Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố hưng yên tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  ĐÀO THỊ THÚY MAI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN – TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thái Bạt HÀ NỘI – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn riêng tơi, trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn thông tin trích dẫn báo cáo ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đào Thị Thúy Mai LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Sau đại học – Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Thái Bạt, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố Hưng n, phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Hưng Yên, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên, Ủy ban nhân dân cán địa phường, xã thuộc thành phố Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Đào Thị Thúy Mai MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .9 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.2.1.Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 2 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Lịch sử đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 2.1.2 Cơ sở lý luận 11 2.1.3 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 13 2.1.4 Một số quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nước giới 23 2.2.1 Các nước phát triển 23 2.2.2 Một số nước khu vực 27 2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam .32 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước có Luật đất đai 2003 .32 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật đất đai năm 2003 33 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 35 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .42 3.1 Nội dung nghiên cứu 42 3.1.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 3.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hưng Yên 42 3.1.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 43 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: 43 3.2.3 Phương pháp điều tra theo phiếu: 43 3.2.4 Phương pháp tổng hợp số liệu 44 3.2.5 Phương pháp so sánh số liệu 44 3.2.6 Phương pháp thống kê phân tích số liệu 44 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội thành phố Hưng Yên 44 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế [42] 46 4.1.3 Xã hội 49 4.1.4 Hiện trạng phát triển hạ tầng xã hội đô thị 51 4.1.4.1 Nhà .52 4.1.5 Thực trạng dân số lao động 57 4.1.6 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .58 4.1.7 Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Hưng Yên 59 4.1.8 Sơ đồ máy quản lý đất đai thành phố Hưng Yên 62 4.2 Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên 67 4.2.1 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 69 4.2.3 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân giao đất thuê đất: 72 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên 73 4.3.2 Kết kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên .85 4.3.2.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hưng Yên 85 4.3.2.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyên dùng cho tổ chức đóng địa bàn thành phố 95 4.4 Kết điều tra trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hưng Yên 95 4.4.1 Kết phân loại trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận 95 4.4.2 Kết điều tra trường hợp chưa thực kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận 97 4.5 Đánh giá công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên – tỉnh Hưng Yên 104 4.6 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 112 5.2 Kiến nghị 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO .114 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DT : Diện tích STT : Số thứ tự GCN QSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG 2.1.1.2 Thời kỳ Mỹ Nguỵ tạm chiếm miền Nam (1954 - 1975) .4 2.1.1.3 Thời kỳ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Bảng 2.1: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (tính đến 30/06/2012) 41 Bảng 4.3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 76 Bảng 4.5: Diện tích đất nông nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên 81 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận đất địa bàn thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên.87 Bảng 4.7: Số hộ gia đình, cá nhân cấp giấy chứng nhận đất địa bàn thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên 90 Bảng 4.8: Kết giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 94 Bảng 4.9: Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .96 thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên 96 Bảng 4.10: Kết điều tra 98 Bảng 4.12: Tổng hợp kết điều tra hộ vắng nhà .100 Bảng 4.13: Tổng hợp kết điều tra hộ sợ tranh chấp anh em .101 Bảng 4.13: Tổng hợp kết điều tra hộ sợ làm thủ tục tốn 102 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Thống kê số lao động giải việc làm năm 2011 51 Sơ đồ 4.1: Quản lý Nhà nước đất đai thành phố Hưng Yên 63 63 Sơ đồ 4.2: Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia, cá nhân sử dụng đất 70 Sơ đồ 4.3: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người trúng đấu giá quyền sử dụng đất 71 Biều đồ 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận đất địa bàn thành phố Hưng Yên (tính đến 30/06/2012) 92 Biều đồ 4.5: Kết cấp giấy chứng nhận đất qua năm địa bàn thành phố Hưng Yên 92 Biểu đồ 4.6: Các trường hợp chưa cấp GCN QSDĐ 97 Biểu đồ 4.7: Kết điều tra hộ gia đình, cá nhân chưa kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Hưng Yên 103 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên có hạn, nguồn gốc tài sản vật chất người Dựa vào đất có lương thực, thực phẩm, trang phục, khống sản, lượng, nguyên vật liệu, địa điểm để xây dựng nhà ở, nơi làm việc cơng trình khác… Để có đất sử dụng cho mục đích khác phân bố sử dụng hợp lý chìa khóa cần thiết có ý nghĩa sống cho tồn người Vấn đề quản lý sử dụng đất lại trở lên quan trọng bối cảnh bùng nổ dân số, tài ngun cạn kiệt suy thối mơi trường ngày nghiêm trọng hoạt động người phạm vi Công tác quản lý sử dụng đất đai Việt Nam ngày Nhà nước quan tâm, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để quản lý đất đai, sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, Hiến pháp năm 1980 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Hiến pháp 1992 tiếp tục khẳng định quan điểm Trên sở Hiến pháp, Luật đất đai năm 1988 đời, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất coi nội dung then chốt nội dung quản lý nhà nước đất đai Vai trò quan trọng khẳng định điều 13 - Luật đất đai 2003 hàng loạt văn khác Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường Sự thay đổi mạnh mẽ đất nước sau nhập tổ chức thương mại giới WTO với xu hội nhập toàn cầu làm phức tạp quan hệ đất đai gây nhiều bất cập cho việc quản lý, sử dụng đất bao gồm việc cấp giấy chứng nhận Mức độ phức tạp trình thực quản lý gia tăng khu vực đô thị khu vực ven nơi có tốc độ thị hóa cao Qua thời gian nghiên cứu thực tập, thu thập số liệu địa bàn thành phố Hưng Yên Bên cạnh kết đạt nhiều tồn đọng cơng tác cấp giấy chứng nhận, em xin đưa số giải pháp để khắc phục tồn đọng địa bàn sau: Về đầu tư cho người sở vật chất: Nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai chiếm tỷ trọng đáng kể ngày tăng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai nặng nề, nhiên đầu tư ngân sách cho công tác chưa tương xứng, chưa có khen thưởng, động viên kịp thời người trực tiếp thực công việc chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai Trong số ngành, lĩnh vực chun mơn khác (thuế, hải quan, cơng an) có quy định trích tỷ lệ định từ khoản thu để đầu tư trực tiếp cho hoạt động nghiệp vụ động viên, khen thưởng cán chuyên môn Qua khảo sát cho thấy điều kiện, phương tiện làm việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, phòng Tài ngun Mơi trường thành phố thiếu thốn nhiều Phòng làm việc chật chội chưa bố trí nơi tiếp cơng dân; phương tiện làm việc đơn sơ, thủ cơng Đối với cán địa xã, phường phương tiện, trang thiết bị lại thiếu thốn Do cần có quy định dành tỷ lệ định nguồn thu tài từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai địa phương đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet,…, khen thưởng người có cơng Về tổ chức tổ chức quản lý hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Đối với phòng Tài ngun Mơi trường: cần phân công cán công tác theo chuyên môn cụ thể, không phân công cán phụ trách theo địa bàn cụm phường, xã nay, có đảm bảo cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu, có trách nhiệm với công việc 109 - Số lượng cán địa xã đào tạo theo chun mơn ngành địa Vì vậy, thời gian tới địa phương cần tổ chức tạo điều kiện cho số cán địa lại theo học nâng cao chun mơn để đảm nhận cơng việc giao - Mặt khác, phòng Tài nguyên Môi trường cần thường xuyên tổ chức giao ban cán địa phường, xã để thơng qua nắm tỉnh hình thực địa phương, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao Về việc thực hiện: - Trong thực cần phải tuân thủ nguyên tắc khách quan dân chủ từ khâu lập danh sách đến khâu xét duyệt Có giải dứt điểm tình trạng vi phạm lấn chiếm đất đai xẩy - Với đất nông nghiệp số hộ tồn đọng do: ruộng đất bị bỏ hoang, chủ sử dụng tạm vắng bỏ ruộng để buôn bán Những trường hợp thành phố nên điều tra nguyên nhân xác thu hồi ruộng đất bỏ hoang, giao cho hộ khác có nhu cầu canh tác Với đất thổ cư ln có nhiều diễn biến phức tạp, nên triển khai nhanh chóng, giải dứt điểm, công trường hợp giao đất trái thẩm quyền, lấn chiếm, tranh chấp… - Có sách đền bù thiệt hại xứng đáng cho người dân, giải công trường hợp tranh chấp, đồng thời có quy định xử phạt hành chính, thu hồi đất vi phạm pháp luật cách nghiêm khắc Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Do đó, ngồi việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo 110 chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở pháp lý quan trọng để thực quản lý Nhà nước đất đai nhiều nước, Việt Nam tỉnh Hưng Yên nói riêng Hưng Yên tỉnh nằm Đồng sông Hồng, thuộc vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc Khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp toàn diện Hạ tầng kỹ thuật đời sống nhân dân tỉnh cải thiện Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh thành phố Hưng Yên đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, cơng tác gặp nhiều khó khăn phức tạp đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình trạng manh mún đất đai, thiếu thốn sở vật chất kỹ thuật đội ngũ cán địa ổn định chuyên sâu từ thành phố đến xã, phường Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên Đến 30/06/2012, số hộ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 15776 hộ, chiếm 96,78 % so với số hộ sử dụng đất Số hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 13105 hộ, chiếm 81,05% so với số hộ đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Số hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 2671 hộ chiếm 16,93 % so với số hộ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất nông nghiệp Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Hưng Yên – tỉnh Hưng Yên Đến hết tháng 6/2012, tồn thành phố có số hộ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21010 hộ; chiếm 88,0 % so với số hộ 112 sử dụng đất toàn thành phố Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp toàn thành phố 16773 giấy; chiếm 81,39 % so với số hộ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn thành phố 4237 hộ; chiếm 20.17% so với số hộ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Năm 2011, cấp 3157 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao giấy chứng nhận đến chủ 2951 giấy, chiếm 95,31% Năm 2012 (đến tháng 6/2012), cấp 2050 giấy chứng nhận, giao giấy chứng nhận đến chủ 2023 giấy, chiếm 97,87% Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyên dùng cho tổ chức đóng địa bàn thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên Tính đến 30/06/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 50 tổ chức (diện tích 34,58 ha); chiếm 21,83% so với tổng số tổ chức đóng địa bàn thành phố Hưng Yên Để nâng cao hiêu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thực đồng giải pháp: - Củng cố hoàn thiện tổ chức làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ phòng Tài ngun Mơi trường đến phường, xã thành phố - Tăng cường sở vật chất kỹ thuật (trụ sở phương tiện làm việc), thu thập, xử lý thông tin, hướng dẫn nghiệp vụ, nâng cao hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán địa chính, cán địa cấp phường, xã Có chế độ khoen thưởng thích đáng kịp thời cán địa có thành tích - Cải tiến hồn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 113 đất phù hợp với đối tượng xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phối hợp chặt chẽ phòng, ban chức thành phố Ủy ban nhân dân phường, xã để công tác đăng ký đất đai va fcaaps giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành đồng theo quy định - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động hướng dẫn để nhân dân hiểu rõ chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đất đai, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 5.2 Kiến nghị - Sớm có hướng dẫn xử lý trường hợp lấn chiếm, dơi dư q trình cấp GCNQSDĐ - Đối với hộ chưa kê khai đăng ký cần có biện pháp để khuyến khích họ đến đăng ký cấp giấy chứng nhận Còn hộ thiếu sót tiến hành rà sốt lại để cấp giấy chứng nhận cho hộ - Những hộ khơng cấp giấy đất có lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm phạt tiền phần diện tích - Đối với hộ khơng cấp giấy đất có tranh chấp phòng Tài nguyên Môi trường cần phải cử cán địa xuống tận sở để xác định lại diện tích giải thích thỏa đáng cho hộ để tiến hành cấp giấy cho họ - Phòng Tài nguyên Môi trường cần thường xuyên tổ chức giao ban cán địa phường, xã để thơng qua nắm tỉnh hình thực địa phương, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Bộ Tài Tổng cục Địa Thơng tư số 1442/2000/TTLT/BTCTCĐC Hướng dẫn thực giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thị 18/1999/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay cho Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/06/2007 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 05/05/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài Quyết định số 20/1999/QĐ-TC ngày 25/02/1999 Hướng dẫn thực nghị định số 14/1998/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai 10 Bộ Tài Chính Thơng tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 11 Bộ Tài nguyên Môi trường – Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng 115 đất tổ chức phát triển quỹ đất 12 Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 03/04/2005 Hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai 13 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài Thơng tư liên tịch số 30/2005/TTLT/ BTC-BTNMT ngày 18/04/2005 Hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 14 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTNMT ngày 18/04/2005 Hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 14 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 thay thông tư số 03/2003/TTLT/ BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 thay thông tư số 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 4/7/2003 15 Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 Quyết định 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 sửa đổi Quyết định số 24/2004/BTNMT mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 Chính phủ Chỉ thị số 344/TTg tái lập hệ thống địa Bộ Tài 17 Chính phủ Nghị đinh 404-CP ngày 09/11/1979 thành lập tổ chức quản lý ruộng đất trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng 18 Chính phủ Quyết định số 201/QĐ-CP ngày 01/07/1986 công tác quản lý đất đai nước 19 Chính phủ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 Chính phủ ban hành 20 Chính phủ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 29/10/2007 Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư 116 Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 21 Chính phủ Quyết định 201/CP ngày 01/07/1980 thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước 22 Chính phủ Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp 23 Chính phủ Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thị 24 Chính phủ Nghị định 61/CP mua bán kinh doanh nhà 25 Chính phủ Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 6/3/1998 việc quản lý tài sản Nhà nước 26 Chính phủ Nghị định số 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 lệ phí trước bạ 27 Chính phủ Nghị định số 19/2000/NĐ-CP ngày 08/06/2000 Quy định chi tiết thi hành Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất 28 Chính phủ Nghị định số 47/2003/NĐ-CP ngày 12/5/2003 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 176/1999/NĐ-CP 29 Chính phủ Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 Quy định chi tiết thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2003, có quy định việc thu nhập tổ chức chuyển quyền sử dụng đất 30 Chính phủ Nghị định số 152/2004/NĐ-CP ngày 6/8/2004 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 164/2003/NĐ-CP 31 Chính phủ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 32 Chính phủ Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Về thu tiền sử dụng đất, có quy định cụ thể hóa Luật đất đai việc thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận 33 Chính phủ Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2005 Về thu thuế đất, quy định cụ thể hóa Luật đất đai thu thuế đất cấp giấy 117 chứng nhận 34 Chính phủ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần 35 Chính phủ Nghị số 23/2006/NQ-CP ngày 07/09/2006 số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê theo quy định Nghị định số 61/CP ngày 05/07/1994 36 Chu Tuấn Tú (2000), “Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia”, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ khoa học hợp tác quốc tế 37 Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (8/2006) 38 Hồng Huy Biều (2000), “Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan”, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác quốc tế 39 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), “Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển”, Báo cáo chun đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ khoa học Hợp tác Quốc tế 40 Trần Thị Minh Hà (2000) “Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia” 41 Trần Thị Minh Hà (2000) “Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ơxtrâylia” Báo cáo chun đề tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới 118 42 Phòng Tài nguyên Mơi trường thành phố, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Số liệu thống kê đất đai số liệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 Phòng thống kê thành phố Hưng Yên Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2010, 2011 44 Quốc hội Hiến pháp 1980 45 Quốc hội Luật đất đai 1993 46 Quốc hội Luật đất đai 2003 47 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên (2012) Số liệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 48 Tổng cục Địa Quyết định số 499/QĐ-TCĐC ngày 27/7/1995 quy định mẫu hồ sơ địa thống nước thông tư số 346/TTTCĐC ngày 16/3/1998 việc hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 49 Tổng cục Địa Thơng tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 31/11/2001 hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa nước 50 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 29/02/2004 việc địa phương phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2005 51 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 công tác đo đạc, phân hạng đất đăng ký thống kê ruộng đất 52 Tổng cục Quản lý ruộng đất Quyết định số 56/ĐKTK ngày 05/11/1981 Quy định thủ tục đăng ký thống kê ruộng đất nước 53 Tổng cục Địa Quyết định 201-ĐKTK ngày 14/7/1989 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 54 Tổng cục Địa Cơng văn số 434/CV-ĐC Hệ thống sổ sách địa vào tháng 7/1993 để áp dụng tạm thời, thay cho mẫu quy định Quyết định 56/ĐKTK năm 1981 119 55 Tổng cục Địa Thơng tư số 346/1998/TT-TCĐC Hướng dẫn thủ tục đăng ký, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay hoàn toàn Quyết định 56/ĐKTK năm 1981 56 Tổng cục Địa Hướng dẫn thực giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chỉ thị 18/1999/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 57 Tổng cục Địa Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 Hướng dẫn đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 58 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/02/2004, việc triển khai thi hành Luật đất đai 2003 59 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 2/6/2006 việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành luật đất đai 60 Ủy ban thường vụ Quốc hội Nghị 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 Quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách Quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 61 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 giao dịch dân nhà xác lập trước ngày 1/7/1991 62 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định 3546/QĐ-UB ngày 16/9/1997 việc triển khai đăng ký đất đai 63 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định 1508/QĐ-UB ngày 04/07/2003 việc ủy quyền cho chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 64 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Chỉ thị 15/2004/CT-UB Về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 65 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 04/06/2009 việc ban hành hạn mức giao đất hạn mức cơng nhận 120 diện tích đất địa bàn tỉnh 66 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 01/06/2011 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất bồi thường hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Hưng Yên 67 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND ngày 20/07/2011 việc ban hành quy định số trường hợp cụ thể sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; diện tích đất tối thiểu phép tách địa bàn tỉnh Hưng Yên 121 Mẫu phiếu số:… Thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Xã,phường:………………………… PHIẾU ĐIỀU TRA V/v cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông tin chủ hộ: Họ tên chủ hộ:……………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết: 1/ Số hộ sử dụng đất đất mà ông (bà) sử dụng: 2/ Ơng (bà) có mảnh đất: 3/ Lý ông (bà) chưa kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Ngại làm thủ tục Sợ tốn Vắng nhà Sợ tranh chấp Lý khác:………………… 4/ Ơng (bà) ngại làm thủ tục sợ: Sợ thời gian Sợ bị gây phiền hà Khác:……… 5/ Ông (bà) chưa kê khai vắng nhà Vậy, ông (bà) xin hồ sơ để kê khai chưa: Chưa xin hồ sơ để kê khai Đã xin hồ sơ chưa kê khai Đã xin hồ sơ, kê khai chưa nộp hồ sơ 6/ Vì ơng (bà) sợ tranh chấp tiến hành làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đã bị tranh chấp Đang bị tranh chấp Hiện chưa có tranh chấp sử dụng đất khơng có di chúc hay giấy 122 tờ bố mẹ để lại nên lo sợ xảy tranh chấp 7/ Ông (bà) chưa kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận ông (bà) sợ tốn Vậy, ông (bà) cho rằng, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết tiền: Dưới triệu Từ – 10 triệu Xin cảm ơn ông (bà ) Chủ sử dụng đất 123 Trên 10 triệu ... tích đất nơng nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên 81 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận đất địa bàn thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên. 87... Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hưng Yên 73 4.3.2 Kết kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam .32 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước có Luật đất đai 2003 .32 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật đất