Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phƣờng đồng, thành phố yên bái, tỉnh yên bái (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRƢƠNG HẢI NAM QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học, Khoa quản lý đô thị, TRƢƠNG thầy, cô giảng viên Khoa sau ĐạiHẢI họcNAM - Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà KHĨA 2017-2019 Nội nhiệt tình tạo điều kiện, hƣớng dẫn, giảng dạy để tơi hồn thành tốt khoá học luận văn Thạc sĩ sau thời gian đƣợc học tập trƣờng - Đặc biệt, tơi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Lâm Quảng ngƣời hƣớng dẫn khoa học nhiệt tình QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT dẫn giúp đỡ tơi trongĐỒNG suốt qTÂM, trình thực luận văn N BÁI, PHƢỜNG THÀNH PHỐ - Cuối đặc biệtTỈNH biết ơnYÊN quan tâm chia sẻ động viên BÁI gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian hoàn thành luận văn Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Tuy có nhiều cố Mã gắng, song điều kiện thời gian nhƣ số: 60.58.01.06 kiến thức thân nhiều hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến quý báu từ Hội đồng Khoa học Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè để luận văn ngày đƣợc hoàn thiện LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TácQUẢNG giả luận văn PGS TS NGUYỄN LÂM Trƣơng Hải Nam LỜI CẢM ƠN Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRƢƠNG HẢI NAM KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN LÂM QUẢNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS TS Nguyễn Lâm Quảng - Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tới quan nơi công tác UBND thành phố Yên Bái, gia đình đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu nhƣ thời gian làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị chức năng, thầy, cô giáo cán Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội lời cảm ơn chân thành sâu sắc Yên Bái, tháng năm 2019 Trƣơng Hải Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trƣơng Hải Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình, sơ đồ Contents PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục tiêu đề tài: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Một số khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 1.1.2 Hiện trạng kinh tế xã hội 10 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 13 1.2.1 Hiện trạng hệ thống giao thông 13 1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc 21 1.2.3 Hiện trạng hệ thống cấp nƣớc 23 1.2.4 Hiện trạng hệ thống cấp điện 24 1.2.5 Hiện trạng thu gom chất thải rắn sinh hoạt 25 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 29 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý hệ thống HTKT 29 1.3.2 Thực trạng tham gia cộng đồng quản lý HTKT 33 1.3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT 34 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 38 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 38 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống HTKT đô thị 38 2.1.2 Một số yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống HTKT 39 2.1.3 Cơ sở lý luận xây dựng cấu tổ chức quản lý 45 2.2 Hệ thống văn pháp lý quản lý hệ thống HTKT 50 2.2.1 Văn pháp lý Quốc hội, Chính phủ cấp Bộ ban hành 50 2.2.2 Văn pháp lý UBND tỉnh Yên Bái thành phố Yên Bái ban hành liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật 52 2.3 Sự tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật 53 2.3.1 Tổ chức cộng đồng 53 2.3.2 Sự tham gia cộng đồng 54 2.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT số nƣớc giới Việt Nam 59 2.4.1 Kinh nghiệm giới 59 2.4.2 Kinh nghiệm Việt Nam 61 Kinh nghiệm phƣờng Hƣng Dũng, thành phố Vinh 61 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG 64 3.1 Đề xuất số giải pháp nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 64 3.1.1 Hạ ngầm đƣờng dây điện, cáp viễn thông, cáp truyền hình xuống nen kỹ thuật, hào kỹ thuật 64 3.1.2 Đề xuất giải pháp cải tạo, nâng cấp tuyến đƣờng, phố: Lê Trực, Hà Huy Tập, Ngô Sỹ Liên, Minh Khai địa bàn phƣờng Đồng Tâm 67 3.1.3 Đề xuất giải pháp tổ chức nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phƣờng 71 3.1.4 Đề xuất giải pháp quản lý mạng lƣới đƣờng qua công tác cắm mốc giới đƣờng hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật 73 3.1.5 Đề xuất quản lý đấu nối hệ thống thoát nƣớc theo quy hoạch 74 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 76 3.2.1 Đề xuất bổ xung, sửa đổi chế quản lý hạ tầng kỹ thuật phƣờng Đồng Tâm 76 3.2.2 Đề xuất giải pháp nâng cao trình độ, tăng cƣờng trách nhiệm cán làm công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 78 3.2.3 Đề xuất chế sách thu hút đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật 80 3.3 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý hệ thống HTKT phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái 83 3.3.1 Quản lý hệ thống giao thông 83 3.3.2 Quản lý hệ thống thoát nƣớc 84 3.3.3 Quản lý hệ thống cấp nƣớc 85 3.3.4 Đề xuất quản lý chất thải rắn phân loại rác nguồn 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TP Thành phố HTKT Hạ tầng kỹ thuật TTXD Trật tự xây dựng QLDA Quản lý dự án ĐTXD Đầu tƣ xây dựng NXB Nhà xuất QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam BVMT Bảo vệ môi trƣờng CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt DANH MỤC HÌNH , SƠ ĐỒ Số hiệu hình, Tên hình ảnh ảnh Số trang Hình 1.1 Bản đồ vị trí phường Đồng Tâm Hình 1.2 Đường Điện Biên 14 Hình 1.3 Đường Đinh Tiên Hồng 15 Hình 1.4 Đường Nguyễn Tất Thành 15 Hình1.5 Đường Yên Ninh 16 Hình 1.6 Các tuyến đường xuống cấp địa bàn phường 16 Hình 1.7 Đường Lê Văn Tám 17 Hình 1.8 Giao thơng tĩnh khu vực phường Đồng Tâm 20 Hình 1.9 Nước thải chưa qua xử lý thải trực tiếp xuống suối 22 Hào Gia Hình 1.10 Hiện trạng hệ thống cấp nước đấu nối vào nhà 24 Hình 1.11 Hiện trạng hệ thống cấp điện 25 Hình 1.12 Rác đổ khơng nơi quy định 28 Hình 1.13 Xe thu gom rác ln tình trạng cơi nới 29 Hình 1.14 Mơ hình quản lý hệ thống giao thơng địa bàn 30 phường Hình 1.15 Sơ đồ quy trình, thu gom vận chuyển chất thải rắn 32 Hình 1.16 Hình ảnh lực lượng chức quân giải phóng 36 hành lang đường khu vực phường Đồng Tâm năm 2018 Hình 1.17 Bản đồ trạng đường giao thông hệ thống cấp 37 nước phường Đồng Tâm Hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến 48 Hình 2.2 Mơ hình cấu tổ chức chức 49 Hình 2.3 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến - chức 50 ... thống HTKT phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phƣờng Đồng Tâm, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái * Đối tƣợng phạm vi nghiên... CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 2.1.1 Vai... KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƢỜNG ĐỒNG TÂM, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG