Mặt trận tổ quốc việt nam trong công tác tôn giáo ở thành phố hải phòng hiện nay

Hiện nay, số lượng công trìnhviết về đề tài này còn hạn chế, nếu có cũng chỉ mang tính chất lý thuyết, chưanghiên cứu sâu, làm rõ về thực trạng MTTQVN trong CTTG trên thực tiễn, cụ thể:

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT ĐỨC

MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO

Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

HÀ NỘI, 2019

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT ĐỨC

MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO

Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ chính trị học tại Học viện Khoa học xã hội với đề tài: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác tôn giáo ở thành phố Hải Phòng hiện nay” là công trình nghiên cứu của tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Chu Văn Tuấn.

Số liệu được sử dụng để nghiên cứu là hoàn toàn trung thực Các trích dẫn tham khảo sử dụng trong luận văn đều có tác giả cụ thể, nguồn gốc rõ ràng Những kết quả nghiên cứu của luận văn dựa trên sự phân tích, đánh giá tỉ mỉ, khách quan, lập luận một cách logic, khoa học.

Tôi xin chịu trách nhiệm với lời cam đoan trên.

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả

Nguyễn Việt Đức

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn thạc sĩ ngành chính trị học với đề tài “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác tôn giáo ở thành phố Hải Phòng hiện nay”, tôi xin

gửi lời cảm ơn đặc biệt sâu sắc và chân thành nhất tới các cơ quan, tổ chức, đơn vị,

cá nhân sau đây:

Đầu tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn các Thầy Cô giáo đã giảng dạy tôi nhữngmôn học trong suốt 03 kỳ học chương trình đào tạo thạc sĩ ngành chính trị học tạiHọc viện Khoa học xã hội, đó là: GS.TS Vũ Văn Viên và PGS.TS Phan Thị Mai

Hương với học phần Phương pháp luận nghiên cứu khoa học xã hội; PGS.TS Hồ Việt Hạnh và TS Nguyễn Thị Hoài với học phần Triết học Mác – Lênin; TS Nguyễn Tuấn Khanh với học phần Tham nhũng và phòng chống tham nhũng ở nước ta hiện nay; PGS.TS Nguyễn Tài Đông với học phần Tư tưởng chính trị phương Đông; TS Vũ Mạnh Toàn với học phần Tư tưởng chính trị phương Tây; PGS.TS Hồ Việt Hạnh với học phần Những vấn đề lý luận về quyền lực chính trị;

TS Lưu Thúy Hồng với học phần Những vấn đề chung về chính trị quốc tế; PGS.TS Nguyễn An Hà và PGS.TS Đặng Minh Đức với học phần Thể chế chính trị và hệ thống chính trị Việt Nam; PGS.TS Chu Văn Tuấn với học phần Mối quan

hệ giữa chính trị và tôn giáo; PGS.TS Nguyễn Ngọc Hà với học phần Dân chủ: lý luận và thực tiễn; TS Nguyễn Văn Thuận với học phần Bầu cử: lý luận và thực tiễn; GS.TS Nguyễn Hữu Khiển với học phần Con người chính trị và quyết sách chính trị; TS Vũ Anh Tuấn với học phần Tâm lý học chính trị; PGS.TS Lương Đình Hải với học phần Mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế; PGS.TS Cao Thu Hằng với học phần Văn hóa chính trị Tâm huyết của các Thầy Cô dồn vào từng lời

giảng, đem đến cho tôi nhiều nội dung kiến thức cơ bản, quan trọng của các mônhọc, giúp tôi tích lũy thêm nhiều tri thức hữu ích để sau này có thể vận dụng trongcông việc và trong cuộc sống hàng ngày

Tiếp theo, tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo Khoa Triết học cùngcác cán bộ, công chức, viên chức, nhà nghiên cứu khoa học, người lao động củaHọc viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam và các cơ sởgiáo dục - đào tạo khác ở nước ta đã tận tình hướng dẫn, tư vấn, giúp đỡ tôi trongsuốt khoảng thời gian tôi học tập, nghiên cứu dưới mái trường này

Cùng với đó, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới Ủy ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam thành phố Hải Phòng, Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng đãnhiệt tình cung cấp cho tôi những tài liệu, tư liệu quý giá để tôi có thể hoàn thànhcông trình nghiên cứu của mình một cách thuận lợi, dễ dàng.

Tôi đặc biệt cảm ơn PGS.TS Chu Văn Tuấn – Viện trưởng Viện Nghiên cứuTôn giáo, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam đã ân cần chỉ bảo, tận tâmhướng dẫn, dìu dắt tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Luậnvăn của tôi khó có thể đạt được kết quả tốt nếu như không có sự khuyến khích, quantâm sát sao từ Thầy

Cuối cùng, không thể quên lời cảm ơn chân tình dành cho Gia đình, Bạn bè,những người thân đã, đang và sẽ ở bên cạnh ủng hộ, cổ vũ và động viên tôi trên conđường học tập, nghiên cứu đầy gian nan và không ít thử thách./

Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2019

Tác giả

Nguyễn Việt Đức

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO 13

1.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng 131.2 Tôn giáo và công tác tôn giáo 171.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo 21

Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO HIỆN NAY 36

2.1 Khái quát về tình hình tôn giáo ở thành phố Hải Phòng hiện nay 362.2 Những ưu điểm và hạn chế còn đang tồn tại của Mặt trận Tổ quốc Việt Namthành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo hiện nay 43

