LTBHXH huyền trang giảng viên bùi thị thu hà D13BH02 (1)

M+ỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận Khái niệm BHXH Bản chất BHXH Phân loại BHXH a BHXH bắt buộc b BHXH tự nguyện Chế độ BHXH II Vai trò BHXH đời sống kinh tế-xã hội Chức BHXH Vai trò bảo hiểm Vai trò BHXH đời sống kinh tế -xã hội a Đối với NLD gia đình họ b Đối với NSDLD c Đối với xã hội d Đối với kinh tế thị trường III Thực trạng việc thực vai trò BHXH Kết đạt Những tồn hạn chế IV Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò BHXH V.Liên hệ với thân KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG CHỮ VIẾT TẮT NSDLD : Người sử dụng lao động NLD : Người lao động BHXH : Bảo hiểm xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước DN : Doanh nghiệp HDLD : Hợp đồng lao động BHYT: Bảo hiểm y tế LĐ-TB&XH: Lao động thương binh xã hội LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội sách xã hội đặc biệt quan trọng nước trọng phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội pháp luật hệ thống pháp luật nhà nước Bảo hiểm xã hội trở thành cơng cụ hữu hiệu ,mang tính xã hội to lớn mang tính nhân văn sâu sắc để giúp người vượt qua khó khăn ,rủi ro phát sinh sống trình lao động ốm đau ,chăm sóc y tế thai sản tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp việc làm , khả lao động ,già bị chết ,bằng việc lập quỹ BHXH từ đóng góp bên tham gia BHXH nhà nước để trợ giúp cho họ gặp rủi ro Vì BHXH ngày trở thành tảng cho an sinh xã hội quốc gia ,của thể chế nhà nước thực hầu giới Ở nước ta BHXH sách xã hội lớn Đảng nhà nước ,được quy định Hiến pháp ,trong văn kiện Đảng không ngừng bổ sung ,hoàn thiện nhằm bước mở rộng nâng cao việc đảm bảo vật chất ,góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ Như , vai trò to lớn BHXH khơng thể phủ nhận lý để em vào tìm hiểu nghiên cứu vấn đề với mục đích : PHÂN TÍCH VÀ LÀM SÁNG TỎ VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRONG ĐỜI SỐNG KINH TẾ XÃ HỘI nhằm góp phần nhỏ bé vào việc thúc đẩy nâng cao vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội Do kinh nghiệm chưa nhiều nguồn tài liệu cịn hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu xót ,em mong nhận góp ý để viết hồn chỉnh rút kinh nghiệm cho thân Em cảm ơn cô BÙI THỊ THU HÀ tận tình bảo ,hướng dẫn để em hoàn thành tiểu luận PHẦN NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm BHXH - Theo luật BHXH BHXH biện pháp nhà nước sử dụng để đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người tham gia bảo hiểm họ gặp phải biến cố rủi ro ,sự kiện bảo hiểm làm suy giảm sức khỏe ,mất khả lao động ,mất việc làm ,hết tuổi lao động ,chết,gắn liền với trình tạo lập sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội - Theo định nghĩa tổ chức lao động quốc tế : “BHXH bảo vệ xã hội thành viên họ gặp khó khăn bị giảm thu nhập gây ốm đau ,mất khả lao động ,tuổi gìa , tàn tật ,và chết ,hơn BHXH bảo vệ cho việc chăm sóc y tế ,sức khỏe trợ cấp cho gia đình cần thiết ” - Theo từ điển bách khoa Việt Nam : BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động : ốm đau , thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tử tuất ,già yếu ,mất việc làm, sở hình thành quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH ,có bảo hộ nhà nước theo pháp luật nhằm bảo đảm an toàn ,ổn định đời sống cho NLD gia đình họ ,đồng thời góp phần baỏ đảm xã hội Bản chất BHXH - BHXH mang tính xã hội nhằm giải pháp nhu cầu xã hội ,khơng nhằm mục đích kinh doanh - BHXH luôn nhằm vào đối tượng quan trọng xã hội lực lượng lao động ,luôn đảm bảo lợi ích cho NLD,là chia sẻ rủi ro theo nhiều chiều đối tượng với mục đích đảm bảo thu nhập cho NLD khơng mục đích lợi nhuận - BHXH mang tính kinh tế q trình phân phối lại thu nhập người tham gia thơng qua việc hình thành sử dụng quỹ tài tập trung - BHXH mang tính pháp lý : BHXH trở thành quyền NLD nhằm góp phần thực sách ASXH để ổn định trị xã hội ,BHXH nhà nước ban hành tổ chức thực ,kiểm tra giám sát Phân loại BHXH BHXH chia làm loại : BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện a BHXH bắt buộc : loại hình BHXH nhà nước tổ chức mà NLĐ NSDLĐ phải tham gia ( khoản điều Theo luật BHXH năm 2014 luật BHXH ) - NLD làm việc doanh nghiệp nhà nước - NLD làm việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên - NLD việt nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước việt nam khu chế xuất ,khu công nghiệp quan tổ chức nước tổ chức quốc tế việt nam - NLD làm việc tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc quan hành nghiệp ,cơ quan đảng,đồn thể - NLD làm việc doanh nghiệp tổ chức dịch vụ thuộc lực lượng vũ trang - Người giữ chức vụ dân cư quan: đảng quyền,các cấp từ cấp huyện trở lên b BHXH tự nguyện loại hình BHXH nhà nước tổ chức mà người tham gia lựa chọn mức đóng ,phương thức đóng phù hợp với thu nhập nhà nước có sách hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội để người tham gia hưởng chế độ hưu trí tử tuất (khoản điều luật BHXH ) - Những người làm nghề tự : bác sĩ,luật sư,những người buôn bán nhỏ,thợ thủ công ,… - Những người lao động làm việc nơi sử dụng duwois 10 lao động,những cơng việc có thời hạn tháng ,công việc theo mùa vụ,hoặc công việc mang tính chất tạm thời Chế độ BHXH Các chế độ BHXH coi việc cụ thể hóa việc thực mục đích BHXH mà luật lao động nêu rõ nhằm bước mở rộng nâng cao việc đảm bảo vật chất góp phần ổn định đời sống cho NLĐ gia đình họ trường hợp NLĐ gặp rủi ro bất ngờ Do số lượng chế độ bảo hiểm xã hội thể mức độ đảm bảo xã hội với đời sống người lao động Theo quy định bảo hiểm lao động nước ta có chế độ bảo hiểm sau: - Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ trợ cấp thai sản - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp Chế độ hưu trí Chế độ tử tuất Chế độ nghỉ dưỡng ,phục hồi sức khỏe II VAI TRÒ CỦA BHXH TRONG ĐỜI SỐNG KINH TẾ XÃ HỘI a b c Chức BHXH BHXH bảo đảm bù đắp thay phần thu nhập cho người lao động BHXH góp phần kích thích nâng cao suất lao động cá nhân toàn lao động BHXH phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH BHXH góp phần thu hút lao động ,hình thành phát triển thị trường lao động ,gắn bó lợi ích NLĐ với NSDLĐ lợi ích xã hội Vai trị bảo hiểm Các hình thức bảo hiểm nói chung bao gồm BHXH ,trong trình tồn thực vai trị to lớn : Bảo hiểm góp phần ổn định tài cho người tham gia trước tổn thất rủi ro gây Rủi ro diện gây tổn thất kinh tế , ảnh hưởng đến thu nhập ,đời sống,sản xuất kinh doanh cá nhân ,tổ chức Tổn thất quan hay công ty bảo hiểm trợ cấp bồi thường kịp thời để người tham gia nhanh chóng khắc phục hậu ,ổn định sống sản xuất kinh doanh Từ ,các hoạt động hoạt động khơi phục diễn bình thường Vai trò đáp ứng mục tiêu kinh tế người tham gia nên đối tượng tham gia bảo hiểm ngày đông đảo Bảo hiểm tạo nguồn vốn cho đầu tư tăng trưởng kinh tế Các quan cơng ty bảo hiểm thu phí bảo hiểm trước rủi ro kiện bảo hiểm xảy với đối tượng bảo hiểm Điều cho phép họ có số tiền lớn cần phải quản lý chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm Ngồi ln có thời điểm chi trả bồi thường ,có thể kéo dài nhiều năm,nhất bảo hiểm nhân thọ Vì ,số phí thu được sử dụng để đầu tư vào hoạt động kinh tế sinh lời Bảo hiểm đóng góp phần cho ngân sách nhà nước Với loại quỹ bảo hiểm khác ,người tham gia bảo hiểm ngày nhiều Khi có tổn thất xảy ,các quan công ty bảo hiểm trợ cấp bồi thường kịp thời cho họ để ổn định đời sống sản xuất Vì , ngân sách nhà nước chi tiền để trợ cấp cho thành viên ,các doanh nghiệp gặp rủi ro d e f Mặt khác ,hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm thương mại cịn có trách nhiệm đóng góp vào ngân sách thơng qua loại thuế mà công ty bảo hiểm phải nộp Điều góp phần làm tăng thu cho ngân sách Bảo hiểm góp phần ngăn ngừa hạn chế tổn thất ,giúp sống người an tồn ,xã hội trật tự Trong q trình tham gia bảo hiểm ,các quan ,công ty bảo hiểm phối hợp với người tham gia bảo hiểm để thực biện pháp đề phòng hạn chế tổn thất thông qua hoạt động : tuyên truyền , hướng dẫn biện pháp phòng chống tai nạn ,vệ sinh, an toàn lao động , xây dựng thêm biển báo đường lánh nạn để giảm bớt tai nạn giao thông ,tư vấn hỗ trợ tài để xây dựng thực phương pháp phòng cháy ,chữa cháy ,tiêm chủng chăm sóc cộng đồng …Tất hoạt động nói bảo hiểm giúp giảm thiểu rủi ro hạn chế tổn thất Bảo hiểm góp phần thúc đẩy quan hệ kinh tế nước Thị trường bảo hiểm nội địa thị trường bảo hiểm quốc tế có mối quan hệ qua lại ,thúc đẩy phát triển thơng qua hình thức tái bảo hiểm nước phát triển ,góp phần ổn định thu chi ngoại tệ cho ngân sách Bảo hiểm góp phần tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động ,tạo nếp sống tiết kiệm phạm vi toàn xã hội Bảo hiểm góp phần giảm bớt tình trạng thất nghiệp cho xã hội ,giải lực lượng lao động định Bên cạnh ,bảo hiểm khuyến khích gia đình ,mỗi quan ,doanh nghiệp thực tiết kiệm với khoản tiền nhỏ Bảo hiểm chỗ dựa tinh thần cho người dân ,mọi tổ chức kinh tế xã hội Chỉ với mức phí bảo hiểm khiêm tốn mà quan ,cơng ty bảo hiểm giúp đỡ cá nhân ,các quan ,doanh nghiệp khắc phục hậu rủi ro cho dù rủi ro khôn lường sống sản xuất.Điều giúp họ yên tâm sống ,sinh hoạt sản xuất kinh doanh Tuy nhiên,theo thời gian ,các điều kiện kinh tế xã hội quốc gia thay đổi nhanh chóng Trong bối cảnh ,các hoạt động bảo hiểm hoạt động phát triển đa dạng chun biệt Vì ,ngồi vai trị chung ,BHXH cịn có vai trị chun biệt Vai trị BHXH đời sống kinh tế - xã hội A Đối với người lao động gia đình họ Ở hồn cảnh, thời điểm nào, rủi ro ln ln rình rập, đe doạ sống người gây gánh nặng cho cộng đồng xã hội Rủi ro phát sinh hồn tồn ngẫu nhiên bất ngờ khơng lường trước xét bình diện xã hội, rủi ro tất yếu khơng thể tránh Để phịng ngừa hạn chế tác động tiêu cực rủi ro người xã hội nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động BHXH Chúng ta liệt kê số vai trị BHXH cá nhân gia đình họ : - - - - - Thứ BHXH góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ Khi tham gia BHXH người lao động phải trích khoản phí nộp vào quỹ BHXH ,khi gặp rủi ro ,bất hạnh như: ốm đau,thai sản,tai nạn lao động, làm cho chi phí gia đình tăng lên phải ngừng làm việc tạm thời Do thu nhập gia đình bị giảm ,đời sống kinh tế lâm vào hồn cảnh khó khăn , túng quẫn Nhờ có sách BHXH mà họ nhận khoản tiền trợ cấp bù đắp lại phần thu nhập bị bị giảm để đảm bảo ổn định thu nhập ,ổn định đời sống Thứ hai : Ngoài việc đảm bảo đời sống kinh tế ,BHXH tạo tâm lý an tâm , tin tưởng Khi tham gia BHXH góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động đem lại sống bình yên ,hạnh phúc cho nhân dân lao động Thứ ba : Tham gia BHXH giúp người lao động nâng cao hiệu chi dùng cá nhân ,giúp họ tiết kiệm khoản nhỏ ,đều đặn để có nguồn dự phòng cần thiết chi dùng già sức lao động góp phần ổn định sống cho thân gia đình Nhờ có BHXH ,cuộc sống thành viên gia đình người lao động ,nhất trẻ em ,những người tàn tật,góa bụa bảo đảm an toàn B Đối với người sử dụng lao động BHXH giúp cho tổ chức sử dụng lao động nói chung ,hay doanh nghiệp nói riêng ổn định hoạt động ,ổn định sản xuất kinh doanh thơng qua việc phân phối chi phí cho người lao động cách hợp lý Qua việc phân phối chi phí cho NLD hợp lý ,BHXH góp phần làm cho lực lượng đơn vị ổn định ,sản xuất kinh doanh liên tục ,hiệu ,các bên quan hệ lao động gắn bó với BHXH tạo điều kiện để NSDLD có trách nhiệm với NLD ,không trực tiếp sử dụng lao động mà suốt đời người lao động ,cho đến già yếu ,như BHXH góp phần xây dựng phát triển mối quan hệ - - - - - lao động hài hòa đồng thuận gắn kết người lao động người sử dụng lao động BHXH giúp cho đơn vị sử dụng lao động ổn định nguồn chi ,góp phần thu hút ổn định lực lượng lao động phát triển sản phẩm ,ngay có rủi ro lớn xảy khơng lâm vào tình trạng nợ nần hay phá sản Tuy nhiên , BHXH không mang lại lợi ích trực tiếp nên khơng phải người sử dụng lao động nhận thức vai trị BHXH tạo động lực để người lao động hăng hái tích cực làm việc góp phần tăng suất lao động góp phần ổn định số lượng chất lượng sản phẩm BHXH góp phần giảm chi phí tài lớn để khắc phục thiệt hại rủi ro xảy không tham gia BHXH C Đối với xã hội Thứ nhất: Tăng cường mối quan hệ Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động, mối quan hệ ràng buộc, chặt chẽ, chia trách nhiệm, chia rủi ro có quan hệ BHXH Tuy nhiên mối quan