Nghiên cứu một số yếu tố quản lý, sử dụng đất tác động đến quá trình xây dựng và phát triển khu kinh tế cửa khẩu đồng đăng, lạng sơn

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CHU AN TRƯỜNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ YẾU TỐ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, LẠNG SƠN LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CHU AN TRƢỜNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ YẾU TỐ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 9.85.01.03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Bình HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nghiên cứu luận án trung thực, khách quan chưa tập thể, cá nhân cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ trình thực luận án cám ơn thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Chu An Trƣờng i LỜI CẢM ƠN Luận án thực hoàn thành Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trong trình nghiên cứu hồn thành luận án này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Thị Bình, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ định hướng giúp tơi trưởng thành nghiên cứu hồn thiện luận án Tơi xin ghi nhận biết ơn giúp đỡ quý báu tập thể thầy, cô giáo Bộ môn Trắc địa đồ, Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Luận án thực với hỗ trợ tập thể cán Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Lạng Sơn; Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thành phố Lạng Sơn, huyện Cao Lộc, huyện Văn Lãng, huyện Chi Lăng, huyện Văn Quan, thị trấn Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn, xin trân trọng cảm ơn hỗ trợ quý báu Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận hỗ trợ giúp đỡ tận tình từ Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi thời gian động viên tinh thần giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân kịp thời động viên, chia sẻ tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận án Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ cá nhân tập thể giúp đỡ tơi hồn thành luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Chu An Trƣờng ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Trích yếu luận án xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa 2.1.1 Quản lý sử dụng đất đai 2.1.2 Quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa 2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa số nước giới 22 2.2.1 Quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Trung Quốc 22 2.2.2 Quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Thái Lan 25 2.2.3 Quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Malaysia 26 2.2.4 Quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Mỹ 27 2.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Việt Nam .28 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển khu kinh tế cửa Việt Nam 28 iii 2.3.2 Một số yếu tố quản lý, sử dụng đất có tác động đến phát triển khu kinh tế cửa 30 2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa 35 2.4.1 Các cơng trình giới quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa .35 2.4.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 39 2.5 Nhận xét chung tổng quan tài liệu định hướng nghiên cứu đề tài .46 2.5.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu 46 2.5.2 Định hướng nghiên cứu đề tài 47 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 50 3.1 Nội dung nghiên cứu 50 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 50 3.1.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn 50 3.1.3 Đánh giá tác động quản lý, sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 50 3.1.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 51 3.2 Phương pháp nghiên cứu 51 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 51 3.2.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 52 3.2.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 52 3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 55 3.2.5 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 56 3.2.6 Phương pháp đánh giá tác động quản lý, sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa 57 3.2.7 Phương pháp chuyên gia 59 3.2.8 Phương pháp phân tích SWOT 60 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 62 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 62 iv 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 62 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 66 4.1.3 Đánh giá chung 70 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn 72 4.2.1 Quá trình hình thành khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 72 4.2.2 Thực trạng sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 74 4.2.3 Đánh giá quy hoạch quản lý thực quy hoạch khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 82 4.2.4 Đánh giá giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 94 4.2.5 Đánh giá thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 99 4.2.6 Một số chế sách áp dụng khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 104 4.2.7 Đánh giá chung quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng Lạng Sơn 110 4.3 Đánh giá tác động quản lý, sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 114 4.3.1 Xác định tiêu chí đánh giá trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 114 4.3.2 Tác động quy hoạch quản lý thực quy hoạch đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 120 4.3.3 Tác động giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 122 4.3.4 Tác động thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đến xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 124 4.3.5 Tác động chế sách đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 127 v 4.3.6 Tổng hợp đánh giá tác động yếu tố quản lý, sử dụng đất đến xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 129 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 136 4.4.1 Nhóm giải pháp liên quan đến quy hoạch 137 4.4.2 Nhóm giải pháp giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 139 4.4.3 Nhóm giải pháp thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 141 4.4.4 Nhóm giải pháp chế, sách khác 143 Phần Kết luận đề nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Đề nghị 150 Danh mục cơng trình cơng bố liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BTHTTĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư BQLKKTCK Ban quản lý khu kinh tế cửa CSHT Cơ sở hạ tầng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt ĐKKT Đặc khu kinh tế KCN Khu công nghiệp KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KKT Khu kinh tế KKTCK Khu Kinh tế cửa KTXH Kinh tế - xã hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết QHCXD Quy hoạch chung xây dựng QLSDĐ Quản lý sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư THĐ Thu hồi đất UBND Ủy ban Nhân dân vii To chuc k Muc danh Ho nong gia CMDSDD Ho phi no nghiep 228 Dependent Variable (I) Doi tu dung To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia cap giay chung nhan Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia thu hoi dat Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia boi thuong Ho phi no nghiep 229 Dependent Variable (I) Doi tu dung To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia ho tro Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia tai dinh cu Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia chinh sach xa hoi Ho phi no nghiep 230 Dependent Variable (I) Doi tu dung To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia chinh sach tai chinh Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia chinh sach khac Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia co so tang Ho phi no nghiep 231 Dependent Variable (I) Doi tu dung To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia khu chuc nang Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia thu hut von Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia muc song nguoi su dung dat Ho phi no nghiep 232 Dependent Variable (I) Doi tu dung To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia moi truong, canh quan Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k Muc danh Ho nong gia an ninh quoc phong Ho phi no nghiep To chuc k To chuc k * The mean difference is significant at the 05 level 233 Phụ lục 25 Kết chạy SPSS tác động yếu tố quản lý sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 6.1 Tác động quản lý sử dụng đất đến phát triển khu kinh tế vùng Muc danh gia QHSDĐ Muc danh gia QHCXD Mu danh gia QHCT Muc danh gia giao dat Muc danh gia thue dat Muc danh gia CMDSDD Muc danh gia cap giay chung nhan Muc danh gia thu hoi dat Muc danh gia boi thuong Muc danh gia ho tro Muc danh gia tai dinh cu Muc danh gia chinh sach xa hoi Muc danh gia chinh sach tai chinh Muc danh gia chinh sach khac 234 6.2 Tác động quản lý sử dụng đất đến phát triển khu kinh tế cửa vùng Correlations Muc danh gia QHSDĐ Muc danh gia QHCXD Muc danh gia QHCT Muc danh gia giao dat Muc danh gia thue dat Muc danh gia CMDSDD Muc danh gia cap giay chung nhan Muc danh gia thu hoi dat Muc danh gia boi thuong Muc danh gia ho tro Muc danh gia tai dinh cu Muc danh gia chinh sach xa hoi Muc danh gia chinh sach tai chinh Muc danh gia chinh sach khac ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) 235 ... độ tác động quản lý, sử dụng đất đến xây dựng phát triển vùng khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn 129 4.23 Mức độ tác động quản lý, sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển vùng khu kinh. .. CHU AN TRƢỜNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ YẾU TỐ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 9.85.01.03... hoạch khu chức khu kinh tế cửa 18 2.2 Khung phân tích tác động quản lý, sử dụng đất đến trình xây dựng phát triển khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn 49 3.1 Sơ đồ vùng chức khu kinh tế cửa