Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ hội liên hiệp phụ nữ phường thuộc quận 2 thành phố hồ chí minh

TÓM TẮT Luận văn nghi n u về việc tìm ra giải pháp nhằm nâng ao năng lự ội ngũ Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh, kết cấu luận văn gồm các phần sau:

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

-

HỒ THỊ PHƯỚC

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2 - THÀNH PHỐ HỒ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

-HỒ THỊ PHƯỚC

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS Trương Quang Dũng

Luận văn Thạ ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCM ngày

Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã ược sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn

PGS Tiến sĩ.Nguyễn Phú Tụ TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM ỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TP.HCM, ngày 09 tháng 10 năm 2018

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Hồ Thị Phước Giới tính: Nữ

Ng y, háng, năm inh: 07/11/1979 Nơi inh: TPHCM

Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh MSHV: 1648210184

I- T n đ i

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

II- Nhi vụ v nội ung

Thứ nhất, Hệ hống hóa ơ ở lý luận v hự iễn về năng lự ủa ội ngũ

án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Xá ịnh á yếu ố ảnh hưởng ến năng lự ủa cán

bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

Thứ hai, ựa r n á ơ ở lý luận v á yếu ố ấu h nh năng lự án bộ

Hội Li n hiệp Phụ nữ phường, bằng á phương pháp nghi n u ịnh ính, quan

á hự ế, khảo á , phân í h, ổng hợp, luận văn ã phân í h hự rạng về năng

lự ội ngũ Cán bội Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2 v rú ra những Ưu iểm ũng như những hạn hế òn ồn ại

Thứ ba, Tr n ơ ở phân í h hự rạng năng lự ội ngũ án bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh những năm qua, ề xuấ giải pháp nâng ao năng lự ho ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong hời gian ới…

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin am oan ây l ông rình nghi n u của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn l rung hự v hưa ừng ược ai công bố trong bất kỳ

công trình nào khác

Tôi xin am oan rằng mọi sự giúp ỡ cho việc thực hiện luận văn n y

ã ược cảm ơn v á hông in rí h ẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc

Học viên thực hiện Luận văn

Hồ Thị Ph c

LỜI CẢM ƠN

Lời ầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô rường Đại học Công Nghệ TP.HCM những người ã rang bị cho tôi kiến th c trong thời gian tôi tham gia học tập tại rường

Xin chân thành cảm ơn TS Trương Quang Dũng, rong hời gian nghiên c u

ề tài "Nâng cao năng lực đội ngũ Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc

Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh”, Thầy ã bổ sung cho tôi nhiều kiến th c khoa

họ quý báu, hướng dẫn, ịnh hướng ể tôi hoàn thành luận văn

Xin cảm ơn Lãnh ạo Quận ủy, Hội Liên hiệp Phụ nữ quận, Lãnh ạo Đảng ủy-UBND á phường thuộc Quận 2 ã ạo iều kiện cho tôi khảo á , iều tra thực trạng về năng lực của cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ể nghiên

c u luận văn n y

Và cuối cùng, tôi xin gửi ến những người bạn, cán bộ công ch phường, Hội viên Phụ nữ phường lời cảm ơn hân h nh ã ó những hỗ trợ v óng góp ý kiến thật bổ í h ể luận văn ược hoàn chỉnh hơn

Do hạn hế về iều kiện hời gian nghi n u v kinh nghiệm ông á hự

ế n n luận văn vẫn òn ó hiếu ó ính mong nhận ược sự chia sẻ, góp ý của Thầy, Cô và bạn b ể luận văn mang lại giá rị hự iễn ao

Em xin chân thành cảm ơn!

TP Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 03 năm 2018

Học viên làm luận văn

TÓM TẮT

Luận văn nghi n u về việc tìm ra giải pháp nhằm nâng ao năng lự ội ngũ Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh, kết cấu luận văn gồm các phần sau:

Chương 1: Cơ ở lý luận chung về năng lực, các khái niệm về cán bộ Hội, khái niệm về năng lực cán bộ Hội, các công trình nghiên c u rong nướ v ngo i nước

về chủ ề năng lực, cá quan iểm của Đảng về công tác phụ nữ thời kỳ ẩy mạnh CNH – HĐH ấ nước Tác giả kế thừa các yếu tố á ộng ến năng lực cán bộ từ

mô hình của á nướ , ăn quy ịnh rong nước, tính chấ ặc thù của ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường, tác giả ề xuất 8 nhóm yếu tố á ộng ến năng lự ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường Sau khi tham khảo ý kiến của mười huy n gia, lãnh ạo của Hội Li n hiệp Phụ nữ, tác giả rú ra ược sáu nhóm i u hí á ộng ến năng lực cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh như au: (1) Th nh phần năng lực cán bộ Hội;(2) Thành phần phẩm chất cá nhân; (3) Thành phần kỹ năng ủa cán bộ Hội; (4) Thành phần Yếu tố khách quan; (5) Thành phần công tác cán bộ; (6) Thành phần M ộ tín nhiệm Từ ơ ở lý luận áp dụng ánh giá hực trạng năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ở hương 2

Ở hương 2, á giả ã giới thiệu ơ lược về lịch sử hình thành của Quận 2 và phân tích thực trạng từ sáu thành phần cấu thành sự ảnh hưởng ến năng lực của cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 Kết quả thu thập ược từ việc tìm ra những ưu iểm và hạn chế rong năng lực cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 hiện nay l ơ ở ưa ra á giải pháp ề xuất nhằm nâng cao năng lự ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2 ở hương 3 Chương 3, tác giả xem xét thực trạng của hương 2 v ăn trên những ịnh hướng, quan iểm về công tác phụ nữ tại ịa phương; ịnh hướng ăng ường năng

lự ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh ể ề xuất một số giải pháp nhằm nâng ao năng lự ội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh

ABSTRACT

Thesis is going to find solutions to improve the capacity of Ward Women's Union Staff in District 2 - Ho Chi Minh City, thesis structure consists of the following parts:

Chapter 1: The general theoretical foundation on the capacity, concepts of the staff of the association, the concept of the staff capacity of the association, research works in the country and abroad on the topic of capacity, views of the Party The work of women in the period of promoting industrialization - modernization of the country The author inherits factors influencing the capacity of staff from the model of the country, based on local regulations, specific characteristics of the staff of the Women's Union, the author proposed eight groups

of factors to the capacity of the Ward Women's Union Staff After consultation with ten experts, the leaders of the Women's Union, the author draws six groups of criteria that affect the capacity of Ward Women's Union Staff in District 2, Ho Chi Minh City as follows: (1) Capacity of the Association Staff; (2) Personal qualities; (3) Skills of the Association Ataff; (4) Objective factors; (5) Cadre work; (6) Credibility From the theoretical basis, the capacity of Ward Women's Union staff

in District 2 was assessed

In chapter 2, the author presents a brief history of the District 2 and analyzes the situation from the six components that affect the capacity of District WU Women's Ward Staff From finding the strengths and weaknesses in the capacity of Women's Union women's committees in District 2, the basis for proposing solutions

to improve the capacity of Ward Women's Union cadres in District 2 is written in chapter 3

Chapter 3, the author examines the current status of chapter 2 and bases on local orientations and views on women's work; orientation to strengthen the capacity of the Ward Women's Union staff in District 2, Ho Chi Minh City to propose a group of 15 solutions to improve the capacity of Ward Women's Union staff in District 2, Ho Chi Minh City

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT iii

ABSTRACT iv

MỤC LỤC v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

MỞ ĐẦU 1

1 Lý chọn đ i 1

2 Tổng qu n ình hình nghi n cứu đ i 3

3 Mục i u nghi n cứu 4

4 Đối ợng v phạ vi nghi n cứu 5

5 Ph ơng pháp iếp cận 5

6 Kế cấu đ i 7

Ch ơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 8

1.1 Các khái ni v năng lực v năng lực củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ 8

1.1.1 Các nghi n cứu ở n c ng i 8

1.1.5 Khái ni m v năng lực Cán bộ: 15

1.2 1 Các mô hình 16

1.2.2 Những i học kinh nghi v NL đ ợc rú r 17

1.3 Các yếu ố cấu h nh năng lực v các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực đội ngũ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng 17

1.3.1 Các yếu ố cấu h nh năng lực ừ các công rình nghi n cứu khác 17

1.3.2 Các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực cán ộ Hội 18

1.3.3 Đ xuấ đi u chỉnh he ý kiến củ các chuy n gi v lãnh đạ củ Hội Li n hi p Phụ nữ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh 23

Tó ắ ch ơng 1 26

Ch ơng 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27

2.1 Tổng qu n v Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 27

2.2.1 Chức năng, nhi vụ, nguy n ắc h ạ động v các ối qu n h củ Hội Li n hi p Phụ nữ Ph ờng 31

2.2.2 Kế quả v h ạ động ph ng r Hội Li n hi p Phụ nữ huộc Quận 2 34

2.3 Đánh giá chung v kết quả hoạ động của Hội Liên hi p Phụ nữ cấp ph ờng Quận 2 37

2.3.1 Th nh ựu đạ đ ợc: 37

2.4 Thực trạng năng lực cán bộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành phố Hồ

Chí Minh. 41

2.4.1 Thực trạng thành phần năng lực cán ộ Hội 42

2.4.2 Thực trạng thành phần phẩm chất cá nhân 50

2.4.3 Thực trạng thành phần kỹ năng của cán bộ Hội 55

2.4.4 Thực trạng thành phần Yếu tố khách quan 59

2.4.5 Thực trạng thành phần công tác cán bộ 63

2.4.6 Thực trạng thành phần Mức độ tín nhi m 66

2.5 Đánh giá chung v năng lực cán bộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 68

2.5.1 Những thành tựu đạ đ ợc 68

2.5.2 Những hạn chế 72

Ch ơng 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77

3.1 Những định h ng, qu n điểm v công tác phụ nữ nhằm phát huy vai trò của phụ nữ trong thời kỳ CNH-HĐH đấ n c 77

3.2 Định h ng ăng c ờng năng lực đội ngũ cán ộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 79

3.3 Một số giải pháp nâng c năng lực đội ngũ cán ộ Hội Liên hi p Phụ nữ ph ờng thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 83

3.3.1 Nâng c năng lực ch lãnh đạo Hội 84

3.3.2 Bố trí, sắp xếp, sử dụng cán bộ 87

3.3.3 Cần hoàn thi n công tác quy hoạch, tuyển chọn quản lý và sử dụng cán bộ. 87

3.3.4 Giải pháp nâng cao chấ l ợng hoạ động từ Quận đến cơ sở 89

3.3.5 Xây dựng và ban hành bộ tiêu chí của từng chức danh 92

3.3.7 Nâng cao nhận thức chính trị 96

3.3.8 Nâng cao phẩm chất cá nhân 96

3.3.9 Khuyến khích cán bộ Hội tự học tập, rèn luy n năng c năng lực, nghi p vụ 97

3.3.10 Đổi m i nội ung v ph ơng hức hoạ động của tổ chức Hội 98

3.3.11 Thực hi n công tác xã hội hoá hoạ động Hội 98

3.3.12 Tiếp tục đầu cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạ động của tổ chức Hội tại cơ sở 99 3.3.13 Quan tâm chế độ đãi ngộ đối v i cán bộ Hội cơ sở 100

Tó ắ ch ơng 3 101

KẾT LUẬN 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC

UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

HHGĐ Kế hoạ h hóa gia ình

CSSK Chăm ó c khỏe

UVBCH Ủy viên ban chấp hành

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Di n ích, ân số, ậ độ ân số 28

Bảng 2.3: Bảng m u số li u đi u tra 42

Bảng 2.4 Trình ộ huy n môn ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2 43

Bảng 2.5: Trình độ lý luận chính rị củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng huộc Quận 2 45

Bảng 2.6 Công ác ồi ỡng cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng huộc Quận 2 ừ nă 2015 - 2017 47

Bảng 2.7: Độ tuổi cán bộ UVBCH Hội các ph ờng thuộc Quận 2 48

Bảng 2.8: Kết quả khảo sát thực trạng v phẩ chấ cá nhân củ cán ộ Hội hội vi n đánh giá 50

Bảng 2.10 Bảng kế quả khả sá hực rạng i u chí nhi huyế , y u ngh v inh hần rách nhi 53

Bảng 2.11 Kế quả khả sá kỹ năng cần r ng ị ch cán ộ hội 55

Bảng 2.13 Kế quả đánh giá củ cán ộ Hội v kỹ năng, nghi p vụ 58

Bảng 2.14 V Chấ l ợng đội ngũ cán ộ chuy n rách Hội ph ờng 64

Bảng 2.15: Bảng kết quả khảo sát uy tín của cán bộ Hội LIÊN HIỆP PHỤ NỮ ph ờng 67

Bảng 3.1 Bộ i u chuẩn chung củ Cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng (Đ xuấ ) 93

DANH MỤC CÁC HÌNH

Biểu ồ 1.1: Các yếu tố cấu h nh năng lực……… Biểu ồ 1.2 Các yếu tố cấu h nh năng lực 14 Biểu ồ 1.3: Các yếu tố cấu h nh năng lự ội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường 18 Biểu ồ 1.4: Các yếu tố cấu h nh năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 26

MỞ ĐẦU

1 Lý chọn đ i

Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam l ổ h hính rị - xã hội rong hệ hống hính

rị, ại iện ho quyền v lợi í h hợp pháp, hính áng ủa á ầng lớp phụ nữ Việ Nam; phấn ấu vì ự phá riển ủa phụ nữ v bình ẳng giới Dưới ự lãnh ạo ủa Đảng Cộng ản Việ Nam, o n kế , vận ộng, ập hợp rộng rãi á ầng lớp phụ nữ, phá huy ruyền hống y u nướ , anh hùng, bấ khuấ , rung hậu, ảm ang, góp phần í h ự v o

ự nghiệp xây ựng, bảo vệ Tổ quố Việ Nam xã hội hủ ngh a, ân gi u, nướ mạnh,

ân hủ, ông bằng, văn minh

Thự hiện lời Chủ ị h Hồ Chí Minh ạy: "Cán bộ l ái gố ủa mọi ông việ , ông việ h nh ông hoặ hấ bại ều o án bộ ố hay kém”, những năm qua, ông tác

án bộ Hội luôn ượ Hội Li n hiệp Phụ nữ á ấp quan âm, ổi mới ừng bướ nhằm xây ựng ội ngũ án bộ Hội á ấp ó rình ộ, năng lự ể ổ h Hội hự ự vững mạnh, phá huy ầy ủ vai rò nòng ố rong ông á vận ộng phụ nữ

Trong hời kỳ ẩy mạnh CNH - HĐH ấ nướ v hội nhập quố ế, ể ạ ượ

mụ i u “Xây ựng, ủng ố Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam hự ự vững mạnh, phá huy ầy ủ vai rò nòng ố rong ông á vận ộng phụ nữ, ông á án bộ iếp ụ

ượ á ấp Hội xá ịnh l khâu quan rọng v ượ hự hiện ố á khâu rong ông tác án bộ như uyển ụng, quy hoạ h, o ạo, bồi ưỡng, ử ụng, ề bạ , luân huyển, hính á h ối với án bộ” Theo ó, án bộ Hội ngo i những i u huẩn hung về án bộ quy ịnh ủa Đảng v Nh nướ hì òn phải áp ng ượ á y u ầu ri ng ủa người

án bộ Hội

Trong uố quá rình á h mạng, Đảng a luôn quan âm lãnh ạo ông á phụ nữ

v mụ i u bình ẳng giới Trong hời kỳ ổi mới, hủ rương ủa Đảng về ông á phụ

nữ v bình ẳng giới ượ hự hiện xuy n uố rong nghị quyế Đại hội Đảng, á nghị quyế v hỉ hị ủa Trung ương Đảng, Bộ Chính rị, Ban Bí hư về ông á quần húng, ông á vận ộng phụ nữ, công tác án bộ nữ Nh nướ ã ban h nh nhiều hính á h

ụ hể nhằm ạo iều kiện ể phụ nữ phá riển v hú ẩy bình ẳng giới, ặ biệ nghị quyế ố 11- NQ/TW ủa Bộ Chính rị “Về ông á phụ nữ hời kỳ ẩy mạnh CNH, HĐH ấ nướ ” ã l iều kiện hế huận lợi ể ông á Hội v phong r o phụ nữ ngày ng phá riển

Xá ịnh vai rò, vị rí quan rọng ủa phụ nữ v ông á phụ nữ, quán riệ á quan iểm, hủ rương, hính á h ủa Đảng v Nh nướ về vai rò o lớn ủa ội ngũ

án bộ l m ông á Hội, những năm qua á ấp ủy Đảng, hính quyền, á ấp Hội

Li n hiệp Phụ nữ ủa Th nh phố, Quận, Phường luôn nỗ lự , í h ự rong nhiều hoạ ộng nhằm phá huy năng lự ống hiến ủa phụ nữ, quan âm hăm lo ến việ xây ựng, bồi ưỡng ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Phụ nữ Quận 2 ã phá huy inh hần o n kế , năng ộng, áng ạo rong họ ập, lao ộng v ông á óng góp quan rọng v o ự phá riển kinh ế, xã hội, giữ vững an ninh hính rị, rậ ự an o n xã hội,

ng y ng rưởng h nh về ố lượng v hấ lượng, nhiều án bộ nữ ã ham gia giữ á

h vụ hủ hố ông á Đảng, hính quyền, o n hể rong á ơ quan, oanh nghiệp…Tỷ lệ nữ ham gia ấp uỷ, HĐND ng y ng ao góp phần v o việ nâng ao năng lự lãnh ạo ủa á ấp uỷ Đảng, hiệu lự quản lý ủa á ấp hính quyền v hiệu quả hoạ ộng ủa á Hội, o n hể quần húng

Tuy nhi n, hoạ ộng ủa ổ h Hội hưa heo kịp ự phá riển ủa xã hội v ự biến ổi ủa á ầng lớp phụ nữ rong nền kinh ế hiện nay Phương h , nội ung hoạ ộng v khả năng ập hợp phụ nữ nhấ l khu vự kinh ế ngo i quố oanh, phụ nữ òn hạn hế; năng lự ủa ội ngũ án bộ Hội ơ ở òn hưa áp ng y u ầu; ông á o

ạo ội ngũ án bộ kế ận, ạo nguồn ở mộ ố Hội ơ ở hưa hủ ộng, gặp nhiều khó khăn

Những âu hỏi ượ ặ ra trong giai oạn phá riển kinh ế hiện nay, ể hự hiện ố h năng, nhiệm vụ ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ, á âu hỏi ượ ặ ra: Vai rò, vị rí ủa ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường hời gian qua ượ hể hiện như hế n o? Năng lự ội ngũ án bộ Hội ã áp ng ượ y u ầu hưa? Điểm mạnh, iểm yếu? Việ nhìn nhận, ánh giá ủa Đảng, Nh nướ về ội ngũ án bộ Hội như hế n o? Những yếu ố ảnh hưởng ới năng lự v kế quả ông á ủa ội ngũ cán

bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ là gì? Giải pháp n o ể nâng ao năng lự ội ngũ án bộ Hội

Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh?

Việ hạn hế về năng lự án bộ ã l m ho á khâu rong ông á Hội gặp

nhiều khó khăn, nhấ l ông á Hội ở ơ ở Vì vậy, ặ vấn ề nghi n cứu “Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ Phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” l rấ ần hiế nhằm ìm ra những giải pháp úng ắn, phù hợp với ình hình ụ

hể ừng phường, góp phần nâng ao năng lự , kỹ năng ông á Hội ủa án bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ ấp Phường ừ ó l m ố ông á ập hợp á ầng lớp phụ nữ ham gia v o

ổ h Hội Li n hiệp Phụ nữ, góp phần hự hiện hắng lợi nhiệm vụ hính rị r n ịa bàn Quận 2 rong hời kỳ ẩy mạnh ông nghiệp hóa, hiện ại hóa, hội nhập v phá riển

2 Tổng qu n ình hình nghi n cứu đ i

Vấn ề phụ nữ v năng lự ủa ội ngũ án bộ Hội phụ nữ l vấn ề ó ầm quan rọng ặ biệ Trong những năm gần ây, á ấp uỷ Đảng ã ó nhiều Nghị quyế v hỉ hị, hướng ẫn về ông á phụ nữ; ượ nhiều án bộ lãnh ạo, cán

bộ quản lý, á nh khoa họ quan âm, nghi n u v ã ó nhiều ông rình ượ nghiệm hu, ông bố Ti u biểu l :

Họ viện Chính rị quố gia Hồ Chí Minh (2004):Công tác vận động phụ nữ, (2004), Nxb Chính rị quố gia, H Nội, 2004

Nguyễn Phú Trọng (2012): Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống

chính trị, Báo lao ộng ng y 13/3/2012

Hội Li n hiệp Phụ nữ ỉnh Quảng Bình (2015), Quan điểm của Đảng Cộng

sản Việt Nam về công tác phụ nữ, Cổng hông in iện ử ỉnh Quảng Bình, ng y

14-7-2015; Trần hị Lan (2007), Sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội Liên hiệp Phụ

nữ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn hạ ỹ HCT, Họ viện Chính

rị quố gia Hồ Chí Minh; Đảng o n Hội Li n hiệp Phụ nữ Việ Nam (Chuy n ề

ố VI, tháng 12/2004), Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Hội Liên hiệp Phụ

nữ Việt Nam - Thực trạng và những giải pháp đổi mới”

Trần Thị Thanh Nh n (2015), Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội Liên

hiệp Phụ nữ quận Gò Vấp giai đoạn hiện nay, Luận văn hạ ỹ HCT, Họ viện

Chính rị Cá á giả ã ập rung i âu phân í h l m rõ những vấn ề ơ bản về

h năng, nhiệm vụ, vị rí vai rò ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ; hoạ ộng v hấ lượng hoạ ộng, nâng ao hấ lượng hoạ ộng ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ quận;

vị rí, vai rò, h rá h, nhiệm vụ, y u ầu phẩm hấ , năng lự , phương pháp

á phong ông á v những vấn ề ơ bản về bồi ưỡng năng lự ông á ủa

ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ quận hiện nay

Hội Li n hiệp Phụ nữ h nh phố Hồ Chí Minh (2011): “Sức sống các loại

hình tập hợp phụ nữ”, Hội Li n hiệp Phụ nữ h nh phố ã giới hiệu mộ ố rong

rấ nhiều loại hình ập hợp ủa Hội nhằm rao ổi những á h l m hay, những kinh nghiệm ó ượ qua hoạ ộng hự iễn ủa á ấp Hội rong hời gian qua, hy vọng ẽ giúp án bộ, hội vi n phụ nữ, h nh vi n á âu lạ bộ, ổ, nhóm ó h m

ư liệu, hông in về biện pháp ổ h , quản lý á h xây ựng kế hoạ h v iều

h nh hoạ ộng ủa á âu lạ bộ, qua ó phá huy mặ í h ự , khắ phụ những

ồn ại, khó khăn rong ổ h hự hiện, ừng bướ ủng ố v nâng ao hấ lượng á loại hình ập hợp a ạng, ạo ự lan ỏa rộng khắp v ồng bộ ho phòng r o phụ nữ TPHCM

Như vậy, nhìn ổng quá á ông rình ã ựa v o quan iểm ủa hủ ngh a Mác – L nin, ư ưởng Hồ Chí Minh, quan iểm ủa Đảng ể luận giải l m rõ vai

rò ủa phụ nữ v ông á phụ nữ Ở á gó ộ iếp ận khá nhau, mộ ố ông rình ã ề ập ến ổi mới nâng ao hấ lượng, hiệu quả hoặ ổi mới mộ ố

mặ , yếu ố hoạ ộng ủa ông á phụ nữ; rú ra kinh nghiệm v á giải pháp nâng ao hấ lượng, hiệu quả ông á phụ nữ ở ừng ơ quan, ơn vị, ừng ấp, ừng ng nh Tuy nhi n, o ối ượng, phương pháp iếp ận, mụ i u, nhiệm vụ, nội ung nghi n u ủa mỗi ông rình khá nhau, hưa ó ông rình n o nghi n

u mộ á h ơ bản, hệ hống vấn ề nâng ao năng lự ội ngũ án bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường ở Quận 2, h nh phố Hồ hí Minh hiện nay với ính hấ l

mộ ông rình khoa họ ộ lập Vì vậy, ề i “ Nâng cao năng lực cho đội ngũ

Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh”

không rùng lắp với á ông rình khoa họ ã nghiệm hu, ông bố

3 Mục i u nghi n cứu

+ Mục tiêu tổng quát: làm sáng tỏ ơ ở lý luận về năng lực của ội ngũ Cán bộ Hội

Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, từ ó ề xuất các giải pháp nhằm nâng ao năng

lự ho ội ngũ cán bộ chuyên trách Hội, Cán bộ hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh

+ Mục tiêu cụ thể:

- Hệ hống hóa ơ ở lý luận v hự iễn về năng lự ủa ội ngũ án bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ

- Xá ịnh á yếu ố ảnh hưởng ến năng lự ủa án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

- Đánh giá hự rạng năng lự ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong những năm qua Nhằm xá ịnh những h nh ựu

ã ạ ượ , ồng hời hỉ rõ những hạn hế òn ồn ại v nguy n nhân ủa những hạn

hế ó

- Tr n ơ ở phân í h hự rạng năng lự ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh những năm qua, ề xuấ giải pháp nâng

ao năng lự ho ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố

Hồ Chí Minh rong hời gian ới…

4 Đối ợng v phạ vi nghi n cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là:

+ Năng lự ủa ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

Đối ượng khảo á :

+ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Quận, phường, Hội vi n phụ nữ huộ á phường + Cán bộ lãnh ạo quận (Quận ủy, Ban Dân vận, MTTQ); án bộ lãnh ạo phường (Đảng ủy, UBND phường)

- Phạm vi nghiên cứu:

- Phạm vi về không gian: Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

- Phạm vi về hời gian: Luận văn nghi n u hự rạng về năng lự ội ngũ cán

bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong hời gian

3 năm 2015 – 2017

- Phạm vi về nội ung: Đánh giá năng lự ội ngũ án bộ Hội Hội Li n hiệp Phụ

nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh rong việ riển khai v ổ h hoạ ộng Hội, những ưu iểm, hạn hế v ề xuấ mộ ố giải pháp phù hợp nhằm nâng ao năng lự ội ngũ án bộ Hội rong những năm ới

5 Ph ơng pháp iếp cận

- Đề i ử ụng kế hợp ả phương pháp iếp ận ịnh ính v á phương pháp như: Phương pháp nghi n u i liệu, phương pháp iều ra ý kiến bằng âu hỏi, phương

pháp phỏng vấn ể phân í h, ánh giá hự rạng năng lự án bộ ấp phường rong hoạ ộng ủa ơ quan nh nướ , Ngo i ra, luận văn òn ử ụng mộ ố phương pháp bổ rợ khá như hống k , o ánh, họn lọ , ổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng

ẫn li n quan ến việ nâng ao năng lự án bộ hội Li n hiệp Phụ nữ ấp phường

+ Thống k mô ả: Mô ả á ố liệu, ữ liệu, hông in về hự rạng ội ngũ cán

bộ ủa hội phụ nữ Quận 2 và ấp Phường

+ Phân ổ hống k : Vị rí ông á , uổi, giới ính v nhóm án bộ ể iếp ận vấn

hí h hợp

- Tiếp ận ó ự ham gia: L việ iếp ận vấn ề ó ự ham gia ủa á án bộ hội v hội vi n rong phân í h v ánh giá á nội ung ủa ề i hông qua á uộ hội hảo Trong nghi n u hoạ ộng Hội v án bộ Hội, hội vi n, phụ nữ không hỉ tham gia l “ ối ượng li n quan” m òn ó vai rò rong hoạ ộng ủa Hội như au:

+ L người ham gia á hoạ ộng Hội

+ L người rự iếp hưởng lợi ừ á hoạ ộng Hội

+ L người heo õi, giám á á hoạ ộng ủa án bộ Hội

Do ó ý kiến ủa họ ánh giá về năng lự ội ngũ án bộ Hội l hự ế, khá h quan, ồng hời ũng ho biế nhu ầu ủa họ về vệ ham gia hoạ ộng Hội ể án bộ Hội ó ịnh hướng, kế hoạ h ổ h v phá ộng phong r o phù hợp

- Tiếp ận xã hội họ : Nghi n u á hoạ ộng Hội v án bộ Hội ăn ến á yếu ố ân ộ , văn hoá, ruyền hống…

Nguồn dữ liệu sử dụng bao gồm:

- Nguồn ữ liệu ơ ấp: Thu hập hông qua khảo á Cán bộ lãnh ạo quận (Quận

ủy, Ban Dân vận, MTTQ); án bộ lãnh ạo phường (Đảng ủy, UBND phường), Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận, á phường, á hi, ổ phụ nữ huộ á phường, á hội viên, Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ Th nh phố

- Nguồn ữ liệu h ấp: phụ vụ viế ổng quan ịa b n nghi n u, nghi n u

hự rạng ố lượng v hấ lượng ội ngũ án bộ hiện nay ủa Hội, hiế kế bảng hỏi cán

bộ Hội, l m ơ ở ề xuấ giải pháp nâng ao năng lự án bộ

+ Tổng hợp ơ ở lý luận v những văn bản hướng ẫn li n quan ến việ nâng

ao năng lự ội ngũ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ ấp phường

+ Cá báo áo hoạ ộng h ng năm ủa Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

+ Cá báo áo hoạ ộng h ng năm ủa Hội Li n hiệp Phụ nữ Quận 2, Th nh phố

Hồ Chí Minh

+ Cá báo áo hoạ ộng ủa hội Hội Li n hiệp Phụ nữ ại á phường

6 Kế cấu đ i

Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề i ó kế ấu gồm 3 hương như au:

Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề i ““Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ Phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” ó kế ấu gồm 3

hương như au:

Chương 1: Cơ ở lý luận

Chương 2: Thự rạng năng lự ội ngũ Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Mộ ố giải pháp nâng ao năng lự ội ngũ án bộ Hội Li n hiệp Phụ

nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh

Ch ơng 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái ni v năng lực v năng lực củ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ

1.1.1 Các nghi n cứu ở n c ng i

Năng lự ượ ịnh ngh a l , heo Bernar Wynne “năng lực là một tập hợp

các kỹ năng, kiến thức, hành vi và thái độ được cá nhân tích luỹ và sử dụng để đạt

Năng lực = Kỹ năng + kiến th + H nh vi + Thái ộ

Theo Raymon A.Noe, “năng lực muốn chỉ đến khả năng cá nhân giúp người

nhân viên thực hiện thành công công việc của họ bằng cách đạt được kết quả công việc mong muốn Năng lực có thể là hiểu biết, kỹ năng, thái độ hay giá trị của tính cách cá nhân”2

cá nhân

Từ hai khái niệm trên có thể rút ra một số nhận xé au ây:

Thứ nhất, phân biệ “năng lự ” với “khả năng” hay “khả năng á nhân v

“Khả năng thể hiện trong hành động: đó là năng khiếu, năng lực và động cơ

mà người lao động có dịp thể hiện qua việc thực hiện những công việc hay hoạt

Có nhiều ý kiến khác nhau về vấn ề này

Quan iểm th nhất cho rằng: “khả năng” l một nội dung của “năng lự ” Năng lực là yếu tố tổng hợp s c mạnh của một cá nhân, bao gồm yếu tố thể hiện ra bên ngoài và yếu tố tiềm ẩn b n rong “ hả năng á nhân” hính l yếu tố tiềm ẩn bên trong

Quan iểm th hai: “ hả năng” mới là yếu tố tổng hợp thế mạnh của một cá nhân, “năng lự ” hính l hể hiện ra bên ngoài của “khả năng” “Năng lự ” l yếu

tố có thể nhận biết, hoặc từng khía cạnh của nó có thể ịnh lượng ược

Quan iểm th ba: “Năng lự ” ũng hính l “khả năng” hay “khả năng á nhân”

Với mụ í h ánh giá, ịnh lượng ược yếu tố “năng lự ” hay “khả năng”,

luận văn n y ũng hỉ sẽ ề cập ến những yếu tố thể hiện của “năng lực” hay

“khả năng” Vì vậy hai khái niệm ược thể hiện như nhau rong luận văn

Thứ hai, “năng lự ” bao gồm các yếu tố “hiểu biế ”, “kỹ năng”, “ hái ộ”

Hai khái niệm r n ều thống nhất về nội ung n y Năng lự ược thể hiện ở tầm tri th c, khả năng áp ụng tri th c vào công việc và cách ng xử của cá nhân

ó rong ông việc

Theo Raymon A.Noe, năng lực còn bao hàm các yếu tố l “giá rị của tính

á h á nhân” Tính á h á nhân l yếu tố ổn ịnh, khó hay ổi Nó ược coi là

ặ rưng ủa từng cá nhân Thực tế, người ta chỉ phát huy hay hạn chế tính cách, hoặ hay ổi hói quen nhưng không hay ổi tính cách Vì vậy, luận văn n y ẽ không ề cập ến yếu tố “ ính á h á nhân”

4

Chri ian Ba al, 2002, Quản lý nguồn nhân lự rong khu vự Nh nướ , Nxb Chính rị Quố gia

Thứ ba, “Năng lự ” gắn liền với việc thực hiện công việ , ược thể hiện bằng

kết quả công việ “Năng lự ” mang ặc thù công việ v ặ rưng á nhân

Tiếp theo, vấn ề năng lực ó ồng nhất với trình độ và trình độ cá nhân hay

không?

Trình ộ là: “Mức độ về sự hiểu biết, về kỹ năng được xác định hoặc đánh giá

theo tiêu chuẩn nhất định nào đó”5

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một cá nhân: là toàn bộ những năng lực (kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi) về một lĩnh vực cụ thể mà một cá nhân nắm vững được Sự phối kết hợp những năng lực đó cho phép thực hiện một số công

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một vị trí làm việc hay của một công việc: là một tổng thể những năng lực (kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi) cần thiết để làm chủ một cấp độ làm việc nào đó, đảm nhiệm một vị trí, một công việc hay một nghề nghiệp cụ thể7

Theo khái niệm trên,

Trình ộ = Năng lực = (Kiến th c + Kỹ năng + Thái ộ) ạt ở m c nhấ ịnh

Như vậy, rình ộ hính l năng lự ạ ượ ở m ộ nhấ ịnh n o ó “Trình

độ” gắn liền với quá trình đào tạo, được thể hiện bằng kết quả công việc “Trình

ộ” mang ặc thù công việ v ặ rưng cá nhân

1.1.2 Các nghiên cứu ở r ng n c:

- Theo Từ điển Tâm lý học [3, tr.160-163]

Năng lực là tập hợp các tính chất tâm lý á nhân, óng vai rò iều kiện bên trong, tạo thuận lợi cho việc thực hiện tốt một hoạ ộng nhấ ịnh Những nghiên c u tổng hợp

cá ặ iểm tâm lý khác nhau của năng lực cho phép phân loại năng lực chung (thỏa

5 Viện Ngôn ngữ họ , Từ iển iếng Việ 2006, Nxb Đ Năng r 1063

mãn ồng thời nhiều dạng hoạ ộng) v năng lực riêng (thích ng với một dạng hoạt ộng nhấ ịnh)

Cũng heo ừ iển n y, “năng lực làm việ ” ượ ịnh ngh a là khả năng tiềm tàng của cá nhân nhằm hoàn thành một hoạ ộng với hiệu suấ ượ ề ra trong một thời gian nhấ ịnh Năng lực làm việc của on người luôn hay ổi vì trong quá trình làm việc con người luôn nghiên c u tìm ra cái mới, tiếp cận với cái mới ể thay thế ái ũ lạc hậu, lỗi thời Để sự việc tồn tại, vận ộng và phát triển òi hỏi on người phải hay ổi cho thích nghi với tình hình thực tiễn Sự biến ổi này phụ thuộc vào loại hình công việ , ặ iểm tâm sinh lý cá nhân, tình trạng s c khỏe v rình ộ chuyên môn

Như vậy, theo cách tiếp cận n y, năng lự ược diễn ạ ưới hai hình th : năng lực nói hung v năng lực làm việc, song chúng có phần chung là những khả năng ủa cá nhân (có thể biế ược v ũng ó hể hưa biế ), óng vai rò iều kiện bên trong, tạo thuận lợi ể hoàn thành một hoạ ộng Tuy nhiên, cách tiếp cận n y hưa ề cập ến cấu trúc của năng lực mà chỉ nói ến các yếu tố bên trong và bên ngoài của cá nhân á ộng

ến năng lự , ũng như năng lực không phải là bất biến m hay ổi trong quá trình hoạt ộng

- Theo giáo trình Tâm lý học [7, tr.332-339]

Năng lực của on người là những thuộ ính âm lý nhưng phù hợp iều kiện, yêu cầu của hoạ ộng ể ảm bảo mọi hoạ ộng diễn ra có kết quả tốt nhấ , ó l nói ến năng lực của con người rong l nh vực hoạ ộng ấy Thông qua hoạ ộng, người ta có thể tạo ra năng lực, iều này giải thích sự khẳng ịnh của Lênin tại sao không bao giờ có

sự bình ẳng giữa những on người về năng lực

Khoa học xác nhận ngay từ khi ược sinh ra, giữa những on người khác nhau có thể ã có sự khác nhau về ư hất, làm cho sự phát triển năng lực ở những on người ũng khác nhau Trong những iều kiện cụ thể, ư hất có thể ược phát triển theo những hướng khác nhau Tuy nhi n, ư hất l iều kiện cần, nhưng không phải l iều kiện ủ của sự phát triển năng lực Muốn có năng lực nhất thiết phải có tri th rong l nh vực hoạ ộng nhấ ịnh n o ó ùng với am m , nguyện vọng của cá nhân mới có thể phát triển năng lực

Trong tiến trình lịch sử, on người không ngừng ượ ổi mới r n ơ ở lao ộng sáng tạo vì thế năng lực của on người ũng ẽ hay ổi Mác viế : “Sự phân

hóa i năng ự nhiên ở những cá nhân không chỉ là nguyên nhân mà còn là kết quả của sự phân ông lao ộng” [7, r.333]

Tóm lại, khi nói ến năng lực là phải nói năng lực của một hoạ ộng cụ thể nào

ó, thông qua hoạ ộng, người ta có thể chủ ộng tạo ra năng lực Năng lự on người là sản phẩm của lịch sử và trong quá trình tiến hóa, phát triển của lo i người, năng lực con người luôn hay ổi và ạ ến một m ộ mới Vì vậy, ể ánh giá m ộ của năng lực của on người cần phải xem xét kết quả ạ rong quá rình lao ộng, trong mối quan

hệ với những iều kiện lịch sử thích hợp, tri th , am m , nguyện vọng của cá nhân nhằm ạt thành tích ấy

Cách tiếp cận nói r n hưa hỉ rõ ược cụ thể các thành phần cấu th nh năng lực Các tác giả mới chỉ ề cập tính chất chung của các thành phần cấu trú năng lực, chúng hay ổi tùy theo loại hình hoạ ộng

- Theo GS.VS Nguyễn Cảnh Toàn, GS.TS Nguyễn Văn L , Nh giá Châu An [16, tr.11-18]

Năng lực, còn gọi là khả năng hực hiện công việc, là sự kết hợp của nhiều ặc iểm tâm lý của mộ người, tạo thành những iều kiện chủ quan thuận lợi giúp ho người

ó tiếp thu dễ dàng và hoạ ộng ạt hiệu quả cao trong mộ l nh vực n o ó Căn vào

m ộ thành công của hoạ ộng, các nhà khoa học phân hia năng lực thành bốn cấp:

“ hông ó năng lự ” là không có khả năng rong một hoạ ộng n o ó

“Có năng lự ” là có khả năng iếp thu kiến th c và hoạt ộng ạt hiệu quả trong

Theo cách tiếp cận tr n hì năng lực là khả năng hực hiện, là sự kết hợp nhiều ặc iểm tâm lý của mộ người, tạo thành những iều kiện chủ quan thuận lợi giúp ho người

ó tiếp thu dễ dàng và hoạ ộng ạt hiệu quả cao trong mộ l nh vực n o ó hái niệm

n y ũng phân biệt các m ộ phát triển của năng lực

- Theo PGS.TS Lê Thị Bừng [1]

Năng lự ược hiểu là tổng hợp những thuộc tính ộ áo của cá nhân, phù hợp với những yêu cầu ặ rưng ủa một hoạ ộng nhấ ịnh, nhằm ảm bảo việc hoàn thành có kết quả tố rong l nh vực hoạ ộng ấy

Theo quan iểm n y, năng lự ược phân thành ba cấp ộ l : năng lực, tài lực và

hi n i, rong ó:

Năng lực là khái niệm chung nhất, biểu thị sự hoàn thành với hiệu quả cao một hoạ ộng n o ó Trong một hoạ ộng, tất cả những người ạ ược kết quả nhấ ịnh ở

m c hoàn thành nhiệm vụ, ều ược gọi l người có năng lực

T i năng là một cấp ộ ao hơn năng lực, dùng ể chỉ mộ người ã tiến hành một hoạ ộng ph c tạp v ã ạ ược kết quả xuất sắc í người sánh kịp Người t i năng rong l nh vực nào có thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ rong l nh vự ó Sản phẩm của người ai năng l m ra hường mang tính ộ áo, mới mẻ, hường có giá trị to lớn ối với cuộc sống on người

Thiên tài là m ộ cao của năng lực Bất c người nào nếu có ý th c rèn luyện và

có ý chí, nghị lự ều có thể có năng lực trong mộ l nh vực n o ó Còn hi n i l ở

m ộ cao nhất không phải bất c người bình hường n o ũng ó Để có thiên tài, ngoài các phẩm chấ như ý chí, hoàn cảnh xã hội… òn có yếu tố ơ bản ó l ư hất

Theo cách tiếp cận n y hì năng lực là tổng hợp những thuộc tính của cá nhân, phù hợp với những yêu cầu ặ rưng ủa một hoạ ộng nhấ ịnh, nhằm ảm bảo việc hoàn thành có kết quả tố rong l nh vực hoạ ộng ấy Cách tiếp cận n y ũng phân biệt các cấp ộ phát triển của năng lự : năng lực, t i năng v hi n i

Tr n ây l một số khái niệm năng lực và các yếu tố cấu th nh năng lực dựa trên những gó ộ nghiên c u khác nhau của nhiều tác giả Những khái niệm này không mâu thuẫn với nhau mà bổ ung ho nhau Tuy ược diễn ạ ưới các hình th c khác nhau nhưng ổng hợp lại chúng ta có thể thấy chúng có những iểm chung sau:

- Năng lự ược hiểu là khả năng hực hiện một hoạ ộng, công việc n o ó Do vậy, khi nói ến năng lực là phải nói ến năng lực của một hoạ ộng trong mộ l nh vực

cụ thể Khi nghiên c u năng lực cần xem xé năng lực trong mối liên hệ với môi rường hoạ ộng, ồng thời cần phải xem xét cả vấn ề năng khiếu, ư hất và các m ộ phát

triển của năng lực

- Năng lực có thể hay ổi thông qua hoạ ộng Do vậy, người ta có thể chủ ộng tạo ra năng lực

- Các bộ phận cấu th nh năng lực bao gồm những thuộc tính tâm lý phù hợp với những yêu cầu của một dạng hoạ ộng n o ó Tuy việc tìm ra các thành phần của cấu trú năng lực không ơn giản nhưng ác tác giả ũng hỉ ra một số yếu tố cấu th nh năng lực cụ thể như: kiến th c, kỹ năng, kinh nghiệm, các phẩm chất cá nhân, thái ộ, am m

ể h nh ộng một cách phù hợp và có hiệu quả trong các tình huống a ạng trong cuộc sống,

Tố chất,

hành vi,

hái ộ Kiến th c

1 Biểu đồ 1.1: Các yếu tố cấu h nh năng lực

(Nguồn: Bass B.M Handbook of leadership New York: Free Press, 1990)

Mặc dù các khái niệm về năng lực và các yếu tố cấu th nh năng lực nêu trên còn khái quá nhưng húng l những gợi ý hay ịnh hướng rất cần thiết cho những ai muốn nghiên c u về năng lự , ồng thời muốn tìm kiếm những yếu tố cấu th nh năng lực của một hoạ ộng cụ thể Điểm ặc biệt quan trọng là các tác giả ã ưa ra nhận ịnh năng lực có thể hay ổi Đây là gợi ý nhằm giúp tìm kiếm những giải pháp nâng ao năng lực cho phù hợp với ặ iểm của từng á nhân rong môi rường cụ thể n o ó Tùy heo ặc iểm á nhân v môi rường làm việc của tổ ch c thì có thể kế thừa một số yếu tố cấu

h nh năng lực và bổ sung thêm cho phù hợp với tình hình hoạ ộng thực tế của tổ ch c

- Năng lực thực hiện là khả năng h nh ộng cụ thể của bản thân làm cho các yêu cầu trở thành hiện thực

Tóm lại, khái niệm ược sử dụng trong luận văn này: Năng lực được hiểu là

tổng hợp kiến thức, kỹ năng, thái độ của cán bộ nhằm thực hiện tốt công việc được giao

1.1.3 Các loại năng lực:

ỹ năng, kinh nghiệm

- Năng lự lãnh ạo là khả năng ề ra chủ rương, ường lối và tổ ch , ộng viên quần chúng thực hiện tốt mục tiêu, kế hoạ h ã ề ra

- Năng lực quản lý là khả năng ổ ch v iều khiển các hoạ ộng theo những yêu cầu nhấ ịnh

- Năng lực thực hiện là khả năng h nh ộng cụ thể của bản thân làm cho các yêu cầu trở thành hiện thực

1.1.4 Khái ni m v cán bộ [Đi u 4, Luật cán bộ, công chức 2008]

Cán bộ l ông ân Việ Nam, ượ bầu ử, ph huẩn, bổ nhiệm giữ h vụ,

h anh heo nhiệm kỳ rong ơ quan ủa Đảng Cộng ản Việ Nam, Nh nướ , ổ h hính rị - xã hội ở rung ương, ở ỉnh, h nh phố rự huộ rung ương ( au ây gọi hung l ấp ỉnh), ở huyện, quận, hị xã, h nh phố huộ ỉnh ( au ây gọi hung l ấp huyện), rong bi n hế v hưởng lương ừ ngân á h nh nướ

Theo iều lệ Hội: Cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ bao gồm á án bộ l ủy vi n Ban chấp h nh, Ban Thường vụ Hội Li n hiệp Phụ nữ, án bộ l hi hội rưởng phụ nữ

+ Cơ ấu Ủy vi n BCH Hội Li n hiệp Phụ nữ phường bao gồm á ồng hí l cán

bộ huy n rá h ông á Hội ở phường, ại iện mộ ố ng nh ( án bộ ân ố, ư pháp, văn phòng….) v á hị l hi hội rưởng phụ nữ

+ Tóm lại, án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ l những người ó nhận h úng về vai

rò ủa ông á phụ vận, ự nguyện, âm huyế với ông việ ượ giao; ượ r n luyện, rưởng h nh ừ phong r o quần húng, ượ nhân ân, phụ nữ ín nhiệm; âm lý, gắn bó, gần gũi với ân; âm huyế , biế hy inh, ảm hông, hia ẻ những khó khăn, vấ vả ủa người ân ở ộng ồng nói hung, phụ nữ nói ri ng Đó ũng l những phẩm hấ ần ối với án bộ Hội, yếu ố quan rọng ể góp phần hự hiện ố ông á vận ộng quần húng ủa Đảng

1.1.5 Khái ni m v năng lực Cán bộ:

L khả năng áp ng ượ nhu ầu, nhiệm vụ ủa ổ h Hội m án bộ Hội phải

hự hiện, bao gồm: hả năng nhận h , hiểu biế , o n kế , ập hợp, hu hú phụ nữ vào

ổ h Hội Li n hiệp Phụ nữ, khả năng ham mưu ho ấp ủy Đảng, hính quyền về ông á phụ nữ v ổ h á hoạ ộng ho phụ nữ

1.2 Năng lực củ đội ngũ Cán ộ quản lý

1.2 1 Các mô hình

Kinh nghiệm của Azim Premji

Theo ông, ể thành công trong quản lý, KD cần phải ó lòng am m , ó ầm nhìn chiến lược, phải biết tận dùng thời ơ, quyế oán khi ra quyế ịnh Muốn hoạ ộng mang lại hiệu quả như mục tiêu thì kiến th c, nỗ lực và kinh nghiệm là yếu tố quan trọng Bên cạnh ó, òn phải có mối quan hệ, có uy tín và biết sử dụng người hợp lý Vì thế, khởi nghiệp là một DNTN với quy mô nhỏ bé, Azim Premji ã a ạng hóa ngành nghề

KD, mở rộng quy mô hoạ ộng, ông huy ộng vốn ể ầu ư ây huyền sản xuất và mở

h m ại lý bán các thiết bị iện gia dụng Tận dụng ơ hội, Chính phủ Ấn Độ cấm công

ty IBM KD vì sản xuất máy tính kém chấ lượng, ông quyế ịnh chuyển ngành nghề KD

V au ó, ông huyển sang KD dịch vụ phần mềm, tin học cho tất cả các doanh nghiệp

có nhu cầu Tập o n ủa ông ã ảm bảo chấ lượng, uy tín và có mặt toàn cầu Bên cạnh sự h nh ông n y l o ông ã xây ựng ượ ội ngũ huy n gia giỏi với hàng chụ ng n người Ông coi trọng năng lực làm việ v quan âm ến việ o ạo nhân viên, khuyến khích các cá nhân phát triển Để thuận lợi cho công tác quản lý và tạo uy tín

ối với cấp ưới nhấ ịnh bố rí người thân ở các vị trí chủ chố Ông ã hia ẻ bí quyết

h nh ông: “Chúng ôi luôn luôn ý h c rằng phải theo dõi xu thế phát triển của công nghệ hông in v húng ôi ã phải cố gắng nhiều ể nắm bắt xu thế phát triển của l nh

vự n y” [15, r.12-59]

Mô hình NL ở Nhật Bản [17, tr.115-116]

Ý kiến của nhiều học giả nước ngoài cho rằng, sự thần kỳ về kinh tế của Nhật Bản

là kết quả của sự kết hợp có hiệu quả giữa hai yếu tố là mô hình quản lý Nhật Bản và công nghệ phương Tây Đặ rưng ủa mô hình quản lý Nhật Bản là kế thừa và phát huy ược những yếu tố tích cực của truyền thống văn hoá ân ộc Nhật Bản Do ó, i u chuẩn của người quản lý ở Nhật Bản ược phân thành 4 nhóm, trong ó i u huẩn hàng

ầu là về ạo , ó l ính ộ lượng, khoan dung thể hiện ở việ in ưởng, phân cấp và phân quyền cho cấp ưới Tiếp ó l i u huẩn về hiểu rõ nghề nghiệp, quyế oán; ám chịu trách nhiệm, dám mạo hiểm và tính công bằng

Mô hình NL ở Cộng hoà liên bang Nga

Ở Liên Xô (Cộng hoà liên bang Nga hiện nay): NL của một ch c vụ nói chung, xây dựng bao gồm ba phần chính là:

- Một là, ch c trách Phần n y quy ịnh những công việc và quyền hạn ượ giao ể

thực hiện những công việ ó

- Hai là, những iều phải biết Phần n y xá ịnh những yêu cầu chủ yếu ối với

người quản lý về kiến th c chuyên môn nghiệp vụ, về pháp lý, á quy ịnh, chỉ thị và những tài liệu chỉ dẫn cần thiết cho việc thực hiện ch c trách và nhiệm vụ ược giao

- Ba là, yêu cầu rình ộ chuyên môn Trong phần n y ghi rõ rình ộ chuyên môn

cần thiết và cần ượ o ạo ể hoàn thành nhiệm vụ ược giao và trong một số rường hợp có yêu cầu về thâm niên, kinh nghiệm rong l nh vực công tác

1.2.2 Những i học kinh nghi v NL đ ợc rú r

Cá oanh nhân h nh ạt nêu trên, có nguồn gốc khởi nghiệp khác nhau song họ có

ặ iểm chung là bắ ầu khởi nghiệp với một doanh nghiệp có quy mô nhỏ bé trong iều kiện có nhiều khó khăn Mặt khác, các doanh nhân này có nguồn gốc xuất thân khác nhau, rình ộ học vấn khác nhau, nghề nghiệp khi v o ời khá nhau nhưng khi ã rở thành doanh nhân, họ ều ó iểm chung là: phải có tri th c, kinh nghiệm, kỹ năng, ư chấ á nhân, ể trở thành nhà quản lý ó năng lực

Từ những dẫn ch ng nêu trên và bài học của Nhật Bản và Cộng hòa Liên bang Nga, tác giả rút ra một số tiêu chí về NLQL m người quản lý cần có:

- Kiến th c quản lý chung: quản lý nguồn nhân lực; quản lý tài chính; quản lý sản xuất, quản lý kinh doanh,

- Kiến th c quản lý: có tầm nhìn chiến lược; xây dựng kế hoạ h, xá ịnh ược mục tiêu hoạ ộng, triển khai thực hiện kế hoạch; ra quyế ịnh và giải quyết mọi tình huống phát sinh; kiểm tra và giám sát thực hiện;

- Phẩm chất cá nhân: Linh hoạt, quyế oán, biết tận dụng ơ hội; niềm am m ; ó

uy tín; cẩn thận; kiên trì, khả năng hịu áp lực cao;

- Kỹ năng: Có kinh nghiệm; có mối quan hệ tốt với các tổ ch , á nhân ây l khách hàng tiềm ẩn v l ối tác cho phát triển ơn vị; chịu trách nhiệm rước các quyết ịnh; tạo iều kiện ể nhân viên học tập và phát triển,

1.3 Các yếu ố cấu h nh năng lực v các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực đội ngũ cán ộ Hội Li n hi p Phụ nữ ph ờng:

1.3.1 Các yếu ố cấu h nh năng lực ừ các công rình nghi n cứu khác:

Kế thừa các mô hình, kinh nghiệm của một số nước, dựa heo á quy ịnh của Trung ương, Th nh phố, trong giới hạn của luận văn, á giả chỉ ề cập ến năng lực của

ội ngũ cán bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh

gồm ba nhóm i u hí như au:

Một là, nhóm tiêu chí về rình ộ, năng lực và kinh nghiệm, bao gồm tiêu chí về

rình ộ học vấn, nghiệp vụ công tác hội, nghiệp vụ, kinh nghiệm làm việc

Hai là, nhóm tiêu chí về phẩm chất cá nhân, bao gồm tiêu chí về tính cách cá nhân,

ạo ( ạo c nghề nghiệp): Khả năng hịu áp lực cao; linh hoạt, quyế oán, biết tận dụng ơ hội ể phát triển ơn vị; niềm am m ể giúp vượt qua mọi khó khăn hử thách; chịu trách nhiệm rước các quyế ịnh; ó uy ín; ó ạo c nghề nghiệp

Ba là, nhóm tiêu chí về yếu tố khách quan, bao gồm các yếu tố: Cơ hế, chính sách

ối với ội ngũ cán bộ Hội; Sự quan tâm cấp ủy Đảng chính quyền, xã hội; Môi rường làm việc

Các tiêu chí thuộc ba nhóm trên là những i u hí ơ bản nhất mà các công ch c và viên ch c giữ ch c vụ cán bộ thuộ á ơ quan, ơn vị nh nướ ều phải ó ể l m ơ

sở ánh giá năng lự lãnh ạo, quản lý của từng cá nhân

2 Biểu đồ 1.2: Các yếu tố cấu h nh năng lực đội ngũ cán bộ Hội Hội Li n hi p Phụ

nữ ph ờng

1.3.2 Các yếu ố ảnh h ởng đến năng lực cán ộ Hội

Những âu hỏi ượ ặ ra:

Để l m ông việ nhấ ịnh, người hự hiện ần những hiểu biế , kỹ năng, hái ộ gì? Để ánh giá năng lự mộ án bộ, ần xem xé những phương iện gì?

Tr n ơ ở công trình nghiên c u v heo uy ngh ủa người viết, năng lực cán bộ

chịu tá ộng của các yếu tố, bao gồm:

- Một là, phụ thuộc trình ộ, kiến th c và kỹ năng, bao gồm cả những kiến th ơ

bản và kỹ năng huyên môn về l nh vực quản lý, ược tí h lũy qua quá rình o ạo và hoạ ộng thực tiễn

Kiến thức: Đó là những hiểu biết chung của người cán bộ về các vấn ề tự nhiên, xã

hội; những lý thuyế , phương pháp, số liệu Kiến th ược coi là nền tảng, iều kiện cần của năng lực, vì phải có kiến th người cán bộ mới có thể phá huy ượ năng lực Tuy nhiên, rất khó ịnh lượng khối lượng kiến th c cần phải có người cán bộ là bao nhi u, vì iều ó còn tùy thuộc v o quy mô, l nh vực hoạ ộng, công tác Muốn có ược

và không ngừng gia ăng kiến th , người cán bộ cần phải ượ ào tạo Tuy nhiên, việc

ào tạo không ơn huần chỉ theo những khóa học trong cá rường, lớp với cách th c truyền thống mà có thể bằng cá h khá như ự học, thảo luận, Kiến th c phải ược coi

là nền tảng của năng lực vì thiếu nó người cán bộ không ó ơ ở lý luận dẫn ường nên

dễ h nh ộng một cách mù quáng, tự phát, dẫn ến nhiều rủi ro

Kỹ năng: Đó là m ộ thành thạo trong việc tiến hành một hoạ ộng cụ thể nào

ó Mỗi người cán bộ phải thực hiện nhiều công việc khác nhau nên cần có nhiều kỹ năng khác nhau Kỹ năng là bộ phận rất quan trọng của năng lực, năng lự ược biểu hiện qua kết quả ạ ược trong thực tế, mà các kết quả ạ ược là sản phẩm trực tiếp của các kỹ năng Mặc dù, người cán bộ tổ ch c thực hiện công việc chủ yếu thông qua người khác, nhưng họ ũng phải có ầy ủ ba kỹ năng hung: kỹ năng bao quát, kỹ năng giao iếp và

kỹ năng kỹ thuật Những kỹ năng hung này cần biểu hiện thành những kỹ năng ụ thể Chẳng hạn kỹ năng bao quát thể hiện thành kỹ năng hoạ h ịnh chiến lược, tầm nhìn, mục ti u, ánh giá phương án ầu ư, phân í h môi rường, thiết lập hệ thống tổ ch …

Kỹ năng giao iếp thể hiện thành kỹ năng ủy quyền, truyền ạt thông tin, lắng nghe, àm phán ký kết hợp ồng… ỹ năng kỹ thuật thể hiện thành kỹ năng phân tích tài chính; phân bổ kinh phí, nhân lự úng người, úng việc; xây dựng các quy chế nội bộ; giải quyết mâu thuẫn; sử dụng công nghệ thông in… Người cán bộ muốn có và không ngừng gia ăng kỹ năng, không ó on ường nào khác là phải nỗ lực làm việc Người cán bộ có thể tiếp hu ơ ở lý luận thông qua học tập ở các lớp rèn luyện kỹ năng, nhưng phải thực hành nhiều mới hình h nh ược kỹ năng Có thể coi kỹ năng là một trong các yếu tố vô cùng quan trọng của năng lực

- Hai là, phụ thuộc t i năng của người cán bộ Đó l ự tìm òi, ổi mới, ng phó,

thích nghi với từng hoàn cảnh cụ thể nhằm ạ ược kết quả tối ưu nhất Vì vậy, òi hỏi

người cán bộ phải có i năng nhấ ịnh T i năng một phần là do tố chất bẩm sinh, nhưng phần quan trọng là do rèn luyện, ào tạo v í h lũy

Sự mong muốn (động cơ, hoài bão): Mỗi cá nhân hường có mong muốn hay ước

mơ làm việc trong mộ l nh vực n o ó Sự mong muốn này mang lại cho họ cảm giác

h ng thú, say mê Khi có h ng thú, ay m , on người sẽ ược thú ẩy ể không ngừng học tập và rèn luyện, vượt qua mọi khó khăn, há h h c Từ ó năng lực có iều kiện phát triển Sự mong muốn ược coi là bộ phận quan trọng h ng ầu của năng lực, vì nếu không có sự h ng thú, say mê, kết quả làm việc khó có thể tố ẹp Sự say mê sẽ giúp người cán bộ vượt qua nhiều thách th c, rủi ro, không lùi bướ rước những khó khăn Nếu không có sự say mê này tốt nhất là không nên làm cán bộ

Đạo đức nghề nghiệp: Đạo c nghề nghiệp là những yêu cầu ạo ặc biệt, có

li n quan ến việc tiến hành một hoạ ộng nghề nghiệp n o ó L ổng hợp các quy tắc, các nguyên tắc chuẩn mực của mộ l nh vực nghề nghiệp rong ời sống, nhờ ó mà mọi thành viên của l nh vực nghề nghiệp ó tự giá iều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp với lợi ích và sự tiến bộ trong mối quan hệ giữa cá nhân với cá nhân, giữa cá nhân với tập thể với xã hội

Bên cạnh những yếu tố ã ề cập tr n, năng lực còn phụ thuộc v o ặ iểm cá nhân của từng người cán bộ Có những ặ iểm cá nhân của người cán bộ do bẩm sinh

m ó, như ự nhạy bén, rí hông minh,… nhưng những ặ iểm bẩm inh như vậy không nhiều Đa ố còn lại chủ yếu do học tập, rèn luyện mới ó ược Những ặ iểm

ấy bao gồm:

Tự tin, nghị lực: ó là niềm tin ở khả năng ủa chính người cán bộ rong iều hành

ơn vị nói hung, luôn ìm á h vượt qua mọi khó khăn há h h c, không nản chí rước thất bại

Quyết đoán: tin vào khả năng ủa mình trong giải quyết những vấn ề cụ thể; không

tùy tiện hay ổi quyế ịnh ã ban hành, nhằm tạo niềm tin cho cấp ưới

Sẵn sàng chịu trách nhiệm: luôn ũng ảm nhận trách nhiệm rước những hậu quả

do mình tạo ra, không ìm á h ổ lỗi ho người khá , v ôi khi nhận cả trách nhiệm do cấp ưới l m ai L m như vậy sẽ tạo ược uy tín ho mình v ó ược lòng trung thành của cấp ưới, tạo ược sự oàn kết nhất trí cao trong nội bộ

Thích ứng với môi trường: người cán bộ phải luôn coi sự biến ộng của môi rường

làm việc là chuyện bình hường và sẵn sàng chấp nhận những biến ộng ấy Điều ó cho

phép người cán bộ ề ra ược những quyế ịnh mềm dẻo, linh hoạ ể ạt hiệu quả tốt nhất trong từng tình huống

Khả năng chịu đựng cao: người cán bộ phải có khả năng hịu ược áp lực cao trong

một thời gian dài Do công việc của người cán bộ có thể ến với họ bất c khi nào và ường ộ làm việ ăng hẳng kéo dài, những người cán bộ không chịu ược áp lực cao

sẽ ảnh hưởng hưởng ến s c khỏe, hiệu quả công việc

Có tinh thần hợp tác: Người cán bộ thực hiện công việc thông qua ội ngũ nhân

viên, vì vậy họ phải có khả năng ruyền ạt ý ưởng cho nhân viên một cách rõ ràng, cởi

mở, biết lắng nghe, tôn trọng v phá huy ược trí tuệ của họ, chia sẻ ý kiến và thông cảm với nhân vi n ể nhân viên toàn tâm toàn lực với công việc Năng lực này của người cán

bộ ũng một phần ược hình thành từ bẩm inh, nhưng với cá phương pháp o ạo, huấn luyện chuyên nghiệp có thể giúp người cán bộ củng cố, tích luỹ v gia ăng khả năng làm việc với on người, chỉ huy v lãnh ạo tập thể nhân viên có hiệu quả hơn ể hướng tới mục tiêu hoạ ộng của ơn vị

Ba là, phụ thuộc cố gắng nỗ lực của cá nhân, năng lực tổ ch c các hoạ ộng phục

vụ cho công tác cán bộ Lao ộng cán bộ như r n ã phân í h, rước hết là quá trình thu thập, xử lý hông in, phán oán, ự báo, ra quyế ịnh và tổ ch c thực hiện quyế ịnh Việc phán oán, ự báo và ra quyế ịnh phụ thuộc rất nhiều vào cả nỗ lực của người cán

bộ ũng như năng lực tổ ch c bộ máy ể tiến hành các hoạ ộng thu thập, xử lý thông

in, khi ã ra quyế ịnh cán bộ thì tổ ch c thực hiện quyế ịnh ó Hoạ ộng cán bộ của người cán bộ á ộng ến on người là những hoạ ộng nhằm chỉ huy nhiều người, hướng hoạ ộng của họ theo cùng mộ hướng ể ạ ược mụ ích của người cán bộ Một cán bộ h nh ông ối với tập thể on người trong tổ ch ơn vị l người biết huy ộng, sử dụng t i năng v năng lực của người khác, biết tá ộng và gây ảnh hưởng ến

on người thông qua việc sử dụng các biện pháp tâm lý, nghệ thuật ng xử

Kinh nghiệm: Đó là những bài học kinh nghiệm tí h lũy ược từ thực tế cuộc sống

Mặc dù người cán bộ có thể học kinh nghiệm từ những cán bộ khá , nhưng hủ yếu kinh nghiệm ến với họ thông qua các công việc cụ thể nên nó gắn liền với thời gian Những người ít kinh nghiệm ũng ó thể làm cán bộ, nhưng nguy ơ rủi ro sẽ ao hơn Vì vậy, rong rường hợp phải tuyển dụng, bổ nhiệm người cán bộ, rất ít khi bố trí những người ít hoặc không kinh nghiệm Kinh nghiệm của người cán bộ ó ược chủ yếu thông qua quá trình tự ánh giá, phân tích những mặt l m ược và hạn chế của từng hoạ ộng và rút ra

những bài học kinh nghiệm trong quá trình hoạ ộng của chính bản thân mình Trong một số rường hợp, người cán bộ ũng ó hể học kinh nghiệm từ những mô hình, thực tiễn của người cán bộ khác thông qua những tình huống cụ thể và có giá trị tham khảo tốt

ho người cán bộ

Các mối quan hệ: Đây là những quan hệ mang tính chất cá nhân do từng người cán

bộ xây dựng cho mình qua thời gian học tập và công tác Chúng sẽ giúp cho việc thực hiện nhiệm vụ ượ nhanh hơn, hậm chí hiệu quả hơn Do vậy các mối quan hệ cá nhân ũng l một yếu tố quan trọng cấu th nh năng lực của người cán bộ Tùy theo vị trí và các công việ ã l m m người cán bộ tạo ược cho mình các mối quan hệ ít nhiều, a dạng v phong phú Người cán bộ luôn phải có ý th c duy trì và phát triển những mối quan hệ của mình

Như vậy, năng lực cán bộ phụ thuộc vào ba nhóm yếu tố, bao gồm: yếu tố bên trong, nhân tố trung gian v môi rường b n ngo i Trong ó, yếu tố bên trong thuộc về phẩm chất cá nhân, thuộc tố chấ on người, ý chí và sự tự rèn luyện của cá nhân người cán bộ Nhân tố trung gian tá ộng ến hiệu quả cán bộ của người cán bộ là các nhân tố

tá ộng có chủ í h l n người cán bộ, bao gồm công tác tuyển chọn, ào tạo, bồi ưỡng,

sử dụng, ánh giá v ơ hế tạo ộng lực có chủ ích của cá ơ quan, tổ ch c cán bộ Môi rường b n ngo i á ộng ến hiệu quả hoạ ộng cán bộ của người cán bộ bao gồm môi rường kinh doanh, môi rường kinh tế - chính trị - xã hội, môi rường sinh thái, môi rường hành chính - kinh tế, môi rường tâm lý xã hội và môi rường văn hoá

Ba nhóm yếu tố trên tự bản thân húng ã á ộng, ảnh hưởng ến chấ lượng của

ội ngũ cán bộ Tuy nhiên, m ộ tá ộng của từng nhóm là không giống nhau và sự kết hợp một cách logic giữa ba nhóm yếu tố này có tác dụng tạo nên chấ lượng và nâng

ao năng lực của người cán bộ

Công á nâng ao năng lực của người cán bộ òi hỏi vừa khai thác, sử dụng các thành tố tích cực sẵn có của nhóm yếu tố bên trong; vừa chủ ộng, sáng tạo vận dụng nhân tố rung gian ể tá ộng tích cự ến ội ngũ cán bộ; ồng thời phải tạo ra môi rường thuận lợi ể phát huy, phát triển những phẩm chấ năng lực nội sinh của người cán bộ Trước hết là phát hiện những người có phẩm chấ , năng lực thích hợp làm cán bộ nhưng phẩm chất cá nhân, tố chất của on người là khá nhau, o ó năng lực cán bộ của

họ ũng không giống nhau Vì vậy, khi tuyển chọn, bổ nhiệm những người có phẩm chất, năng lực thích hợp làm cán bộ là cần dựa theo những tiêu chí nhấ ịnh, những tiêu chí

n y ược xuất phát từ tiêu chuẩn của người cán bộ Phẩm chất cá nhân, tố chất con người chỉ là nền tảng ban ầu Ngày nay, khoa học và công nghệ ngày càng phát triển, thì việ ào tạo, bồi ưỡng cùng với quá rình ông á ể tí h lũy kinh nghiệm, tạo kỹ năng

và tố chấ on người luôn i ong h nh với quá trình xây dựng v nâng ao năng lự ội ngũ cán bộ

1.3.3 Đ xuấ đi u chỉnh he ý kiến củ các chuy n gi v lãnh đạ củ Hội Liên

hi p Phụ nữ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh:

Căn tình hình thực tiễn của ội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả bổ ung h m năm i u hí v ể giúp hiểu rõ hơn về á i u hí ể ánh giá như au: (1)Lựa chọn, tuyển dụng cán bộ; (2) Kỹ năng làm việc của cán bộ Hội; (3) Quản lý, sử dụng cán bộ; (4) Môi rường làm việc; (5) M c

ộ tín nhiệm Sau khi tham khảo ý kiến của huy n gia v lãnh ạo của Hội Liên hiệp

Phụ nữ Quận 2 ã hống nhấ ưa h m ba i u hí ánh giá, rong ó i u hí “Môi trường làm việc” ược thống nhấ ưa v o h nh một biến ánh giá ủa thành phần “Yếu

tố khá h quan”, yếu tố “Quản lý, sử dụng cán bộ” v “Lựa chọn, tuyển dụng cán bộ” gộp

thành yếu tố “Công á cán bộ” (Xin xem Phụ lục 1) Như vậy á i u hí ượ ưa v o

nghiên c u chính th c trong luận văn gồm ó áu i u hí ánh giá như au:

(1) Thành phần năng lực cán bộ Hội

Năng lự ủa án bộ l ổng hợp những yếu ố ạo n n khả năng á nhân ần hiế

ể ho n h nh nhiệm vụ người án bộ Năng lự ủa người án bộ bao gồm hai mặ hủ yếu: Năng lự rí uệ v năng lự huy n môn Năng lự rí uệ l khả năng nhận h , iếp ận ri h , khả năng nắm bắ , phân í h, ề xuấ giải pháp rong hoạ ộng hự iễn Năng lự huy n môn l ri h , kỹ năng ể ho n h nh nhiệm vụ huy n môn ủa người án bộ Năng lự ủa người án bộ phụ huộ v o nhiều yếu ố như: Trình ộ kiến

h , kỹ năng; kinh nghiệm hự iễn; ý h rá h nhiệm ảng vi n; ho n ảnh, iều kiện… Trong ó, rình ộ kiến h , kỹ năng v kinh nghiệm hự iễn ó vai rò quan rọng hơn ả Năng lự ủa người án bộ hủ yếu ượ hình h nh v phá riển qua quá rình o ạo, bồi ưỡng v hoạ ộng hự iễn Th nh phần n y ượ khảo á qua á tiêu chí sau:

- Trình ộ họ vấn;

- Trình ộ lý luận hính rị;

- Quy rình ự o ạo ( á lớp ập huấn, bồi ưỡng nghiệp vụ;)

- inh nghiệm ông tác

(2) Thành phần phẩm chất cá nhân

Phẩm chất của người cán bộ mang sắc thái của mỗi người Phẩm chất cá nhân của người cán bộ phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Phẩm chất chính trị, phẩm chấ ạo c, lối sống, phẩm chất nhiệt huyết, yêu nghề và tinh thần trách nhiệm với công việc, rèn luyện… ủa người cán bộ Phẩm chất cá nhân của người cán bộ có ảnh hưởng lớn tới việ ổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác Thành phần phẩm chất cá nhân của cán bộ Hội ược khảo á qua á i u hí như au:

- Phẩm chất cá nhân;

- Phẩm hấ ạo , lối ống;

- Nhiệ huyế , y u nghề v inh hần rá h nhiệm

(3) Thành phần kỹ năng của cán bộ Hội

ỹ năng, rình ộ huy n môn, nghiệp vụ ủa án bộ Hội l yếu ố rấ quan rọng Cán bộ Hội hự hiện á hoạ ộng phong r o, hể hiện khả năng hu hú , ập hợp phụ

nữ ham gia ổ h Hội; riển khai ổ h á hoạ ộng Hội, luôn hể hiện ự gần gũi,

âu á , hiểu v nắm rõ âm lý phụ nữ…Nếu kỹ năng, nghiệp vụ hạn hế ẽ ảnh hưởng ới việ ổ h hự hiện á nhiệm vụ ông á Hội rong giai oạn hiện nay Do ó m nhu

ầu nâng ao năng lự về rình ộ huy n môn, nghiệp vụ ủa ội ngũ án bộ Hội rong hời kỳ CNH-HĐH l ần hiế òi hỏi húng a phải ó những giải pháp hữu hiệu nhằm xây ựng ội ngũ án bộ Hội áp ng ượ nhiệm vụ Th nh phần kỹ năng ượ hự hiện khảo á với á i u hí ụ hể như au:

- ỹ năng ần rang bị ho án bộ Hội;

- ỹ năng lập kế hoạ h ông á Hội;

- ỹ năng, nghiệp vụ ủa án bộ Hội

(4) Thành phần Yếu tố khách quan

Yếu ố khá h quan ó á ộng ến năng lự án bộ Hội LIÊN HIỆP PHỤ NỮ phường huộ Quận 2 gồm á yếu ố như: hế ộ, hính á h; ự quan âm ủa ấp Ủy Đảng hính quyền, xã hội; inh phí hoạ ộng; Điều kiện l m việ Sau khi ưa v o khảo

á ho hấy h nh phần Yếu ố khá h quan ó nhiều á ộng í h ự , giúp ho ội ngũ

án bộ Hội phá huy ượ năng lự ũng như inh hần nhiệ huyế với ông việ Th nh phần n y ượ khảo á hông qua á i u hí au:

- Chế ộ, hính á h ối với ội ngũ án bộ Hội;

- Sự quan âm ấp ủy Đảng hính quyền, xã hội;

bố trí cán bộ không úng, m phải nhất quán với tinh thần dân chủ, công tâm, khách quan” Đánh giá hực trạng công tác cán bộ qua các tiêu chí sau:

- Quy hoạch, bồi ưỡng cán bộ;

- Quản lý, sử dụng cán bộ

(6) Thành phần Mức độ tín nhiệm

Sự tín nhiệm của cán bộ, ảng viên và nhân dân (thông qua các tổ ch c của hệ thống chính trị v nơi ở của cán bộ) và sự tín nhiệm của các cấp ủy, á ơ quan ham mưu ối với ội ngũ cán bộ Đây l ấu hiệu ơ bản, không thể thiếu khi ánh giá hất lượng ội ngũ cán bộ hiện nay, là dấu hiệu tin cậy, chắc chắn bảo ảm ội ngũ cán bộ thật sự có chấ lượng tố Điều này góp phần giải thích tại sao trong cùng một hoàn cảnh khách quan mà nhiều nơi hấ lượng người cán bộ không như nhau, hậm chí kém xa nhau

Đối với i u hí ánh giá ổng hợp uy tín của cán bộ Hội qua nhận xét của cấp trên

và hội vi n ánh giá ược tổng hợp từ bảng khảo á như au:

- Tỷ lệ tín nhiệm của hội viên;

- Tỷ lệ tín nhiệm của cấp trên

3 Biểu đồ 1.3: Các yếu tố ảnh h ởng năng lực cán bộ Hội Liên hi p Phụ nữ

Tó ắ ch ơng 1

Nội ung hương 1 rình b y những vấn ề chung về năng lực, các khái niệm về cán

bộ Hội, khái niệm về năng lực cán bộ Hội, các công trình nghiên c u rong nước và ngoài nước về chủ ề năng lực ế hừa á yếu ố á ộng ến năng lự án bộ ừ mô hình

ủa á nướ , ăn quy ịnh rong nướ , ính hấ ặ hù ủa ội ngũ án bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ, á giả ề xuấ 8 nhóm yếu ố á ộng ến năng lự ội ngũ án bộ Hội

Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh như au: (1) Trình ộ, năng lự v kinh nghiệm, (2) Phẩm hấ á nhân, (3) Yếu ố khá h quan, (4)Lựa chọn, tuyển dụng cán bộ; (5) Quy hoạch, bồi ưỡng cán bộ; (6) Quản lý, sử dụng cán bộ; (7) Môi rường làm việc; (8) M ộ hoàn thành nhiệm vụ

Tham khảo ý kiến ủa mười huy n gia, lãnh ạo ủa Li n hiệp Phụ nữ, á giả rú ra

ượ sáu nhóm i u hí á ộng ến năng lự án bộ Hội Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh như au: (1) Thành phần năng lự án bộ Hội; (2)

Th nh phần phẩm hấ á nhân; (3) Th nh phần kỹ năng ủa án bộ Hội; (4) Thành phần Yếu ố khá h quan; (5) Thành phần công tác cán bộ; (6) Thành phần M ộ tín nhiệm Sáu nhóm i u hí r n l m ơ ở ể ánh giá hự rạng ội ngũ án bộ Li n hiệp Phụ nữ phường huộ Quận 2, Th nh phố Hồ Chí Minh ở hương 2

Ch ơng 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

PHƯỜNG THUỘC QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1 Tổng qu n v Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh

Ng y 01/4/1997, quận 2 hính h ượ h nh lập ( á h ừ huyện Thủ Đ ) với iện í h ự nhi n 50,179.6km2, gồm 11 phường: An hánh, An Phú, An Lợi Đông, Bình An, Bình hánh, Bình Trưng Đông, Bình Trưng Tây, Cá Lái, Thủ Thi m, Thảo Điền, Thạnh Mỹ Lợi

Quận 2 ượ quy hoạ h l Quận rung âm ối rọng với Quận 1, l rung

âm i hính, hương mại, ị h vụ,… mang ầm hiến lượ rong ự phá riển ủa

Th nh phố Hồ Chí Minh ở hiện ại v rong ương lai

Quận 2 l quận mới, huộ khu vự phía Đông Th nh phố Hồ Chí Minh,

ượ xá ịnh kế ận rung âm nội h nh hiện hữu, iếp giáp với Quận 9, Quận Bình Thạnh, Thủ Đ , Quận 4 v Quận 7 ủa h nh phố Hồ Chí Minh v Tỉnh Đồng Nai (qua ông Đồng Nai) Giáp giới như au:

Phía Đông : giáp Quận 9 (rạ h B Cua)

Phía Tây : giáp Quận 1, Quận 4 v quận Bình Thạnh ( ông S i Gòn) Phía Nam : giáp Quận 7 (xa lộ H Nội) & Đồng Nai ( ông Đồng Nai) Phía Bắ : giáp Thủ Đ (XL H Nội) v Bình Thạnh ( ông S i Gòn) Tổng iện í h ấ r n ịa b n l 5.017,96ha, hiếm 12,1% iện í h o n

Th nh phố, huộ quận ó iện í h lớn h ba rong ố á quận ( au Quận 9 v Quận 12) Quận 2 ổ h h nh hính h nh 11 phường với 51 khu phố - ấp, 562 ổ

ân phố; rong ó phường Thạnh Mỹ Lợi ó iện í h lớn nhấ l 1.325,44ha, hiếm 26,41% v phường Thủ Thi m ó iện í h nhỏ nhấ l 150,42 ha, hiếm ỉ

lệ 3,0%

Với vị rí ịa lý thuận lợi là cửa ngõ phía Đông ủa thành phố, là khu trung

âm ô hị mới nằm trong vùng kinh tế trọng iểm phía Nam, xung quanh là các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, B Rịa - Vũng T u; l nơi giáp quận 1, trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh; có hệ thống giao hông ối ngoại vô cùng thuận lợi cả