MỤC LỤC Chương GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Nội dung đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Chương LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU Chương PHƯƠNG PHÁP VÀ PHƯƠNG TIỆN 3.1 Phương pháp nghiên cứu 3.2 Phương tiện nghiên cứu 3.3 Dự kiến kết thực 3.4 Kết thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Giới thiệu 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô giá quốc gia, khơng đơn nơi sinh sống, sản xuất người mà nơi diễn hoạt động giao lưu văn hóa, trao đổi thông tin, làm phong phú sống người, tạo nên nét văn hóa riêng quốc gia, dân tộc Đất đai nguồn gốc tài sản vật chất người Qua trình sản xuất, khai thác từ nguồn lợi đất, người tạo lương thực, thực phẩm, trang phục, nơi làm việc Tuy nhiên, quỹ đất có hạn khơng thể sinh thêm cần phải quản lý tốt quỹ đất có Vấn đề quản lý việc sử dụng đất đai ngày trở lên quan trọng bối cảnh bùng nổ dân số, đại hóa, cơng nghiệp hóa, tài ngun ngày cạn kiệt ngày Vì cơng tác quản lý đất đai ngày phủ trọng quan tâm để quản lý chặt chẽ biến động chủ sử dụng thân đất đai Nhà nước phải thực cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa Các quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng để quản lý chặt chẽ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên đất đai từ Nhà nước ban hành loạt văn pháp luật đất đai Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định :” đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý ” Các Luật Đất đai năm 1988, 1993, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998, 2001, Luật Đất đai 2003, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2009 với văn pháp luật có liên quan bước vào thực tế Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung 2009 quy định 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai trong có cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa Đây thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt tồn diện tích đất đai người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Do đề tài “Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận Thành phố Hồ Chí Minh” cần thiết 1.2 Mục tiêu đề tài -Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn Quận -Đánh giá hiệu hạn chế cơng tác cấp giấy chứng nhận, tìm nguyên nhân, giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 1.3 Nội dung đề tài - Nghiên cứu quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận - Điều tra số liệu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận - Đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn Quận - Đề xuất số giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài - Đề tài nhằm hệ thống hóa văn pháp luật cấp Giấy chứng nhận; trình bày rõ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Nhà nước ta - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nều bật vai trò to lớn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn Quận 2 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất - Căn theo Điều 95 Luật Đất đai 2013 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ban hành ngày 29/11/2013 quy định - Quyền sử dụng đất quyền tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, quan nhà nước, tổ chức trị xã hội( gọi chung tổ chức), hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất cho sử dụng đất vào mục đích khác - Tại Điều 19 Hiến pháp 1980 quy định “đât đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ tài nguyên thiên nhiên lòng đất, ven biển thềm lục địa mà pháp luật quy định Nhà nước – điều thuộc sở hữu tồn dân” - Về phía nhà nước có sách trách nhiệm bảo hộ quyền lợi lợi ích hợp pháp người sử dụng đất - Ngược lại, người sử dụng đất phải thực toàn nghĩa vụ nhà nước theo quy định thực đầy đủ thủ tục hành chính, nộp đủ thuế, bảo vệ cải tạo bồi bổ, sử dụng hợp lý 2.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp cấp cho người sử dụng đất để họ có sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật (Kim Na Oanh, 2001) 2.1.4 Những vấn đề quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Theo Lê Thị Xuyến (2007) người sử dụng đất muốn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải có điều kiện sau: Phải có sổ địa nhà nước; Phải có đồ địa ( xã vùng đồng đồ tổng quan xã miền núi) - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất, giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dung đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích để nhà nước tiến hành biện pháp quản lý nhà nước đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt tiềm đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ cải tạo nguồn tài nguyên đất cho hệ sau Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nhà nước nắm chặt quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất Quận - Thực nghiêm túc quy định quản lý đất đai theo Luật đất đai 2013 - Thực Nghị định 43, Nghị định 44, Nghị định 45, Nghị định 46 Nghị định 47 phủ giao đất nông nghiệp quyền sở hữu nhà ở, đất đô thị Nghị định thông tư liên quan đến quản lý sử dụng đất 2.2.2 Căn pháp lý để đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Luật đất đai 2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014) - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa - Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa - Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất - Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất - Thông tư 76/2014/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất - Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Thông tư 77/2014/TT- BTC hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.3 Đối tượng địa điểm 2.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Hiện trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn Quận - Những vấn đề liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 2.3.2 Địa điểm nghiên cứu - Thực báo cáo tiểu luận thực Phòng Tài nguyên Môi trường Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp phương tiện nghiên cứu 3.1 Phương pháp nghiên cứu 3.1.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu - Tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến vùng nghiên cứu - Tài liệu, báo cáo nghiên cứu khoa học, số liệu thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng đất nơi Việt Nam nói chung địa bàn Quận nói riêng - Các quy định Nhà nước, Quy định, Quyết định UBND Thành phố Hồ Chí Minh có liên quan đến đến cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất - Tài liệu từ sách báo, internet, 3.1.2 Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp thống kê - Thống kê số liệu, tài liệu địa chính, số liệu điều tra tài liệu khác có liên quan Phương pháp phân tích tổng hợp - Tìm hiều phân tích số liệu, tài liệu - Thu thập, tổng hợp số liệu, tài liệu 3.2 Phương tiện nghiên cứu - Internet, thiết bị phần mềm phần mềm hỗ trợ: Máy vi tính, máy in, máy scan, USB, Microsoft Word 2013, điện thoại thiết bị hỗ trợ khác 3.3 Dự kiến kết đạt - Biết quy trình cấp giấy đại địa phương - Đánh giá thực trạng cấp giấy địa phương - Rèn luyện kỹ mềm - Đưa thuận lợi khó khăn q trình cấp giấy - Đưa giải pháp cách giải vấn đề 3.4 Kế hoạch thực 3/2018 4/2018 Bước 1:Viết bảo vệ đề cương Bước 2:Học tập thu thập số liệu Bước 3: Phân tích số liệu Bước 4:Hoàn chỉnh, viết 5/2018 6/2018 7/2018 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Phạm Thị Hằng (2014) Thực trạng nguyên nhân chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn xã Hồng Hà - Đan Phượng Đề án tốt nghiệp chuyên ngành Quản lí đất đai, khoa Quản lý đất đai, Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội ... độ cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 1.3 Nội dung đề tài - Nghiên cứu quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận. .. tra số liệu tình hình cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận - Đánh giá cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất tài sản gắn liền với đất địa bàn Quận - Đề xuất số giải... Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Do đề tài Đánh giá quy trình cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Quận Thành phố Hồ Chí Minh cần