Phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN TÍCH PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN TÍCH PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số : 38 01 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết đề cập Luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng xác Tác giả luận văn PHẠM VĂN TÍCH MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy 1.2 Các ngun tắc phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy 12 1.3 Các chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy 15 1.4 Nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy 18 1.5 Mối liên hệ nghiên cứu phòng ngừa tội phạm ma túy với nghiên cứu tình hình nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy 20 CHƯƠNG 23THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .23 2.1 Thực trạng nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 23 2.2 Khái quát tình hình tội phạm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 35 2.3 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng .38 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 58 3.1 Dự báo yếu tố liên quan đến phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới 58 3.2 Các giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới 65 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT An ninh trật tự BCA Bộ Công an BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CSKV Cảnh sát khu vực CSQLHC Cảnh sát quản lý hành CSND Cảnh sát nhân dân CAND Công an nhân dân CBCS Cán chiến sỹ CQĐT Cơ quan điều tra CSĐTTP Cảnh sát điều tra tội phạm CSGT Cảnh sát giao thông CSKV Cảnh sát khu vực CSQLHC Cảnh sát quản lý hành TAND Tòa án nhân dân TTHS Tố tụng hình TTXH Trật tự xã hội UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Đà Nẵng năm thành phố trực thuộc trung ương nước ta, có diện tích 1.225,53 km2, có quận nội thành, huyện ngoại thành chiếm 1042,48km2, phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, phía Đơng giáp biển, phía Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam Thành phố Đà Nẵng nằm gần trung độ trục giao thông Bắc – Nam đường bộ, đường sắt, đường thuỷ đường hàng không, cửa ngõ quan trọng biển hành lang kinh tế Đông – Tây, với điểm kết thúc Cảng Tiên Sa Thành phố Đà Nẵng có sân bay quốc tế, cảng biển, nhà ga trung tâm thương mại lớn… Dân số Đà Nẵng có 1.429.000 dân, với 1.078.312 nhân khẩu, với 23.111 hộ với 174.722 nhân tạm trú (tính đến năm 2017) Thành phố Đà Nẵng trung tâm kinh tế - xã hội khu vực miền Trung – Tây nguyên với nhiều khu công nghiệp, địa điểm du lịch tiếng, thu hút nhà đầu tư, khách du lịch ngồi nước, có hàng nghìn sở sản xuất, kinh doanh, sở dịch vụ vui chơi giải trí điểm giao dịch lớn Chính phát triển động thành phố làm cho hoạt động quản lý mặt khơng theo kịp, có vấn đề quản lý nhà nước ANTT nhiều sơ hở Thời gian qua, tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng lợi dụng sơ hở để hoạt động làm cho tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy gia tăng, tình hình người nghiện khó kiểm sốt Theo thống kê Phòng CSĐTP ma túy Công an TP Đà Nẵng từ năm 2013 đến năm 2018, lực lượng CSĐTTP ma túy Công an TP Đà Nẵng khám phá 859 vụ án ma túy với 1218 đối tượng bị bắt giữ Trước tình hình đó, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng phối hợp đồng với ngành đơn vị, địa phương đẩy mạnh cơng tác phòng, chống ma túy thực nghiêm túc Luật phòng chống ma túy, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy Chính phủ đặc biệt Chỉ thị số 21 – CT/TW, ngày 26/3/2008 Bộ trị “Về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác, phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới”… Các quan, Sở ban ngành chức phối hợp đề nhiều phương hướng, kế hoạch cụ thể để triển khai thực Chỉ thị, Chương trình mục tiêu quốc gia thơng qua cơng tác phòng, chống ma túy cụ thể hàng năm Hiệu hoạt động điều tra khám phá tội phạm ma túy ngày cao, hạn chế bỏ lọt tội phạm Tuy thực tế, tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng diễn biến phức tạp chưa có chiều hướng giảm, gây xúc tronh xã hội đặc biệt loại tội phạm mầm mống phát sinh loại tội phạm khác Trước yêu cầu đặt vấn đề thiết phải nghiên cứu làm rõ nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy, từ đưa dự báo khoa học đề hệ thống giải pháp hữu hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế đến mức tối đa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Đó lý tác giả lựa chọn Đề tài: “Phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Các cơng trình lý luận tội phạm học Để có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, công trình khoa học sau nghiên cứu: - “Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nxb CAND, năm 2000; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb CAND, tái năm 2011, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” trường ĐH Luật Hà Nội, Nxb CAND năm 2004, 2012; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh Sát nhân dân, Nxb CAND năm 2002, 2013; - “Những vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu tội phạm học Việt Nam nay” GS.TS Võ Khánh Vinh - “Tội phạm học Việt Nam” Trần Đại Quang, Nguyễn Xuân Yêm, Nxb CAND năm 2013; - Bộ Công an, Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện CSND, năm 2013; - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Tư pháp năm 2007 - “Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ nước ta nay, mơ hình nghiên cứu tội phạm học chun ngành”, Phạm Văn Tỉnh, Đào Bá Sơn, Nxb CAND năm 2010; - Các viết nguyên nhân điều kiện tội phạm, nhân thân người phạm tội, phòng ngừa tội phạm đăng tải tạp chí Nhà nước Pháp luật, tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, tạp chí Cảnh sát nhân dân, tạp chí Kiểm sát nhân dân, tạp chí Tòa án nhân dân, Công an nhân dân năm gần Các cơng trình nêu khơng thể thiếu việc thực đề tài luận văn Bởi chứa đựng lý luận tội phạm học vấn đề mà đề tài luận văn phải giải mà có dẫn cho việc xác định phương pháp nghiên cứu đề tài, từ tổng quan chi tiết 2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến vấn đề phòng, chống tội phạm ma túy Trong năm gần có nhiều cơng trình cơng bố đề tài tệ nạn ma túy tội phạm ma túy Cụ thể, cơng trình sau: - Trần Văn Luyện (2000), “Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy lực lượng cảnh sát nhân dân” Luận án tiến sỹ luật học - Vũ Quang Vinh (2005), “Tội phạm ma túy, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Luận án tiến sỹ luật học - Nguyễn Tuyết Mai (2006), “Đấu tranh phòng, chống ma túy Việt Nam” Luận án tiến sỹ luật học - Thân Cơng Thanh (2008), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lào Cai” Luận văn thạc sỹ luật học - Đỗ Tiến Dũng (2009), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lai Châu” (2009) Luận văn thạc sỹ luật học - Đặng Thị Huệ (2013), “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tình hình, ngun nhân giải pháp phòng, chống” Luận văn thạc sỹ luật học Có thể thấy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến tội phạm nói chung phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy nói riêng Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nghiên cứu phòng ngừa tình hình loại tội phạm định địa phương Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, hệ thống chun phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Đây hướng tiếp cận nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ lý luận thực tiễn phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ Luận văn hướng đến mục đích đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: + Nghiên cứu lý luận sở pháp lí cho việc phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung + Nghiên cứu thực trạng hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Trên sở tìm ngun nhân, điều kiện tội phạm đề xuất giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng + Dự báo tình hình tội phạm ma túy đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung Tội phạm học Phạm vi không gian: Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng Về thời gian: Phạm vi nghiên cứu giới hạn thời gian từ năm 2013 đến năm 2018 địa bàn Duy trì hoạt động tuần tra tuyến, địa bàn trọng điểm, địa bàn giáp ranh; triển khai thực hiệu biện pháp phòng, chống ma túy, tập trung cao cơng tác nắm tình hình, rà soát địa bàn, điều tra đối tượng liên quan đến hoạt động tội phạm ma túy, người nghiện ma túy… nhằm phát hiện, đấu tranh, triệt xóa kịp thời điểm, tụ điểm phức tạp ma túy, đường dây ổ nhóm, đối tượng hoạt động phạm tội ma túy, ổ nhóm sản xuất ma túy tổng hợp; ý phát đường dây, ổ nhóm vận chuyển, mua bán ma túy trái phép qua đường bưu điện, hàng không, cảng biển Đẩy mạnh công tác cai nghiện, tập trung lập hồ sơ đưa người nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc, làm công tác vận động người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện; tuyên truyền, tư vấn điều trị thay dạng thuốc phiện thuốc Methadone… Nâng cao hiệu hoạt động sở cai nghiện ma túy sở quản lý sau cai nghiện ma túy đáp ứng yêu cầu quản lý, cai nghiện ma túy với nhiều hình thức phong phú hiệu quả, chất lượng, chăm sóc điều trị cho người nghiện tăng cao nhằm thu hút người nghiện tự nguyện vào cai nghiện; tăng cường công tác quản lý người nghiện người sử dụng ma túy nơi cư trú trường hợp cai nghiện cộng đồng hình thức (cai nghiện tự nguyện gia đình, cộng đồng, điều trị Methadone…) Bên cạnh đó, giao Cơng an thành phố tập trung thực hiệu đợt cao điểm công trấn áp tội phạm ma túy Tăng cường công tác quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý loại hình kinh doanh lưu trú, tập trung vào sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, ngăn chặn không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động phạm tội Kết hợp chặt chẽ với hải quan, đội biên phòng, cảnh sát biển 75 ngành, cấp có liên quan đấu tranh với tội phạm ma túy tuyến biển, cửa khẩu, địa bàn biên giới biển; phối hợp với ngành y tế, cơng thương kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy đề phòng ngừa ngăn chặn hành vi sản xuất trái phép ma túy tổng hợp từ tiền chất; kịp thời đề xuất, kiến nghị bổ sung chất ma túy, tiền chất vào danh mục quản lý, phối hợp với ngành liên quan tổ chức cai nghiện cho can phạm nhân trại tạm giam; lập hồ sơ đưa người nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc, cai nghiện gia đình cộng đồng, điều trị thay nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone Tiếp tục tổ chức thực tốt công tác rà soát, thống kê quản lý chặt chẽ số người nghiện ma túy, đối tượng nghiện ma túy khơng có nơi cư trú ổn định địa bàn thành phố Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc tổng hợp tình hình, kết thực Tháng hành động phòng chống ma túy Kịp thời cung cấp định hướng thông tin cho quan truyền thông để phối hợp tuyên truyền Lực lượng CSĐTTP ma túy công an thành phố cần thực tốt vai trờ trình đấu tranh phá án, cần bắt tang đối tượng tang vật ma túy, có đầy đủ chứng rõ ràng, thu giữ tang vật phải đảm bảo - Đối với VKSND: Cần thực tốt vai trò việc giám sát quan điều tra trình điều tra, thực quyền truy tố đối tượng trước pháp luật Các trường hợp chứng không đảm bảo VKS không phê chuẩn, trường hợp nhận thấy có dấu hiệu cung, mớm cung, nhục hình VKS cần phải biết để kiến nghị quan có thẩm quyền điều tra, tránh oan sai; trường hợp cần mở rộng điều tra VKS cần mạnh dạng trả hồ sơ cho quan điều tra để điều tra bổ sung làm rõ vụ án, đối tượng Quá trình phê chuẩn lệnh bắt đối tượng, gia hạn phải đảm bảo 76 quy định, tránh trường hợp nể, thân quen, bắt trước phê chuẩn sau Tăng cường công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, lãnh đạo để nâng cao trình độ điều tra tội phạm, giám sát chặt chẽ từ khởi tố vụ án - Đối với Tòa án nhân dân: Việc xét xử vụ án hình sự, ma túy đảm bảo người, tội, pháp luật, khơng để xảy tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên hình phạt áp dụng cho bị can ma túy cần phải nghiêm khắc hơn, đặc biệt đối tượng có nhiều tiền án, tiền ma túy, quanh co, chối tội Cần thực nhiều vụ án điểm ma túy địa bàn, khu vực phức tạp ma túy, địa bàn, khu vực có nhiều người nghiện để tuyên truyền cho người dân biết nghiêm minh pháp luật, đồng thời răn đe đối tượng có ý định thực hành vi phạm tội ma túy 3.2.7 Hồn thiện tổ chức phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Trên sở đánh giá tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng, tác giả mạnh dạn đưa số vấn đề hoàn thiện tổ chức phòng ngừa tình hình tội phạm: - Cần xác định vai trò đấu tranh phòng, chống tội phạm hệ thống trị, tất ban, ngành, đồn thể người dân, lực lượng Cơng an đóng vai trò nòng cốt Do đó, lực lượng Cơng an đóng vai trò tham mưu cho UBND, HĐND thành phố việc đưa sách đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa thành phố Lực lượng công an cần tăng cường công trấn áp loại tội phạm, tổng kiểm tra hành sở kinh doanh có điều kiện, nhà trọ để phát hiện, truy bắt đối tượng phạm tội lẩn trốn; triệt phá tụ điểm đánh bạc, mại dâm, ma túy; phát hiện, truy bắt lập hồ sơ đưa đối tượng cai nghiện 77 bắt buộc Trung tâm 05-06 - Lực lượng công an cần xây dựng kế hoạch cụ thể để triệt phá điểm, tụ điểm phức tạp ma túy, truy quét băng, ổ nhóm phạm tội ma túy khơng để tội phạm ma túy có đât sống Bên cạnh đó, cần rà sốt lại điểm kinh doanh có điều kiện, điểm có khả cao tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động để mời chủ kinh doanh, lý lên tuyên truyền pháp luật ma túy, thủ đoạn tội phạm ma túy để biết phòng ngừa - Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp văn hóa ứng xử cho cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân tiến hành hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm để hạn chế nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phía nạn nhân tội phạm loại tội phạm cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ Kết luận chương Trên sở đánh giá thực trạng chương 2, chương tác giả đưa nội dung như: dự báo yếu tố liên quan đến phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng gồm có sở dự báo nội dung dự báo Trên sở tác giả đưa giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Các giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy tác giả nêu có tính thực tiễn cao, sở văn định hướng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, việc nghiên cứu tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Phòng CSĐTTP ma túy Công an thành phố Đà Nẵng 78 KẾT LUẬN Trong năm qua cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng cấp ủy đảng, quyền thành phố Đà Nẵng thực tương đối tốt, nhờ đồng lòng người dân, ban, ngành, đồn thể mà tội phạm ma túy bước kìm hãm, đảm bảo ANCT, TTATXH, đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày tăng lên Tuy nhiên, tệ nạn ma tuý tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Đà Nẵng năm qua diễn biến phức tạp, nghiêm trọng, đặc biệt vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý phát gia tăng Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an thành phố Đà Nẵng phát hiện, điều tra, xử lý nhiều đường dây lớn buôn bán trái phép chất ma tuý vào Đà Nẵng để tiêu thụ vận chuyển tỉnh, thành phố khác nước, trí chuyển nước ngồi để tiêu thụ Tội phạm ma tuý tệ nạn ma tuý thực nỗi lo lắng gia đình địa bàn thành phố, kéo theo phát triển số tội phạm khác, gây trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình xây dựng kinh tế- xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Dựa sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua tác giả khái quát vấn đề lý luận chung, thực trạng phòng ngừa đưa giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới, cụ thể: Luận văn khảo sát, đánh giá khái qt thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng địa bàn thành phố Đà Nẵng cấp ủy đảng, quyền cấp, người dân thành phố lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy từ năm 79 2013 đến 2018 Qua rõ ưu điểm, tồn q trình thực cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma t nói riêng quyền thành phố Đã làm sáng tỏ nguyên nhân khách quan chủ quan ưu điểm tồn nêu Trên sở kết nghiên cứu, khảo sát, luận văn nêu dự báo tình hình tội phạm ma tuý nói chung, tội phạm ma túy nói riêng địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Từ kiến nghị số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma t nói riêng cấp quyền thành phố thời gian tới Tội phạm ma tuý tệ nạn ma tuý địa bàn Đà Nẵng vấn đề mang tính xã hội sâu sắc Đấu tranh để xố bỏ tệ nạn ma tuý; làm giảm tội phạm ma tuý, đặc biệt làm giảm, tiến tới triệt loại tội phạm yêu cầu toàn thể Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Đà Nẵng Vấn đề giải kết hợp chặt chẽ giải pháp mang tính xã hội giải pháp nghiệp vụ với đồng tâm hiệp lực cao cấp, ngành toàn thể xã hội Mặc dù luận văn có tồn định, khẳng định tác giả hồn thành nhiệm vụ đặt cho trình nghiên cứu Do điều kiện khả nghiên cứu có hạn, tác giả mong nhận nhiều ý kiến góp ý nhà khoa học, cấp đảng ủy, quyền thành phố, q thầy để ngày hồn thiện 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo đảng cơng tác tác phòng, chống tội phạm tình hình chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020 Thủ tướng (2016), Quyết định 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 việc phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 Thủ tướng (2017), Quyết định 199/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 phê duyệt chương trình thực kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị khóa X tăng cường lãnh đạo đảng công tác tác phòng, chống tội phạm tình hình chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020 Công an thành phố Đà Nẵng (2013 - 2018), Báo cáo tổng kết năm Viện kiểm sát nhân dân Đà Nẵng (2013 - 2018), Báo cáo tổng kết năm Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2013 - 2018), Báo cáo tổng kết năm Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định 5393/QĐUBND ngày 10/8/2016 chiến lược phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn thành phố Đà Nẵng Học viện CSND (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội phạm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, TP.HCM 10 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội, Luật phòng, chống ma túy năm 2000, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy 18 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Phạm Văn Tỉnh Nguyễn Văn Cảnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện Cảnh sát nhân dân- Bộ Công an, Hà Nội 20 Phạm Văn Tỉnh (2011), Phòng ngừa tội phạm vấn đề bảo vệ quyền người – Một nghiên cứu liên ngành tội phạm học nhân quyền học, Tạp chí Cảnh sát Nhân dân, (số 7), tr 7- 14 21 Phạm Văn Tỉnh (2009), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 4), tr 57- 64 22 Trường ĐH Luật Hà Nội (2005), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 GS TS Võ Khánh Vinh (2009), Giáo trình tội phạm học, Trường Đại học Huế, NXB CAND, Hà Nội 24 GS TS Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam (phần chung giáo trình sau đại học, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 25 GS TS Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), giáo trình sau đại học, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Bảng số 1.1: THỐNG KÊ KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 SỐ VỤ NĂM TỘI PHẠM VỀ SỐ ĐỐI SỐ LƯỢNG MA TUÝ THU GIỮ MA TÚY TƯỢNG Cần sa/ gam Heroin/gam MTTH/gam 2013 99 148 520,98 45,25 1402,4 2014 117 170 4698,1 31,8 4152,59 2015 115 166 1,524 199,464 4070,202 2016 145 196 87,73 572,64 4330,32 2017 165 231 143,01 388,64 3547,66 2018 218 307 327,74 263,5 1234,09 Cộng 859 1218 7098,064 1528,204 21003,992 (Nguồn số liệu: Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng từ năm 2013 đến năm 2018) Bảng số 1.2: THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2013 ĐẾN 2018 Năm Số vụ án ma Số vụ khởi Tỷ lệ Số đối Số đối tượng túy bị phát tố, điều tra % tượng bị không khởi tố khởi tố theo CV 234 Tỷ lệ % 2013 99 99 100% 148 0% 2014 117 114 97,4% 170 2,9% 2015 115 113 98,2% 166 1,8% 2016 145 138 95,1% 196 3,0% 2017 165 163 98,7% 231 1,2% 2018 218 218 100% 307 0% Tổng 859 845 100% 1218 17 1,39% (Nguồn số liệu: Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng) Bảng số 1.3: THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY THỰC HIỆN HÀNH VI PHẠM TỘI MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 SỐ VỤ NĂM TỘI SỐ ĐỐI SỐ VỤ TƯỢNG TỘI PHẠM MA TÚY SỐ ĐỐI TƯỢNG TỶ LỆ % SỐ NGƯỜI NGHIỆN MA NGHIỆN PHẠM TỘI MA PHẠM VỀ DO NGƯỜI NGHIỆN TÚY PHẠM TỘI TÚY/SỐ ĐỐI TƯỢNG MA TÚY THỰC HIỆN VỀ MA TÚY MA TÚY BỊ BẮT GIỮ 2013 99 148 91 127 85,8% 2014 117 170 112 135 79,4% 2015 115 166 109 128 77,1% 2016 145 196 132 162 82,6% 2017 165 231 145 198 85,6% 2018 218 307 178 278 90,5% Cộng 859 1218 767 1028 84,4% (Nguồn số liệu: Phòng CSĐTTP Ma túy CATP Đà Nẵng từ năm 2013 đến năm 2018) Bảng số 1.4: BẢNG PHÂN TÍCH THỐNG KÊ ĐỘ TUỔI CỦA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG BỊ BẮT QUA CÁC NĂM ĐỘ TUỔI VÀ TỶ LỆ NĂM TỔNG SỐ Dưới 18 Từ 18-30 Trên 30 Số vụ án Đối tượng Tổng số Tỷ lệ% Tổng số Tỷ lệ% Tổng số Tỷ lệ% 2013 99 148 0,1% 136 91,9% 10 8% 2014 117 170 0% 151 88,8% 19 11,2% 2015 115 166 2% 134 81% 29 17% 2016 145 196 2,5% 151 77% 40 20,5% 2017 165 231 2,1% 176 76,2% 50 21,7% 2018 218 307 2,3% 239 77,9% 61 19,8% TỔNG 859 1218 22 1,8% 987 81% 209 17,2% (Nguồn số liệu: Báo cáo tổng kết cơng tác năm phòng CSĐT tội phạm ma tuý CATP Đà Nẵng) Bảng số 1.5: BẢNG PHÂN TÍCH THỐNG KÊ ĐỊA BÀN CƯ TRÚ, GIỚI TÍNH CỦA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐỊA BÀN TỔNG SỐ Ở TP TỶ NGOÀI ĐỐI ĐÀ LỆ% TP TƯỢNG NẴNG 2013 148 132 89,1% 2014 170 145 2015 166 2016 Năm GIỚI TÍNH TỶ TỶ LỆ% NAM LỆ% NỮ TỶ LỆ% 16 11,9% 141 95,3% 4,7% 82,3% 25 17,3% 158 93% 12 7% 142 85,5% 24 14,5% 151 91% 15 9% 196 157 80,1% 39 19,9% 181 92,3% 15 7,3% 2017 231 184 79,6% 47 20,4% 217 94% 14 6% 2018 307 278 90,5% 29 9,5% 284 92,5% 23 7,5% 1218 1038 85,2% 180 14,8% 1132 93% 86 7% Tổng cộng ĐÀ NẴNG (Nguồn số liệu: Báo cáo tổng kết cơng tác năm Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng) Bảng số 1.6: THỐNG KÊ ĐỊA BÀN PHÁT HIỆN TỘI PHẠM VỀ MA TÚY QUA CÁC NĂM ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG PHÁT HIỆN Tổng số NĂM vụ án PC47 BĐBP ma túy Hải Thanh Châu khê Sơn trà Liên Chiểu Ngũ Hành Cẩm lệ Sơn Hòa Vang 2013 99 18 21 14 10 11 2014 117 27 13 20 19 10 11 2015 115 21 17 19 18 11 10 5 2016 145 30 15 27 25 14 10 9 2017 165 34 17 32 31 12 13 10 2018 218 47 34 33 27 25 15 14 11 12 Tổng 859 177 105 152 134 82 70 56 44 39 Nguồn số liệu: Thống kê Phòng CSĐTTP MT CATP Đà Nẵng) ... sinh tội phạm ma túy 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố. .. tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Trên sở tìm ngun nhân, điều kiện tội phạm đề xuất giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng + Dự báo tình hình tội phạm ma. .. kiện tình hình tội phạm ma túy 20 CHƯƠNG 23THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .23 2.1 Thực trạng nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy