Thực hiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên từ thực tiễn trường chính trị tỉnh Đắk Lắk (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TIẾN HUY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TIẾN HUY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TĂNG VĂN THẠNH HÀ NỘI - năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ biết ơn chân thành tới TS Tăng Văn Thạnh - Người thầy tận tình hướng dẫn nội dung phương pháp nghiên cứu khoa học suốt trình tác giả thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội; đội ngũ cán bộ, giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu Trong trình thực luận văn, cịn có hạn chế kinh nghiệm nghiên cứu thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, q thầy giáo để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, ngày 20 tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan sản phẩm nghiên cứu khoa học độc lập thân Những thông tin số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học Đắk Lắk, ngày 20 tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Huy MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG .8 1.1 Các khái niệm liên quan vai trị thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1.1.1 Các khái niệm có liên quan .8 1.1.2 Vai trị thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương .15 1.2 Nội dung thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 17 1.2.1 Quy hoạch đội ngũ giảng viên 17 1.2.2 Thu hút, tuyển dụng đội ngũ giảng viên .17 1.2.3 Sử dụng, đánh giá đội ngũ giảng viên 18 1.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 19 1.2.5 Đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ giảng viên 20 1.3 Kinh nghiệm thực sách phát triển đội ngũ giảng viên số trường trị học rút cho trường trị tỉnh Đắk Lắk .21 1.3.1 Kinh nghiệm trường trị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 21 1.3.2 Kinh nghiệm trường trị tỉnh Gia Lai 22 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho trường trị tỉnh Đắk Lắk 23 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK 25 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Đắk Lắk trường trị tỉnh Đắk Lắk 25 2.1.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Đắk Lắk 25 2.1.2 Giới thiệu khái quát trường trị tỉnh Đắk Lắk 27 2.2 Phân tích thực trạng thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk .30 2.2.1 Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk 30 2.2.2 Phân tích thực trạng nội dung thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk 38 2.3 Đánh giá chung thực trạng thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk 50 2.3.1 Kết đạt 50 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 51 2.3.3 Những vấn đề đặt 53 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN NỘI DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK 55 3.1 Quan điểm, định hướng thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk 55 3.2 Ngun tắc hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên 57 3.3 Giải pháp hoàn thiện nội dung thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk 59 3.3.1 Giải pháp chung 59 3.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 PHỤ LỤC .84 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số lượng giảng viên nhà trường từ năm 2014 – 2018 30 Bảng 2.2 Cơ cấu giảng viên nhà trường theo độ tuổi từ năm 2014 – 2018 31 Bảng 2.3 Cơ cấu giảng viên theo giới tính từ năm 2014 – 2018 32 Bảng 2.4 Tổng hợp thâm niên công tác đội ngũ giảng viên 33 Bảng 2.5 Tổng hợp trình độ chun mơn đội ngũ giảng viên 34 Bảng 2.6 Tổng hợp trình độ nghiệp vụ sư phạm giảng viên năm 2018 35 Bảng 2.7 Trình độ ngoại ngữ tin học giảng viên năm 2018 .36 Bảng 2.8 Tổng hợp hoạt động nghiên cứu khoa học từ năm 2014 – 2018 38 Bảng 2.9 Bảng tổng hợp tiếp nhận tuyển dụng giảng viên .41 Bảng 2.10 Đánh giá giảng viên nhà trường qua hoạt động thao giảng, dự .43 Bảng 2.11 Số lượt người đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2014 – 2018 45 Bảng 2.12 Đánh giá việc thực sách đãi ngộ giảng viên 47 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ giảng viên với tính chất “lực lượng sản xuất đặc biệt”, đóng vai trò quan trọng nghiệp giáo dục - đào tạo đất nước nói chung có hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hệ thống trường trị, nhân tố định chất lượng, hiệu hoạt động giảng dạy Chất lượng đội ngũ giảng viên lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ giảng dạy, khả ngoại ngữ, tin học; không đào tạo, bồi dưỡng ngành, nghề mà khả giáo dục nhân cách cho người học Giảng viên trường trị phải đáp ứng chuẩn mực cao đạo đức xã hội, gương mẫu mực cho người học học tập noi theo Chính vậy, sách đội ngũ giảng viên công cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, yếu tố có vai trị định trình phát triển đội ngũ giảng viên, góp phần phát triển trường trị Một hệ thống sách đồng bộ, thống nhất, ổn định khả thi thúc đẩy mạnh mẽ phát triển đội ngũ giảng viên, góp phần định việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường trị ngược lại Trong thời gian vừa qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chế, sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, qua tạo điều kiện, mơi trường trị, pháp lý thuận lợi cho việc tổ chức, thực có hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, góp phần quan trọng vào việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng quy mô, chất lượng cấu hợp lý đội ngũ giảng viên trường trị Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, sách chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ giảng viên trường trị thời điểm Chính sách chưa đủ mạnh để đội ngũ giảng viên yên tâm cống hiến, chưa tạo động lực mạnh mẽ để thu hút giảng viên có lực, đủ điều kiện, tiêu chuẩn làm công tác nghiên cứu, giảng dạy, đồng thời chưa đủ sức “răn đe”, sàng lọc giảng viên không đủ lực, trình độ phẩm chất Chất lượng đội ngũ giảng viên cịn chưa ngang tầm với u cầu cơng tác nghiên cứu khoa học giảng dạy tình hình Hiệu quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo cịn chưa cao, mơi trường làm việc đội ngũ giảng viên nặng hành chính, chưa phát huy tối đa khả tư duy, sáng tạo, dân chủ, tự khẳng định lực, trình độ… đội ngũ giảng viên Có nhiều ngun nhân, lý dẫn đến bất cập, hạn chế trên, ngun nhân sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị chưa đồng bộ, cịn chồng chéo, cịn thiếu sách quan trọng, phù hợp với chế thực thống nhất, linh hoạt theo hướng gắn với nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trường trị u cầu tình hình Trường trị tỉnh Đắk Lắk có chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, nghiệp vụ cơng tác Đảng, quyền, đồn thể cho đội ngũ cán hệ thống trị địa phương, sở, với phương châm “giáo dục, xây dựng người toàn diện” đủ “đức tài” Để thực nhiệm vụ quan trọng này, nhà trường cần phải có đội ngũ giảng viên giỏi trình độ lý luận trị, có trình độ chun môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, lực sư phạm giỏi; chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực hoạt động giảng dạy, đặc biệt phải quan tâm đến việc xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nhà trường cho ngang tầm với nhiệm vụ Trước yêu cầu ngày cao nghiệp đổi đất nước nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng, địi hỏi trường trị tỉnh Đắk Lắk phải nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở cho tỉnh, điều phải ý khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Thực sách phát triển đội ngũ giảng viên từ thực tiễn trường trị tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở giáo dục, đào tạo Nghị Trung ương Đảng, Đảng địa phương nghiên cứu, tổng kết, đánh giá Bên cạnh có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài luận văn bàn vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên Trong cơng trình khoa học, số luận văn tốt nghiệp thạc sĩ viết liên quan để tham khảo, đáng ý có cơng trình sau: Đề án việc "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg Mục tiêu đề án nhằm xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đồng cấu, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Phạm Tất Dong (2001), “Định hướng phát triển đội ngũ tri thức Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng trình khoa học sâu nghiên cứu phát triển đội ngũ tri thức Việt Nam có đội ngũ giảng viên thực trạng định hướng phát triển tương lai Luận án Tiến sĩ Đặng Thị Minh (2015): “Chính sách phát triển trường đại học tư thục Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng bổ sung mặt học thuật khái niệm, vai trò, yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển trường đại học tư thục có nghiên cứu nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên; đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Thị Hường (2015): “Phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Nguyễn Trãi” Yêu cầu đội ngũ giảng viên trường Đại học phải có trình độ nghề nghiệp cao, giỏi lực chuyên mơn, có phương pháp sư phạm tốt để thực tốt nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo hệ sinh viên có đức, có tài cho xã hội Do đó, địi hỏi nhà trường phải đặc biệt quan tâm, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Luận văn Thạc sĩ Phạm Minh Hiệu (2007): “Phát triển đội ngũ giáo viên Trường trung cấp y tế đáp ứng yêu cầu nâng cấp thành Trường Cao đẳng y tế Nam định” Luận văn số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cấp trường từ Trường Trung cấp lên thành Cao đẳng Y tế như: Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ giảng viên; thực nghiêm túc quy trình tuyển chọn; sử dụng hợp lý đội ngũ giảng viên; tăng cường công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn đánh giá đội ngũ giảng viên hoạt chuyên môn, chất lượng buổi thảo luận lớp, chất lượng đợt nghiên cứu thực tế sở, chủ đề nghiên cứu khoa học phải mang tính thiết thực, giải vấn đề thực tiễn chất lượng đội ngũ giảng viên đặt cho nhà trường Năm là, công tác đào tạo, bồi dưỡng hướng đến nâng cao trình độ, kiến thức mặt cho đội ngũ giảng viên kinh tế, trị, pháp luật, hành nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao người học việc thực nhiệm vụ giảng dạy lý luận trị nhà trường Trong trình đào tạo, bồi dưỡng, bên cạnh nội dung trình độ lý luận, cần phải có thời gian, kinh phí cho cán bộ, giảng viên tham quan, nghiên cứu thực tế sở, đơn vị tỉnh, học tập, chia sẻ kinh nghiệm, làm sáng tỏ lý luận thực tiễn - Điều kiện thực giải pháp Chính sách đào tạo, bồi dưỡng giảng viên cần xây dựng thực phù hợp với yêu cầu thực tiễn, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi cho q trình phát triển đội ngũ giảng viên trường trị Cần có quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cấp quản lý, thể qua sách kế hoạch cụ thể nhằm động viên, khuyến khích người tham gia học tập, chế độ đãi ngộ người học phải giải kịp thời, hỗ trợ thỏa đáng, phù hợp với điều kiện thực tế quan, đơn vị Nhà trường vào nhu cầu, định hướng phát triển trường trị, rà sốt, đánh giá cụ thể thiếu hụt lực, trình độ, nghiệp vụ đội ngũ giảng viên để xác định mục tiêu, nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường nhu cầu cần phải học tập để nâng cao trình độ lực, điều kiện để giảng viên gắn bó lâu dài với nghiệp giáo dục nhà trường Cần có hỗ trợ phối hợp chặt chẽ nhà trường với Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh đơn vị khác Học viện trị khu vực III, Trường Đại học, Trung tâm nghiên cứu khoa học tỉnh… để giảng viên tham gia nhiều vào lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, phương pháp giảng dạy, hội thảo, hội nghị, qua có giao lưu, học hỏi kinh nghiệm giảng viên trường trị, học tập nâng cao trình độ 73 chun mơn kiến thức thực tiễn Phát huy tính tự chủ giảng viên, để họ nỗ lực tự thân học tập, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ chun mơn trau dồi kinh nghiệm thực tiễn Nhà trường cần xây dựng quy định việc phân cơng giảng viên có kinh nghiệm kèm cặp, giúp đỡ giảng viên trẻ chun mơn hồn thiện nhân cách sống Thực đồng chế độ, sách quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, đảm bảo phù hợp khâu suốt trình đào tạo, bồi dưỡng, lợi ích vật chất xem khâu quan trọng nhằm động viên, kích thích nhiệt tình, hăng hái, tinh thần trách nhiệm, điều kiện cần thiết để người tích cực vượt qua khó khăn, rèn luyện, phấn đấu vươn lên * Hồn thiện sách đãi ngộ, tơn vinh - Mục tiêu giải pháp Hồn thiện sách đãi ngộ, tôn vinh nhằm tạo động lực thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao chất lượng sống cho đội ngũ giảng viên vật chất tinh thần, giúp giảng viên yên tâm công tác, tạo gắn kết, tâm huyết với nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nhà trường - Nội dung giải pháp Một là, đảm bảo thực đúng, đủ kịp thời chế độ, sách đãi ngộ, tơn vinh, quyền lợi vật chất tinh thần đội ngũ giảng viên như: Chế độ tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ toán vượt giờ, chế độ khen thưởng, danh hiệu thi đua… Tạo mối quan hệ đồn kết, gắn bó đội ngũ cán bộ, giảng viên, quan tâm, chia sẻ vấn đề sống Tổ chức cơng đồn nhà trường quan tâm đến đời sống cán bộ, giảng viên, không đãi ngộ vật chất tương xứng với cơng sức lao động, mà cịn quan tâm, nắm rõ hoàn cảnh giảng viên để có động viên, khích lệ kịp thời tinh thần Hai là, nay, cán bộ, giảng viên giảng dạy trường trị hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi nghề 45%, tạo an tâm, khích lệ để đội ngũ giảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, giảng viên cơng tác trường trị nên có số chế độ, sách đãi ngộ đặc thù Trong thời gian chờ đợi 74 nhà nước ban hành chế độ, sách mới, nhà trường cần chủ động tìm giải pháp thích hợp, tạo điều kiện để giảng viên nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giảng viên, đảm bảo sống gia đình phát huy nghề nghiệp chun mơn Ba là, xây dựng định mức lao động cho phù hợp với quyền lợi giảng viên: Định mức thời gian, chế độ làm việc; định mức giảng dạy, nghiên cứu khoa học, miễn giảm chuẩn giảng viên kiêm nhiệm Xây dựng quy định cụ thể quy đổi chuẩn nhằm đảm bảo thành lao động cho đội ngũ giảng viên như: tham gia viết giáo trình, tập giảng, tài liệu phục vụ giảng dạy; viết đăng báo, tạp chí, viết cho kỷ yếu hội thảo; hướng dẫn học viên viết khóa luận tốt nghiệp; có sáng kiến cải tiến chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy Bốn là, củng cố đưa công tác thi đua, khen thưởng vào nề nếp, thực nguồn động viên, khích lệ tinh thần, vật chất mạnh mẽ sách đãi ngộ đội ngũ giảng viên, hình thức khen thưởng cơng nhận danh hiệu cấp; lựa chọn, quy hoạch bổ nhiệm; nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn… Chú trọng tơn vinh giảng viên xuất sắc, có nhiều cống hiến, đóng góp cho nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nhà trường Có hình thức động viên, khích lệ kịp thời cán bộ, giảng viên trúng tuyển nghiên cứu sinh, bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, giảng viên đạt thành tích cao hội thi giảng viên dạy giỏi cấp trường, cấp quốc gia Năm là, tạo môi trường làm việc thuận lợi để giảng viên phát huy tối đa khả năng, có hội cống hiến, thăng tiến nghề nghiệp: Dân chủ, cơng bằng, đồn kết, văn hóa, thấy quan tâm, có điều kiện phát huy sở trường, lực sức sáng tạo - Điều kiện thực giải pháp Đổi sách tiền lương, tạo động lực cho cán bộ, giảng viên làm việc có hiệu Hồn thiện hệ thống ngạch, bậc lương nhà giáo theo chủ trương Đảng “Lương giáo viên xếp cao hệ thống thang bậc lương hành 75 nghiệp có thêm chế độ phụ cấp tùy theo tính chất cơng việc, theo vùng Chính phủ quy định” Ngạch, bậc lương đội ngũ giảng viên phải xây dựng có tính đặc thù nghề nghiệp gắn với mức độ hồn thành cơng việc, để vừa thu hút nhân lực chất lượng cao cho trường trị, đồng thời khuyến khích giảng viên yên tâm, gắn bó với nghề, ln phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để cạnh tranh vị trí việc làm Hồn thiện sách tiền lương gắn với tinh gọn máy cấu lại đội ngũ giảng viên, cải cách tiền lương máy cồng kềnh, hoạt động hiệu Thực sách đa dạng hóa nguồn thu, phạm vi ngân sách nhà nước khó khăn cho việc chi trả toàn lương, phụ cấp cho đội ngũ giảng viên mức cao Do đó, tạo chế tự chủ nhằm khuyến khích gia tăng quỹ lương sở giáo dục, ngân sách nhà nước nên tập trung chi trả lương khoản phụ cấp đội ngũ giảng viên Hồn thiện sách tơn vinh đội ngũ giảng viên, phát huy tác dụng hình thức khen thưởng định kỳ, đột xuất hình thức khác sở tăng thẩm quyền cho người đứng đầu nhà trường Hồn thiện quy định, quy trình đánh giá kết công việc đội ngũ cán bộ, giảng viên, có chế khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần giảng viên sau xếp loại Xác định thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu nhà trường công tác tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm khen thưởng đội ngũ giảng viên, với việc tăng cường giám sát cấp có thẩm quyền người lao động Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng, khắc phục “bệnh thành tích”, lãng phí hình thức; đồng thời tạo dựng mơi trường, điều kiện làm việc thích hợp để đội ngũ giảng viên phát huy tốt lực, sở trường, tâm huyết với nghề dạy học 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ giảng viên ln lực lượng nịng cốt, quan trọng trường trị; lực lượng định trực tiếp đến chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhà trường Cần phải có đội ngũ cán bộ, giảng viên đảm bảo số lượng, có chất lượng hợp lý cấu nhà trường thực tốt chức năng, nhiệm vụ phát triển bền vững, góp phần thực thành công chiến lược phát triển giáo dục địa phương, đất nước Vì vậy, việc trọng có sách phát triển đội ngũ giảng viên việc làm cần thiết Trường trị tỉnh Đắk Lắk ban thường vụ tỉnh ủy trực tiếp đạo thực nhiệm vụ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp sở, cán bộ, cơng chức, viên chức địa phương lý luận trị - hành chính; chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Trong tình hình mới, để đáp ứng yêu cầu việc đánh giá thực trạng đề giải pháp hoàn thiện nội dung sách phát triển đội ngũ giảng viên nhà trường việc làm cần thiết Qua kết nghiên cứu chương trên, tác giả rút số kết luận sau: Một là, phát triển đội ngũ giảng viên trường trị, có trường trị tỉnh Đắk Lắk u cầu có tính cấp thiết Để đáp ứng yêu cầu cần hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung chế, sách nhằm đảm bảo định hướng đắn, tạo sở pháp lý thuận lợi cho trình phát triển đội ngũ giảng viên trường trị thời gian tới Hai là, để phát triển đội ngũ giảng viên trường trị, cần phải có chế độ, sách giải tốt mối quan hệ phát sinh từ công tác lãnh đạo, quản lý cấp có thẩm quyền công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà trường, với người học với xã hội Chú ý đến mối quan hệ hữu cơ, đồng bộ, chặt chẽ 77 sách thành phần (về quy hoạch; thu hút, tuyển dụng; bố trí, sử dụng, đánh giá; đào tạo, bồi dưỡng; đãi ngộ tôn vinh giảng viên) sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị Ba là, vấn đề hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị có ý nghĩa quan trọng ổn định trình phát triển đội ngũ giảng viên thời điểm giai đoạn Trên sở chủ trương, định hướng Đảng, tác giả đưa quan điểm luận văn thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk phù hợp với yêu cầu thực tiễn; nhấn mạnh ngun tắc hồn thiện sách phát triển đội ngũ giảng viên nhằm đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, công khai, minh bạch, khả thi kết hợp hài hịa lợi ích bên tham gia quan hệ sách; đề xuất nhóm giải pháp chung giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện nội dung thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk Bốn là, giải pháp luận văn có vị trí vai trị khác nhau, song có mối quan hệ khăng khít, tác động lẫn Các giải pháp nêu cần phải triển khai thực đồng tạo tảng vững để phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên, đáp ứng yêu cầu nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nhà trường năm Kiến nghị 2.1 Đối với quan chức Trung ương - Quốc hội sớm thông qua Luật Giáo dục (sửa đổi) - Bộ Nội vụ sớm xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Viên chức - Bộ Nội vụ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cần có chế, sách phù hợp để đưa đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác sở từ sáu tháng đến năm nhằm giúp họ trau dồi thêm kiến thức thực tiễn, từ tự tin lĩnh hoạt động nghề nghiệp 78 2.2 Đối với Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh sở, ban, ngành tỉnh Đắk Lắk - Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần có chế, sách thu hút cán có trình độ chun mơn cao, có lực sư phạm, có kinh nghiệm thực tiễn để đưa cơng tác trường trị tỉnh Đắk Lắk - Hồn thiện quy trình tuyển dụng giảng viên trường trị, với tiêu chí tuyển dụng phù hợp, cạnh tranh nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh - Chỉ đạo sở, ban, ngành đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên cho nhà trường theo kế hoạch, tiến độ năm 2.3 Đối với trường trị tỉnh Đắk Lắk - Hoàn thiện quy hoạch cán bộ, giảng viên chuyên môn nhà trường, sở có kế hoạch lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, giảng viên hợp lý, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ nhà trường năm - Khuyến khích giảng viên tích cực nghiên cứu thực tiễn, tham gia đề tài khoa