Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hai bên tuyến đường kim ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ 2 mới đến nút giao đường sắt hà nội vĩnh yên (luận văn thạc sĩ)

* NGUYỄN TIẾN THÀNH* BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ* Ngành: Quản lý thị & cơng trình* Khóa 2017– 2019 * NGUYỄN TIẾN THÀNH QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN TIẾN THÀNH KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN Chuyên ngành : Quản lý đô thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS ĐẶNG ĐỨC QUANG Hà Nội - 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN TIẾN THÀNH KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN Chuyên ngành : Quản lý đô thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS ĐẶNG ĐỨC QUANG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS ĐỖ TÚ LAN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo PGS.TS.Đặng Đức Quang, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 05/2019 Nguyễn Tiến Thành LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến đường đường sắt Hà Nội - Vĩnh n cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Tiến Thành Mục Lục Lời cảm ơn Lời Cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục hồ sơ, bảng biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Những khái niêm giải thích từ ngữ * Cấu trúc luận văn 10 NỘI DUNG 11 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN 11 1.1 Giới thiệu tuyến đường Kim Ngọc 11 1.2 Thực trạng không gian, kiến trúc cảnh quan tuyến đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến nút giao đường sắt Hà Nội – Vĩnh Yên 15 1.3 Thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan tuyến đường Kim Ngọc 30 1.4 Sự tham gia cộng đồng 34 1.5 Những vấn đề cần nghiên cứu công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hai bên tuyến đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến nút giao đường sắt Hà Nội – Vĩnh Yên 35 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN 37 2.1 Cơ sở lý thuyết 37 2.1.1 Nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 37 2.1.2 Lý thuyết tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan [1] 38 2.1.3 Lý thuyết quản lý không gian , kiến trúc , cảnh quan tuyến đường [17] 40 2.1.4 Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan có tham gia cộng đồng [13] 42 2.2 Cơ sở pháp lý 44 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật nhà nước 44 2.2.2 Các văn quy định địa phương 48 2.2.3 Các đồ án quy hoạch có liên quan 49 2.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 53 2.3.1 Điều kiện tự nhiên [27] 53 2.3.2 Điều kiện kinh tế [27] 54 2.3.3 Điều kiện văn hóa, xã hội [27] 55 2.3.4 Điều kiện khoa học kỹ thuật [27] 56 2.4 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 57 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý theo quy hoạch nước [16] 57 2.4.2 Kinh nghiệm nước 61 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI VĨNH YÊN 69 3.1 Quan điểm va mục tiêu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 69 3.1.1 Quan điểm 69 3.1.2 Mục tiêu 69 3.2 Nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 70 3.3 Phân vùng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường 70 3.4 Giải pháp quản lý cơng trình kiến trúc 76 3.5 Quản lý hệ thống xanh cảnh quan 81 3.6 Giải pháp quản lý hệ thống tiện ích thị 82 3.7 Giải pháp máy 84 3.7.1 Giải pháp tổ chức máy quản lý 84 3.7.2 Các biện pháp cụ thể để nâng cao lực quản lý đô thị 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 KẾT LUẬN 91 KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Chữ viết tắt CTCC HTKT HTXH KTCQ KGKTCQ KGCC QCXDVN QHĐT QHCT QLĐT TP PCS.TS UBND Tên đầy đủ Công trình cơng cộng Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng xã hội Kiến trúc cảnh quan Không gian kiến trúc cảnh quan Không gian công cộng Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch đô thị Quy hoạch chi tiết Quản lý thị Thành phố Phó giáo sư tiến sĩ Ủy ban nhân dân Danh mục hình minh họa Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 1.12 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Tên hình Vị trí tuyến đường nghiên cứu Vị trí tuyến đường nghiên cứu QHC thị Vĩnh Phúc Giới hạn khu đất nghiên cứu quy hoạch phân khu A4 Mối liên hệ khu vực nghiên cứu với khu vực xung quanh Bản đồ trạng sử dụng đất tuyến đường Phân đoạn tuyến đường Kim Ngọc Thực trạng kiến trúc hai bên đường Hiện trạng xanh tuyến đường Rạp hát Vĩnh Yên cơng viên Hồng Quy Ngã đài phun nước Cây xanh ven đường Thực trạng biển quản cáo hai bên tuyến đường Quy hoạch sử dụng đất phân khu A4 khu vực nghiên cứu Đường Lũy Bán Bích tương lai Tuyến đường Chùa Bộc Tòa nhà 8B Lê Trực Đề xuất phân vùng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan Phân đoạn A Phân Đoạn A(Đoạn phía Nam Cầu Đầm Vạc)trong tương lai Phân đoạn B Trang 12 13 14 15 17 19 21 22 22 23 27 28 53 64 67 68 72 73 74 75 82 b) Cây xanh tuyến phố Quy định chung: Tuyến đường có bề rộng vỉa hè 6m trồng loại trưởng thành có độ cao tối đa 12m; khoảng cách từ 57m Cây trồng phải cách cột điện 2m, cách miệng hố ga 2m, cách giao lộ 5m, cách đầu dãy phân cách 3m, vị trí trồng bố trí theo đường ranh giới hai nhà Duy trì hệ thống xanh lớp phân đoạn B cải tạo chình trang Thay khơ chết, tăng cường chăm sóc bảo vệ Tăng cường quản lý giáo dục có hình thức xử phạt trường hợp phá hệ thống bồn mở ram dốc vào nhà Hạn chế tận dụng không gian xanh làm nơi kinh doanh Đề xuất ban quản lý dự án thành phố VĨnh yên Lập quy hoạch, dự án trồng xanh vỉa hè giải xanh cách ly đường đường gom phân đoạn A theo hình thức lớp cây: bóng mát, bụi, thảm xanh c) Cây xanh trang trí Đề xuất, khuyến khích trồng ban cơng, leo mặt đứng cơng trình, tạo khơng gian xanh, gần gũi với thiên nhiên 3.6 Giải pháp quản lý hệ thống tiện ích thị * Biển quảng cáo Mục đích việc quảng cáo gây ý cúa nhiều người đến cửa hàng, nhằm mục đích kinh doanh tót hơn, nhiên khơng gây mỹ quan đô thị, không làm ảnh hưởng tới trật tự giao thơng cơng cộng an tồn giao thơng - Đề xuất: Phịng Văn hóa Thơng tin chủ trì, phối hợp với UBND quận, Phịng 83 Quản lý thị, Phịng Tài Chính – Kế hoạch, Cơng an quận tiến hành kiểm tra, rà soát việc thực quy định biển quảng cáo địa bàn tuyên truyền vận động hộ tự nguyện tháo dỡ biển quảng cáo lắp đặt sai quy định, kiên có chế tài xử lý hộ không chấp hành sau tuyên truyền, vận động Các biển quảng cáo đặt đồng kích thước phân vị ngang theo đoạn đường, màu sắc nhẹ nhàng, không dùng gam màu mạnh, chói, khơng phù hợp màu sắc với cơng trình phải đảm bảo tính thẩm mỹ Đối với Biển hiệu tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh: Biển hiệu không che chắn không gian hiểm, cứu hoả; khơng lấn vỉa hè, lịng đường, ảnh hưởng đến giao thơng cơng cộng Đối với biển hiệu ngang: chiều cao tối đa 02 mét (m), chiều dài không vượt chiều ngang mặt tiền nhà; biển hiệu dọc: chiều ngang tối đa 01mét (m), chiều cao tối đa 04 mét (m) không vượt chiều cao tầng nhà nơi đặt biển hiệu; Biển hiệu nên làm gỗ, kim loại có kích thước hài hịa với chi tiết mặt đứng cơng trình Đối với quảng cáo Băng zơn: Phải có Hồ sơ thơng báo sản phẩm quảng cáo bảng quảng cáo, băng zôn Không che khuất đèn tín hiệu giao thơng, bảng dẫn công cộng; không ngang qua đường giao thông (trừ trường hợp đồng ý quan có thẩm quyền) Thời hạn treo băng zơn không 15 ngày kể từ ngày phép treo Đối với Băng zơn tun truyền nhiệm vụ trị không bị nghiêm cấm treo ngang qua đường, phải nằm quy hoạch chung huyện Đối với việc xây dựng hình chun quảng cáo ngồi trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập gắn vào cơng trình xây dựng có trước phải tn theo quy định sau: Biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích mặt 20 mét vng 84 (m2) kết cấu khung kim loại vật liệu xây dựng tương tự gắn vào cơng trình xây dựng có sẵn; bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích mặt từ 40 mét vng (m2) trở lên phải có giấy phép xây dựng cơng trình quảng cáo quan có thẩm quyền xây dựng Các bảng, biển dẫn đô thị đồ, biển dẫn đường, bảng thơng tin,., đặt ngã ba cần có quản lý thống nhất, đảm bảo yêu cầu yếu tố thẩm mỹ, tuân thủ quy định sử dụng lịng đường vỉa hè thị * Các tiện ích thị khác (máy ATM, thùng rác,nhà chờ xe bus ) Đề xuất: Các tiện ích lắp đặt theo tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời phải có hình thức đẹp, đồng kiểu dáng tồn tuyến đường Lựa chọn vị trí phù hợp bổ sung đồng thùng rác cho tuyến đường Kim Ngọc có thiết kế hình thức gọn nhẹ khơng lảm ảnh hưởng mỹ quan đô thị Cải tạo chỉnh trang van, hố van cấp nước góp phần làm đẹp cảnh quan, chỉnh tranng hệ thống họng cứu hỏa trục đường 3.7 Giải pháp máy 3.7.1 Giải pháp tổ chức máy quản lý Đề xuất UBND thành phố VĨnh Yên thành lập Tổ quản lý Tổ quản lý điều phối tổng hợp đóng vai trị đầu mối tổng hợp thơng tin xử lý, tham mưu trực tiếp cho UBND thành phố công tác quy hoạch, kiến trúc cảnh quan đô thị Tổ quản lý thành lập sở trưng tập cán bộ, công chức, viên chức từ quan, đơn vị có liên quan đến lĩnh vực quản lý kiến trúc, cảnh quan, bao gồm: + 01 Phó Phịng Quản lý đô thị làm tổ trưởng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; 85 + 01 cán có lực có chun mơn lĩnh vực quản lý thị làm Tổ phó làm việc theo chế độ chun trách; + 01 cán Phịng Tài Chính – Kế Hoạch, + 01 cán Phịng Văn hóa Thơng tin; + 01 cán Phịng Tài ngun Môi trường thành viên làm việc theo chế độ chuyên trách; Mọi thông tin hoạt động xây dựng, cải tạo tuyến đường Tổ quản lý tổng hợp xử lý tham mưu trực tiếp cho UBND thành phố giải Sơ đồ 3.1: Sơ đồ đề xuất phân cấp Tổ quản lý hoạt động xây dựng khu vực tuyên đường 3.7.2 Các biện pháp cụ thể để nâng cao lực quản lý đô thị Để nâng cao hiệu quả, chất lượng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan tuyến đuyền cần nâng cao số lượng đội ngũ công tác quy hoạch quản lý thị có chất lượng, tập trung vào lĩnh vực chính: + Xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, đảm bào chất lượng + Xây dựng chiến lược phát triển, nâng cao lực 86 + Tăng cường lực chất lượng quan đào tạo + Nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ đảo tạo + Khai thác sử dụng khả khác công tác truyền thông Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý kiến trúc cảnh quan, kiến thức cho đội ngũ cán quản lý đô thị quyền cấp Khơng lợi ích trước mắt số dự án đầu tư mà coi nhẹ mục tiêu phát triển bền vững khu vực, Có sách khuyến khích người có lực tham gia công tác quản lý đảm bảo việc “quản lý đô thị đại phải có người tương ứng” Bổ sung thêm lực lượng cho Đội quản lý Trật tự đô thị phường, tập huấn công tác kiểm tra phát sai phạm, chế tài xử phạt theo quy định Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/017 Chính Phủ quy định xử pahats hành hoạt động đầu tư xây dựng,khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở - Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc cơng trình địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Bổ sung quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho tuyến đường Trong nghị định 38/2010/NĐ-CP điều 22 khoản Chính quyền thị cấp tổ chức lập, phê duyệt, công bố, ban hành, tổ chức thực quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc thị Do ngồi biện pháp tạm thời, tác giả đề xuất UBND thành phố sớm lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị tuyến phố Đồng thời đẩy nhanh trình quy hoạch chỉnh trang đô thị, lập thiết kế đô thị cho tuyến trục thị, cụ thể tuyến đường Kim Ngọc Đề xuất lập đồ thông tin quy hoạch GIS công bố công khai để thành phần tham gia vào trình xây dựng, đầu tư dễ dàng nắm 87 bắt thông tin quy hoạch khu vực để có biện pháp xử lý thích hợp, đồng thời tăng tính công khai, minh bạch Biện pháp xử lý quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị dược thực theo : Thông tư 03/2018/TT-BXD quy định chi tiết số điều nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/017 Chính Phủ quy định xử pahats hành hoạt động đầu tư xây dựng,khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở 3.7.3 Sự tham gia cộng đồng a) Cung cấp thông tin: Đây phạm vi quan trọng mà cộng đồng dễ dàng cung cấp cho quyền quan chun mơ thơng qua phiếu điều tra, phiếu tham vấn cộng đồng Đối với q trình sử dụng tiện ích thị: Người dân theo thơng tin biết, q trình sinh hoạt, làm việc phát sai phạm trình xây dựng thị, sử dụng tiện ích thị phản ánh với quan chức qua đơn thư, đường dây nóng tổ cơng tác quản lý thị Họp bàn, hội nghị tổ dân phố: Đây hình thức thơng báo thơng tin, phổ biến sách pháp luật thường xuyên, có hiệu với việc công bố thông tin quy hoạch Trong họp cần in thông tin cần thông báo phát tới đầy đủ chủ hộ, đại diện phịng ban chun mơn phường, tổ trưởng tổ dân phố Người đại diện cộng đồng có đủ lực, uy tín tham gia vào q trình quản lý câc cơng việc: + Đưa quy chế hoạt động cộng đồng khu vực 88 + Đưa ý kiến Quy hoạch chi tiết đường phố, đề xuất vị trí xanh, bãi để xe, sân chơi, + Tham gia phương thức quản lý: tự quản, nhà nước cộng đồng quản lý sử dụng Thành lập ban tự quản phối hợp với thị trấn, đoàn thể để quản lý truyến đường + Tham gia hôi đồng tuyển chọn đơn vị tư vấn, đơn vị quản lý trang thiết bị tiện ích thị Đối với q trình quy hoạch, xây dựng cải tạo thị người dân thơng qua phiếu điểu tra cung cấp thông tin: dùng để điều tra trạng, mong muốn cộng đồng dân cư Phiếu điều tra có dạng câu hỏi bao gồm mục: + Hiện trạng kiến trúc nhà nay, nhu cầu cải tạo mở rộng + Đánh giá trạng khu đô thị: vỉa hè, xanh, biển báo + Phản ứng trước hoạt động: giao thông, buôn bán, dịch vụ + Phản ứng trước mơi trường: khơng khí, tiếng ồn + Phản ứng trước hành vi vi phạm xây dựng quy hoạch + Đưa mong muốn hình thức phương thức quản lý + Biện pháp đền bù muốn có lơ đất bị giải phóng mặt mở rộng đường b) Tham gia nguồn lực Cộng đồng khu phố đóng góp nguồn lực tài chính, vật chất văn hóa.Tham gia vệ sinh đường phố theo định kỳ theo khu vực Tham gia trồng xanh vỉa hè (có thống với công ty môi trường đô thị) 89 Tự nguyện tháo dỡ mái vẩy, mái hiên, biển quảng cáo không thẩm mỹ, vi phạm quy định quản lý thị Đóng góp cho nhà nước vay kinh phí cải tạo vỉa hè lịng đường, trang thiết bị địa bàn Tham gia bảo vệ trật tự giao thông đường phố với công an giao thông, công an thị trấn c) Tham gia quản lý, trì bảo dưỡng Cộng đồng nhà nước tham gia công tác quản lý: vận động tài trợ đầu tư, giải thủ tục để thúc đẩy trình đầu tư xây dựng khu đô thị Tuyên truyền, vận động, nhắc nhở nhân dân địa bàn tham gia giữ gìn đường phố văn minh thương mại, xanh đẹp Xây dựng nếp sống văn hóa, lành mạnh, tơn trọng luật pháp nhà nước thông qua sinh hoạt cộng đồng Bảo vệ xanh, vỉa hè, trang thiết bị đường phố: mặt lát vỉa hè, vỉa ba toa, thùng rác, đường ống nước, cột điện, dây điện, biển báo, biển hiệu, bồn Thành lập đội tự quản để quản lý trì an ninh trật tự, xây dựng tuyến phố xanh - - đẹp Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi công, xây dựng khu đô thị d) Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát đánh giá Cộng đồng kiểm tra giám sát người dân địa bàn thực Quy định quản lý đô thị Phát trường hợp vi phạm để phối hợp với quyền có biện pháp xử lý, lập biên bản, xử lý, tháo dỡ… 90 Giám sát trình xây dựng đường phố vỉa hè, việc lắp đặt trang thiết bị đường phố để đảm bảo thiết kế tránh gây lãng phí đảm bảo chất lượng Cùng với UBND phường, huyện đánh giá trình thực nếp sống văn minh thị hộ gia đình, tổ dân phố đẻ có hình thức khen thưởng, kỷ luật kịp thời e) Xây dựng chế phát huy nội lực cộng đồng Xây dựng chế lấy ý kiến cộng đồng hướng chủ thể thực tham gia dự án, hiểu kỹ dự án có trách nhiệm đóng góp hiệu cao cho dự án, hướng tới mục tiêu tạo nên môi trường đô thị đẹp– tiện nghi – bền vững 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Tuyến đường Kim Ngọc có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên đô thị Vĩnh Phúc Trên thực tế, công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan không đường Kim Ngọc mà đa số trục đường, tuyến phố, khu thị cịn gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song hành, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển thị Vì luận văn đưa giải pháp: +Phân vùng quản lý để đưa tiêu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan mối tương quan cho khu vực khác Bên cạnh đó, khu vực quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất khu vực +Xác định giải pháp máy quản lý – khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu +Yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận +Xây dựng chế tài lộ trình thực giúp cơng tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế 92 KIẾN NGHỊ Quản lý kiến trúc cảnh quan ngày đóng vai trị quan trọng công tác phát triển khu chức tuyến Kim Ngọc, đặc biệt thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Để thực mục tiêu cần: Quản lý kiến trúc cảnh quan cần cấp quyền quan tâm đạo đồng yêu các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện.Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, ngành đặc biệt UBND tỉnh Vĩnh Phúc Đưa việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý quan chức quyền địa phương Đối với phủ: Sớm thí điểm mơ hình quyền thị Xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền nội quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống Đối với UBND tình Vĩnh Phúc, thành phố Vĩnh Yên: Tinh giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh chế cửa liên thơng, trung tâm hành cơng Đảm bảo đồng định hướng QHXD thiết kế đô thị tuyến đường, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng.Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận Ưu tiên nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch đô thị, cắm mốc quy hoạch thực địa Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Các quan chuyên ngành hoàn thiện bổ sung văn quy định cho công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị Các văn ghi rõ quyền 93 trách nhiệm đối tượng liên quan hướng dẫn cụ thể tránh tình trạng chung chung Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thi công xây dựng việc sử dụng hiệu phần mềm hệ thống khoa học kỹ thuật tiên tiến quản lý kiến trúc cảnh quan Đào tạo nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán xây dựng đô thị địa phương để tham gia kiểm tra giám sát việc thực xây dựng kiến trúc cảnh quan khu vực tuyến đường Kim Ngọc Phải tun truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực thiết kế quy hoạch thiết kế thị Quy trình tham gia cộng đồng vào quản lý kiến trúc cảnh quan cần cụ thể hoá băng văn để khuyến khích tham gia cộng đồng quản lý khu thị Áp dụng thí điểm mơ hình khu đô thị để rút kinh nghiệm , điều chỉnh hồn thiện nhân rộng mơ hình TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (1992), Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị, Nxb KH&KT, Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2001), Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến 2020, Nxb Xây dựng, Hà Nội Lê Trọng Bình (2009), Bài giảng Quản lý tham vấn cộng đồng công tác quy hoạch đô thị, Hiệp hội đô thị Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2011), Quyết định số 1883/QĐ-TTg năm 2011 Phê duyệt Quyết định 1883/QĐ-TTg năm 2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ (2012) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2012 Cấp giấy phép xây dựng Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị; Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan; 10 Chính phủ (2010 Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian xây dựng ngầm thị; 11 Chính phủ (2010Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/06/2010 Chính phủ quản lý xanh thị 12 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Đỗ Hậu (1999), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nxb Xây dựng, Hà Nội 14 Đỗ Hậu (2001), Xã hội học đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội 15 Trần Trọng Hanh (1999), “Một số vấn đề Quy hoạch phát triển khu đô thị Việt Nam” Báo cáo tổng hợp đề tài Nghiên cứu khoa học, Vụ Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, Bộ Xây dựng, Hà Nội 16 Nguyễn Tố Lăng (Thứ tư, 22/09/2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm, Cổng thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – www.ashui.com, Hà Nội; 17 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội 18 Phạm Kim Giao, Hàn Tất Ngạn, Đỗ Đức Viêm (1991), Quy hoạch đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị; 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa Phương; 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Nhà 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Quy hoạch ; 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014) Quyết định Phê duyệt đề án bảo vệ môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 hướng tới mực tiêu “Thành phố Xanh” 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016) Quyết định Phê duyệt chương trình phát triển thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016) Quyết định Ban hành quy định quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc cơng trình địa bàn tỉnh VĨnh Phúc 27 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015) Quyết địn2015 phê duyệt quy hoạch phân khu A4 tỷ lệ 1/2000 phát triển khu đô thị trung tâm thành phố Vĩnh Yên phần đất đai huyện Bình Xuyên, huyện Yên Lạc theo quy hoạch chung thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Tài liệu nước 28 Clare Cooper Marcus and Carolyn Francis (1995), People Places: Design guidelines for urban open space, Van Nostrand Reihold, New York 29 Gehl Jan (1987), Life between buildings, Bianco Lunos Bogtrykkeri 30 Joseph de Chiara (1984), Time Saver Standards for residential development, McGraw-Hill, Inc 31 Cliff Moughton (2004), Urban design – Street and Square, Thira Edition Urban Environment Design, Archiword 32 WB, UNDP & UNCHS, 1990 Integrated Urban Development Trang website: http://www.moc.gov.vn http://www.ktdt.vn http://ashui.com Ngồi ra, cịn trang website Nhà nước Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Vĩnh Phúc./ 33 34 35 ... HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG KIM NGỌC ĐOẠN TỪ NÚT GIAO QUỐC LỘ MỚI ĐẾN NÚT GIAO ĐƯỜNG SẮT HÀ NỘI - VĨNH YÊN 2. 1 Cơ sở lý thuyết 2. 1.1 Nội dung quản lý không gian,. .. đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến đường đường sắt Hà Nội - Vĩnh Yên + Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến đường đường... trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Kim Ngọc đoạn từ nút giao quốc lộ đến đường đường sắt Hà Nội - Vĩnh Yên + Cơ sở khoa học quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường