I, Tổng quan: 4 1. Giới thiệu 4 2. Hoàn cảnh sống của người khuyết tật 4 3, Công việc NKT thường làm 4 II. Vấn đề việc làm cho người khuyết tật hiện nay 5 III. Lý do người khuyết tật không tìm được việc làm 6 1. Vấn đề kì thị đối với người khuyết tật 7 2. Vấn đề hạn chế năng lực của bản thân người khuyết tật 8 3. Vấn đề giới hạn nguồn lực 8 IV. Giải pháp khắc phục 12 1. Một số biện pháp khắc phục 12 2. Một số giải pháp cho vấn đề dạy nghề và tạo việc làm 13 3. Đề xuất về hướng hoàn thiện chính sách, pháp luật về việc làm 14 V. Phân tích vấn đề việc làm cho NKT trong đề án hỗ trợ người khuyết tật 15 1. Giới thiệu: 15 2. Phân tích 16
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÀI TẬP NHÓM ĐỀ TÀI: VẤN ĐỀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM Giảng viên: Nguyễn Quốc Việt Sinh viên thực hiện: Nhóm 2019 Mục lục I, Tổng quan: Giới thiệu Hoàn cảnh sống người khuyết tật 3, Công việc NKT thường làm .4 II Vấn đề việc làm cho người khuyết tật .5 III Lý người khuyết tật khơng tìm việc làm Vấn đề kì thị người khuyết tật Vấn đề hạn chế lực thân người khuyết tật Vấn đề giới hạn nguồn lực IV Giải pháp khắc phục 12 Một số biện pháp khắc phục 12 Một số giải pháp cho vấn đề dạy nghề tạo việc làm 13 Đề xuất hướng hoàn thiện sách, pháp luật việc làm 14 V Phân tích vấn đề việc làm cho NKT đề án hỗ trợ người khuyết tật 15 Giới thiệu: .15 Phân tích 16 I, Tổng quan: Giới thiệu Người khuyết tật người có nhiều khiếm khuyết thể chất tinh thần nên gây suy giảm đáng kể lâu dài đến khả thực hoạt động, sinh hoạt hàng ngày Về bản, mối quan hệ khuyết tật tạm chia thành lĩnh vực sau: Khuyết tật thân thể, tứ chi, khuyết tật vận động Suy giảm giác quan: (mù, điếc, khiếm thính, khiếm thị, khơng nhận mùi vị) Khuyết tật nói (câm, líu lưỡi), đọc (thiểu đọc) Khiếm khuyết khả học hỏi, luyện tập Khuyết tật tâm lý (tâm thần), bại não Thiểu trí tuệ, tự kỷ Hồn cảnh sống người khuyết tật Nhiều người khuyết tật phải đối mặt với rào cản họ hòa nhập vào cộng đồng thường phải sống bên lề xã hội với điều kiện sống khó khăn Theo Tổng cục thống kê, nửa (52,1%) số người khuyết tật sống nhà kiên cố, chưa đến ba phần tư số họ dùng nước nhà tiêu hợp vệ sinh (73,3%) Khuyết tật vừa nguyên nhân vừa hậu nghèo khó Đa số người khuyết tật sống nơng thơn, nữ giới đơng nam giới Chỉ có 7,25% người khuyết tật từ 15 tuổi trở lên đào tạo nghề, 17,8% người khuyết tật sống hộ nghèo đa chiều thiếu thu nhập dịch vụ xã hội sống Chỉ có 2% trường tiểu học trung học sở có thiết kế phù hợp với học sinh khuyết tật khoảng 1/7 số trường có giáo viên đào tạo khuyết tật Công việc NKT thường làm Cơ hội nghề nghiệp người khuyết tật thường mỏng Họ làm số cơng việc đặc thù phù hợp với dạng tật Vì vậy, từ chọn ngành nghề học, họ phải tính tốn kỹ lưỡng đến khả có việc làm sau tốt nghiệp Tiếp trau dồi ngoại ngữ, tin học kỹ khác Một số cơng việc người khuyết tật tham gia như: Nhân viên nhập liệu, nhân viên văn phòng Nghề đồ hoạ người khuyết tật Các nhóm nghề sửa chữa máy tính, lập trình web, SEOer Các nghề thuộc nhóm thủ cơng, vẽ, đan lát, sản xuất đồ handmade dành cho người khuyết tật Nghề tẩm quất người khuyết tật Nghề may người khuyết tật II Vấn đề việc làm cho người khuyết tật Sau đào tạo nghề, người khuyết tật thường xuyên gặp khó khăn sinh hoạt công ty tuyển dụng, sở hạ tầng dành riêng cho người khuyết tật công ty chưa xây dựng Cũng có nhiều nhà tuyển dụng tuyển lao động người khuyết tật cho đủ tiêu Nhưng có vài nhà tuyển dụng đối xử tốt với lao động người khuyết tật, nhiên số công ty Theo thống kê Ủy ban quốc gia Người khuyết tật, đa số người khuyết tật độ tuổi lao động sống nông thôn với cơng việc khơng ổn định, thu nhập thấp Có 40% người khuyết tật độ tuổi lao động khả lao động, có 30% số người có việc làm Như vậy, nước ta khoảng triệu người khuyết tật có khả lao động chưa tham gia lao động, chưa có việc làm Tỷ lệ người khuyết tật 15 tuổi trở lên có việc làm 31,7%, tỷ lệ người không khuyết tật cao gấp 2,5 lần, lên tới 82,4% Ở vùng đồi núi, điều kiện lại khó khăn, người khuyết tật vận động thân thường có hội việc làm Tỷ lệ có việc làm người khuyết tật cao vùng Tây Nguyên (39,8%), Trung du Miền núi Bắc Bộ (37,9%) thấp vùng Đông Nam Bộ (24,3%) Tuy nhiên, hai vùng núi tỷ lệ người khuyết tật vận động thân có việc làm lại thấp (Tây Nguyên 33,8% Trung du 31,9%) Điều tác động khuyết tật tới hội việc làm người khuyết tật không giống nhau, phụ thuộc vào hồn cảnh mơi trường cụ thể mà người lao động làm việc Nhóm người điếc/khiếm thính có thu nhập bình quân cao mức triệu đồng tháng, so với mức thu nhập chung nước 5,4 triệu đồng tháng vào thời điểm nghiên cứu tiến hành Bảng thống kê thu nhập trung bình số nhóm người khuyết tật 2016 Dạng khuyết tật N=308(người) Thu nhập trung vị tháng(đồng) Điếc/khiếm thính 36 3.000.000 Mù/khiếm thị 105 2.500.000 Giao tiếp 39 2.000.000 Tự chăm sóc 25 1.700.000 Trí tuệ 23 1.600.000 Vận động 80 1.500.000 Nguồn: Viện nghiên cứu xã hội, kinh tế môi trường Tỷ lệ người lớn khuyết tật làm việc kinh tế chia theo loại tật nhóm tuổi (Đơn vị %) Loại khuyết tật Chung 18-40 41-64 65+ Nhìn 9,89 6,10 9,61 12,72 Nghe 13,12 25,19 10,13 12,63 Vận động thân 43,82 21,63 43,82 56,94 Nhận thức 35,58 33,76 34,68 38,66 Giao tiếp 4,98 15,68 3,18 2,64 Tự chăm sóc 3,49 2,95 2,88 5,16 Vận động thân 14,57 7,49 13,98 14,74 Thần kinh, tâm 13,70 21,49 14,74 6,78 thần Nguồn: Tổng cục thống kê Tỷ lệ có việc làm thấp nhóm khuyết tật khơng có khả tự chăm sóc Tỷ lệ cao nhóm người khuyết tật nhẹ lại nhận thức, tỷ lệ thấp so với người không khuyết tật III Lý người khuyết tật không tìm việc làm Bảng thống kê lý người khuyết tật không làm 2016 (Đơn vị %) Nguồn: Tổng cục thống kê Do thể trạng đặc biệt, người khuyết tật bị hạn chế người không khuyết tật tiếp cận việc làm Theo điều tra, khơng tính đến số người khuyết tật khơng có nhu cầu làm có 34,38% người khuyết tật (cơng việc không phù hợp, khuyết tật, khả lao động) khơng thể có việc làm thể trạng Tuy nhiên, số chưa xem xét đến thái độ người khuyết tật vấn đề tìm việc Bởi thực tế, có nhiều người độ tuổi lao động có khả lao động tự ti với hồn cảnh nên lựa chọn lí già yếu Vấn đề kì thị người khuyết tật Kỳ thị phân biệt đối xử người khuyết tật nguyên nhân gây nên tình trạng thiệt thòi người khuyết tật; hạn chế đáng kể hội sống, hội phấn đấu người khuyết tật củng cố thêm tình trạng đói nghèo họ Kết nghiên cứu viện xã hội môi trường cho thấy kỳ thị dành cho người khuyết tật lĩnh vực việc làm cao Dù tổng số người trả lời (n=389) 66% chưa thi tuyển xin việc, số người thi tuyển (n=133 chiếm 34%) có đến 53% cho họ bị từ chối việc khuyết tật họ Trong cơng việc, nhiều người vấn cho biết họ thường trả lương thấp không ký hợp đồng lao động đồng nghiệp người khuyết tật làm việc, không đào tạo trình làm, làm việc dài bị lừa tiền Điều diễn bối cảnh công việc người khuyết tật tham gia nghiên cứu bấp bênh, thu nhập thường thấp khơng có tiết kiệm Ngồi ngun nhân kì thị xã hội tự kì thị ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc người khuyết tật hạn chế tiếp cận việc làm Tự kỳ thị (trong phạm vi nghiên cứu người khuyết tật) định kiến mà người khuyết tật nội hóa vào suy nghĩ suy nghĩ quay lại chống lại thân người khuyết tật Trong q trình nội hóa này, người khuyết tật tin vào khuôn mẫu (hay kỳ thị) mà xã hội dành cho cho họ Việc dẫn đến việc thiếu tự tin vào lực giá trị thân (Corigan Watson, 2002) Có tình trạng kỳ thị phân biệt đối xử người khuyết tật do: Công tác tuyên truyền, vận động, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ban hành lĩnh vực chưa thực sâu rộng phát huy hiệu Nhận thức người dân sách quyền người khuyết tật nhiều hạn chế Những định kiến người khuyết tật tồn xã hội Các quan niệm tiêu cực cộng đồng như: coi người khuyết tật người “đáng thương”; người gặp người khuyết tật gặp “vận đen”… rào cản lớn việc đưa Người khuyết tật sống hòa nhập với cộng đồng nâng cao chất lượng sống cho người khuyết tật Vấn đề hạn chế lực thân người khuyết tật Đối với số loại khuyết tật, tỷ lệ có việc làm giảm theo tuổi, số loại khuyết tật khác tỷ lệ lại tăng Thực tế, người khuyết tật bị khuyết tật lứa tuổi bị tật bẩm sinh tác động từ bên ngồi Có nhiều trường hợp người bình thường độ tuổi định, sau làm việc số năm tai nạn nghề nghiệp mà phải trở thành người khuyết tật Điều ảnh hưởng khuyết tật không giống nhau, mà phụ thuộc vào yêu cầu môi trường làm việc cụ thể Loại công việc, kinh nghiệm trước bị khuyết tật, yêu cầu người lao động khác tùy theo độ tuổi yếu tố khác, tất mối tương quan với khiếm khuyết người khuyết tật định khả làm việc họ Vấn đề giới hạn nguồn lực Đây nhóm nguyên nhân khách quan quan trọng dẫn đến tình trạng khó hồ nhập người khuyết tật, từ giảm khả tìm công việc ổn định phù hợp Giáo dục Hiện mức độ phổ cập giáo dục người khuyết tật thấp người không khuyết tật cấp học tiểu học, trung học sở trung học phổ thông Điều tiếp diễn với mảng đào tạo nghề Biểu đồ tỷ lệ đào tạo nghề tỷ lệ người biết chữ từ 15 tuổi trở lên năm 2016 (Đơn vị %) - Nguồn: Tổng cục thống kê Nguyên nhân việc không tiếp cận giáo dục xuất phát từ phía cung cầu Về phía cung, hệ thống giáo dục không đầy đủ tạo rào cản với học sinh, ví dụ trường học khơng đáp ứng nhu cầu, thiếu giáo viên đủ trình độ phân biệt đối xử Về phía nhu cầu, học sinh có đủ điều kiện thể chất giáo dục không phù hợp không đáp ứng nhu cầu trẻ, trẻ em bỏ học không học Nếu cha mẹ trẻ thấy giáo dục không phù hợp không quan trọng trẻ khuyết tật họ khơng gửi đến trường Chúng ta chênh lệch người khuyết tật người không khuyết tật tiêu giáo dục yếu tố cung hay cầu Nhưng nguyên nhân gì, rào cản trở nên lớn trẻ em Điều trường học xa nhà khó tiếp cận, khơng đáp ứng nhu cầu trẻ em, cha mẹ cảm thấy mức độ giáo dục cao không quan trọng trẻ khuyết tật Trên thực tế, nghiên cứu cho thấy trẻ em khuyết tật, giáo dục có lợi ích lớn so với trẻ khơng bị khuyết tật, tạo khác biệt lớn khả đảm bảo việc làm tốt Khoảng cách tỷ lệ người đào tạo nghề tỷ lệ biết chữ người khuyết tật người không khuyết tật phần rào cản nêu Tuy nhiên, có phần người có trình độ học vấn thấp dường có nguy bị khuyết tật nhiều họ sống mơi trường an tồn tiếp cận dịch vụ y tế nghèo nàn Thông tin Cơng nghệ thơng tin truyền thơng có vai trò đặc biệt quan trọng người khuyết tật, góp phần hỗ trợ người khuyết tật khắc phục rào cản để hòa nhập xã hội tìm kiếm cơng việc phù hợp cho Tuy nhiên, tỷ lệ hộ có người khuyết tật sở hữu phương tiện truyền thơng thấp so với hộ khơng có người khuyết tật Người khuyết tật thường gặp nhiều khó khăn tiếp cận thị trường lao động như: Thiếu hội việc làm, chưa đào tạo nghề mức tư vấn chọn nghề Họ thiếu thông tin tìm kiếm, lựa chọn cơng việc phù hợp Kênh tìm việc chủ yếu họ thơng qua giới thiệu người thân, bạn bè 10 Phương tiện truyền thông Tỷ lệ hộ sở hữu phương tiện truyền thơng Hộ gia đình có NKT Hộ gia đình khơng có NKT Ti vi 87,7% 94,4% Thuê bao internet 16,8% 30,9% Máy tính 13,7% 28,6% Điện thoại 84,7% 96,2% Nguồn: tổng cục thống kê Tỉ lệ người khuyết tật tiếp cận với phương tiện truyền thông cho biết khó khăn tìm việc Thống kê cho thấy, tỷ lệ hộ có người khuyết tật sở hữu phương tiện truyền thông thấp so với hộ khơng có người khuyết tật Ngồi ra, có khoảng cách chênh lệch lớn tỷ lệ sử dụng điện thoại di động người khuyết tật không khuyết tật (38,85% so với 73,09%) Tỷ lệ dân số có truy cập internet phân theo tình trạng khuyết tật ( Đơn vị % ) Nguồn: Tổng cục thống kê 11 Tỷ lệ dân số có điện thoại di động phân theo tình trạng khuyết tật, giới tính khu vực Nguồn: Tổng cục thống kê Rõ ràng có khoảng cách đáng kể việc tiếp cận với ứng dụng công nghệ thông tin Gần 43% người không khuyết tật tiếp cận với mạng internet so với 6,7% người khuyết tật Khoảng cách sử dụng điện thoại di động 73,09% người không khuyết tật so với 38,85% người khuyết tật Những khoảng cách tương tự theo giới tính nơng thơn so với thành thị Trong thời đại công nghệ 4.0 việc không tiếp cận với ứng dụng công nghệ gây hạn chế thông tin cách nghiêm trọng Báo cáo Triển vọng thị trường việc làm năm 2017 JobStreet công bố cho thấy 47% ứng viên Việt Nam tìm việc qua Internet (con số chí thấp so với khu vực) Hạn chế phương tiện liên lạc thiết yếu điện thoại di động gây khó khăn khơng nhỏ cho người khuyết tật việc giao tiếp tìm kiếm thơng tin Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng yêu tố ảnh hưởng lớn đến công việc người khuyết tật hội tìm việc họ Tuy nhiên Việt Nam hầu giới nói chung, sở hạ tầng cho người khuyết tật chưa nhận nhiều quan tâm Đối với trường 12 hợp Việt Nam chi phí đầu tư nói khó khăn lớn đặc biệt mà để thiết kế cơng trình cho người khuyết tật sử dụng đòi hỏi khơng gian lớn hơn, cơng trình phụ trợ nhiều dẫn đến chi phí cao Đối với người bình thường Việt Nam, việc phải di chuyển quãng đường dài cao điểm vất vả, người khiếm thị, vất vả tăng lên gấp bội mà nhiều tuyến đường giao thơng khơng có đường riêng dành cho người khuyết tật, thiếu tín hiệu, ký hiệu báo đường lên xuống thiếu thông tin, biển dẫn xe buýt Điều đáng nói, nhiều tuyến đường khơng có vỉa hè có vỉa hè bị chiếm dụng Trong đó, người thuộc nhóm đối tượng khuyết tật vận động lại gặp khó khăn nhiều cơng trình xây dựng, đặc biệt cơng trình cũ, chưa ý tới việc xây dựng đường tiếp cận dành cho người khuyết Tại nhiều tòa nhà, cơng trình cơng cộng, nhà ga, bến xe, tuyến đường, vỉa hè, cầu vượt dành cho người thiếu đường trượt dốc hệ thống tay vịn dành cho người khuyết tật vận động Trên phương tiện giao thông công cộng, hay điểm trông giữ xe quan văn phòng, tòa nhà chung cư thiếu không gian dành cho xe lăn, xe bánh Đói nghèo Một nguyên nhân đặc biệt quan trọng dẫn đến hạn chế hội việc làm người khuyết tật tình trạng đói nghèo Khuyết tật nghèo đói có mối liên hệ chặt chẽ Khuyết tật vừa nguyên nhân, vừa hậu đói nghèo Khuyết tật với đói nghèo làm tăng khả bị tổn thương bị loại khỏi xã hội người phải chịu khuyết tật đói nghèo Đặc biệt hộ có người khuyết tật phải thêm nhiều loại chi phí mà người khuyết tật có chi phí sinh hoạt cao có nhu cầu cao chăm sóc y tế, thiết bị trợ giúp, phương tiện di chuyển, xây dựng/cải tạo nhà phù hợp Năm 2016, 10 hộ có người khuyết tật gần hộ hộ nghèo, 10 hộ khơng có người khuyết tật chưa đến hộ hộ nghèo xã/phường công nhận 13 Bảng Tỷ lệ hộ nghèo theo diện nghèo xã/ phường Chỉ tiêu 2015 2016 Hộ có NKT Hộ khơng có NKT Hộ có NKT Hộ khơng có NKT Nhóm mức sống Nghèo 39,6 34,0 44,4 37,5 Nhóm 14,4 7,1 15,8 7,8 Nhóm 7,3 2,7 7,6 2,8 Nhóm 3,7 1,2 3,8 1,1 Nhóm giàu 0,5 0,2 0,7 0,3 Chưa xong tiểu học 26,6 20,0 29,2 21,0 Tiểu học 15,9 8,6 17,2 9,7 THCS 10,6 5,5 12,3 6,2 THPT 7,8 3,2 9,4 3,7 Trung cấp 5,9 1,6 6,4 1,7 Cao đẳng/ Đại học/ Trên đại học 4,1 0,4 6,1 0,4 Học vấn chủ hộ Nguồn: Tổng Cục Thống kê Người nghèo thường có hội tiếp cận việc làm thấp so với người có thu nhập trung bình cao xã hội Đặc biệt người khuyết tật làm cản lớn Khơng có việc làm thu nhập hay thu nhập thấp vơ hình chung khắc sâu thêm đói nghèo người khuyết tật Người nghèo có xu hướng tiếp cận giáo dục việc tiếp cận giáo dục tác động trực tiếp đến hội việc làm người khuyết tật IV Giải pháp khắc phục Một số biện pháp khắc phục - Xã hội hóa hoạt động trợ giúp người khuyết tật Thực tuyên truyền, nâng cao nhận thức tất người xã hội, nhằm xóa bỏ cảm giác mặc cảm tự tin gia đình thân người khuyết tật, nhằm xóa bỏ thái độ phân 14 biệt đối xử với người khuyết tật, giúp họ hòa nhập cộng đồng, tìm việc làm phù hợp, đóng góp sức vào việc xấy dựng phát triển đất nước Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ, trợ giúp tài chính, kỹ thuật để thực hoạt động chỉnh hình, phục hồi chức năng, chăm sóc giáo dục Khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp nhận người khuyết tật vào làm việc - Thành lập quỹ trợ giúp người khuyết tật Xây dựng Chính sách hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật - Khuyến khích người khuyết tật tự tạo việc làm, hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật nhà nước nỗ lực triển khai vài sách hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất kinh doanh từ Ngân hàng Chính sách xã hội Điều kiện, thời hạn mức vốn cho vay thực theo quy định hành áp dụng dự án vay vốn giải việc làm Cùng với đó, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức cá nhân liên quan hướng dẫn sản xuất kinh doanh, hỗ trợ chuyển giao công nghệ sản xuất, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm người khuyết tật làm Một số giải pháp cho vấn đề dạy nghề tạo việc làm Vấn đề tạo việc làm - Thống nhận thức người khuyết tật cần bình đẳng hội đối xử việc tìm kiếm, trụ lâu dài với việc làm thăng tiến ngành nghề (khi có điều kiện cho phép) phù hợp với lựa chọn thân đồng thời có xét đến mức độ cá nhân đáp ứng với cơng việc bên cạnh đó, người lao động nữ giới nam giới cần đối xử tiếp cận hội cách công - Chính phủ cần hỗ trợ thích đáng cho việc thành lập nhiều hình thức khác sở việc làm bảo trợ giành cho người khuyết tật, cho dịch vụ đào tạo nghề, định hướng nghề nghiệp, tạo việc làm xếp việc làm cho người khuyết tật - Các dịch vụ tạo việc làm khu vực thành thị, nông thôn cần tổ chức vận hành với tham gia mức độ cao cộng đồng, đặc biệt tham gia đại diện chủ doanh nghiệp, tổ chức người lao động tổ chức người khuyết tật 15 - Khuyến khích phổ biến, tuyên truyền thơng tin gương điển hình hòa nhập nghề nghiệp thành công người khuyết tật - Tổ chức nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu cho loại dạng tật nhằm tăng cường tham gia người khuyết tật vào sống lao động bình thường - Một số cơng việc có yêu cầu mà người khuyết tật khó thực tốt được, điều giảm thiểu cách tránh việc liên quan đến hạn chế mình, chẳng hạn khuyết tật chân khơng nên tìm việc phải lại nhiều Một số khác yêu cầu ngoại hình sức khỏe tốt, cơng việc mà họ khó tiếp cận Các biện pháp tạo việc làm cho người khuyết tật cần theo dõi đánh giá kết thực Cơng tác đào tạo: Ngồi cán tư vấn, chuyên gia đào tạo chuyên nghiệp phục hồi chức lao động việc làm cho người khuyết tật, tất người khác có liên quan tới công tác phục hồi chức lao động thúc đẩy hội việc làm cho người khuyết tật cần tập huấn định hướng lĩnh vực Những người làm việc lĩnh vực định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề xếp việc làm nói chung cần có kiến thức đầy đủ người khuyết tật hạn chế mà khuyết tật mang lại, đồng thời cần biết dịch vụ hỗ trợ có dành cho người khuyết tật để giúp họ tích cực hòa nhập vào đời sống kinh tế xã hội Cần tạo hội cho cán cập nhật kiến thức tăng cường kinh nghiệm lĩnh vực Việc đào tạo, yêu cầu chất lượng chế độ đãi ngộ nhân viên làm việc lĩnh vực phục hồi chức lao động đào tạo nghề cho người khuyết tật phải ngang với mức nhân viên có nghĩa vụ, trách nhiệm tương đương làm việc lĩnh vực đào tạo nghề nói chung; cần đảm bảo bình đẳng hội nghề nghiệp hai nhóm nhân viên khuyến khích ln chuyển nhân viên hai khối phục hồi chức lao động cho người khuyết tật đào tạo nghề nói chung Trong điều kiện khơng có đủ nhân viên phục hồi chức đào tạo quy, cần có sách tuyển dụng đào tạo đội ngũ phụ tá nhân viên hỗ trợ phục hồi chức lao động Khi điều kiện cho phép, cần tạo điều kiện để nhân viên tập huấn thêm để 16 họ trở thành cán đào tạo quy Đồng thời, xét thấy phù hợp, cần có sách khuyến khích người khuyết tật tham gia khóa đào tạo nhân viên phục hồi chức lao động tạo điều kiện để họ trở thành nhân viên làm việc lĩnh vực Đề xuất hướng hồn thiện sách, pháp luật việc làm Xuất phát từ quan điểm người khuyết tật không đối tượng cần ưu tiên, mà họ cần nhìn nhận lực lượng lao động tiềm năng, có vai trò tích cực với xã hội Vì giải việc làm cho người khuyết tật giúp đỡ, làm từ thiện mà đáp ứng nhu cầu đáng làm việc ghi nhận họ Trên sở đó, quan quản lý Nhà nước phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần thực giải pháp sau đây: - Nhà nước ban hành sách quan tâm đến người khuyết tật, có chế sách tài hỗ trợ người khuyết tật học nghề, hỗ trợ người sử dụng lao động nhận người khuyết tật vào làm việc, hỗ trợ người khuyết tật có ý tưởng mở sở sản xuất kinh doanh - Phát huy cao vai trò trung tâm đào tạo nghề Các quan chức xây dựng sở liệu người khuyết tật Phân tích, đánh giá nhu cầu học nghề, việc làm nhóm đối tượng, từ có sách hỗ trợ phù hợp, hiệu quả; - Thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng lao động, việc làm, cho lao động khuyết tật Các tổ chức xã hội phát động phong trào khuyến khích khởi nghiệp; thành lập quỹ phát triển doanh nghiệp trung tâm phát triển doanh nghiệp, tạo “giá đỡ”, làm “bệ phóng” cho người khuyết tật vươn lên V Phân tích vấn đề việc làm cho NKT đề án hỗ trợ người khuyết tật Giới thiệu: ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 thủ tướng phủ ban hành với mục tiêu chung nhằm: Hỗ trợ người khuyết tật phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân; tạo điều kiện để người khuyết tật vươn lên tham gia bình đẳng vào hoạt động kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội Đề án thực theo giai đoạn cụ thể 2012-2015 2016-2020 với tiêu sau: NKT tiếp cận dịch vụ y tế 17 trẻ khuyết tật có khả học tập tiếp cận giáo dục NKT học nghề tạo việc làm phù hợp Các cơng trình bảo đảm điều kiện tiếp cận người khuyết tật người khuyết tật có nhu cầu tham gia giao thông sử dụng phương tiện giao thông đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật trợ giúp NKT người khuyết tật trợ giúp tiếp cận sử dụng công nghệ thông tin truyền thông người khuyết tật hỗ trợ tham gia hoạt động văn hóa người khuyết tật trợ giúp pháp lý có nhu cầu công tác trợ giúp người khuyết tật trọng Các hoạt động chủ yếu đề án Phát sớm, can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình cung cấp dụng cụ trợ giúp cho người khuyết tật Trợ giúp tiếp cận giáo dục Dạy nghề, tạo việc làm Trợ giúp tiếp cận sử dụng cơng trình xây dựng Trợ giúp tiếp cận tham gia giao thông Trợ giúp tiếp cận sử dụng công nghệ thông tin truyền thông Trợ giúp tiếp cận pháp lý Hỗ trợ người khuyết tật hoạt động văn hóa thể thao du lịch Nâng cao nhận thức, lực chăm sóc, hỗ trợ người khuyết tật Vai trò bên liên quan Nhà nước: Cung cấp nguồn ngân sách, nguồn nhân lực đảm bảo sách thực thi mục tiêu đề Cá nhân người khuyết tật: Là đối tượng tiếp nhận sách, cần tự giác tiếp nhận cách trung thực, tích cực trợ giúp nhà nước, xã hội, nhằm nâng cao đời sống thân người khuyết tật 18 Xã hội: Là đối tượng hỗ trợ nhà nước thực thi sách thơng qua hành động đóng góp nguồn ngân sách thực đề án, tự giác thực thi hành động nhà nước đề (VD: Đánh giá lực người khuyết tật, chấp nhận người khuyết tật vào làm việc doanh nghiệp vị trí ứng với mức lực họ, không phân biệt, kỳ thị, tích cực giúp người khuyết tật hòa nhập cộng đồng, ) Phân tích Tích cực: Đề án trọng vào vấn đề việc làm cho người khuyết tật lại đưa trợ giúp khắc phục vấn đề việc làm người khuyết tật: - Vấn đề: Why - Ngun nhân khiến người khuyết tật khơng thể hòa nhập cộng đồng có việc làm VD như: Đề án đưa trợ giúp tiếp cận sử dụng cơng trình xây dựng, trợ giúp tiếp cận tham gia giao thông, trợ giúp tiếp cận giáo dục, Các trợ giúp giúp người khuyết tật nâng cao khả thân thơng qua chương trình giáo dục chuyên biệt dành riêng cho NKT, Các trợ giúp tiếp cận cơng trình xây dựng, giao thông giúp NKT thuận tiện tham gia vào hoạt động đời sống, xã hội, giúp họ trở nên bình đẳng người bình thường Từ vấn đề học tập, làm việc, NKT diễn cách dễ dàng, sn sẻ hơn, hội hòa nhập, làm việc nâng cao - Vấn đề: What - Vấn đề việc làm cho NKT VD như: Các trợ giúp tiếp cận thông tin truyền thông, trợ giúp tạo việc làm phù hợp với NKT, Các trợ giúp giúp người khuyết tật gia tăng khả có việc làm phù hợp với thân, khắc phục tình trạng số lượng người khuyết tật lớn lại khơng có việc làm đặc biệt việc làm phù hợp với thể trạng, lực họ Hạn chế: Đề án đưa giải pháp giải vấn đề tồn tại, nhiên giải pháp giải pháp từ bên ngồi, nhà nước cần có giải pháp tuyên truyền, khuyến 19 khích người khuyết tật tham gia vào hoạt động xã hội để tự thân họ có ý thức thay đổi tình trạng thân Cần có sách liên quan trực tiếp đến nâng cao trình độ giáo dục cho NKT như: trọng phát triển chương trình đặc thù dành riêng cho người khuyết tật, nâng cao trình độ, lực cho cán giảng dạy NKT từ nâng cao chất lượng giáo dục dành cho NKT, phân loại NKT theo mức độ để có chương trình đào tạo phù hợp, … điều đề án chưa đề cập tới 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo người khuyết tật 2016, Tổng cục thống kê Xố bỏ kì thị - quan điểm đánh giá người khuyết tật, Viện nghiên cứu xã hội, kinh tế môi trường ISEE Hỗ trợ tạo việc làm cho người khuyết tật việt nam giai đoạn 2016-2018, 03/01/2019, Tạp chí Giáo dục Quyết định số 1019/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 - 2020 21 ... nghiệp nhận người khuyết tật vào làm việc - Thành lập quỹ trợ giúp người khuyết tật Xây dựng Chính sách hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật - Khuyến khích người khuyết tật tự tạo việc làm, hộ gia... xuất đồ handmade dành cho người khuyết tật Nghề tẩm quất người khuyết tật Nghề may người khuyết tật II Vấn đề việc làm cho người khuyết tật Sau đào tạo nghề, người khuyết tật thường xuyên gặp... sống người khuyết tật 3, Công việc NKT thường làm .4 II Vấn đề việc làm cho người khuyết tật .5 III Lý người khuyết tật không tìm việc làm Vấn đề kì thị người khuyết