Vị trí, chức năng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của bí th đoàn cơ sở, công tác tổ chức của đoàn cơ sở,công tác chỉ đạo và thực hành lập kế hoạch công tác của bí th Đoàn cơ sở ---Ng ời thực hiện : GVC – Cao

Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của bí th đoàn cơ sở,

công tác tổ chức của đoàn cơ sở,công tác chỉ đạo và thực hành lập kế hoạch công tác

của bí th Đoàn cơ sở

-Ng ời thực hiện : GVC – Cao Minh

Bộ môn : Lý luận nghiệp vụ xây dựng Đoàn

Khoa Công tác thanh thiếu niên Học viện thanh thiếu niên Việt Nam

Nội dung chính của bài

I Vai trò, vị trí của bí th Đoàn cơ sở

II Chức năng, nhiệm vụ của ng ời bí th Đoàn cơ sở

III Đặc tr ng lao động của Bí th Đoàn cơ sở

IV Công tác tổ chức của Đoàn cơ sở

V Công tác chỉ đạo của Bí th Đoàn cơ sở

VI H ớng dẫn lập kế hoạch công tác của bí th Đoàn cơ sở

I VAi trò, Vị trí của bí th Đoàn cơ sở

1 Bí th Đoàn cơ sở là ng ời đứng đầu, là ng ời “Thủ lĩnh của

một tập thể trẻ

2 Bí th Đoàn cơ sở là ng ời thay mặt cho Đoàn TNCS Hồ Chí

Minh để tuyên truyền, thuyết phục, giáo dục đoàn viên và thanh niên các địa ph ơng, đơn vị thực hiện các ch ơng trình hành động cách mạng của Đoàn

3 Bí th Đoàn cơ sở là ng ời đ ợc rèn luyện, tr ởng thành từ phong

trào đ ợc quần chúng thanh niên bầu ra trong các nhiệm kỳ

đại hội

4 Xác định không đầy đủ, đúng đắn vị trí của ng ời Bí th

Đoàn cơ sở sẽ dẫn tới hiệu quả lao động của cá nhân Bí th kém

II Chức năng, nhiệm vụ của ng ời bí th Đoàn cơ sở

1 Điều hành, tổ chức hoạt động nhằm thu hút tập hợp TTN, lãnh đạo Đoàn cơ sở thực

hiện tốt đ ờng lối, chủ tr ơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà n ớc, các chủ tr

ơng của Đoàn.

2 Truyền đạt đ ợc các định h ớng lớn của Đoàn đến từng đoàn viên.

3 Thông qua phong trào phát hiện những tấm g ơng ng ời tốt việc tốt cho Đoàn nhằm

phát triển nguồn tài năng trẻ.

4 Mở rộng qui mô, phạm vi hoạt động của Đoàn.

5 Tạo nguồn kinh phí hoạt động cho Đoàn cơ sở

6 Nâng cao uy tín xã hội của Đoàn trong thanh niện, trong xã hội và trong cộng đồng.

7 Tự rèn luyện nâng cao bản lĩnh xứng đáng với sự tin cậy của đoàn viên thanh niên.

8 Tham m u, đề xuất kịp thời với cấp uỷ, chính quyền về công tác thanh niên.

9 Bồi d ỡng chăm lo đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở

III/ Đặc tr ng lao động của Bí th đoàn cơ sở

1 Lao động của Bí th Đoàn cơ sở chủ yếu là lao động trí óc

2 Lao động của ng ời Bí th Đoàn cơ sở là sự tác động tâm lý lên

một đối t ợng đặc thù; là sự tác động qua lại, sự giao hoà với thanh thiếu niên

3 Lao động của ng ời Bí th Đoàn cơ sở là vận động, thuyết

phục, lôi cuốn TTN

4 Sự g ơng mẫu của bản thân ng ời Bí th Đoàn cơ sở luôn đ ợc

thể hiện trong suy nghĩ, lời nói và việc làm, luôn thống nhất

ý chí và hành động

5 Phong cách sống là làm việc năng động, trung thực, nhân ái

IV/ Công tác tổ chức của Đoàn cơ sở

1 Hình thái tổ chức :

Đoàn xã gồm các chi đoàn theo địa bàn dân c (Thôn, ấp, bản ,

… ) và các chi đoàn tr ờng học Ngoài ra căn cứ điều kiện thực

tế, đ ợc sự đồng ý của Đoàn cấp trên và cấp uỷ cùng cấp, BCH

Đoàn xã có thể thành lập các chi đoàn : Chi đoàn dân quân tự

vệ, chi đoàn an ninh quốc phòng, các chi đoàn ngành nghề,(nếu có) Nếu số l ợng đoàn viên đông, nhiều chi đoàn có thể thành lập liên chi đoàn trực thuộc đoàn xã, quyền hạn của liên chi đoàn do BCH Đoàn xã qui định theo điều lệ và h ớng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

2 Nội dung hoạt động

• Các hoạt động giáo dục chính trị t t ởng, hoạt động xã hội – từ thiện và văn hoá lành mạnh đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần của đoàn viên thanh niên, khơi dậy tình làng nghĩa xóm trong

đoàn viên thanh niên nông thôn

• Hoạt động giữ gìn trật tự trị an trên địa bàn và bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới

• Các hoạt động giúp đoàn viên thanh niên xây dựng các ch ơng trình phát triển kinh tế hộ gia đình, góp phần xây dựng kinh

tế nông thôn theo h ớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hoạt

động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng triển khai các hoạt

động “kỹ thuật mới, ngành nghề mới, thị tr ờng mới và mô hình mới” trong thanh niên nông thôn

• Các hoạt động xây dựng tổ chức Đoàn, tổ chức Đảng và chính quyền; chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng

3 H ớng dẫn một số hình thức hoạt động

3.1 Trợ vốn cho đoàn viên thanh niên lập thân, lập nghiệp phát

triển sản xuất, kinh doanh, (cần chủ động để khai thác các nguồn trợ vốn cho đoàn viên thanh niên theo các h ớng từ bản thân thanh niên và gia đình, từ ngân hàng, từ quĩ quốc gia giải quyết việc làm, từ quĩ xoá đói, giảm nghèo, từ ngân sách

địa ph ơng, từ các tổ chức kinh tế xã hội, từ sự t ơng trợ giúp nhau trong thanh niên thông qua các dự án hoặc kế haọch sản xuất, thông qua các quĩ tín dụng tiết kiệm, các quĩ t ơng thân t ơng trợ,…)

3.2 Mở các lớp tập huấn KHKT, tổ chức dạy nghề (trồng trọt, chăn

nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ…) cho đoàn viên thanh niên, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh

tế ở các địa ph ơng

3 H ớng dẫn một số hình thức hoạt động

3.3 Xây dựng các điểm, các mô hình chuyển giao ứng dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất kinh doanh (các điểm trình diễn) tham gia ch ơng trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi,

đảm nhận các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở ở nông thông, các ch ơng trình n ớc sạch và vệ sinh môi tr ờng… Cần tổ chức ký kết hợp đồng giữa đoàn viên thanh niên và cơ quan hoặc các tổ chức kinh tế, đảm bảo kết hợp giữa 3 lợi ích trong đó chú

ý lợi ích cá nhân

3.4 Tổ chức các hoạt động văn hoá tham quan di tích, về nguồn; thể thao nhân các ngày lễ lớn; Đặc biệt là hình thức tổ chức cuộc thi “Thanh niên thanh lịch giỏi nghề nông” Tổ chức các hoạt

động từ thiện, nhân đạo; hoạt động đền ơn đáp nghĩa

3.5 Tổ chức phổ biến nghị quyết của Đảng, của Đoàn, xây dựng triển khai kế haọch công tác, phân loại đoàn viên, giới thiệu đoàn viên u tú cho Đảng, góp ý xây dựng Đảng, làm công tác thi đua – khen th ởng, xây dựng các chi hội, tổ, nhóm, CLN thanh niên phù hợp với nhu cầu của thanh niên tại cơ sở

V/ Công tác chỉ đạo của Bí th Đoàn cơ sở

1 Những vấn đề chung

1.1 Khái niệm về chỉ đạo

Chỉ đạo là quá trình cấp trên h ớng dẫn cấp d ới thực hiện một chủ tr ơng, đ ờng lối có sự kiểm tra, giám sát, đôn đốc và đánh giá kết quả Chỉ đạo là một khâu trong công tác lãnh đạo trên cơ sở chủ tr ơng nghị quyết, các cấp bộ Đoàn h ớng dẫn cấp d ới thực hiện các nhiệm vụ xây dựng Đoàn và phong trào thanh niên phù hợp với thực tế của từng địa ph ơng - đơn vị

1.2 Các yếu tố ảnh h ởng đến công tác chỉ đạo của Bí

th Đoàn cơ sở

• Thứ nhất : Chủ tr ơng, nghị quyết đúng đắn là yếu tố quan trọng

nhất, quyết định trực tiếp đến sự thành công của công tác chỉ

đạo.

• Thứ hai : Năng lực và phẩm chất của cán bộ chỉ đạo là một yếu tố

quan trọng ảnh h ởng lớn đến hiệu quả toàn bộ của công tác chỉ

đạo.

• Thứ ba : đội ngũ BCH chi đoàn có khả năng, năng lực, nhiệt tình,

sáng tạo.

• Thứ t : Có ph ơng pháp chỉ đạo khoa học, sáng tạo

• Thứ năm : Cơ sở vật chất, ph ơng tiện, kinh phí và sự quan tâm

của các cấp lãnh đạo.

1.3 Yêu cầu đối với bí th Đoàn cơ sở làm công tác chỉ

đạo.

 Xây dựng lề lối làm việc khoa học

 Tăng c ờng công tác tiếp cận các chi đoàn sử dụng có hiệu quả

mạng l ới cộng tác viên

 Chăm lo cho việc bồi d ỡng kỹ năng nghiệp vụ và ph ơng pháp

làm việc cho cán bộ Đoàn

 Th ờng xuyên nắm bắt thông tin từ các chi đoàn, kịp thời xử

lý thông tin

 Tôn trọng các chi đoàn, tạo điều kiện tốt nhất cho các chi

đoàn chủ động, sáng tạo trong công việc

 Kịp thời tham m u, đề xuất ý kiến với các cấp uỷ Đảng, Đoàn

cấp trên những vấn đề về công tác thanh niên

 Luôn coi trọng hiệu quả giáo dục, hiệu quả hoạt động theo ph

ơng châm : (Đ ợc ng ời, đ ợc việc, đ ợc tổ chức)

2 Nội dung công tác chỉ đạo của Bí th đoàn cơ sở

Thực chất của công tác chỉ đạo là quá trình h ớng dẫn, tổ chức thực hiện chủ tr ơng, nghị quyết Vì vậy, nội dung công tác chỉ

đạo của đồng chí bí th Đoàn cơ sở có thể tập trung vào 4 vấn

đề sau :

2.1 Công tác giáo dục của Đoàn

2.2 Hoạt động của Đoàn bao gồm : - Các phong trào hành động cách

mạng

- Các ph ơng thức hoạt động của Đoàn

trên mọi lĩnh vực, mọi đối t ợng khác nhau

2.3 Công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội, công tác cán bộ Đoàn

2.4 Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng

2.5 Công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng

3 Một số ph ơng pháp trong công tác chỉ đạo của bí th Đoàn cơ sở

3.1 Ph ơng pháp chỉ đạo điểm

Là ph ơng pháp thực nghiệm (làm thử) ở phạm vi hẹp để rút kinh nghiệm, nhân ra diện

 Cách chọn điểm :

 Chọn những địa điểm mang tính đại diện cho toàn bộ địa

bàn, cho nhiều đối t ợng TTN cũng có thể chọn điểm đang có vấn đề cần chỉ đạo, cần tập trung giải quyết

 Điểm đ ợc chọn phải có cán bộ Đoàn nhiệt tình, có khả năng tự

tiến hành công việc khi cấp trên giao cho, hay những điểm

có xu h ớng phát triển trở thành điển hình sau khi chỉ đạo

 Chọn điểm ở đó chi uỷ, chi bộ, tr ởng thôn, chi hội phụ nữ

v.v… và nhân dân đồng tình ủng hộ tạo điều kiện giúp đỡ

về mọi mặt

* CáC thao tác tiến hành chỉ đạo điểm

 Phải sát tình hình TTN và công tác Đoàn – Hội - đội ở điểm

đã đ ợc chọn, phân tích sâu sắc những vấn đề có liên quan

đến nội dung sẽ chỉ đạo

 Lập kế hoạch chỉ đạo, báo cáo kế hoạch thực hiện với lãnh đạo

địa ph ơng

 Tập huấn cán bộ Đoàn ở điểm chỉ đạo

 Thực hiện theo kế hoạch đã đ ợc thống nhất

 Giám sát kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch

 Sơ kết từng đợt, kịp thời làm công tác thi đua khen th ởng, rút

ra bài học kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh những bất hợp lý

 Tổng kết đánh giá và nhân hình ra diện rộng

* Một số vấn đề cần l u ý khi tiến hành chỉ đạo điểm của bí th

 Liên kết phối hợp với các ban ngành, đoàn thể trong xã hội dể tạo nên sức mạnh tổng hợp

 Không nên u tiên cho điểm một cách đặc biệt, bám sát thực hiện đến cùng không đánh trống bỏ dùi (dễ làm, khó bỏ) để dẫn tới mất uy tín của tổ chức Đoàn

 Cách chỉ đạo:

 Căn cứ vào chủ tr ơng, Nghị quyết của Đoàn cấp trên, sự chỉ đạo

định h ớng của cấp uỷ để lựa chọn những nội dung công việc, những hoạt động lớn đ a vào kế hoạch tuần, tháng, quí, cả năm.

 Sắp xếp và xác định thời gian t ơng ứng cho từng nội dung công việc

 Bàn bạc tìm chọn cán bộ phụ trách – tìm ph ơng pháp liên kết chỉ

đạo

 Dự trù và tìm nguồn kinh phí, cơ sở vật chất cho từng loại công việc

 Tiến hành lập kế hoạch với một trong 2 hình thức sau :

Hình thức lập kế hoạch

 Hình thức thứ nhất : Bằng văn bản

 Phần I : Xác định mục đích, yêu cầu

 Phần II : Xác định nội dung, hình thức, qui mô

 Phần III : Biện pháp tổ chức thực hiện (bao gòm cả tổ chức bộ

máy, phân công ng ời phụ trách, sự liên kết phối hợp và kinh phí, cơ sở vật chất,

 Phần IV : Dự trù kinh phí

:

Nội dung công việc

Thời gian điểmĐịa mô tổ Qui

chức

Ng ời phụ trách

Ng ời phối hợp

Dự trù kinh phí

Hiệu quả

công việc cần

đạt đ ợc

Ghi chú

Một số điểm l u ý

Kế hoạch cần đ ợc quán triệt cho tất cả những ai có liên quan

đến nội dung công việc.Những ng ời đ ợc phân công phụ trách từng nội dung chủ động lập kế hoạch riêng đảm bảo tiến độ thực hiện và hiệu quả cần đạt đ ợc, Bí th Đoàn cơ sở phải th ờng xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả

Nếu thay đổi trong kế haọch phải thông báo cho những ng ời liên quan biết sớm, kế hoạch đ ợc thông qua tập thể lãnh đạo và

đ ợc xem nh là một văn bản mang tính pháp qui

3.3 Ph ơng pháp chỉ đạo bằng văn bản

Đây là ph ơng pháp chỉ đạo có hiệu quả ở diện rộng, đặc biệt ở những vùng sâu, vùng xa, điều kiện địa lý khó khăn không thuận tiện cho việc đi lại nh ng có nh ợc điểm khó kiểm tra đôn đốc thực hiện, những vấn đề khó khăn phát sinh (trong thực tế sẽ làm cho cơ sở lúng túng vì không đ ợc đề cập trong văn bản Hơn nữa nhiều cơ sở th ờng vận dụng máy móc, thiếu linh hoạt cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế

V H ớng dẫn lập kế hoạch công tác của Bí th đoàn cơ sở

1.1 Nội dung cơ bản của một kế hoạch

1.2 Yêu cầu khi soạn thảo kế hoạch

 Kế hoạch công tác phải phù hpọ với khả năng, đặc điểm tình

hình của đại ph ơng, đơn vị, lập luận chặt chẽ, dẫn chứng chính xác dễ thuyết phục ng ời duyệt

 Nội dung công việc phải cụ thể nêu rõ khó khăn, thuận lợi để

có biện pháp cụ thể tổ chức thực hiện có hiệu quả

1.3 Kết cấu, nội dung của một bản kế hoạch

 Phần mở đầu :

Nhận định khái quát đặc điểm, tình hình của địa ph ơng,

đơn vị làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch

 Phần nội dung :

Nêu rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, đối t ợng, thời gian, địa

điểm, điều kiện đảm bảo,…) và biện pháp tổ chức thực

hiện

 Phần kết luận :

Nêu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng, những khó khăn thuận lợi và kết quả đạt đ ợc khi triển khai thực hiện kế hoạch

VÝ dô : LËp kÕ ho¹ch

§oµn tncs hå chÝ minh huyÖn lôc ng¹n

Ban chÊp hµnh x· quÝ s¬n

Néi dung kÕ ho¹ch (3 phÇn)

Kết luận

Tóm lại : Kế hoạch là văn bản dùng để xác định mục đích, yêu

cầu, chỉ tiêu của nhiệm vụ cần hoàn thành trong khoảng thời gian nhất định và các biện pháp về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất cần thiết để thực hiện nhiệm vụ đó Vì vậy, ng ời

bí th Đoàn cơ sở làm việc phải bằng ch ơng trình, kế hoạch,

có kế hoạch sẽ tránh đ ợc tình trạng “n ớc đến chân mới nhảy”;

“dễ làm khó bỏ”; “Việc hôm nay lại để ngày mai”, nh vẫn th ờng thấy ở một số cán bộ đoàn của chúng ta./