Hợp tác kinh tế của các quốc gia tại châu á có gì khác biệt với việc hợp tác kinh tế của các quốc gia châu âu trình bày khả năng hình thành và phát triển liên minh tiền tệ châu á

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐỀ BÀI: Hợp tác kinh tế quốc gia Châu Á có khác biệt với việc hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu Trình bày khả hình thành phát triển liên minh tiền tệ châu Á Nhóm thực hiện: Nhóm Hà Nội, 2019 BẢNG PHÂN CHIA CƠNG VIỆC NHĨM Nội dung cơng việc thực Điều kiện để hình thành liên minh tiền tệ Làm slide 3.2 Tác động việc hình thành liên minh tiền tệ châu Á kinh tế khu vực nói riêng kinh tế nói chung Tổng hợp words + Thuyết trình 1.3 Các hình thức cấp độ liên kết quốc tế 2.2 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Á 3.1 Bối cảnh đời, mục tiêu, nguyên tắc hội nhập Làm slide+ Thuyết trình 1.1 Khái niệm 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết quốc tế 2.1 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu 3.2 Trình độ mức độ hợp tác kinh tế quốc tế 3.3 Châu Á sẵn sàng cho việc hình thành đồng tiền chung? 3.4 Những bước tiến cần thực để hình thành đồng tiền chung châu Á học từ EU Nhóm trưởng + Phân chia cơng việc + Thuyết trình 1.Khái niệm vai trò hợp tác tiền tệ quốc tế 3.1 Sự cần thiết việc hình thành đồng tiền chung? Làm slide+ Đề cương chi tiết ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT I Sự khác biệt hợp tác kinh tế châu Á hợp tác châu Âu Một số lý thuyết hợp tác kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết quốc tế 1.3 Các hình thức cấp độ liên kết quốc tế Thực trạng hợp tác kinh tế 2.1 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu a) Quá trình hình thành liên minh châu Âu b) Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu 2.2 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Á Sự khác biệt hợp tác kinh tế quốc gia Châu Á Châu Âu 3.1 Bối cảnh đời, mục tiêu, nguyên tắc hội nhập 3.2 Trình độ mức độ hợp tác kinh tế quốc tế II Khả hình thành phát triển liên minh tiền tệ châu Á Khái niệm vai trò hợp tác tiền tệ quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Vai trò hợp tác tiền tệ quốc tế Điều kiện để hình thành liên minh tiền tệ (nhấn mạnh) 2.1 Điều chỉnh kinh tế nước thành viên để hội nhập theo tiêu chí thống 2.2 Thiết lập chế liên kết tỷ giá 2.3 Tạo lập đồng tiền khu vực hình thành Ngân hàng Trung ương độc lập với sách tiền tệ thống Khả hình thành phát triển liên minh tiền tệ châu Á 3.1 Sự cần thiết việc hình thành đồng tiền chung? 3.2 Tác động việc hình thành liên minh tiền tệ châu Á kinh tế khu vực nói riêng kinh tế nói chung 3.3 Châu Á sẵn sàng cho việc hình thành đồng tiền chung? a) Những tiềm khu vực b) Những thách thức gặp phải 3.4 Những bước tiến cần thực để hình thành đồng tiền chung châu Á học từ EU a) Những bước tiến đạt tiến trình hình thành phát triển liên minh tiền tệ châu Á b) Những học rút từ EU I Sự khác biệt hợp tác kinh tế châu Á hợp tác châu Âu Một số lý thuyết hợp tác kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm Liên kết kinh tế quốc tế trình hợp tác mặt kinh tế quốc gia nhằm phát triển kinh tế quốc gia nói riêng tồn khu vực nói chung, đồng thời tăng cường phối hợp điều chỉnh lợi ích bên tham gia, giảm bớt khác biệt điều kiện phát triển chủ thể tham gia khối liên kết Liên kết kinh tế quốc tế thực sở nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng dựa hiệp định thỏa thuận ký kết bên tham gia phù hợp với khuôn khổ pháp luật quốc tế Mục tiêu hợp tác kinh tế quốc tế tạo mối quan hệ kinh tế ổn định diễn q trình xã hội hóa sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng mang tính chất quốc tế nhằm khai thác tốt tiềm thành viên để tạo thị trường chung, phân định hạn mức sản lượng cho đơn vị thành viên, giá cho loại sản phẩm nhằm bảo vệ lợi ích lẫn 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết quốc tế  Xu hướng quốc tế đời sống toàn cầu ngày phát triển, kinh tế nước ngày phụ thuộc lẫn nên hình thành liên kết kinh tế quốc tế điều tất yếu, phù hợp với xu hướng thị trường giới  Sự hình thành liên kết kinh tế quốc tế nhằm chống lại bảo hộ mậu dịch nước tối ưu hóa sách ngăn chặn/khuyến hích hàng rào thuế quan  Sự cạnh tranh ngày gay gắt thúc đẩy phát triển khoa học kỹ thuật, nhiều ngành nghề đời công nghệ sinh học, điện tử, tin học,… đòi hỏi vốn, kỹ thuật cao cấp mà cơng ty, tập đồn quốc gia đáp ứng Những thiếu hụt làm tăng nhu cầu liên kết, hợp tác công ty, tập đoàn nước để tạo sở hạ tầng giao thông giá rẻ tăng cường vai trị cơng ty đa quốc gia phân cơng quốc tế, từ nâng cao suất lao động dẫn đến việc hình thành liên kết kinh tế quốc tế 1.3 Các hình thức cấp độ liên kết quốc tế Khu vực mậu dịch tự (Free Trade Area/Zone-FTA) Giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan biện pháp hạn chế số lượng phần loại sản phẩm dịch vụ bn bán với Tiến đến hình thành thị trường thống hàng hóa dịch vụ Các nước thành viên giữ quyền độc lập tự chủ quan hệ buôn bán với nước thành viên ngồi khu vực Việt Nam có tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), ngồi cịn liên minh khác như: NAFTA gồm nước Bắc Mỹ, … Liên minh thuế quan (Customs Union-CU) Các nước tham gia bị Khơng thể hồn toàn tự quan hệ mua bán với nước khối Lập biểu thuế quan chung áp dụng cho tồn khối bn bán hàng hóa với nước ngồi khối Thỏa thuận lập sách ngoại thương thống quan hệ buôn bán với nước khối Trường hợp: Liên minh thuế quan Nam Phi (the Southern African Customs UnionSACU), bao gồm nước: Botswana, Lesotho, Namibia, South Africa and Swaziland Thị trường chung (Common Market-CM) Xóa bỏ trở ngại liên quan đến q trình bn bán: thuế quan, hạn ngạch, giấy phép, … Xóa bỏ trở ngại cho trình tự di chuyển tư bản, sức lao động, … Lập sách ngoại thương thống quan hệ với nước khối Trường hợp: Thị trường chung Nam Mỹ (The Southern Common Market – MERCOSUR) Thị trường chung Đông Nam Phi (The Common Market of Eastern and Southern Africa – COMESA) Liên minh kinh tế (Economic Union-EU) Xây dựng sách phát triển kinh tế chung cho nước hội viên khối, xóa bỏ kinh tế riêng nước Trường hợp: Liên minh kinh tế (Eurasian Economic Community – EAEC) bao gồm nước: Belarus, Kazakhstan, Kyrgyz, Nga, Tajikistan Liên minh tiền tệ (Monetary Union-MU) - Xây dựng sách kinh tế chung - Xây dựng sách ngoại thương chung - Hình thành đồng tiền chung thống - Quy định sách lưu thơng tiền tệ thống - Xây dựng ngân hàng chung thay ngân hàng giới thành viên - Xây dựng quỹ tiền tệ chung - Xây dựng sách quan hệ tài tiền tệ chung nước đồng minh tổ chức tài quốc tế - Tiến tới thực liên minh trị Trường hợp: Cộng đồng Châu Âu (European Communities – EC), gồm 25 quốc gia Thực trạng hợp tác kinh tế 2.1 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu a) Quá trình hình thành liên minh châu Âu Cách 60 năm, ngày 25/3 thủ đô Roma Italy đánh dấu kiện quan trọng: Hiệp ước Rome ký kết với thành viên gồm: Bỉ, Đức, Hà Lan, Italy, Luxembourg Pháp, tạo móng cho đời Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) Liên minh châu Âu (EU) sau Liên minh Châu Âu liên minh kinh tế trị bao gồm 27 quốc gia thành viên thuộc Châu Âu với 500 triệu dân Đây thể chế đa phương gần giống nhà nước liên bang rộng lớn với vị trung tâm trị, kinh tế, thương mại, tài lớn mạnh Hồn cảnh châu Âu sau Chiến tranh giới thứ 2, phải khôi phục kinh tế từ đống đổ nát, đồng thời ngăn ngừa xung đột mới, dẫn tới nhu cầu nước phải hợp tác kinh tế, thương mại trị để phát triển ngăn ngừa chiến tranh Từ Cộng đồng Than thép châu Âu, thành lập từ năm 1951 đơn mục đích hợp tác kinh tế, với Hiệp ước Rome đời EEC EU, nước châu Âu tiến tới liên minh kinh tế - trị Qua thời gian, lợi ích hợp tác, liên kết kinh tế, trị thu hút đông đảo nước châu Âu tham gia EU Từ thành viên sáng lập, tới EU bao gồm 28 nước Tây, Đông Bắc Âu, với diện tích 4.422.773 km², dân số 492,9 triệu người (2006), GDP 11.600 tỉ Euro (16.000 tỉ USD) Với cấu tổ chức quy củ có Nghị viện, Ủy ban, Hội đồng, Ngân hàng Trung tâm, với tự giao thương đồng tiền chung (đồng Euro) với quyền tự lại nước thành viên theo Hiệp ước Schengen EU huy động nhiều nguồn lực, không ngừng lớn mạnh, trở thành cực kinh tế - trị lớn giới, coi liên minh thành cơng nhất, làm hình mẫu cho liên minh nhiều nơi giới noi theo b) Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu Mặc dù kinh tế khu vực châu Âu tăng trưởng tốt năm qua, song rủi ro xuất phát từ chu kỳ tài vĩ mơ Mỹ, tình trạng căng thẳng gia tăng thị trường liên quan tới đồng USD mạnh tranh chấp thương mại leo thang, mối lo khả xử lý nợ kinh tế xem vấn đề lớn đe dọa ổn định tài châu Âu Bên cạnh đó, nhiều nguy kìm hãm hoạt động ngân hàng cơng ty bảo hiểm châu Âu Một thách thức đề cập nhiều Tuần lễ Tài Euro 2018 vấn đề công mạng Trong vài năm gần đây, công mạng không ngừng gia tăng, phần đáng kể nhắm vào hệ thống tài chính-ngân hàng, vốn lĩnh vực nhạy cảm, ảnh hưởng nhanh chóng đến lĩnh vực khác kinh tế quy mô lớn Hơn nửa số ngân hàng hàng đầu Đức nhận họ phải đối mặt với "nguy hiểm đến từ giới mạng." Theo dòng chảy phát triển, "chuyến tàu" số hóa xu thời đại mà khơng nước châu Âu muốn bị "bỏ lại sân ga." Trong lĩnh vực tài chính-ngân hàng, thay đổi diễn mạnh mẽ nhiều năm qua, tiếp tục thúc đẩy nhiều lĩnh vực mới, ví dụ đồng tiền kỹ thuật số Các đồng tiền ảo dạng Bitcoin, Ethereum hay Litecoin làm đảo lộn trở thành đối thủ cạnh tranh với hoạt động tài chính-ngân hàng truyền thống Điều buộc nhà hoạch định sách phải có bước cần thiết để thích nghi với kinh tế kỹ thuật số Việc tối ưu hóa sở liệu lĩnh vực tài chính-ngân hàng chuyên gia cho góp phần đáp ứng nhu cầu phân tích quản trị tình hình Đối với ngành tài chính-ngân hàng, lãi suất lĩnh vực đặc biệt quan trọng nhạy cảm Hiện Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) áp dụng sách lãi suất 0, song tăng lãi suất xu hướng tất yếu, giới chuyên gia nhận định điều sớm xảy thời gian tới Việc tăng lãi suất ln có tính hai mặt, điều dự báo khiến thị trường tài - ngân hàng châu Âu biến động, ảnh hưởng đến nhiều ngành kinh tế khác Chính sách lãi suất tiền gửi âm nay, với nhiều quy định nghiêm ngặt, kết thúc, mang lại niềm vui cho ngân hàng thương mại Khi sách nới lỏng, ngân hàng thu nhiều lợi nhuận từ tiền gửi khách hàng Ở chiều ngược lại, người vay tiền đối mặt với lãi suất cao Trên bình diện toàn cầu, thị trường phải chịu sức ép lớn từ lãi suất cao đồng euro đồng USD Vốn từ đồng euro đắt so với Trong bối cảnh chiến tranh thương mại sách bảo hộ gia tăng, điều gây áp lực lớn lên kinh tế châu Âu Tỷ giá hối đoái đồng euro đồng nội tệ khác cao hơn, ảnh hưởng đến ngành xuất quốc gia thuộc Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone), đặc biệt Đức Trong trường hợp này, ngân hàng lâm vào tình khó xử, phải vừa đạt mục tiêu lợi nhuận, song phải không gây nhiều gánh nặng cho khách hàng Nội Liên minh châu Âu (EU) tồn bất đồng liên quan vấn đề tài chính, ví dụ kế hoạch ngân sách Italy Chính phủ Thủ tướng Giuseppe Conte cương bảo vệ kế hoạch ngân sách 2019 với chương trình chi tiêu khổng lồ dẫn đến mức thâm hụt Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng lên 2,4%, cao gấp lần so với mức 0,8% quyền tiền nhiệm cam kết, bất chấp cảnh báo từ EU nguyên tắc quốc gia thành viên có trách nhiệm phải tuân thủ quy định chung tài Cũng Frankfurt, thống kê cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế Đức chậm lại quý III/2018, giảm 0,2% - lần giảm kể từ năm 2015, chuyên gia tài - ngân hàng bắt đầu cảm thấy lo ngại Đức kinh tế lớn châu Âu, việc kinh tế Đức "giảm tốc" ảnh hưởng đến khu vực Trong dự báo nhất, Ủy ban châu Âu (EC) cho xu thương mại tồn cầu khơng rõ ràng với căng thẳng thương mại gia tăng làm chậm tốc độ tăng trưởng kinh tế Eurozone năm 2019 năm sau Trong phải lúc đối mặt với nhiều thách thức từ truyền thống lẫn phi truyền thống, xuất phát từ bên từ ngồi vào, thân quốc gia thành viên EU lại khó khăn việc tìm tiếng nói chung vấn đề tài chính-ngân hàng 10 Điều dự báo tác động tiêu cực tới ổn định tài hoạt động hệ thống ngân hàng châu Âu thời gian tới, "bóng ma" khủng hoảng tài theo chu kỳ 10 năm có dấu hiệu quay trở lại./ Một thách thức EU thời điểm tiến trình Anh rời EU, hay gọi tắt Brexit, “mắc kẹt” Quốc hội Anh tương lai thỏa thuận ẩn số Đàm phán Brexit diễn khó khăn nhiều thời điểm tưởng “dậm chân chỗ” năm qua Tuy nhiên, Anh EU cuối đạt thỏa thuận vào trung tuần tháng 11/2018 Theo thỏa thuận nêu trên, hai bên thống ý kiến vấn đề “hóc búa” biên giới Anh Ireland hậu Brexit Nhưng, Brexit khơng thể “về đích” hạn bế tắc bị phản đối Quốc hội Anh Làn sóng trích gay gắt Hạ viện buộc Chính phủ Anh tun bố hỗn bỏ phiếu trưng cầu ý kiến nghị sĩ thỏa thuận Brexit nói sang thời điểm sau tháng 1/2019, thay ngày 21/1/2019 Trước triển vọng không chắn Brexit, Anh EU chuẩn bị sẵn phương án “phịng thân” Người phát ngơn Thủ tướng Anh hôm 17/12 vừa xác nhận Thủ tướng Anh Theresa May chuẩn bị kế hoạch để nước Anh rời khỏi EU mà khơng đạt thỏa thuận với chi phí tỷ Bảng Trong đó, hơm 19/12, Ủy ban châu Âu (EC) cho biết “thực bước cần thiết” để đảm bảo biện pháp ứng phó nhanh chóng triển khai vào ngày 30/3/2019 giúp hạn chế thiệt hại nghiêm trọng trường hợp Brexit không thỏa thuận Kế hoạch bao trùm 14 lĩnh vực mà EU cho chịu tác động mạnh, ảnh hưởng lớn tới công dân doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ tài chính, vận tải hàng khơng, sách khí hậu hoạt động thương mại khác Một “cuộc ly hôn” Anh EU chưa ngã ngũ, kinh tế Anh EU đối mặt nguy lớn năm tới Trong báo cáo đây, Fitch đánh giá Luân Đôn “trắng tay” rời EU, điều phá vỡ hoạt động hải quan, thương mại trở thành “ác mộng” kinh tế Anh Bloomberg ước tính, với kịch Brexit "cứng" trên, GDP nước vào năm 2030 giảm 7% so với thời điểm thành viên EU Trong đó, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) dự báo, tiến trình 10 25 Qua việc đánh giá thuận lợi khó khăn việc hình thành đồng tiền chung châu Á, có nhìn tồn diện vấn đề a) Những tiềm khu vực Thứ nhất, tảng kinh tế nước châu Á tương đối tốt Mặc dù nước châu Á bị ảnh hưởng khủng hoảng tài Mỹ năm 2008 nước dần hồi phục phát triển Theo dự báo ADB, châu Á tiếp tục dẫn đầu tăng trưởng kinh tế toàn cầu bất chấp lạm phát diễn ra, bất ổn Trung Đông căng thẳng chiến tranh thương mại Trung Quốc Mỹ với tốc độ tăng trưởng 6% (2018) Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) dự đoán mức tăng trưởng GDP năm từ 2019-2023 cho ASEAN, Trung Quốc Ấn Độ 6,1% OECD đánh giá triển vọng kinh tế thành viên thành viên OECD sáng lạng Theo OECD, tiêu dùng tư nhân yếu tố thúc đẩy tăng trưởng hầu ASEAN, Trung Quốc Ấn Độ Đầu tư hướng nội, dự án sở hạ tầng xuất tạo việc làm Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp có xu hướng giảm, có nghĩa nhiều người kiếm tiền hơn, đặc biệt trường hợp người chuyển từ nông thôn đến thành phố, nơi lương cao gấp hai đến ba lần Theo OECD, bất chấp chiến tranh thương mại, triển vọng tốt cho nước châu Á sức mạnh nhu cầu nội địa niềm tin ngày tăng Như vậy, kinh tế phát triển khả quan tạo tiền đề tốt cho hình thành đồng tiền chung khu vực Thứ hai, chuyển dịch trọng tâm kinh tế toàn cầu sang khu vực châu Á - Thái Bình Dương Châu Á - Thái Bình Dương lên khu vực có kinh tế phát triển sôi động Khu vực thu hút quan tâm nước, cường quốc nước có điều chỉnh chiến lược, nhằm tăng cường ảnh hưởng, bảo vệ lợi ích Tình hình tương quan lực lượng khu vực giới diễn chuyển dịch nhanh chóng sâu sắc Các nước tập trung điều chỉnh mơ hình tăng trưởng, tích cực hội nhập liên 25 26 kết kinh tế, coi liên kết kinh tế “công cụ” để phục hồi nâng cao vị cục diện Do vậy, năm gần đây, có số kinh tế lên vô mạnh mẽ Trung Quốc bão kinh tế trở thành kinh tế thứ hai giới Ngoài ra, biết đến kinh tế khác Ấn Độ… Các kinh tế góp phần đưa châu Á lên vị trường quốc tế Nó thể có chuyển dịch từ phương Tây sang phương Đông Điều thúc đẩy nước châu Á phải có liên minh chặt chẽ để đưa vị lên cao hơn, mà hình thức thể đồng tiền chung Thứ ba, mức độ mở cửa thị trường quốc gia ngày mở rộng Theo lộ trình cắt giảm thuế quan Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), khoảng 7% số dịng thuế linh hoạt, tương đương 687 mặt hàng xem nhạy cảm theo thỏa thuận với ASEAN xóa bỏ vào năm 2018 Theo lộ trình cam kết, thuế suất trung bình biểu thuế ATIGA giai đoạn 2015 - 2017 0,96% giai đoạn 2018 2022 0,06% Từ khiến quan hệ thương mại nước có chuyển biến tích cực Thứ tư, đời đồng EURO tạo tiền đề thuận lợi cho đời đồng tiền chung châu Á - ACU Ngày 01 tháng 01 năm 1999, đồng EURO đời đánh dấu mốc quan trọng phát triển liên minh quốc gia châu Âu, mốc quan trọng cho hệ thống tài quốc tế Dù nay, châu Âu gặp số vấn đề khó khăn với với đồng tiền hết EURO chứng tỏ vị vai trị Chính vậy, đồng EURO tạo tiền đề quan trọng cho ý tưởng hình thành đồng tiền ACU Dựa nghiên cứu hình thành đồng EURO, nhà hoạch định cho đồng ACU dễ dàng việc xác định vấn đề vấn đề kỹ thuật cho đồng tiền, điều kiện hình thành… Hay khó khăn mà nước châu Âu gặp phải giúp nước châu Á phịng tránh có điều chỉnh phù hợp b) Những thách thức gặp phải 26 27 Bên cạnh thuận lợi trên, nhà hoạch định cho đồng ACU phải đối mặt với nhiều khó khăn Thứ nhất, liên kết kinh tế thành viên khu vực mức thấp Nếu liên minh châu Âu (EU) đời từ thập kỉ 50 kỷ XX với gần 70 năm phát triển giới công nhận tổ chức liên kết khu vực thành công với trình từ liên kết kinh tế chuyển sang vị cao liên minh tiền tệ, diễn quy mô chất lượng, chiều rộng chiều sâu, vừa trì thể chế trị nhà nước siêu quốc gia, vừa giữ vững vai trò độc lập 27 nước thành viên nước châu Á tiến hành liên minh kinh tế Khu vực mậu dịch tự ASEAN+1, ASEAN+2 với nước cịn dần hồn thiện AFTA đời với mục đích đưa nước ASEAN trở thành sở sản xuất giới, thu hút đầu tư nước tăng cường giao thương nội khối Nhưng đến thời điểm này, kết AFTA mang lại không kỳ vọng thành viên Cụ thể sau: + Mặc dù, 90% số dịng thuế nước ASEAN có khoảng ưu đãi 0, thuế quan ưu đãi không thấp so với thuế suất MFN Hơn 70% thương mại nội khối ASEAN thực với mức thuế suất MFN Nhưng giao dịch nội khối nước khu vực thấp, đạt khoảng 25% suốt hai thập kỉ vừa qua, châu Âu tỷ lệ cao gấp khoảng lần từ 70-75% kim ngạch thương mại toàn khối + Việc cắt giảm hàng rào thuế quan xóa bỏ hàng rào phi thuế quan quốc gia thành viên chưa tạo hiệu Mức độ cắt giảm thuế mức thuế không thống quốc gia Và việc cắt giảm hay xóa bỏ có tác động khơng lớn kim ngạch xuất nhập nước + Nếu nước châu Âu mong muốn đời đồng tiền chung lẽ họ cho vào thời điểm rào cản thuế phi thuế khơng cịn nước khu vực, cơng dân lại tự do, cịn châu Á điều cịn hạn chế Lao động khơng di chuyển tự số quốc gia cần visa thị thực riêng ASEAN tích cực thực “KẾ HOẠCH TỔNG THỂ XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ 27 28 ASEAN 2025” để khắc phục rào cản để chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc hình thành đồng tiền chung châu Á Thứ hai, khác biệt lớn quốc gia Theo lý thuyết “Khu vực tối ưu”, điều kiện quan trọng cho thành công liên minh khu vực có liên minh tiền tệ đồng quốc gia khu vực Sự đời đồng tiền chung châu Âu dựa điều kiện Mức chênh lệch phát triển quốc gia thể phương diện sau: Một là, ACU hình thành mơi trường kinh tế đa dạng Nếu Nhật Bản với ưu vượt trội kinh tế tư nhân Việt Nam kinh tế quốc doanh lại có vai trị hàng đầu Đó lý khiến nhà tài châu Á khơng hứa hẹn bước phát triển nhanh chóng đồng tiền chung ACU hình thành triển khai dựa mức độ chín muồi kinh tế nhỏ khu vực Đông Nam Á Cần biết sản lượng hàng hóa bn bán 13 quốc gia tham gia dự án ACU vượt qua tổng sản lượng buôn bán họ với nước nằm khu vực tiền tệ tương lai (hiện tăng 20% năm) Hai là, chênh lệch thu nhập bình quân đầu người Mức thu nhập bình quân đầu người theo giá hành Singapore (90.531USD) - cao gấp lần so trung bình giới, cao gấp 48 lần so với Afghanistan (1889USD) - nước nghèo khu vực Thu nhập bình quân đầu người Malaysia 1/3 Singapore Trong đó, thu nhập bình qn đầu người Cambodia 1/7 Malaysia 28 29 Biểu đồ 1: GDP/người số nước châu Á năm 2017 Nguồn: Theo IMF (Report for Selected Countries and Subjects) Trong đó, vào thời điểm hình thành đồng EURO, nước EU có GDP/người tương đối đồng đều: Biểu đồ 2: GDP/người nước EU năm 2005 Nguồn: Thống kê IMF + Thứ ba, chênh lệch cấu kinh tế Không GDP đầu người nước thành viên chênh lệch mà trình độ phát triển nước thành viên khác nhiều WEF ngày 16/10 cơng bố Chỉ số Cạnh tranh Tồn cầu (GCI) năm 2018, Singapore đánh giá kinh tế có lực cạnh tranh cao thứ giới, Việt Nam xếp thứ 77/140, Campuchia xếp thứ 110 Lào đứng thứ 112 + Thứ tư, chênh lệch xu hướng xuất ASEAN chiếm ưu đóng góp xuất vào GDP (85%) so với 31% ASEAN từ năm 2004, nhập đóng góp 21% GDP ASEAN so với 66% GDP ASEAN Theo Báo cáo "Chỉ số tự kinh tế" Quỹ Heritage công bố ngày 02/02 cho biết Hong Kong Singapore chiếm giữ hai vị trí cao suốt 24 năm qua tự kinh tế, Việt Nam xếp hạng 141/180 quốc gia với 53,1 điểm, Lào (53,6 điểm, hạng 34), Myanmar (53,9 điểm, hạng 33) Campuchia (58,7, điểm hạng 22) Sự khác xu hướng thương mại dẫn đến chênh lệch thuế quan + Thứ năm, chênh lệch số phát triển nguồn nhân lực (HDI) Dựa thông số tuổi thọ, mức chi tiêu cho giáo dục, sức khỏe, tỷ lệ người biết chữ Châu Á chia thành nhóm số “HDI: 29 30 10 quốc gia có chỉ10 quốc gia có số phát triển conchỉ số phát triển người cao Hạng người thấp Quốc gia Rất cao Hạng Quốc gia Thấp Hồng Kông Yemen Singapore Afghanistan Nhật Bản Syria Israel Trung bình Hàn Quốc Pakistan Síp Nepal UAE Myanmar Qatar Campuchia Brunei Lào Bangladesh 10 Bhutan 10 Ả Rập Xê Út Biểu đồ 3: Chỉ số HDI nước ASEAN + năm 2018 Nguồn: Thống kê UNDP, 2018 30 31 10 quốc gia có số phát triển người10 quốc gia có số phát triển người thấp cao Hạn g HDI Quốc gia Rất cao Na Uy 0.953 Thụy Sĩ 0.944 Ireland 0.938 Đức 0.936 Iceland 0.935 Thụy Điển 0.933 Hà Lan 0.931 Đan Mạch 0.929 10 Vương quốc Anh Phần Lan 0.922 0.920 31 32 Biểu đồ 4: Chỉ số HDI nước châu Âu năm 2018 Nguồn: Thống kê UNDP, 2018 + Thứ sáu, chênh lệch mức giàu nghèo Hệ số Gini – tiêu thường sử dụng làm thước đo chênh lệch giàu nghèo khu vực châu Á tăng từ 39% lên 46% Nếu số không tăng lên, 240 triệu người khỏi cảnh đói nghèo + Thứ bảy, chênh lệch kết cấu hạ tầng giao thông vận tải lượng Mức chênh lệch ASEAN nước ASEAN thể rõ mạng lưới đường cao tốc, đường sắt, hệ thống dây dẫn đường ống dẫn ga Nhóm ASEAN thiếu kết cấu hạ tầng "mềm" (công nghệ thông tin, viễn thông hệ thống ITC) - điều kiện tối cần thiết cho giai đoạn phát triển Rõ ràng, chênh lệch kinh tế - xã hội, khác lực tổ chức nhóm nước ASEAN kìm hãm tiến độ liên kết hội nhập khu vực Chênh lệch phát triển nước thành viên ASEAN thể chênh lệch phát triển thị trường tài chính, lực tài Trong đó, việc thiếu tài trợ tài khu vực xem khó khăn Chênh lệch trình độ phát triển làm cho ASEAN khó khăn nỗ lực tập thể, tính khả thi sách đồng tiền chung bị hạn chế Thứ ba, số khó khăn khác * Tranh chấp biên giới quốc gia Các quốc gia châu Á khó đạt thống sách kinh tế nước cịn tranh chấp biên giới Tranh chấp gần phải kể đến tranh chấp Thái Lan Campuchia đền Prếch-vihia, đến hai nước chưa đạt thỏa thuận thống vấn đề này; Việt Nam Trung Quốc giao tranh quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Đồng tiền chung châu Á đời vấn đề tranh chấp giải sớm 32 33 * Sự khác tôn giáo Nếu thành viên EU có tơn giáo thiên chúa giáo, châu Á tơn giáo lại đa dạng như: Kito giáo, Phật giáo, Hồi giáo… Tôn giáo vấn đề nhạy cảm nên đa dạng tôn giáo gây cản trở cho liên minh sâu rộng kinh tế * Ước mơ hình thành đồng ACU chưa thống Mặc dù sau khủng hoảng năm 1997, quốc gia châu Á có ý tưởng đồng tiền chung Nhưng đến nay, ngân hàng phát triển châu Á (ADB) chưa có thống vấn đề kỹ thuật đồng ACU như: chất rổ tiền tệ, lựa chọn đồng tiền đưa vào rổ tiền tệ, xác định gia trọng chúng… * Sự suy yếu đồng EURO Sau 10 năm đời, đồng tiền chung châu Âu bắt đầu bộc lộ hạn chế mình, minh chứng cho điều bi kịch nợ Hy Lạp Sự suy yếu khiến kỳ vọng vào đồng tiền chung châu Á trở nên bi quan 3.4 Những bước tiến cần thực để hình thành đồng tiền chung châu Á học từ EU a) Những bước tiến đạt tiến trình hình thành phát triển liên minh tiền tệ châu Á - Mô hình hợp tác Châu Á - Quỹ Tiền tệ Châu Á (AMF) Theo sau bùng nổ khủng hoảng tài khu vực Châu Á vào năm 1997, dấy lên kế hoạch cho việc hội nhập tài quốc gia Đông Á (EA) Một đề án bật Quỹ Tiền tệ Châu Á (AMF) đề xuất vào khủng hoảng tài năm 1997 nhằm đương đầu với tình ngày xấu quốc gia khu vực Cùng với phản ứng từ IMF, Mỹ không ủng hộ với đề xướng AMF có ngăn cản dẫn đến kế hoạch sớm bị thất bại IMF gây áp lực nước Đông Nam Á phải chấp nhận nhiều điều kiện khắc khe kể bao gồm việc cấu lại kinh tế vĩ mô, nước Đông Nam Á phàn nàn điều kiện Ngoài 33 34 ra, IMF lo ngại quy mơ tác động AMF làm giảm vai trò ảnh hưởng khu vực AMF cung cấp cho quốc gia khu vực khoản hỗ trợ tín dụng mà khơng cần phải đàm phán với IMF Mặc dù AMF thất bại, AMF gặt hái số kết đáng khích lệ từ việc hỗ trợ quốc gia khu vực suốt khủng hoảng cách lúc cấp thiết nhằm xoa dịu tình trạng khủng hoảng AMF tồn tháng hoạt động hỗ trợ số tiền 16 tỷ USD sau ngân hàng trung ương Thái Lan định thả tỷ giá hối đoái đồng Bath Thái đô la Mỹ Sự cứu nguy chậm trễ IMF góp phần vào việc lan rộng khủng hoảng quốc gia Đông Nam Á vượt ngồi khu vực Vai trị AMF chứng minh cần thiết mà định hỗ trợ quan tài quốc tế thường chậm trễ không lúc Bước 1: Hình thành chế ASEAN + 3: khu vực cộng đồng chung Đông Nam Á + Trung Quốc + Nhật Bản + Hàn Quốc Bước 2: Ký hiệp định chế ASEAN +1: Hiệp định song phương Đông Nam Á với nước khác Từ đó, khiến quốc gia khác dần thống với tồn khu vực Đơng Nam Á Bên cạnh đó, tổ chức hội nghị thượng đỉnh Đông Nam Á năm ký kết hiệp định tự mậu dịch Đông Nam Á AFTA Ký kết khu vực mậu dịch tự Đông Á (EAFTA) Ký 16 thỏa thuận mậu dịch tự song phương nhiều thỏa thuận đa phương quốc gia khu vực châu Á Cơ chế sáng kiến Chiang Mai (CMI) nhằm hỗ trợ tài ngắn hạn cho quốc gia thành viên thành lập để giúp thành viên khối ASEAN +3 có khó khăn tạm thời cán cân tốn quốc tế Trước khủng hoảng tài Châu Á xảy vào năm 1997, dòng chảy tài quốc gia Châu Á yếu ớt không ổn định đặc biệt quốc gia Đơng Nam Á Tuy nhiên, tình trạng dường cải thiện chương trình hỗ trợ Nhật giai đoạn 1993– 97 34 35 Hơn nữa, Nhật sử dụng phần đáng kể tổng vốn cho vay năm 1996 cho nước Châu Á Đây nguồn lực tài quan trọng giúp cho quốc gia Châu Á cải thiện kinh tế họ Để tự bảo vệ khắc phục hậu từ khủng hoảng, vào 5/2000, Bộ trưởng tài ASEAN+3 đồng thuận đề án khởi xướng Chiang Mai (CMI), việc thỏa hiệp xếp tài khu vực quan trọng cho phép quốc gia đương đầu với dịng chảy tài suy yếu trì ổn định tỷ giá hối đoái Đề án khởi xướng Chiang Mai thiết kế để mở rộng trì xếp trao đổi quốc gia ASEAN (ASEAN Swap Arrangement - ASA) cách mở rộng phạm vi tất quốc gia ASEAN việc tăng cường quy mô trao đổi tạo mạng lưới trao đổi song phương (BSAs) quốc gia ASEAN+3 Trong khuôn khổ mở rộng, thành viên tham gia đóng góp vào ASA số lượng vốn đáng kể, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan, Brunei quốc gia đóng góp số lượng 150 triệu USD Thêm vào đó, mạng lưới trao đổi song phương hỗ trợ thoả hiệp mua lại tiền tệ thiết lập Đây ý tưởng theo quốc gia bị công đầu tiền tệ mượn ngoại tệ (thường USD) từ quốc gia khác để mua lại đồng tiền họ nhằm ổn định tỷ giá hoái đối Những điều kiện chung cho việc vay mượn thời gian đáo hạn 90 ngày, gia hạn đến tối đa lần với lãi suất dựa lãi suất công bố liên ngân hàng Luân Đôn (LIBOR) hữu IMF nâng cao hỗ trợ cho vay thiết lập Mặc dù tầm quan trọng dự trữ ngoại tệ đóng vai trị lớn việc trì tự chủ nhà đầu tư làm dịu áp lực thị trường hối đoái Tuy nhiên, quốc gia nên cân đối xem xét đến chi phí hội việc nắm giữ số lượng lớn ngoại tệ dự trữ lợi ích đạt từ việc nắm giữ Một cách nhằm giảm chi phí hội tăng cường số lượng hoạt động giao dịch tài quốc tế Trong vấn đề nói CMI cho phép ASEAN+3 cải thiện nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn lực tài Họp mặt thượng đỉnh quốc gia thuộc khu vực châu Á để xúc tiến đời đồng tiền chung 35 36 Nhiều họp diễn đàn tài tổ chức năm quốc gia khu vực Đông Nam Á châu b) Những học rút từ EU Bài học Thứ nhất: EU mơ hình liên kết, hội nhập mang hai dạng thức vừa Liên bang (liên kết xây dựng nhà nước siêu quốc gia) vừa hợp bang (liên kết quốc gia có chủ quyền), chất liên bang nhiều hơn; Cịn châu Á ngược lại Vì vậy, học tập mơ hình liên kết EU, nước châu Á cần thiết khơng học tập máy móc, phải có tính đặc thù Tuy vậy, cần phải nghiên cứu bổ sung điều mà EU làm được, đặc biệt kinh nghiệm xây dựng nhà chung EU Hiến pháp (Hiến pháp chung EU), trội kinh tế (các bước phát triển từ thị trường chung, hải quan chung, liên minh kinh tế, tiền tệ, đồng tiền chung…), trị, an ninh (chính sách an ninh đối ngoại chung…) Trong q trình phát triển, EU ln ln giữ vững ngun tắc đồn kết, trí “Đồn kết lại EU đứng vững, cịn chia rẽ EU thất bại” (phát biểu Pascal Larmy) học chung cho châu Á EU Đồn kết mà tơn trọng đa dạng Nếu khơng có tơn trọng khó bề đồn kết quốc gia có sắc riêng, điều kiện riêng, lợi ích riêng Nếu quên điều này, khó có liên minh, liên kết Muốn đảm bảo đồn kết cần có chế đảm bảo đồng thuận Đồng thuận quốc gia, đồng thuận quốc gia thành viên, đồng thuận với cộng đồng quốc tế, từ tạo dựng thống nhất, có phát triển Bài học EU việc thông qua Hiến pháp chung cho thấy cần phải có đồng thuận Hoặc ví dụ Đồng tiền chung Châu Âu (Euro) Đã có đồng Euro rồi, khơng phải tất nước sử dụng đồng tiền đó, mà phải có thời gian để tới đồng thuận Muốn liên kết phải bước, liên kết kinh tế phải động lực hàng đầu Liên kết với liên kết mở Liên kết với bên trong, phải mở cửa với bên (mở cửa thị trường, thêm đối tác, giữ vững hồ bình, ổn định) Bài học Thứ hai: Để đến thị trường chung EU, châu Á chắn phải khắc phục số vấn đề Thứ khác biệt trình độ phát triển Khơng thể có thị trường chung 36 37 vận hành cách thơng thống trình độ phát triển cịn q chênh lệch Do nhiệm vụ châu Á thời gian tới thu hẹp khoảng cách phát triển Việc khó khăn nhiều so với EU hai lẽ sau: Một là, khác biệt nước thành viên châu Á lớn; Hai là, EU thực thể có nhiều tiềm lực, họ có quỹ để giúp đỡ nước thành viên gia nhập nghèo nàn nhằm san khoảng cách phát triển Trong trình liên kết, hội nhập, nước thành viên EU Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp trước nước Đông, Nam Âu hưởng nhiều từ quỹ Nhưng châu Á trước khơng có loại quỹ lớn Dù có lập nhỏ, muốn thu hẹp khoảng cách nỗ lực quốc gia thành viên châu Á Việc thu hẹp khoảng cách q trình khơng đơn giản Nhiệm vụ thứ hai châu Á cần khắc phục thời gian tới hợp tác nội khối cịn q Trao đổi nội Khối hàng hoá dừng mức 25 Nhiệm vụ thứ ba châu Á lớn, chế hợp tác nên vận hành nào? Chắc chắn khơng phải áp dụng máy móc mơ hình EU Bài học 40 năm qua châu Á cho thấy tơn trọng lẫn nhau, khơng can thiệp vào công việc nội đồng thuận nguyên tắc đảm bảo gắn kết quốc gia Nếu rời bỏ nguyên tắc nảy sinh nhiều vấn đề, chí đưa đến chia rẽ Nhưng trì cách cứng nhắc ngun tắc có trường hợp hợp tác châu Á gặp phải trở ngại Vì phải tìm cách để đáp ứng hai nhu cầu: làm cho cỗ máy châu Á vận hành trôi chảy, đồng thời trì thống đa dạng Điều không dễ dàng, nước châu Á cố gắng vận hành theo xu hướng Bài học Thứ ba: Do tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu (năm 2008), đặc biệt từ khủng hoảng nợ công châu Âu (cuối năm 2009) đến nay, EU bộc lộ rõ khuyết tật cấu trúc mơ hình, tổ chức, vận hành trị, kinh tế, xã hội Đó mâu thuẫn thiết chế vận hành nhà nước siêu quốc gia EU với 27 nước thành viên Đó mâu thuẫn đảng cầm quyền đảng phái đối lập 27 nước thành viên Đó mâu thuẫn sách giải khủng hoảng nợ 37 38 công nhà nước siêu quốc gia EU Đó mâu thuẫn hai nước lớn Đức, Pháp với sách tài nghiêm ngặt, thắt lưng buộc bụng với nhân dân 27 nước địi thay đổi sách khắc khổ sách thúc đẩy tăng trưởng, tạo cơng ăn việc làm nhiều Đó mâu thuẫn sách an sinh xã hội theo nguyên tắc “ đóng hưởng” bất hợp lý với việc cải cách hệ thống an sinh xã hội theo hướng nghiêm ngặt Đó mâu thuẫn nước theo chủ nghĩa biệt lập nhằm giữ vững lợi ích nước (Anh, Cộng hịa Séc ) với nước khác EU Đó mâu thuẫn nội nước sử dụng Đồng tiền chung Châu Âu Những mâu thuẫn kể cấu tổ chức, mơ hình phát triển, vận hành Liên minh Châu Âu học đắt giá cho nước châu Á hội nhập khu vực tương lai Bài học Thứ tư Khơng nên vội vàng, trình nhiều thời gian, cộng đồng có lợi ích văn hóa khác Nếu hỏi 10 nhà kinh tế học châu Á xem họ nghĩ khả hợp châu Á, chắn nhận nhiều 10 ý kiến Việc thống thể chế Liên minh châu Âu phải đến 50 năm bàn thảo trung tâm quyền lực lớn Brussels, Basel Frankfurt định 38 ... Sự khác biệt hợp tác kinh tế châu Á hợp tác châu Âu Một số lý thuyết hợp tác kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm Liên kết kinh tế quốc tế trình hợp tác mặt kinh tế quốc gia nhằm phát triển kinh tế quốc. .. trạng hợp tác kinh tế 2.1 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu a) Quá trình hình thành liên minh châu Âu b) Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia châu Âu 2.2 Thực trạng hợp tác kinh tế quốc gia. .. Sự khác biệt hợp tác kinh tế châu Á hợp tác châu Âu Một số lý thuyết hợp tác kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết quốc tế 1.3 Các hình thức cấp độ liên kết quốc tế