hệ thể giác độ khác Người lao động tham gia BHXH với vai trò bảo vệ quyền lợi cho đồng thời phải có trách nhiệm cộng đồng xã hội Người sử dụng lao động tham gia BHXH để tăng cường tình đồn kết chia sẻ rủi ro cho người lao động đồng thời bảo vệ, ổn định sống cho thành viên xã hội Mối quan hệ thể tính nhân sinh, nhân văn sâu sắc BHXH BHXH thể chủ nghĩa nhân đạo cao đẹp, BHXH tạo cho người bất hạnh có thêm điều kiện, lực đẩy cần thiết để khắc phục biến cố xã hội, hồ nhập vào cộng đồng, kích thích tính tích cực xã hội người giúp họ hướng tới chuẩn mực chân-thiện-mỹ nhờ chống lại tư tưởng “Đèn nhà nhà rạng” BHXH yếu tố tạo nên hoà đồng người, khơng phân biệt kiến, tơn giáo chủng tộc, vị xã hội đồng thời giúp người hướng tới xã hội nhân ái, sống công bằng, bình yên Thứ hai: BHXH thể truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn tương thân tương cộng đồng: Sự đoàn kết, giúp đỡ lẫn cộng đồng nhân tố quan trọng cộng đồng, giúp đỡ người bất hạnh nhằm hoàn thiện giá trị nhân người, tạo điều kiện cho xã hội phát triển lành mạnh bền vững Thứ ba : BHXH góp phần thực bình đẳng xã hội: giác độ xã hội, BHXH công cụ để nâng cao điều kiện sống cho người lao động Trên giác độ kinh tế, BHXH công cụ phân phối lại thu nhập thành - - - viên cộng đồng Nhờ điều tiết người lao động thực bình đẳng khơng phân biệt tầng lớp xã hội Thứ tư: BHXH cịn phản ánh trình độ phát triển kinh tế-xã hội quốc gia ,thơng qua hệ thống BHXH ,trình độ tổ chức,quản lý rủi ro xã hội ngày nâng cao thể việc mở rộng đối tượng tham gia ,đa dạng hình thức bảo hiểm,quản lý nhiều trường hợp rủi ro sở phát triển chế độ BHXH Thứ năm: Ngồi BHXH cịn kênh huy động vốn cho kinh tế góp phần vào việc huy động vốn đầu tư làm cho thị trường tài phong phú kinh tế xã hội phát triển Đặc biệt, với bảo hiểm hưu trí ,nguồn vốn tích lũy thời gian dài ,kết dư tương đối lớn ,có thể đầu tư vào doanh nghiệp dự án cần huy động ,mang lại lợi ích cho tất bên : Người tham gia BHXH ,cơ quan BHXH kinh tế nói chung Thứ sáu : góp phần giảm chi từ ngân sách nhà nước việc chi trả BHXH cho người lao động , thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Ở Việt Nam ,thơng qua sách bảo hiểm bắt buộc khu vực thức ,BHXH cịn góp phần làm cho trình từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn nhanh chóng hơn.Với chức mình,BHXH khâu khơng thể thiếu việc thực mục tiêu “ dân giàu ,nước mạnh,xã hội công bằng,dân chủ,văn minh ’’góp phần ổn định xã hội ,phát triển kinh tế đất nước Đối với kinh tế thị trường Thứ nhất: Khi chuyển sang chế thị trường, phân tầng lớp xã hội trở nên rõ rệt Đồng thời tạo bất bình đẳng thu nhập ngành nghề khác xã hội Nhưng rủi ro xảy sống không loại trừ ai, rơi vào người có hồn cảnh kinh tế khó khăn sống họ trở nên bần cùng, túng quẫn BHXH góp phần ổn định đời sống cho họ gia đình họ Thứ hai: Đối với doanh nghiệp, người lao động không may gặp rủi ro chuyển giao cho quan BHXH chi trả Nhờ tình hình tài doanh nghiệp ổn định Hệ thống BHXH bảo đảm ổn định xã hội tạo tiền đề để phát triển kinh tế thị trường Thứ ba: Khi tham gia BHXH cho người lao động phát huy tinh thần trách nhiệm, gắn bó tận tình người lao động doanh nghiệp làm cho mối quan hệ thị trường lao động trở nên lành mạnh hơn, thị trường sức lao động vận động theo hướng tích cực góp phần xây dựng có kế hoạch phát triển chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường D - - - - - Thứ tư: Quỹ BHXH bên tham gia đóng góp tích tụ tập trung lớn, phần quỹ nhàn rỗi đem đầu tư cho kinh tế tạo tăng trưởng, phảt triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động Thứ năm: BHXH vừa tạo động lực cho thành phần kinh tế phát triển mặt khác tạo bình đẳng tầng lớp dân cư thông qua hệ thống phân phối lại thu nhập góp phần lành mạnh hóa thị trường lao động III THỰC TRẠNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA BHXH - Kết đạt BHXH Việt Nam hình thành phát triển từ năm 1962 ,tuy nhiên ban đầu thu hút phận nhỏ người lao động bao gồm người làm việc khu vực nhà nước lực lượng vũ trang Trong trình phát triển BHXH đạt nhiều thành tựu lớn : + Nếu vào năm 1995 nghành BHXH quản lý 2,2 triệu lao động đến cuối năm 2014 số người tham gia BHXH ,BHYT lên đến 64 triệu người số thu vào Quỹ BHXH, Quỹ BHYT tính đến năm 2014 tăng 160 lần 50 lần so với năm 1995 Điều khẳng định, năm có thêm hàng trăm ngàn lao động, hàng triệu người dân được bảo vệ quyền lợi an sinh thông qua chế độ BHXH, BHYT góp phần bước đảm bảo an sinh xã hội, tiến tới mục tiêu công xã hội + Chính sách BHXH từ chỗ thực cho đội ngũ cán công nhân viên chức nhà nước chuyển sang thực cho NLĐ theo hai hình thức: BHXH bắt buộc NLĐ có quan hệ lao động với người sử dụng lao động; BHXH tự nguyện NLĐ làm việc tự do, lao động nơng lâm - ngư nghiệp, từ nhằm tiến tới thực BHXH, đảm bảo bình đẳng cho NLĐ xã hội, sở quan hệ đóng - hưởng Chế độ, sách BHXH ngày vào hồn thiện mặt chun mơn kỹ thuật Về mặt quy phạm pháp luật cho thấy, sách BHXH từ chỗ Nghị định, Điều lệ tạm thời BHXH nâng cấp lên sở pháp lý cao cụ thể Luật BHXH ban hành năm 2006 tiếp tục hoàn thiện vào năm 2014 Quốc hội ban hành Luật BHXH sửa đổi Tính từ năm 1995 đến nay, toàn Ngành giải cho 67,5 triệu lượt người hưởng chế độ BHXH (các chế độ BHXH hàng tháng, chế độ BHXH lần, chế độ ngắn hạn (bao gồm: ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe), chế độ BH thất nghiệp… Nhìn chung, việc giải hưởng chế độ BHXH, BH thất nghiệp Ngành BHXH đảm bảo xác, đầy đủ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động Công tác quản lý đối tượng hưởng quản lý, lưu trữ hồ sơ đảm bảo khoa học, an tồn chặt chẽ - + Do tính pháp lý luật cao ổn định giúp NLD NSDLD yên tâm việc đóng góp hưởng quyền lợi + Đồng thời,hệ thống BHXH phối hợp chặt chẽ thường xuyên với quan ,truyền thông Trung ương địa phương tăng cường thời lượng nội dung liên quan đến luật BHXH Thực nhiệm vụ quan BHXH từ trung ương đến địa phương phối hợp với báo đài truyền hình thực nhiều phóng chuyên trang chuyên đề ,tuyên truyền luật BHXH giúp cho dư luận xã hội hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm tham gia BHXH bên tham gia lộ trình bước thực quy định BHXH mức đóng BHXH ,BHXH tự nguyện,Bảo hiểm thất nghiệp thời gian tới Với việc ban hành nghị định 12/cp tiếp nghị định 19/cp phủ năm 1995 hệ thống BHXH Việt Nam có chuyển biến rõ rệt Trong năm thực chế BHXH đạt thành tích sau : + Đã mở rộng đối tượng áp dụng BHXH người làm công ăn lương thành phần kinh tế theo nguyên tắc có đóng góp có hưởng thụ Chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho việc xóa bỏ chế độ biên chế suốt đời ,tự hóa lao động ,di chuyển lao động từ thành phần kinh tế sang thành phần kinh tế khác Nhờ mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tăng mức phí BHXH (20% so với quỹ lương ) nên nguồn huy động vốn BHXH tăng rõ rệt + Thành lập quỹ BHXH độc lập với ngân sách nhà nước hình thành từ nguồn ( đóng góp NSDLD NLD ,hỗ trợ nhà nước) tạo điều kiện xây dựng chế tài đắn tăng nguồn phù hợp với đường lối Đảng ,chính phủ hịa nhập với hoạt động BHXH quốc tế Đồng thời tiết kiệm khoản chi cho NSNN khắc phục hạn chế tài cho BHXH trước tác động tích cực vào sách kinh tế ,xã hội + Hệ thống tiêu chuẩn ứng với tiêu chuẩn BHXH theo quy định xây dựng tỏ phù hợp với mục đích ,bản chất BHXH phù hợp với nguyện vọng công nhân viên chức NLD + Việc đổi chế quản lý thẩm quyền việc thực sách BHXH từ phân tán hành ,bao cấp sang chế vừa tập trung thống vừa phân biệt chức quản lý nghiệp chấm dứt tình trạng trùng lặp lỏng lẻo gây nên thiếu xót sai phạm ,cũng nhờ thiết lập mối quan hệ trực tiếp quan BHXH với người tham gia BHXH giúp cho việc thu BHXH chi trả chế độ trợ cấp có hiệu - - - - - Mặc dù có nhiều khó khăn thách thức song cơng tác phát triển đối tượng BHXH bước đầu có kết Hằng năm, số đối tượng tham gia BHXH tăng thêm 600.000 người, khoảng 6,2% Cả nước có 13,4 triệu người tham gia BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện, chiếm khoảng 24% lực lượng lao động Dù khiêm tốn song bối cảnh cịn nhiều khó khăn kết tích cực Cơng tác chi trả chế độ BHXH với khối lượng lớn Hiện, BHYT toán năm khoảng 170 triệu lượt người, giải chế độ hưu trí trợ cấp hàng tháng 3,2 triệu đối tượng/năm, chế độ trợ cấp lần (ốm đau, thai sản…) khoảng 8,5 triệu người/năm Cơ ngành BHXH phục vụ đầy đủ, an toàn, phục vụ đối tượng nhiều Năng lực tổ chức thực chiện sách BHXH bước chuyên nghiệp, hiệu Thứ nhất, hiện, BHXH thực giao dịch điện tử toàn khâu, 90% doanh nghiệp thực giao dịch điện tử BHXH Thứ hai, thực kết nối 13.000 sở khám chữa bệnh toàn quốc Thứ ba, cải cách thủ tục hành chínnh năm qua bước tiến dài Số lượng thủ tục hành trước 115 thủ tục 28 thủ tục, số thực thủ tục từ 335 xuống 51 theo BHXH, theo Ngân hàng Thế giới (WB) 100 giờ, theo cách tính giảm 60% số Trong cải cách thủ tục hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin chúng tơi lần đứng thứ số ngành ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến Trong 20 năm qua, nguồn chi trả từ Quỹ BHXH, Quỹ BHYT khơng ngừng tăng lên nguồn chi từ NSNN cho lương hưu trợ cấp BHXH, ngày giảm dần, điều giúp cho Nhà nước có điều kiện tập trung nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực kinh tế- xã hội khác Ngồi ra, nguồn tiền tích lũy từ hai Quỹ dùng để đầu tư vào dự án phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội, dân sinh, tạo việc làm cho hàng triệu lao động, qua đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước, điều có ý nghĩa Những tồn hạn chế Bên cạnh thành tựu mà BHXH đạt cịn khó khăn vướng mắc sau: Chính sách BHXH chưa tuyên truyền rộng rãi nên việc tham gia BHXH chưa coi nghĩa vụ quyền lợi NLD NSDLD Do họ chưa tham gia cách tự giác đầy đủ Một số doanh nghiệp nhà nước nợ BHXH với số tiền lớn làm ảnh hưởng đến nguồn chi trả việc thực BHXH quốc doanh chưa rộng khắp ,mới chi chiếm khoảng 10% đối tượng doanh nghiệp tư nhân ngày - - - - phát triển với số lượng lao động ngày đơng Đặc biệt nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh thuộc diện tham gia BHXH cho người lao động Đồng thời tổng số lao động thực BHXH hạn hẹp ,mới chi chiếm 12% số lao động xã hội Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành nghèo nàn thiếu thốn trung ương địa phương Phần lớn cán BHXH làm công tác nghiệp vụ ,thiếu cán nghiên cứu đề xuất sách hoạch định chiến lược phát triển lâu dài Trình độ nghiệp vụ cán xây dựng quản lý thực sách hạn chế nên ảnh hưởng tới kết công việc.Việc chấp hành chế độ báo cáo BHXH tỉnh thành phố chưa nghiêm : Báo cáo công việc quan trọng giúp cho nhà quản lý nắm bắt tình hình cơng việc diễn qua liệu báo cáo mà tổng hợp phân tích đưa phương án kinh doanh phù hợp kịp thời Trong chế độ BHXH chế độ báo cáo tình hình tham gia việc thu-chi quỹ tình hình hoạt động BHXH địa phương đến quan quản lý cấp cách kịp thời đầy đủ cách tốt để có phương án đầu tư quỹ hợp lý kịp thời chi trả tiền BHXH cho người lao động đồng thời nhanh chóng có biện pháp xử lý kịp thời trường hợp chậm đóng quỹ Tuy nhiên cơng tác quản lý cịn gặp nhiều khó khăn trình độ chun mơn chưa cao thêm vào cịn số địa phương chưa có tinh thần trách nhiệm cao công việc nên việc chấp hành chế độ báo cáo chất lượng báo cáo BHXH tỉnh thành phố chưa nghiêm Hệ thống BHXH Việt Nam chưa có mối quan hệ chặt chẽ với nước khác điều làm hạn chế khả phát triển ,thiếu thơng tin ,khó khăn việc đại hóa ngành Mức đóng phí BHXH người làm việc doanh nghiệp Nhà nước không vào thu nhập thực tế nên không phát huy mặt tích cực doanh nghiệp có thu nhập cao kể quỹ BHXH hưởng thụ sau họ Chính sách BHXH thời gian qua thay đổi nhiều lần số nội dung chưa hợp lý cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng luật BHXH để tập trung thống ổn định nhằm tổ chức thực có hiệu IV NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA BHXH • • Thứ : Tăng cường mở rộng phạm vi hình thức nội dung thơng tin tuyên truyền sách ,chế độ,luật BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội Khi tham gia BHXH người lao động quan tâm đến lợi ích tun truyền người tham gia công tác phải ý đến vấn đề liên quan đến người lao động chủ thể tham gia tuyên truyền phải đảm bảo sau tuyên truyền đối tượng phải hiểu rõ chế độ sách BHXH theo quy định pháp luật NLD có nhìn tích cực BHXH thấy rõ vai trị BHXH để từ có ý thức tự nguyện tha, gia loại bỏ hành vi gian lận tham gia BHXH Để làm tốt công tác trước hết cần phải có đội ngũ cán có chun mơn nhiệt tình sáng tạo cơng việc.Có thể phối hợp với ban nghành có liên quan để tổ chức buổi tuyên truyền tới địa phương,sáng tạo hình thức tuyên truyền phù hợp với tâm lý NLD địa phương Tích cực tuyên dương khen thưởng nhân tố điển hình thực tốt chế độ sách bảo hiểm lấy làm gương cho người khác phấn đấu Song bên cạnh phải phê phán hành vi tiêu cực vi phạm sách BHXH Thứ hai: Với tình trạng DN vi phạm luật BHXH phải tiếp tục trì ,đẩy mạnh hoạt động kiểm tra tất lĩnh vực BHXH ,tăng cường phối hợp kiểm tra ngành với tra lao động ,thanh tra y tế tổ chức kiểm tra đoàn thể trị -xã hội ,đồng thời kiên xử lý hành vi tiêu cực vi phạm pháp luật BHXH Tổ chức BHXH tỉnh thành phố tăng cường kiểm tra đôn đốc đơn vị sử dụng lao động thu nộp BHXH ,BHYT ,Bảo hiểm thất nghiệp kịp thời ,đầy đủ theo tháng Chủ động tham mưu với cấp ủy ,chính quyền địa phương phối hợp với tra Nhà nước tỉnh ,sở LĐ-TB&XH kiên xử phạt truy thu đơn vị đóng chậm ,đóng thiếu,trốn đóng BHXH Đối với đơn vị nợ đọng kéo dài hồn thiện thủ tục khỏi kiện tịa án Các tổ chức cơng đồn phải phát huy tích cực vai trị bảo vệ người lao động ,không doanh nghiệp gian lận tiền BHXH người lao động Tăng cường lực lượng tra lao động địa phương Tích cực tra ,kiểm tra nhiều phát có gian lận quỹ ,doanh nghiệp trốn đóng quỹ xảy tình trạng nợ đọng phải kiên xử lý ,và biện pháp ,mức độ phạt phải mạnh nưa,vì lợi ích nhiều NLD ,cịn thể tính cơng xã hội • • • • Cần cắt bỏ thủ tục rườm rà không cần thiết để nhanh chóng xử lý đối tượng vi phạm Đối với trường hợp cố tình khơng thi hành án có phán tịa án nhân dân cần phải sử dụng đến luật hình để giải Không nên để người chủ DN làm chủ tịch cơng đồn DN ,vì quyền lợi NLD bị vi phạm dễ dàng Đối với nơi khơng có tổ chức cơng đồn NLD phải mạnh dạn đấu tranh cho quyền lợi NLD phải đấu tranh để đóng mức BHXH dựa mức tiền lương thực tế mức lương hợp đồng danh nghĩa Thứ ba : Nghiên cứu tách BHXH khu vực hành nghiệp khu vực DN ,bổ sung ,sửa đổi chế độ BHXH bất hợp lý ,điều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm theo chế tạo nguồn,độc lập tương sách tiền lương,giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước ,khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm tự nguyện khác nhằm mở rộng vững ,tiến tới người lao động thành phần kinh tế tham gia BHXH ,bảo đảm cân đối thu -chi BHXH sở mức đóng-hưởng tăng lên theo lộ trình quy định luật BHXH ,áp dụng biện pháp đầu tư hiệu từ quỹ bảo hiểm xã hội để bảo đảm tăng trưởng bền vững quỹ Thứ tư : Xây dựng hệ thống BHXH hồn chỉnh ,theo ngun tắc đónghưởng (bao gồm BHXH bắt buộc tự nguyện ,bảo hiểm y tế ,bảo hiểm thất nghiệp) Tiếp tục hoàn thiện cấu tổ chức bên hệ thống BHXH Việt Nam theo hướng hình thành tổ chức dịch vụ bảo hiểm theo loại hình bảo hiểm : bảo hiểm hưu trí,bảo hiểm thất nghiệp ,bảo hiểm thai sản, ốm đau ,bảo hiểm y tế ,tai nạn lao động,…hoặc nghiên cứu tổ chức theo loại hình bảo hiểm xã hội: bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện (kể bảo hiểm y tế tự nguyện) Thứ năm: Tiếp tục tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cán làm cơng tác BHXH theo hướng có lực chuyên môn cao ,đạo đức sáng thái độ phục vụ tận tụy ,chu đáo góp phần làm ổn định xã hội ,củng cố lòng tin nhân dân với Đảng ,Nhà nước chất tốt đẹp sách BHXH Thứ sáu: Tiếp tục tổ chức tốt công tác chi trả chế độ BHXH cho NLD người đợc thụ hưởng chế độ bảo hiểm theo phương châm “chi đúng,chi đủ ,chi kịp thời đến tay người lao động” Tuyệt đối không để xẩy mát tiêu cực chi trả dẫn đến nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp Phải xác định : làm tốt công tác chi trả biện pháp tuyên truyền tốt để tăng nhanh số người tham gia bảo hiểm ….Chỉ có chức • BHXH thực đầy đủ vai trò BHXH với đời sống kinh tế xã hội đảm bảo Thứ bảy : tăng mức đóng BHXH để ổn định nguồn quỹ Luật BHXH sửa đổi quy định mức đóng là: Từ năm 2010 trở ,cứ hai năm lần mức đóng bảo hiểm tăng 2% cho DN 1% cho NLD Như mức đóng quỹ bảo hiểm xã hội tăng từ 15% lên 18%(đối với NSDLD ) từ 5% lên 8% (đối với NLD) Số tiền đóng tăng thêm bổ sung vào quỹ hưu trí ,tử tuất cho NLD nhằm đảm bảo ổn định quỹ Để NLD có mức lương hưu đủ sống gần với thu nhập thực tế họ phải thay đổi sách tổng thể,trong có sách tiền lương Để giải vấn đề lương hưu ,sau có thêm quỹ hưu trí nữa.Quỹ khác với bảo hiểm nhân thọ ,khác với bảo hiểm xã hội tự nguyện ,quỹ bổ sung thêm thu nhập cho người hưu Tuy nhiên để thực cần nghiên cứu kỹ Nguy quỹ cân dự báo vào khoảng năm 2032 giữ mức đóng-hưởng Do ngồi việc tăng mức đóng cần phải tăng đối tượng bắt buộc đóng BHXH V Liên hệ với thân Hiện trường đại học cao đẳng nước nói chung trường Đại học lao động-xã hội nói riêng trọng đến việc tham gia bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế sinh viên tồn trường.Nhà trường ln khơng ngừng tăng cường cơng tác tuyên truyền đảm bảo quyền lợi đóng- hưởng sinh viên Là sinh viên rèn luyện ,học tập trường em thấy trách nhiệm ý thức thân việc thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế vô cần thiết ,càng ngày phải nâng cao nhận thức thân ,đồng thời tích cực kêu gọi bạn sinh viên có ý thức trách nhiệm việc tham gia bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế Em nge câu chuyện bạn Lê Minh Hoàng -K60 lớp chất lượng cao Khoa ‘khoa học quản lý’ chia sẻ : “ cách năm hoạt động thể thao bị đứt dây chằng phải phẫu thuật chi phí cho ca mổ vơ lớn sinh viên phẫu thuật tốn 80 triệu đồng may có tham gia bảo hiểm y tế nên phần lớn chi phí quan BHXH chi trả Giả sử khơng tham gia bảo hiểm y tế gia đình vất vả cho phẫu thuật Thật may mắn có tham gia bảo hiểm y tế” Chúng ta lường trước điều xảy sống ,vì thân người nên chuẩn bị cho đầy đủ hành trang mặt để làm chủ hành động thực tế ,tham gia BHXH ,BHYT hành động thực tế – hành động khơng giúp thân mà cịn giúp người cộng đồng KẾT LUẬN Sau trình hoạt động trưởng thành ,Việt Nam ngày có vai trị quan trọng đời sống kinh tế -xã hội Các chế BHXH hồn thiện mang lại lợi ích lớn cho người lao động toàn xã hội.Tuy nhiên , đặc điểm nước ta nước phát triển nên việc đưa BHXH đến với tất NLD cịn gặp khơng khó khăn ,nhất NLD mà khái niệm “ bảo hiểm xã hội” cịn mơ hồ Trong phủ nỗ lực để phát huy vai trò BHXH giúp cho NLD tham gia BHXH hưởng quyền lợi cách cơng lại có nhiều tổ chức ,cá nhân có hành vi tiêu cực làm cho BHXH trở nên tiêu cực mắt nhiều người làm cho quan hệ xã hội trở nên mâu thuẫn ,nhất NLD NSDLD Qua nghiên cứu tìm hiểu thực tế ,em nhận thấy trường hợp tiêu cực BHXH NLD ln người chịu nhiều thiệt cho dù lỗi NSDLD phía quan có trách nhiệm giải thi hành BHXH cần có giải pháp lâu dài mà điều quan trọng để thực cần có nguồn nhân lực có lực nhiệt tình cơng việc Thơng qua tìm hiểu thực trạng BHXH nước ta em phần thấy vai trò BHXH NLD ,NSDLD,xã hội,kinh tế,….còn chưa phát huy cách đầy đủ ,cịn gặp nhiều vướng mắc.Vì vậy,em xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao vai trị BHXH khơng riêng NLD mà cịn tồn xã hội nêu cụ thể chương IV tiểu luận Các giải pháp bước đầu song điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế ,kiến thức tích lũy cịn nên viết gặp nhiều khiếm khuyết , em mong nhận bảo thầy,cô khoa để em hồn thiện viết tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình giảng lý thuyết bảo hiểm xã hội(đại học lao động-xã hội) Giáo trình nhập mơn an sinh xã hội (đại học lao động xã hội) http://luatdanan.com/mot-van-de-ve-bao-hiem-xa-hoi https://thongtinbaohiem.net https://voer.edu.vn ... cô BÙI THỊ THU HÀ tận tình bảo ,hướng dẫn để em hồn thành tiểu luận PHẦN NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm BHXH - Theo luật BHXH BHXH biện pháp nhà nước sử dụng để đảm bảo thay bù đắp phần thu. .. phẫu thu? ??t Thật may mắn có tham gia bảo hiểm y tế” Chúng ta lường trước điều xảy sống ,vì thân người nên chuẩn bị cho đầy đủ hành trang mặt để làm chủ hành động thực tế ,tham gia BHXH ,BHYT hành... loại hình BHXH nhà nước tổ chức mà NLĐ NSDLĐ phải tham gia ( khoản điều Theo luật BHXH năm 2014 luật BHXH ) - NLD làm việc doanh nghiệp nhà nước - NLD làm việc doanh nghiệp thu? ??c thành phần kinh