học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy - Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, tạo môi trường sư phạm thuận lợi để giảng viên phát huy lực, n tâm cơng tác, gắn bó với nhà trường - Tạo phong trào thi đua dạy tốt - học tốt sơi tồn trường, xây dựng phong cách nhà giáo chuẩn mực, tâm huyết với nghề 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2015), Kết luận số 117-KL/TW ngày 20/11/2015 công tác đào tạo, bồi dưỡng trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Ban Bí thư (2018), Quy định số 09-QĐi/TW ngày 13/11/2018 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Ban Bí thư (2008), Quyết định số 184-QĐ/TW ngày 03/9/2008 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Ban chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lắk (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVI Ban chấp hành Đảng trường trị tỉnh Đắk Lắk (2015), Nghị Đại hội Đảng trường trị tỉnh Đắk Lắk lần thứ VII Nguyễn Thái Bình (2016), “Đổi phương pháp giảng dạy lý luận nhiệm vụ trọng tâm trường trị tỉnh Gia Lai”, Nội san trường trị tỉnh Gia Lai, (27), tr.5-7 Phạm Tất Dong (2011), Định hướng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 1855/QĐ-HVCTQG ngày 21/4/2016 Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh việc Ban hành Quy chế quản lý đào tạo trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 80 10 Nguyễn Thị Thu Hà (2014), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Hữu Hải (2014), Những vấn đề sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Phạm Minh Hiệu (2007), Phát triển đội ngũ giáo viên Trường trung cấp y tế đáp ứng yêu cầu nâng cấp thành Trường Cao đẳng y tế Nam định, Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Hoa (2017), “Nghiên cứu sách phát triển giảng viên trị, cần có cách tiếp cận phù hợp”, Tạp chí nhân lực khoa học xã hội, (50), tr.5762 14 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 15 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, NXB Từ điển quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Bích Hường (2006), Chất lượng đào tạo cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường, thị trấn Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hường (2015), Phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Nguyễn Trãi, Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực, Đại học Lao động – Xã hội, Hà Nội 18 Ngô Thị Liên (2014), “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2020”, Nội san Trường trị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, (31), tr.12-14 19 Lê Chi Mai (2011), Những vấn đề sách chu trình sách, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 20 Đặng Thị Minh (2015), Chính sách phát triển trường đại học tư thục Việt 81 Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật giáo dục, Hà Nội 22 Quốc hội (2010), Luật viên chức, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 2010, Hà Nội 24 Trường trị tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo Tổng kết năm học 2014, Đắk Lắk 25 Trường trị tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo Tổng kết năm học 2015, Đắk Lắk 26 Trường trị tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo Tổng kết năm học 2016, Đắk Lắk 27 Trường trị tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo Tổng kết năm học 2017, Đắk Lắk 28 Trường trị tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo Tổng kết năm học 2018, Đắk Lắk 29 Phạm Thị Thanh Vân (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp nghề Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh Quản lý, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 30 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Đà Nẵng PHỤ LỤC 82 PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK Xin quý thầy/cô cho biết thông tin thân: 1.1 Tuổi tuổi 1.2 Giới tính ☐ Nam ☐ Nữ 1.3 Dân tộc ☐ Kinh ☐ 1.4 Trình độ đào tạo: ☐ Đại học ☐ Thạc sĩ ☐ Tiến sĩ 1.5 Chuyên ngành đào tạo:………………………………………………… 1.6 Trình độ lý luận trị: ☐ Trung cấp ☐ Chưa qua đào tạo ☐ Cao cấp 1.7 Thầy/cơ giảng viên thuộc khoa/phịng:……………………………………… 1.8 Tên môn học thầy/cô giảng dạy: Môn học:…………………………………………………………………………… Môn học:…………………………………………………………………………… Môn học:…………………………………………………………………………… 1.9 Thâm niên giảng dạy thầy/cô: năm 1.10 Tính chất mơn học thầy/cơ giảng dạy: ☐ Đường lối, chủ trương, sách ☐ Kỹ Năng, chuyên môn, nghiệp vụ ☐ Kiến thức quản lý nhà nước ☐ Một số lĩnh vực khác Số thời gian (giờ) giảng dạy đội ngũ giảng viên nhà trường so với định mức chuẩn giảng dạy nay: ☐ Phù hợp ☐ Vượt ☐ Thiếu Thầy/cơ cho biết ý kiến chất lượng giảng viên nhà trường 83 nay: Mức độ đáp ứng STT Nội dung Cao Khá Trung Thấp bình Phẩm chất trị - tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp Trình độ đào tạo Kiến thức chuyên môn Năng lực sư phạm, giảng dạy Năng lực nghiên cứu khoa học Kỹ Năng bổ trợ ngoại ngữ Kỹ Năng bổ trợ tin học Thầy/cô cho biết ý kiến chất lượng cơng tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên nhà trường: Ý kiến đánh giá đội STT ngũ giảng viên Mức độ đáp ứng Cao Sự quan tâm, đạo lãnh đạo nhà trường công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên Dự kiến đề cử nguồn quy hoạch cán bộ, giảng viên Công tác đề cử nguồn quy hoạch đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ, giảng viên Đưa biện pháp thực quy hoạch Tính khả thi việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên 84 Khá Trung bình Thấp Thầy/cơ cho biết chất lượng công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ giảng viên nhà trường thời gian vừa qua: STT Mức độ đáp ứng Nội dung Cao Lập kế hoạch tuyển dụng giảng viên Thông báo công khai tuyển dụng Tổ chức thi tuyển giảng giảng Sử dụng điều động giảng viên Khá Trung bình Thấp Mức độ đáp ứng tiêu chuẩn giảng viên sau trúng tuyển Hướng dẫn giảng viên thời gian tập Phân công chuyên môn giảng viên theo lực, sở trường Việc sử dụng, điều động giảng viên Thầy/cô cho biết hiệu công tác quản lý đội ngũ giảng viên nhà trường nay: Mức độ đáp ứng STT Nội dung Lập kế hoạch công tác theo tuần, tháng, quý Việc chuẩn bị giáo án trước lên lớp Cao Phương pháp giảng viên thường dùng giảng dạy lớp Phương tiện dạy học hỗ trợ cho giảng viên giảng dạy Tổ chức thao giảng, dự giảng viên Duy trì định kỳ công tác sinh hoạt chuyên môn khoa Công tác kiểm tra, theo giõi giảng dạy 85 Khá Trung bình Thấp theo lịch làm việc Thầy/cơ cho biết hiệu khóa đào tạo, bồi dưỡng mà tham dự từ trường công tác: STT Mức độ đáp ứng Nội dung khóa đào tạo, bồi dưỡng Cao Lý thuyết Kiến thức chuyên môn Nghiệp vụ sư phạm Phương pháp giảng dạy tích cực Trình độ lý luận trị Kiến thức quản lý nhà nước Năng lực nghiên cứu khoa học Ngoại ngữ Tin học Khá Trung bình Thấp Thầy/cơ cho biết nhu cầu nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường nay: STT Nhu cầu Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Cao Đào tạo chuyên sâu để nâng cao trình độ Đào tạo trình độ lý luận trị Bồi dưỡng chuyên môn Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, phương pháp giảng dạy tích cực Bồi dưỡng phương pháp nghiên cứu khoa học Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Bồi dưỡng khả sử dụng ngoại ngữ 86 Bình Ít có thường nhu cầu Bồi dưỡng kỹ tin học Thầy/cô cho biết hiệu việc thực chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ giảng viên nhà trường nay: STT Nội dung chế độ, sách Chính sách tiền lương ưu đãi nghề giảng viên Chính sách thu hút, tuyển dụng giảng viên Chính sách đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Chính sách tơn vinh, khen thưởng giảng viên Chính sách bảo hiểm cho giảng viên Chính sách chế độ làm việc, thời gian nghỉ ngơi cho giảng viên Tổ chức cho giảng viên tham quan, nghiên cứu thực tế Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ cho giảng viên Tổ chức hoạt động thể dục, thể thao cho giảng viên Quan tâm giảng viên gặp khó khăn 10 Mức độ đáp ứng Cao Khá Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đánh giá q thầy, cơ! 87 Trung bình Thấp ... hóa sách thành phần đội ngũ giảng viên số liệu thực tiễn đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh. .. tác phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Đắk Lắk Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn làm rõ sâu sắc lý luận thực tiễn thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh, ... THIỆN NỘI DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK LẮK 55 3.1 Quan điểm, định hướng thực sách phát triển đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh