tác động thu hồi đất tái định cư 10 Trong giai đoạn chuẩn bị, nhờ có phối hợp chặt chẽ với Ban QLDA ODA Vĩnh Phúc tham vấn với quan địa phương liên quan cấp huyện/xã, tư vấn kỹ thuật nỗ lực lựa chọn xác định phương án vị trí cơng trình đề xuất nhiều phương án thiết kế thi công Mỗi phương án nỗ lực giảm thiểu tác động mức độ ảnh hưởng tái định cư tới người dễ bị tổn thương người nghèo 11 Cho đến này, vị trí quy mơ xác khu vực nạo vét, hệ thống tưới tiêu thoát nước, bãi đổ thải chưa xác định cuối Do đó, ước tính phạm vi thu hồi đất số hộ bị ảnh hưởng tiểu dự án chưa xác thời điểm lập Khung sách Dựa thơng tin sẵn có, tác động thu hồi đất dự kiến Hợp phần sau: VPFRWMP Trang 9/57 Khung sách Tái định cư h Trongqtrìnhthựchiệncóthểquansátvàkhảosátđượcxuhướng thunhậpcủahộ giađình.Bấtkỳ vấnđềtiềmẩnnàoliênquanđếnviệckhơiphụcmứcsốngsẽđượcbáo cáo 117 Trong qtrìnhthựchiệnRAP,BQLDA(giám sátnộibộ),tưvấnBQLDA(giámsátđộc lập)vàNhóm cơngtácNgânhàngThếgiớisẽcộngtácchặt chẽvới nhau.Điều khoản tham chiếu choDịchvụTưvấnGiámsátĐộc lậpdoBQLDAsoạnthảovà sựchấpthuậncủa Ngân hàngThếgiới.NgânhàngsẽcóhỗtrợkỹthuậttrongviệchồnthiệnĐiềukhoảnthamchiếu BáocáoGiámsátnộibộhàngthángvàhàngqphảitrìnhlênNgânhàngvớimụcđíchđiều phối vàhỗ trợ 10.3 Chi phí ngân sách cho việc giám sát nội giám sát bên ngồi 118 Ban QLDAđượcucầuphảilậpmộtbảnướctínhchiphícầnthiếtđể thực hiệncảhaiviệc giámsátnộibơvà bênngồicủatất RAP(s) thực theodự ánvà để đảmbảo mục tiêucủa haiviệcgiámsátnộibơvà bênngồiđược đápứng.Điềukhoảnthamchiếu cho giám sát bên ngồi phảiđược chuẩn bị trongqtrình chuẩn bị dựán vàtrình lên Ngân hàngxem xét đềxuất VPFRWMP Page 42 of 57 Khung sách Tái định cư PHỤ LỤC 1: MA TRẬN QUYỀN LỢI Loại ảnh hưởng/tác động Đất sản xuất1(Đất nông nghiệp, đất vườn, ao, ) nằm ngồi phạm vi diện tích đất Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực Người sử dụng đất có QSDĐ hợp pháp 1.1 Ảnh hưởng nhẹ (10% nhóm dễ bị tổn thương Bồi thường đất đổi đất nên phương án ưu tiên Nếu khơng có sẵn đất, theo yêu cầu người bị ảnh hưởng, bồi thường tiền mặt diện tích đất bị 100% chi phí thay đất Những người bị ảnh hưởng nhận biện pháp phục hồi bổ sung nhằm phục hồi nguồn thu nhập bị Thành phố đưa phương án hỗ trợ khác tùy theo tình hình địa phương Các hộ dân phải thơng báo trước 90 ngày trước bị thu hồi đất Chủ sử dụng đất bàn giao đất vòng 20 ngày kể từ Ban bồi thường trả đầy đủ chi phí bồi thường khoản trợ cấp khác Đối với hộ nghèo, dễ bị tổn thương nông dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng dự án, bao gồm nông dân Những loại đất sản xuất đất nơng nghiệp, lâm nghiệp, đất vườn, nuôi trồng thủy sản ao hưởng mức bồi thường khác nhau, xác định cụ thể Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) để đảm bảo việc bồi thường phản ánh mức giá tại, có tính đến thay đổi địa lý Đất có mặt kinh doanh bồi thường chi tiết phần di dời địa điểm kinh doanh VPFRWMP Page 43 of 57 Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực ruộng đất cấp đất trồng trọt tương ứng với diện tích đất trồng trọt theo đầu người xã Nếu khơng có sẵn đất để bồi thường theo yêu cầu người bị ảnh hưởng hỗ trợ thêm chương trình tập huấn /phục hồi để đảm bảobằng mức thu nhập tiêu chuẩn sống củahọ Đất VPFRWMP Người sử dụng đất có QSDĐ tạm thời thuê đất Bồi thường tiền mặt tương ứng với chi phí đầu tư lại đất bị ảnh hưởng Người sử dụng đất không công nhận quyền sử dụng đất Đất nông nghiệp sử dụng trước ngày 1/7/2004 bồi thường 100% theo Điều 77.2 Luật Đất đai Ngoài nhận hỗ trợ phục hồi đào tạo nghề Các trường hợp khác UBND tỉnh Vĩnh Phúc xem xét hỗ trợ theo Điều 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Nghị định 47 để đảm bảo quyền lợi cho người bị ảnh hưởng Trong trường hợp người bị ảnh hưởng sử dụng đất cơng trước thỏa thuận trả lại cho nhà nước có yêu cầu khơng bồi thường diện tích đất cơng bồi thường cơng trình, hoa màu cối theo 100% giá thay 2.1 Ảnh hưởng nhẹ (Phần diện tích đất lại tiếp tục sử dụng, khơng yêu cầu di Bồi thường phần đất bị tiền mặt theo (i) giá thay người sử dụng đất có quyền hợp pháp quyền luật pháp công nhận; (ii) Một số tiền hỗ trợ cho người sử dụng đất không công nhận quyền sử Page 44 of 57 Các hộ dân bị ảnh hưởng phải thơng báo trước 180 ngày trước bị thu hồi đất Chủ sử dụng đất bàn giao vòng 20 Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động VPFRWMP Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực dời) dụng đất Nếu người bị ảnh hưởng phải xây lại nhà, họ nhận khoản hỗ trợ để tháo dỡ, di dời thiết lập lại nơi mới, đồng thời nhậnmột khoản tiền hỗ trợ thuê nhà tháng để có thời gian cần thiết để xây lại nhà họ ngày kể từ Trung tâm phát triển quỹ đất trả đầy đủ chi phí bồi thường 2.2 Hộ di dời i) Người sử dụng đất có quyền hợp pháp quyền luật pháp công nhận: Tùy theo nguyện vọng hộ, hộ bị ảnh hưởng nhận lô đất khu tái định cư hộ Hộ có đầy đủ quyền sử dụng đất đứng tên sở hữu hộ mà không tốn chi phí Hoặc theo đề nghị hộ dân thông qua lựa chọn phổ biến trước, bồi thường tiền mặt theo giá thay toàn Trong trường hợp hộ tự di dời, cộng thêm số tiền tương đương với giá trị khoản đầu tư sở hạ tầng tính bình qn cho hộ khu tái định cư Nếu số tiền bồi thường giá tối thiểu lơ đất/căn hộ khu tái định dư dự án, người bị ảnh hưởng hỗ trợ để mua lô đất/căn hộ (hoặc hỗ trợ tiền mặt tương đương với khoản chênh lệch hộ tự di dời) (ii) Những người bị ảnh hưởng khơng có QSDĐ hợp pháp: Sẽ nhận số tiền hỗ trợ xác định Nếu hộ bị ảnh hưởng khơng có chỗ di chuyển, hộ bố trí hộ khu tái định cư, hộ trả góp thuê hộ Các hộ bị ảnh hưởng phải thơng báo trước nhất180 ngày trước bị thu hồi đất Quy trình bồi thường hộ/phân lơ cho người sử dụng đất có quyền hợp pháp quyền luật pháp công nhận khu tái định sau: Nếu giá bán lô đất/căn hộ khu vực có giá trị lớn giá trị khu đất bị ảnh hưởng, người bị ảnh hưởng nhận lô đất/căn hộ mà khơng thêm chi phí Nếu lơ đất/căn hộ có giá trị tương đương với khu đất mới, người bị ảnh hưởng nhận lô đất/căn hộ mà trả thêm phần chênh lệch Nếu lô đất/căn hộ khu TĐC có giá trị thấp giá trị lô đất bị ảnh hưởng, người bị ảnh hưởng nhận lô đất/căn hộ phần chênh lệch tiền mặt Bản quy hoạch thiết kế chi tiết khu tái định cư chuyên gia tư vấn Trung tâm phát triển quỹ đất tham vấn với bên Page 45 of 57 Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực Trong trường hợp hộ di dời hộ nghèo hộ dễ bị tổn thương, dự án hỗ trợ nhằm đảm bảo người bị ảnh hưởng tái định cư nơi liên quan UBND tỉnh phê duyệt Các quy định cụ thể phân lô/căn hộ TĐC Trung tâm phát triển quỹ đất thiết lập sau tham vấn với quyền xã người dân bị ảnh hưởng UBND tỉnh phê duyệt Đối với hộ phải di chuyển đến nơi mới, hỗ trợ thông qua phương án đất đổi đất có đặc tính tương đương cấp giấy tờ mà khơng phải trả khoản chi phí Diện tích đất đổi khơng 20% tổng diện tích đất sản xuất bị ảnh hưởng 20% diện tích đất sản xuất phần lại không đủ điều kiện canh tác (Người sử dụng đất hợp pháp có quyền luật pháp cơng nhận người bị ảnh hưởng có thỏa thuận thuê đất bị ảnh hưởng) Hỗ trợ ổn định đời sống: (a) Đối với hộ bị ảnh hưởng từ 20% đến 70% diện tích đấtnơng nghiệp mà phần diện tích đất canh tác lại đủ điềukiện canh tác tiếp trợ cấp tháng, phần diện tích đất canh tác lại khơng đủ điều kiện canh tác toàn phần diện tích đất bị thu hồi hỗ trợ 12 tháng.Trong số trường hợp đặc biệt, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt, mức hỗ trợ tối đa 24 tháng; (b) Đối với hộ bị ảnh hưởng 70% diện tích đất nơng nghiệp mà phần diện tích đất canh tác lại đủ điều kiện canh tác tiếp trợ cấp 12 tháng, phần diện tích đất canh tác lại khơng đủ điều VPFRWMP Page 48 of 57 Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng kiện canh tác toàn phần diện tích đất bị thu hồi hỗ trợ 24 tháng.Trong số trường hợp đặc biệt, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt, mức hỗ trợ tối đa 36 tháng; Ngoài ra, người bị ảnh hưởng hỗ trợ phục hồi sinh kế; (c) Đối với hộ bị ảnh hưởng 20% diện tích đất nơng nghiệp mà phần diện tích đất canh tác lại khơng đủ điều kiện canh tác tiếp trợ cấp 12 tháng; Hỗ trợ đất nông nghiệp, đất vườn, ao khu dân cư liền kề khu dân cư, không công nhận đất ở: hỗ trợ tiền mặt tương đương 40% giá trị bồi thường cho đất liền kề khu dân cư Nếu bồi thường theo phương thức “đất đổi đất”, người bị ảnh hưởng hỗ trợ giống, chương trình khuyến nơng-lâm nghiệp, chăn nuôi Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp:Tất hộ bị ảnh hưởng đất sản xuất, không phân biệt mức độ ảnh hưởng nhận khoản hỗ trợ tương đương với nhiều 2,5 lần giá thị trường cho đất nông nghiệp UBND tỉnh/thành phố đề Hỗ trợ cho đào tạo nghề tạo việc làm: Có thànhviên hộ gia đình bị ảnh hưởng đất sản xuất nhận đào tạo nghề hỗ trợ tìm việc làm thành phố.Các hộ tham gia vào chương trình đào tạo miễn học phí Học phí khóa học trả trực tiếp cho trung tâm đào tạo nghề Sau hồn thành khóa đào tạo, họ ưu tiên để tuyển dụng VPFRWMP Page 49 of 57 Bố trí thực Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực ngành sản xuất địa phương Mất nguồn thu nhập sinh kế di dời địa điểm kinh doanh Ảnh hưởng nhẹ Chủ sở hữu sở kinh doanh bị ảnh hưởng người lao động sở sản xuất, kinh doanh Chủ sở hữu địa điểm kinh doanh bị di dời, tình trạng sở hữu đất VPFRWMP Đối với hộ bị thu nhập / bị ảnh hưởng tới sở kinh doanh/sản xuất thu hồi đất, chế bồi thường sau: (i) Trợ cấp ngừng kinh doanh: Tất doanh nghiệp hộ kinh doanh có thu nhập bị ảnh hưởng bồi thường hỗ trợ tương đương 30% thu nhập hàng năm: (a) Đối với hộ/doanh nghiệp có ký kinh doanh, tiền bồi thường dựa thu nhập bình quân hàng năm họ khai báo với quan thuế ba năm gần nhất, (b) Đối với hộ/doanh nghiệp khơng có giấy phép kinh doanh bị ảnh hưởng kinh doanh có đóng thuế nhận khoản trợ cấp 30% so với hộ có giấy phép kinh doanh (ii) Người lao động sở sản xuất, kinh doanh, quan nhà nước bị ảnh hưởng việc thu hồi đất ở/thương mại, đất công đất kinh doanh: nhận trợ cấp tương đương với mức lương tối thiểu theo quy định cấp tỉnh thời gian chuyển đổi tối đa tháng hỗ trợ tìm kiếm việc làm thay Nếu doanh nghiệp phải di dời, dự án cung cấp địa điểm thay với lợi vị trí điều kiện vật lý tương tự địa điểm dễ dàng tiếp cận với khách hàng bản; thỏa mãn yêu cầu doanh nghiệp, dự án bồi thường tiền mặt đất bị ảnh hưởng cơng trình gắn liền với đấtvới giá thay thế, kèm theo trợ cấp vận chuyển tài sản gắn liền di dời Page 50 of 57 Các hộ bị ảnh hưởng ưu tiên di dời địa điểm kinh doanh đến vị trí thuận tiện để tối đa hóa khả tạo lợi nhuận hội kinh doanh Tại thời điểm chi trả bồi thường, mức hỗ trợ điều chỉnh có tính tốn trượt giá Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực 10 Trợ cấp/ hỗ trợ cho hộ dễ bị tổn thương Ảnh hưởng đất tài sản ngồi đất Các nhóm bị ảnh hưởng dễ bị tổn thương không kể mức độ nghiêm trọng Các nhóm dễ bị tổn thương xác định phần định nghĩa thuật ngữ Hỗ trợ đặc biệt cho nhóm dễ bị tổn thương sau: Đối với hộ khơng đất , bố trí hộ mà hộ trả góp mướn hộ Social Policy: (i) Các hộ gia đình sách phải di dời bao gồm mẹ anh hùng, người có cơng với cách mạng, cựu chiến binh, thương bệnh binh hay gia đình liệt sỹ nhận khoản hỗ trợ từ đến triệu đồng/hộ theo quy định UBND tỉnh; (ii) Hộ nghèo phải di dời bị ảnh hưởng từ 20% diện tích đất sản xuất trở lên bị ảnh hưởng 20% diện tích đất sản xuất phần lại khơng đủ điều kiện canh tác: nhận khoản hỗ trợ triệu đồng/hộ (các hộ phải có xác nhận quyền địa phương) Các nhóm dễ bị tổn thương khác hộ gia đình phụ nữ làm chủ có người phụ thuộc, hộ gia đình có người tàn tật, người già không nơi nương tựa, hộ dân tộc thiểu số) nhận hỗ trợ cho hộ gia đình nghèo theo sách tỉnh khơng triệu đồng/hộ Những hộ có quyền tham gia chương trình phục hồi thu nhập Trợ cấp cho hộ sách (mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình thương binh liệt sĩ ) theo quy định Chính phủ Nếu hộ bị ảnh hưởng đủ điều kiện hưởng nhiều sách trợ cấp thêm hưởng mức trợ cấp cao 11 Trợ cấp/ Hỗ trợ khác Ảnh hưởng đất tài sản ngồi đất Tiền thưởng khuyến khích: Tất hộ bị ảnh hưởng dọn khỏi vùng đất bị ảnh hưởng sau nhận bồi thường trợ cấp trợ cấp ưu đãi với mức trợ cấp cụ thể UBND tỉnh Vĩnh Phúc định phù hợp với điều kiện địa phương Các hộ phải di dời có học hỗ trợ năm học phí theo quy định Bộ Giáo dục VPFRWMP Page 51 of 57 Khung sách Tái định cư Loại ảnh hưởng/tác động Trường hợp áp dụng Quyền lợi hưởng Bố trí thực Dựa tình hình thực tế địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc cấp phát trợ cấp khác để đảm bảo phục hồi chỗ sinh kế cho người bị ảnh hưởng 12 Các tác động tạm thời 13 Các tác động khác xảyra q trình thực hiệndự án VPFRWMP Ảnh hưởng tạm thời đất tài sản Bồi thường tài sản gắn liền với đất, bao gồm trồng, hoamàu theo giá thay đầy đủ Chi phí thuê đất bị thu hồi tiền mặt tối thiểu thu nhập ròng thu từ tài sản bị ảnh hưởng thời gian gián đoạn thu hồi; Phục hồi đất vòng tháng sau sử dụng: Nhà thầu trả lại đất tình trạng ban đầu vòng tháng kể từ cơng trình dân dụng hồn tất Các hộ có nguồn thu nhập thứ cấp từ ni trồng thủy sản đánh bắt cá đầm Sáu Vó, Sổ, Nhị Hoàng Rưng, khả bị ảnh hưởng tham gia vào tham vấn cộng đồng khảo sát kinh tế-xã hội Kết thu sở để tính tốn phương án bồi thường phục hồi để đảm bảo sinh kế họ không bị ảnh hưởng xấu xây dựng dự án Nếu chất lượng đất thay đổi hoàn toàn trả lại cho hộ bị ảnh hưởng khiến hộ phải thay đổi loại hình sử dụng đất họ bồi thường khoản chi phí lỗ dự kiến Các cá nhân, tổ chức thuộc khu vực dự án Các quyền bồi thường hỗ trợ khác cung cấp phù hợp theo sách bồi thường Các tác động thứ cấp sản xuất kinh doanh việc người bị ảnh hưởng tiếp cận nguồn lực tạm thời phải bồi thường hỗ trợ theo quy định RAP Trong trường hợp ảnh hưởng đến sinh kế người bị ảnh hưởng, nhà thầu, đơn vị thi công phải đồng ý với hộ gia đình chi trả cho việc gián đoạn kinh doanh Page 52 of 57 Phụ lục 1: Khung sách Tái định cư PHỤ LỤC CÁC CHỈ SỐ GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN RAP GiámsátviệcthựchiệnRAPsẽđượcthựchiện(vàkhơngchỉgóigọn)theocácchỉsốdưới đây: A Tham gia, tham vấn cộng đồng:       Xác minh liệu ngườidântrongkhuvựcbịảnhhưởngbởidựánđãtiếpcậnvớithôngtinvềdự án; Cácnguồn thôngtin người bị ảnh hưởngnhận đượcthơngquakênh thơng tin nào; CáchìnhthứcHọpcộngđồng,phổbiếntrêncácphươngtiệnphátthanhcủađịa phương,thơngbáotạicácđịađiểmcơngcộngcủađịaphương,pháttờrơithơng tin dự án cóđượcthựchiện khơng; Đánhgiáxemnhững người bị ảnh hưởngcónhận đượcthơngtinphùhợpvàkịpthờivề tiểu dựán giúp họ thamgia vào việclập kếhoạch vàtriển khai đượcmơ tảtrong RAP; Xác minh việccơngkhaithơngtinvềKếhoạchtáiđịnhcưvàphươngánđềnbùcóđược thựchiện đúngnhư quyđịnh trongRAP haykhơng Đánhgiáxemnhững người bị ảnh hưởngcóthểtrình bàyvàđượcgiảiquyếtđượccácvấn đềkhiếukiệnthắcmắcmộtcáchhợplý thơngquacáccơchếnêuratrong RAP haykhông B Đền bù quyền lợi khác:               Xácđịnhxemngườibịảnhhưởngphảitáiđịnhcưđãđượcthamvấnđầyđủvề khu vựctái định cưhaykhơng KiểmtraxemKếhoạchBồithườngcóbámsát RAPvàKhungchínhsáchTĐCcủadựán Điềutraxemnhững người bị ảnh hưởngcóđượcnhậnđầyđủvàđúng tiềnđềnbùvàcácquyền lợikhácđúngnhư quyđịnh trongRAP Tham vấnvớinhững người bị ảnh hưởngvàthơngquaKhảosátthịtrườngxemmứcgiá theo Kếhoạch bồi thườngcó phản ánh “giátrị bồi thường”haykhông Thamvấnvớinhững người bị ảnh hưởngmứctiềntrợcấpvàcáchỗtrợcảitạokhácnêu trongRAP có thoảđáng chấp nhận đượcđối với người di dời Thamvấnvớinhững người bị ảnh hưởngxemliệumảnhđấtđềnbùcógiátrịvàkhả năngsảnxuấttương xứngvớimảnhđấtbịthuhồichodựánhay khơngvàliệu nhữngngườididờiđãnhậnđượcgiấy ChứngnhậnQuyềnsửdụngđấtchomảnh đất đền bù Xácnhậnvớinhững người bị ảnh hưởngxemliệunguồnvốnvàcáchỗtrợkhácđểxây dựng lạicơngtrình(nhàở,cửahànghoặccáccơsởhạtầng kháccủahọ),cảitạo đất,hoặcbốtrílại(tạmthờihoặccốđịnh)cóphùhợpvàchấpnhậnđược với người bị ảnh hưởng Xácnhậnvớinhững người bị ảnh hưởng liệuviệcthanhtốnbồithườngcóđược thựchiệnđúng thờihạnđểhọcóthểdidờihoặcthựchiệncácchuẩnbịcần thiết kháctrướckhi tuyến đườngbắt đầu đượcthicông Điềutraxemliệumọinỗlựcđểhạnchếtốiđaviệcthu hồi đấtđãđược thựchiện Điềutravớinhữngngườibịảnhhưởngdothu hồi đấtxemhọcóđược thơngtin vềquyền đượcđền bù và/hoặctái định cư Đánhgiá độclập đơngiáđền bù đất cácloại, nhà,câycối, hoa màu Đánhgiámứcthunhậptrướcvàsaukhiđượcđềnbùhaytáiđịnhcưcủacáchộ gia đình bị ảnh hưởng Xácđịnhxemliệutấtcảcácvấnđềvềthu hồi đất,đềnbùhaytáiđịnh cư đãđượcgiải theo đúngKhung sáchTĐChaychưa Xácnhậnrằngnhững người bị ảnh hưởngđãchắcchắnnhậnđượctiềnđềnbùnhưđãđánhgiá trướcđó C Tái định cư VPFRWMP Page 53 of 57 Phụ lục 1: Khung sách Tái định cư      Cáchộ phải TĐC đượctham vấn, thamgia lựachọn vàtới thăm vịtrí khu TĐC; Những người bị ảnh hưởngđượcthamvấn,thamgialựachọnmẫunhà–trongtrườnghợp việcxâydựngnhàtrong khu TĐC đượcthựchiệnbởi cácnhàthầu; Những người bị ảnh hưởng tham giagiám sát việcthicông sở hạ tầng; Cáckhu TĐC đãhoàn thiệncơ sở hạ tầngtrướckhi người bị ảnh hưởngchuyển đến; ChấtlượngcủakhuTĐC(cơsởhạtầng,cácdịchvụtiệních,chấtlượngnhà–nếulà nhàđượcxâytheo mẫu); D Phục hồi thu nhập       Chươngtrình phục hồithu nhập đượcxâydựngvàtriển khai; Cáchộbịảnhhưởng nghiêmtrọngphục hồi đượcmứcsốngnhưtrướckhicó dự án; Tỷlệ người bị ảnh hưởng tham gia đào tạo nghề; Tỷlệ người bị ảnh hưởng chuyển đổi đượcviệclàm, thu nhập củahọ; Tỷlệcáchộ tham gia cácmơ hình sinh kế(theo loại hình) vàkết quả; Đánhgiá xu hướngmứcsốngcủa cáchộ; E Các tiêu chí sau dự án:  Thuthậpcácsốliệunêusauđâyvềcácchỉsốsốlượngnhằmđolườngcácthay đổivềmứcsống,khảnăngthunhậpvàmứcđộsảnxuấttrướcvàsaukhitriển khai dự án, nếucó: o Thu nhập hàngthángcủahộ gia đình (từ tấtcảcácnguồn) o Số tiền nợ vàtiết kiệm o Mơ hình chi tiêu (thựcphẩm, chi phí bản,giáodụcvàytế, đầu tư, du lịch…) o Số lượngcácdanh mụcmua sắm (xeđạp, xemáy, tivi, đài…) o Loại hình cơngviệc củathành viên hộgia đình o Thời gian di chuyển đếnnơi làm việc o Trẻ em học trường o Thời gian di chuyển củatrẻem đến trường o Phát cácvấn đềsứckhỏehoặcốm đau o Thời gian di chuyển đếntrạmytế hoặcbệnh viện o Thời gian dichuyển đếnchợ, đường giao thơng chính, quan hành chínhvà cácdịch vụcơngcộngtươngứng   Tậphợpcácchỉsốđịnhlượngđánhgiácủariêngnhững người bị ảnh hưởngvềcácthay đổitrong mứcsống trướcvàsaukhitriểnkhaidựántrong phạmvihộgiađìnhvà cộngđồng Điềutravớinhững người bị ảnh hưởngxemliệucácdịchvụvànguồnlựccơngcộngbị pháhủy trongqtrìnhthicơngđườngcóđượckhơiphụclạihồntồnnhưtình trạngvàkhảnăngvận hành trướcđây F Thắc mắc khiếu kiện:   Điềutravớinhững người bị ảnh hưởngcókhiếukiệnxemliệukhiếukiệncủahọđã đượcgiải thỏađáng Điềutravớinhững người bị ảnh hưởng cóđúng họkhơng phảitrảkhoảnphínàochocác hoạtđộngvàdịchvụliênquanđếnviệctiếpnhận,xửlý vàgiảiquyếtcáckhiếu kiện G Các vấn đề khác: VPFRWMP Page 54 of 57 Phụ lục 1: Khung sách Tái định cư   Trao đổi với người bị ảnh hưởng vấn đề khác phát sinh từ khảo sát vấn hộ gia đình với quan đơn vị chủ chốt tham gia vào dự án; Tậphợpcácchỉsốđịnhtínhvềsốlượngđấtbịmấtvàtàisảnbịảnhhưởngcủanhững người bị ảnh hưởng bao gồm cảtạm thời lâu dài VPFRWMP Page 55 of 57 Phụ lục 1: Khung sách Tái định cư PHỤ LỤC 3: SƠ TAY THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN (PIB) Đểđảmbảorằng ngườibịảnhhưởng,đạidiệncủahọ,vàchínhquyềnđịaphương tạicáckhu vựcbịảnhhưởnghiểuđầyđủcácchitiếtcủachươngtrìnhtáiđịnhcưvàcũngđượcthơng báovềcácgóibồithường thiệthạivàphụchồiápdụng chodựán Sổ tay thơng tin chung (PIB)sẽđượcBanquảnlýdựán chuẩnbị cóthamkhảoýkiếnvớiNgân hàngThếgiới Sổ taynày sẽđượcphânphốichotấtcảngườibịảnh hưởng trongvùng dự án Nội dung chungcủaPIBsẽbaogồm nhữngđiều sau đây:            VPFRWMP Mô tả tóm tắt dự án, Kếhoạch thựchiện, Tácđộngcủadự án, Cácquyền lợi quyềncủanhững người bị ảnh hưởng, Các sách tái định cư vàphụchồi Cáctổ chứcchịu trách nhiệm cho tái định cư, Quy trình phổ biến thơng tin Tham vấn với cáchộgia đình bị ảnh hưởngdự án, Làmgì người bị ảnh hưởng có câu hỏi hoặcvấn đề, Thủ tục khiếu nại, Giám sát độclập Page 56 of 57 ... Việt Nam (GoV) với Quyết định số ngày _ phê duyệt Khung Chính sách Bồi thường, hỗ trợ Tái định cư (sau gọi Khung sách tái định cư) Dự án Khung sách tái định cư chuẩn bị sở tổng hợp OP 4.12... Phạm vi Thu hồi đất Tái định cư 1.4 Khung sách tái định cư (RPF) 12 II Khuôn khổ pháp lý cho Khung sách tái định cư 12 2.1 Khung pháp lý Chính phủ Việt Nam: 12... nước Việt Nam có cam kết khung sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực theo khung sách đó.” Các điều khoản bãi bỏ quy định Điều 46, khoản Nghị định số 38/2013/NĐ – CP 23 Khung sách TĐC khẳng định