Chương 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THỜI GIAN TỚI VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO 64

3.1 Dự báo tình hình tôn giáo ở thành phố Hải Phòng thời gian tới 643.2 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốcViệt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo 70

KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

MTTQVN là một trong ba bộ phận cấu thành hệ thống chính trị của nướcCHXHCNVN Trải qua gần chín thập kỷ hình thành và không ngừng phát triển,MTTQVN mà hình thức đầu tiên với tên gọi Hội phản đế đồng minh do Chủ tịch

Hồ Chí Minh và ĐCSVN sáng lập và lãnh đạo đã đi qua một chặng đường hết sức

vẻ vang Cùng với ĐCSVN, Nhà nước CHXHCNVN, MTTQVN đã có những đónggóp to lớn trong công cuộc đấu tranh bảo vệ Tổ quốc, giữ vững nền độc lập DTtrước các thế lực xâm lược và thù địch trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữnước Ngày nay, vị trí và vai trò của MTTQVN ngày càng được khẳng định trongcông cuộc xây dựng đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa và trong xu thế toàncầu hóa, hội nhập quốc tế đang diễn ra một cách sâu rộng

Quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở VN là một quá trình lâu dài, trải qua nhiều chặngđường cùng với sự tồn tại của các giai cấp, tầng lớp khác nhau trong xã hội cũng như sựhiện diện của nhiều thành phần kinh tế, thành phần DT, thành phần TG Với mục tiêu dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh [30], vấn đề tập hợp tất cả các lực lượngtrong xã hội, đại đoàn kết toàn DT luôn được xem là nhiệm vụ thường xuyên, mang tínhchiến lược, là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ đất nước mà MTTQVN là tổ chức đảm nhận trực tiếp sứ mệnh cao cả ấy

Đoàn kết toàn dân trong đó có đồng bào theo TG là vấn đề được hệ thống chính trịquan tâm, đặt lên hàng đầu Thực tế cho thấy, trong quá khứ và hiện tại, TG đã và đang cóảnh hưởng rất lớn đến đời sống văn hóa, tinh thần, kinh tế, chính trị, xã hội, của đất nước

và của KĐĐK toàn dân Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo Đại bộ phận nhân dân đều

có niềm tin tôn giáo cũng như một bộ phận không nhỏ là tín đồ của các tôn giáo [15, 33] Vấn đề TG và CTTG luôn được Đảng và Nhà nước chú trọng MTTQVN với tư cách

tr.3-là tổ chức liên minh chính trị, cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí,nguyện vọng, tập hợp KĐĐK toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân có vai tròquan trọng trong việc chủ động tham gia xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, phápluật có liên quan đến TG; vận động nhân dân trong đó có đồng bào các TG thực hiện chính

sách, pháp luật về TG; giám sát việc thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật về TGcủa các cơ quan nhà nước, các đại biểu dân cử và của cán bộ, công chức nhà nướcnhằm đảm bảo cho các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật ấy thể hiện đầy đủ,đúng đắn ý chí nguyện vọng của các TG, của đồng bào theo TG và đảm bảo quyền, lợiích hợp pháp, chính đáng của các TG; qua đó củng cố và tăng cường KĐĐK toàn dân.

CTTG quan trọng và được các nhà chuyên môn khai thác khá nhiều Nhưngviệc nghiên cứu CTTG của MTTQVN – một trong ba chủ thể của hệ thống chính trịtrên một địa bàn cụ thể, đặc biệt là ở TP HP thì còn chưa có nhiều tác giả thực hiện

Thành phố Hải Phòng là một trong những trung tâm tôn giáo của vùng Duyên hải Bắc

bộ [10, tr.5] Các tôn giáo có lịch sử du nhập và phát triển vào vùng đất này từ rất sớm Hiện nay, thành phố có bốn tôn giáo chính: Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Cao Đài [10, tr.5] Mỗi động thái của TG ở HP ít nhiều tác động đến sinh hoạt TG trong cả nước Những năm qua, MTTQVN TP HP cùng với Thành ủy, chính quyền TP và các đoàn thể, tổ chức thành viên của

MT đã triển khai, phối hợp thực hiện có hiệu quả CTTG, góp phần thực hiện tốt chính sách đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp trong công cuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển

TP hoa phượng đỏ Bên cạnh nhiều thành tựu đã đạt được, CTTG cũng đang đặt ra nhiều thách thức đối với cả nước nói chung và đối với TP HP nói riêng trong công cuộc đổi mới đất nước

và trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay Những năm trở lại đây, trên địa bàn

TP HP xuất hiện một số hiện tượng “TG mới”, “đạo lạ”, gây khó khăn cho quá trình thực hiện CTTG của Thành ủy, chính quyền và MTTQVN TP.

Việc nghiên cứu về MTTQVN TP HP trong CTTG là một yêu cầu cần thiết, cótính thời sự Qua việc nghiên cứu này, tác giả luận văn sẽ đưa ra một số giải pháp gópphần nâng cao vị trí, vai trò của MTTQVN TP HP trong CTTG Từ những lập luận

trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác tôn giáo ở

thành phố Hải Phòng hiện nay” cho luận văn thạc sĩ ngành chính trị học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.1 Nhóm công trình nghiên cứu về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Từ trước đến nay, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về MTTQVN.Những công trình tiêu biểu phải kể đến mà tác giả tham khảo cho luận văn của mình

đó là:

Cuốn sách “Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam quá khứ và hiện tại” của tác

giả Trần Hậu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật xuất bản năm 2016 là cuốnsách tổng hợp đầy đủ, nhiều kiến thức về MT Dân tộc Thống nhất VN từ khi hìnhthành, trong giai đoạn cách mạng giải phóng DT; về ĐCSVN lãnh đạo MT Dân tộcThống nhất trong giai đoạn đất nước thống nhất, xây dựng chủ nghĩa xã hội; về tưtưởng Hồ Chí Minh về xây dựng MT Dân tộc Thống nhất; về vai trò giám sát củaMTTQVN; về MTTQVN góp phần cùng quân đội nhân dân bảo vệ vững chắc Tổ quốc.Những nội dung này tương ứng với sáu chương sách, giúp tác giả luận văn nắm đượckiến thức cơ bản nhất về MTTQVN để hoàn thiện đề tài nghiên cứu

Cuốn sách “Hỏi – đáp về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” của Nhà xuất bản

Chính trị quốc gia xuất bản năm 2016, do tác giả Nguyễn Quang Minh chủ biên, tậptrung trình bày những nội dung cơ bản của luật MTTQVN năm 2015, điều lệMTTQVN thể hiện dưới hình thức hỏi đáp, qua đó làm rõ những nội dung mới củaluật cũng như các quy định khác về MTTQVN; giúp tác giả luận văn nắm bắt thêmcác thông tin về MTTQVN

Đề tài khoa học KX.10.03 “Mô hình đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị giai đoạn hiện nay” do tác giả Thang Văn Phúc làm chủ nhiệm là

công trình nghiên cứu khá toàn diện về tổ chức bộ máy và hoạt động củaMTTQVN Trong đó, các nhà khoa học đã tập trung làm rõ ưu điểm, hạn chế về tổchức bộ máy và hoạt động của MTTQVN trong công cuộc đổi mới Công trình nàycung cấp cho tác giả luận văn những nội dung quan trọng để nhìn nhận về vai tròcủa MTTQVN trong xây dựng KĐĐK DT, trong tổ chức thực hiện các phong trào,cuộc vận động

Kỷ yếu hội thảo khoa học - thực tiễn “Phát huy truyền thống Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ

mới” của UB TƯ MTTQVN (năm 2007) là tập hợp các bài viết của nhiều tác giả

khẳng định truyền thống lịch sử của MT Dân tộc Thống nhất VN luôn gắn liền vớiquá trình xây dựng, phát triển hết sức vẻ vang của ĐCSVN và DT VN Nhiều bàiviết trong đó đã nêu ra vấn đề phải làm thế nào để có thể phát huy vai trò, vị trí của

MT trong đời sống xã hội, làm sao để MT, những nghị quyết và chương trình hànhđộng của MT được xây dựng một cách thiết thực, phù hợp và đi vào cuộc sống

Luận án tiến sĩ Chính trị học (năm 2008), Học viện Chính trị - Hành chính

Quốc gia Hồ Chí Minh của tác giả Nguyễn Thị Lan về đề tài “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc xây dựng sự đồng thuận xã hội ở nước ta hiện nay” là một công

trình nghiên cứu về một nhiệm vụ công tác của MT: việc xây dựng sự đồng thuận

xã hội Với kết cấu ba chương, luận án đã đưa ra được cơ sở lý luận về đồng thuận

xã hội, thực trạng cùng những thách thức của MTTQVN với nhiệm vụ xây dựng sựđồng thuận xã hội và cuối cùng đưa ra các giải pháp để tiếp tục phát huy vai trò củaMTTQVN trong việc xây dựng sự đồng thuận xã hội Tham khảo công trình nàygiúp tác giả luận văn có định hướng xây dựng khung lý thuyết cho đề tài của mình

Luận án tiến sĩ Sử học (năm 2018), Học viện Khoa học xã hội của tác giả Lê

Mậu Nhiệm về đề tài “Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đất nước (1986 – 2010)” Luận án đã phân tích vai trò của MTTQVN trong việc mở

rộng KĐĐK toàn dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảođảm quốc phòng, an ninh; trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước

Từ đó, tác giả đưa ra nhận xét về vai trò của MTTQVN trong sự nghiệp đổi mới đấtnước (1986 – 2010) và một số bài học kinh nghiệm Luận án này là tài liệu giúp tácgiả luận văn có thêm những gợi mở trong quá trình triển khai thực hiện đề tài

2.2 Nhóm công trình nghiên cứu về tôn giáo, công tác tôn giáo ở Việt Nam

Cho tới nay, có hàng nghìn cuốn sách, đề tài nghiên cứu khoa học, bài báo,bài viết tạp chí về TG và CTTG ở VN Có thể điểm qua những công trình tiêu biểugắn với nội dung luận văn như sau:

Cuốn sách “Lý luận về tôn giáo và tình hình tôn giáo ở Việt Nam” của Nhà

xuất bản Chính trị quốc gia do tác giả Đặng Nghiêm Vạn chủ biên là một công trìnhkhá toàn diện, quý giá về lý luận TG và tình hình TG ở VN Cuốn sách được xuấtbản lần đầu năm 2001 và tái bản nhiều lần các năm sau đó: 2005, 2007, 2012 Cuốnsách nghiên cứu một số vấn đề lý luận liên quan đến vấn đề TG ở VN, đặc điểm vàvai trò của TG VN trong đời sống hiện nay, đặc biệt là đời sống văn hóa khi đấtnước đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ động hộinhập vào xu thế toàn cầu hóa Từ đó, tác giả cuốn sách đề cập đến vấn đề chủtrương, chính sách TG của Đảng và Nhà nước ta Cuốn sách cung cấp những kiếnthức cơ bản, nền tảng nhất cho những ai mới nghiên cứu về TG có thể tham khảo

Cuốn sách “Vấn đề tôn giáo trong cách mạng Việt Nam, lý luận và thực tiễn”

của tác giả Đỗ Quang Hưng được Nhà xuất bản Lý luận chính trị xuất bản năm

2008 là công trình nghiên cứu có tính tổng hợp và toàn diện nhất về quan điểm, chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề TG trong suốt chiều dài lịch

sử cách mạng Cuốn sách bao gồm 4 phần, 18 chương với những nội dung về: bốicảnh quốc tế của vấn đề TG ở VN; chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

về TG; quá trình nhận thức, phát triển quan điểm, đường lối về TG của ĐCSVN;từng bước hoàn thiện chính sách TG ở VN Cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu íchdành cho các nhà nghiên cứu, nhà quản lý về TG ở nước ta và cần thiết với tác giảluận văn để thực hiện đề tài này

Cuốn sách “Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác – Lênin đến thực tiễn Việt

Nam” của tác giả Ngô Hữu Thảo được Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính xuất bản

năm 2012 là một cuốn sách tiêu biểu viết về đề tài CTTG mà tác giả luận văn đã thamkhảo phần nhiều cho luận văn của mình Trong cuốn sách này, tác giả Ngô Hữu Thảo

đã tóm lược một cách ngắn gọn cho độc giả về quan điểm của các nhà kinh điển Mác– Lênin về CTTG ở chương 1; tư tưởng Hồ Chí Minh về tín ngưỡng, TG – một sốvấn đề lý luận và thực tiễn ở chương 2 Trọng tâm ở chương 3, tác giả phân tích vềCTTG của hệ thống chính trị và một số vấn đề đặt ra hiện nay Tác giả dành phần IIIchương 3 để nói về CTTG của MTTQVN thời kỳ đổi mới đất nước và một số vấn đề

đặt ra Tuy nhiên, đặt trong tổng thể một cuốn sách, phần nội dung này cũng chỉ đượckhái quát ở mức cơ bản nhất chứ không được phân tích cụ thể, chi tiết, rõ ràng.

Bài viết “Sự biến đổi của tôn giáo ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế” của tác giả Chu Văn Tuấn đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo số 1 năm

2015 là tài liệu quan trọng nghiên cứu về TG ở VN trong bối cảnh hiện nay Trongbài viết này, tác giả nêu lên sự tác động của toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đã dẫntới những biến đổi trong đời sống TG ở VN trên nhiều phương diện khác nhau Sựbiến đổi ấy đặt ra một số vấn đề, trong đó có vấn đề giữ gìn, bảo tồn những giá trịcủa văn hóa truyền thống VN nói chung, của TG nói riêng Tác giả luận văn chắt lọcđược những thông tin mới mẻ, có tính thời sự từ bài viết này

Luận án tiến sĩ Triết học (năm 2016), Trường Đại học Khoa học Xã hội và

Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội của tác giả Lê Thị Minh Thảo về đề tài: “Công tác tôn giáo ở Việt Nam hiện nay – Lý luận và thực tiễn (qua khảo sát tại tỉnh Ninh Bình)” là công trình tiêu biểu về đề tài CTTG ở VN qua nghiên cứu, khảo sát trên

địa bàn một tỉnh cụ thể từ góc nhìn triết học Luận án được triển khai thành bốnchương: (1) Tổng quan; (2) Lý luận về CTTG và thực tiễn CTTG ở VN hiện nay;(3) Thực tiễn CTTG ở tỉnh Ninh Bình hiện nay; (4) Dự báo xu hướng tình hình TG,những vấn đề đặt ra và một số giải pháp, khuyến nghị Đề tài nghiên cứu của tác giảđược đánh giá là có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, có giá trị ứng dụng và tính thời sựcấp thiết Tuy nhiên, phần viết về thực tiễn CTTG ở tỉnh Ninh Bình có vẻ được chútâm ở hoạt động của Ban Tôn giáo tỉnh, các bộ phận khác của hệ thống chính trịtrong CTTG như MTTQVN tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy chưa tương xứng

Luận án Tiến sĩ Tôn giáo học (năm 2018), Học viện Khoa học xã hội của tác

giả Đàm Tuấn Anh về đề tài: “Tôn giáo và công tác tôn giáo ở Hà Nội hiện nay” là

công trình nghiên cứu một cách tổng thể về tình hình, đặc điểm và hoạt động củacác TG trên địa bàn Hà Nội, cùng với sự đánh giá thực trạng CTTG ở Hà Nội Luận

án đưa ra dự báo tình hình TG, một số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả CTTG ở Hà Nội trong thời gian tới, góp phần bổ sung, làm phong phú thêm cơ

sở lý luận và thực tiễn trong CTTG cho các cơ quan của Đảng, chính quyền Nhà

nước và các tổ chức chính trị - xã hội Tác giả luận văn đã học hỏi được nhiều điều

từ những đóng góp mới của luận án này

2.3 Nhóm công trình nghiên cứu về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác tôn giáo

Vấn đề MTTQVN trong CTTG dường như chưa được nhiều học giả, nhànghiên cứu, nhà quản lý quan tâm, chú ý khai thác Hiện nay, số lượng công trìnhviết về đề tài này còn hạn chế, nếu có cũng chỉ mang tính chất lý thuyết, chưanghiên cứu sâu, làm rõ về thực trạng MTTQVN trong CTTG trên thực tiễn, cụ thể:

Cuốn sách “Mấy vấn đề về tôn giáo và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với công tác tôn giáo” của Nhà xuất bản Công an nhân dân xuất bản năm 2013 do Vũ Trọng

Kim chủ biên là công trình quan trọng về MTTQVN trong CTTG, tài liệu giữ vaitrò chủ đạo trong việc xây dựng, hình thành hướng triển khai cho đề tài nghiên cứucủa tác giả luận văn Với kết cấu ba phần chính, cuốn sách đã lần lượt hệ thốngnhững kiến thức cơ bản, cần thiết nhất cho độc giả, cụ thể: đại cương về TG và các

TG ở VN; một số vấn đề chủ yếu trong tư tưởng Hồ Chí Minh về tín ngưỡng TG vàcăn cứ chính trị, pháp lý về vai trò, nhiệm vụ của MTTQVN trong CTTG; một sốyêu cầu và những nội dung cơ bản về MTTQVN với CTTG Ngoài ra, cuốn sáchcũng cung cấp những văn bản, tài liệu hiện hành của Đảng, Nhà nước về TG và cóliên quan đến TG; tổng hợp số liệu về các tổ chức TG ở VN hiện nay

Bài viết “Một số nghiên cứu tiêu biểu về tôn giáo và công tác tôn giáo của Mặt trận thời gian qua” của tác giả Nguyễn Văn Thanh đăng trên Tạp chí Mặt trận

số 100 năm 2012 đã khái quát một số kết quả nghiên cứu, tham mưu cơ bản mà MTtham gia đóng góp vào những nghiên cứu chung về TG và CTTG của các cơ quan,

tổ chức trong hệ thống chính trị

Bài viết “Sự phối hợp của Mặt trận và các đoàn thể ở địa phương trong quản lý nhà nước về thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo” của tác giả Nguyễn Thị Minh Huệ đăng trên Tạp chí Mặt trận số 114 năm 2013 đã khẳng định

vai trò hết sức to lớn của MTTQVN và các tổ chức thành viên tác động đến quátrình thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, TG của nhân dân; bên cạnh đó đưa ra một

số giải pháp để

phát huy, nâng cao vai trò của MT và các đoàn thể ở địa phương, cơ sở đối với việcthực hiện quyền tự do tín ngưỡng, TG của nhân dân.

Bài viết “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tỉnh Quảng Nam tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tôn giáo” của tác giả Nguyễn Phi Hùng đăng trên

Tạp chí Cộng sản số 138 năm 2018 đã phân tích, làm rõ việc đổi mới nội dung,phương thức hoạt động của MTTQVN và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấptrong CTTG ở tỉnh Quảng Nam thời gian qua đã và đang góp phần quan trọng vàonhiệm vụ tăng cường vận động, tập hợp, đoàn kết các TG trong KĐĐK toàn DTtrên địa bàn tỉnh Bài viết là tài liệu tham khảo giúp tác giả luận văn bổ sung thêmkiến thức cần thiết để hoàn thiện đề tài

Cuốn sách “Tập bài giảng về công tác Mặt trận” của Nhà xuất bản Chính trị

quốc gia xuất bản năm 2016 do tác giả Vũ Trọng Kim chủ biên là cuốn sách tổnghợp những tri thức cơ bản, quan trọng về công tác MT Cuốn sách dành một phần đểtrình bày về MTTQVN với CTTG, trong đó có tổng kết một số kết quả CTTG của

MT trong nhiệm kỳ 2009 – 2014

Cuốn sách “Sổ tay công tác tôn giáo” của Viện Nghiên cứu TG, tín ngưỡng

và UB MTTQVN TP Hà Nội do Nhà xuất bản Tôn giáo xuất bản năm 2018 là cuốnsách mới nhất viết về CTTG Trong đó, ngoài Phần 1 sơ lược về quan điểm, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về TG, tín ngưỡng, cuốn sách

đã tập trung làm rõ vị trí, vai trò và trách nhiệm của MTTQVN trong CTTG ở Phần

II và khái quát về TG trên địa bàn TP Hà Nội ở Phần III Đây cũng là cuốn sách gópphần cung cấp những tri thức quan trọng cho tác giả hoàn thành luận văn của mình

2.4 Nhóm công trình nghiên cứu về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng, tôn giáo trên địa bàn thành phố Hải Phòng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

Cuốn sách “Lịch sử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng (1930 – 2002)” của UB MTTQVN TP HP do Nhà xuất bản Hải Phòng xuất bản năm 2002

là cuốn sách tổng hợp cụ thể, tỉ mỉ, chi tiết nhất quá trình hình thành, phát triển của MTTQVN TP HP qua các giai đoạn: 1925 – 1945, 1945 – 1955, 5/1955 – 1964,

1965 – 1975, 1975 – 1985, 1986 – 2002, tương ứng với sáu chương sách Qua việcnghiên cứu cuốn sách này, tác giả luận văn có thêm kiến thức về MTTQVN TP HP

để triển khai thực hiện đề tài của mình

Cuốn sách “Tìm hiểu một số tôn giáo ở Hải Phòng” của Ban Tôn giáo, Sở

Nội vụ HP do Nhà xuất bản Hải Phòng xuất bản năm 2016 là cuốn sách khái quátquá trình du nhập và phát triển cũng như đặc điểm của bốn TG chính ở HP; giúp tácgiả luận văn có được những thông tin mới thống kê, điều tra về tình hình hoạt độngcủa các TG trên địa bàn TP HP, phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài của mình

Như vậy, từ việc tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, có thể

khẳng định lại một lần nữa, cho đến thời điểm tác giả luận văn tiến hành triển khai đềtài của mình, chưa có một công trình nào được công bố nghiên cứu về MTTQVN trongCTTG ở TP HP Những công trình đi trước không chỉ cung cấp cơ sở lý luận, thực tiễn,

cơ sở phương pháp luận, nêu những vấn đề đặt ra để luận văn tham khảo mà còn giúpcho tác giả luận văn nhận thấy những vấn đề đã được nghiên cứu, những vấn đề chưađược nghiên cứu để từ đó xác định những nội dung luận văn cần tập trung làm rõ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở một số vấn đề lý luận về MTTQVN TP HP trong CTTG, luận văn

đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng của MTTQVN TP HP trong CTTG hiện nay;

từ đó dự báo tình hình TG ở TP HP thời gian tới và đề xuất giải pháp nhằm nângcao vị trí, vai trò của MTTQVN TP HP trong CTTG

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn tập trung thực hiện các nhiệm vụsau:

Một là, trình bày một số vấn đề lý luận về MTTQVN TP HP trong CTTG; Hai là, phân tích, đánh giá những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế

của MTTQVN TP HP trong CTTG hiện nay;

Ba là, dự báo tình hình TG ở TP HP thời gian tới và đề xuất một số giải pháp

nhằm nâng cao vị trí, vai trò của MTTQVN TP HP trong CTTG

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu các hoạt động của MTTQVN TP HP với vai trò là chủthể trong CTTG ở TP HP

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu,

trình bày về MTTQVN TP HP trong CTTG qua một số nội dung chủ yếu: vận động

TĐ các TG; vận động CS, NTH các TG; vận động các tổ chức giáo hội TG; chăm

lo, động viên, giúp đỡ các tổ chức xã hội của đồng bào các TG; phát huy dân chủ,tham gia xây dựng, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật có liên quan đến

TG và CTTG, phản biện xã hội đối với dự thảo các chủ trương, đường lối, chínhsách, pháp luật về TG và CTTG

Về không gian: Luận văn nghiên cứu về MTTQVN TP HP trong CTTG ở TP HP.

Về thời gian: Luận văn nghiên cứu các vấn đề nói trên từ năm 2014 – 2018.

Năm 2014 là năm bắt đầu nhiệm kỳ Đại hội MTTQVN TP HP khóa VIII Những dựbáo tình hình TG ở TP HP trong luận văn được nhìn nhận đến năm 2025

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về TG;

Bên cạnh đó, luận văn dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh về TG, CTTG; đườnglối, chủ trương của ĐCSVN về vị trí, vai trò của MTTQVN; về TG, CTTG;

Luận văn dựa vào những quy định pháp luật của Nhà nước CHXHCNVN vềMTTQVN, về MTTQVN đối với CTTG; dựa vào chính sách, pháp luật có liên quanđến TG, CTTG của Nhà nước CHXHCNVN

Ngoài ra, luận văn còn kế thừa và phát huy những kết quả của các nhà nghiêncứu đi trước về những nội dung liên quan đến đề tài

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Về phương pháp luận: luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy

vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử

Về phương pháp nghiên cứu khoa học: luận văn sử dụng các phương pháp

số lượng CS, NTH tham gia làm đại biểu dân cử, tham gia Ủy viên UB MTTQVNcác cấp của TP,

Phương pháp phân tích, tổng hợp: được sử dụng nhằm đưa ra những nhậnxét, đánh giá về thực trạng MTTQVN TP HP trong CTTG;

Phương pháp phân tích – dự báo: được sử dụng nhằm dự báo tình hình hoạtđộng và phát triển của các TG trên địa bàn TP HP thời gian tới, đồng thời đưa ramột số giải pháp nhằm nâng cao vị trí, vai trò của MTTQVN TP HP trong CTTG;

Phương pháp tiếp cận chính trị học: để nghiên cứu MTTQVN TP HP với tưcách là một bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị ở TP HP;

Phương pháp tiếp cận văn hóa vùng: để tìm hiểu đặc điểm dân cư, tính cáchcon người HP, góp phần đánh giá đúng về đời sống tâm linh của người dân nơi đây,đồng thời nhận định chính xác về sự phát triển của các TG trên địa bàn TP HP

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Luận văn góp phần nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò, những ưu điểm, hạn chếcòn đang tồn tại của MTTQVN TP HP trong CTTG; góp phần làm rõ tình hình TG,

xu hướng vận động phát triển của TG ở TP HP trong thời gian tới

Từ những kết quả đó, luận văn góp phần vào việc nghiên cứu lý luận và thựctiễn làm cơ sở khoa học cho việc nâng cao vị trí, vai trò của MTTQVN TP HP nóiriêng và của MTTQVN nói chung trong CTTG

Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho hoạt động của cán bộ,công chức làm CTTG của MTTQVN các cấp; phục vụ việc nghiên cứu, giảng dạy

tại các cơ sở giáo dục - đào tạo ngành chính trị học, tôn giáo học trên phạm vi cảnước.

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn bao gồm phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục và nội dungchính:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phốHải Phòng trong công tác tôn giáo

Chương 2 Thực trạng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòngtrong công tác tôn giáo hiện nay

Chương 3 Dự báo tình hình tôn giáo ở thành phố Hải Phòng thời gian tới vàgiải pháp nhằm nâng cao vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phốHải Phòng trong công tác tôn giáo

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG CÔNG TÁC TÔN GIÁO

1.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng

1.1.1 Vài nét giới thiệu về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng

Suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước của DT, nhân dân HP đã bền

bỉ, kiên cường đấu tranh với thiên nhiên khắc nghiệt và giặc ngoại xâm hung hãncũng như bọn cường quyền áp bức, các thế lực thù địch, phản cách mạng để giữ gìn,phát triển và tạo dựng nên truyền thống vẻ vang của TP mình

Năm 1930, ĐCSVN ra đời đã đánh dấu bước ngoặt vĩ đại trong lịch sử DT

ta Dưới sự lãnh đạo của Đảng, trực tiếp là Đảng bộ TP, nhân dân HP đã phát huycao độ truyền thống yêu quê hương, đất nước thành chủ nghĩa anh hùng cách mạng,góp phần xứng đáng vào sự nghiệp giải phóng DT, thống nhất Tổ quốc và đangvững bước cùng cả nước tiến lên trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, làmcho HP ngày càng giàu đẹp, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc

Nhìn lại chiều dài lịch sử, quá trình hình thành và phát triển của MTTQVN

TP HP trải qua các giai đoạn lớn sau đây:

Giai đoạn 1925 – 1945: MT Dân tộc Thống nhất hình thành, phát triển trong phong

trào đấu tranh cách mạng; trong đó: 1925 – 1930: quá trình hình thành MT Dân tộc Thống nhất trong cuộc vận động thành lập Đảng và các tổ chức quần chúng trên địa bàn TP; 1930

– 1935: Đảng bộ HP ra đời, phong trào đấu tranh cách mạng phát triển làm cơ sở cho sự

hình thành Đồng minh phản đế; 1936 – 1939: MT Dân chủ và cao trào cách mạng đòi tự do – dân chủ, cơm áo – hòa bình của nhân dân TP; 1939 – 1945: MT Việt Minh và sự phát

triển mạnh mẽ các phong trào cách mạng của TP giai đoạn này

Giai đoạn 1945 – 1955: MT mở rộng KĐĐK toàn dân, xây dựng chính

quyền dân chủ nhân dân vững mạnh, tiến hành thắng lợi cuộc kháng chiến trường

kỳ chống thực dân Pháp xâm lược, giải phóng TP; trong đó: 1945 – 1946: MT mở

rộng KĐĐK toàn dân, động viên nhân dân TP xây dựng và bảo vệ chính quyền dân

chủ nhân dân, chuẩn bị kháng chiến; 1946 – 1954: MT mở rộng, củng cố KĐĐK toàn dân, vận động nhân dân TP tiến hành cuộc kháng chiến, kiến quốc; 1954 – 1955: toàn dân đoàn kết đấu tranh tiến tới tiếp quản giải phóng TP.

Giai đoạn 5/1955 – 1964: thành lập MTTQVN TP, phát huy sức mạnh

KĐĐK toàn dân, khôi phục và phát triển kinh tế - văn hóa, xây dựng chủ nghĩa xã

hội; cụ thể: 5/1955 – 1957: MT đoàn kết nhân dân TP thực hiện công cuộc khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh; 1958 – 1960: MT vận động nhân dân

TP thực hiện chủ trương cải tạo xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế - xã hội; 1961 – 1964: MT TP đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, phấn

đấu hoàn thành kế hoạch 05 năm lần thứ nhất

Giai đoạn 1965 – 1975: MT động viên toàn dân vừa sản xuất vừa chiến đấu,

hết lòng chi viện sức người, sức của cho tiền tuyến, góp phần đấu tranh thống nhất

Tổ quốc; cụ thể: 1965 – 1968: MT động viên toàn dân vừa sản xuất vừa chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ; 1968 – 1975: MT TP thực hiện di chúc

của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đánh thắng chiến tranh phá hoại lần hai, đẩy mạnh khôiphục kinh tế, dốc sức chi viện chiến trường, giải phóng miền Nam

Giai đoạn 1975 – 1985: kiện toàn tổ chức MT, tập hợp, động viên nhân dân

TP đoàn kết phấn đấu khắc phục khó khăn, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội;

trong đó: 1975 – 1980: kiện toàn tổ chức MT, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, yêu xã hội chủ nghĩa của các tầng lớp nhân dân TP; 1980 – 1985: MT động

viên nhân dân khắc phục khó khăn, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống

Giai đoạn 1986 – nay: đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MT, phát huy

sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực hiện đường lối đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa

của Đảng; cụ thể: 1986 – 1995: đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MT, đưa công tác MT lên ngang tầm nhiệm vụ cách mạng; 1995 – 2006: tiếp tục đổi mới công tác

MT, tăng cường KĐĐK toàn dân, góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện

đại hóa đất nước; 2007 – nay: đẩy mạnh đổi mới toàn diện tổ chức, hoạt động của MT TP,

nâng cao vai trò giám sát và phản biện xã hội của MT trước tình hình mới

Kể từ khi thành lập đến nay, MTTQVN TP HP đã trải qua 13 kỳ Đại hội.Khái quát về các kỳ Đại hội MTTQVN TP HP được trình bày tại Phụ lục 4.

1.1.2 Vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải

Phòng Điều 9, Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 2013 quy định:

“Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận

xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [30].

Theo đó, MTTQVN TP HP là cơ quan của MTTQVN được tổ chức tại địaphương MTTQVN TP HP là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện củaThành ủy HP, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh TP, Tổng Liên đoàn Laođộng TP, Hội Liên hiệp Phụ nữ TP, Hội Nông dân TP, Hội Cựu chiến binh TP, các

tổ chức xã hội, tổ chức khác của TP, các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầnglớp xã hội, DT, TG, người HP định cư ở nước ngoài,

MTTQVN TP HP là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân TP HP; đạidiện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân TP; tập hợp, pháthuy sức mạnh đoàn kết mọi tầng lớp, thành phần xã hội ở TP HP nói riêng và đạiđoàn kết toàn DT nói chung Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc là trách nhiệmcủa cả hệ thống chính trị, là tình cảm và trách nhiệm của toàn xã hội, trong đó có vaitrò rất quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam [41, tr.14-17] MTTQVN TP HPthực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; thamgia xây dựng Đảng bộ TP, chính quyền TP, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phầnxây dựng một TP HP xứng đáng là đô thị loại một cấp quốc gia, một TP cảng biểnphát triển bậc nhất của cả nước, góp phần vào công

cuộc xây dựng một nước VN hoà bình, độc lập, thống nhất, dân chủ và giàu mạnh,

có vị trí xứng đáng trên trường quốc tế

1.1.3 Tổ chức của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của MTTQVN được quy định tại Điều 4,Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015 [31] Theo đó, MTTQVN TP HP phảiđảm bảo tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc sau:

Thứ nhất, MTTQVN TP HP tổ chức và hoạt động trong khuôn khổ Hiến

pháp, pháp luật, Điều lệ MTTQVN và Điều lệ của mình

Thứ hai, tổ chức và hoạt động của MTTQVN TP HP được thực hiện theo

nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động giữacác thành viên

Thứ ba, khi phối hợp và thống nhất hành động, các tổ chức thành viên của

MTTQVN TP HP tuân theo Điều lệ MTTQVN, Điều lệ MTTQVN TP HP, đồngthời vẫn giữ tính độc lập của tổ chức mình

Thứ tư, Thành ủy HP vừa là tổ chức thành viên, vừa lãnh đạo MTTQVN TP

HP

Tổ chức của MTTQVN được quy định tại Điều 6, Luật Mặt trận Tổ quốcViệt Nam năm 2015 [31] Theo quy định của Luật, MTTQVN TP HP được tổ chứcnhư sau:

MTTQVN TP HP là cơ quan của MTTQVN được tổ chức ở địa phương UBMTTQVN TP HP là cơ quan chấp hành giữa hai kỳ đại hội của MTTQVN TP HP,

có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ của MTTQVN TP HP

MTTQVN TP HP hiện nay bao gồm UB MTTQVN TP HP; UB MTTQVNcác quận, huyện, thị xã; UB MTTQVN các xã, phường, thị trấn của TP HP Ở mỗicấp đều có BTT UB MTTQVN Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn các cơ quan củaMTTQVN TP HP do Điều lệ MTTQVN, Điều lệ MTTQVN TP HP quy định.MTTQVN cấp xã của TP HP thành lập Ban công tác MT ở thôn, làng, tổ dân phố,khu phố, khối phố và cộng đồng dân cư khác Tổ chức và hoạt động của Ban côngtác MT do Điều lệ MTTQVN, Điều lệ MTTQVN TP HP quy định

Các cơ quan của MTTQVN TP HP được thể hiện qua sơ đồ tại Phụ lục 3.

1.1.4 Quyền, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng

Quyền và trách nhiệm của MTTQVN được quy định tại Điều 3, Luật Mặttrận Tổ quốc Việt Nam năm 2015 [31] Theo đó, MTTQVN TP HP có quyền vàtrách nhiệm:

Một là, tập hợp, xây dựng khối đoàn kết nhân dân TP HP nói riêng, KĐĐK

toàn DT nói chung, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội

Hai là, tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn TP thực hiện quyền làm

chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Ba là, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân Bốn là, tham gia xây dựng Thành ủy, chính quyền TP, xây dựng Đảng, Nhà

nước

Năm là, thực hiện giám sát và phản biện xã hội.

Sáu là, tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân TP để

phản ánh, kiến nghị với Thành ủy, chính quyền TP, với Đảng, Nhà nước

Bảy là, thực hiện hoạt động đối ngoại nhân dân.

1.2 Tôn giáo và công tác tôn giáo

1.2.1 Khái niệm tôn giáo

Tôn giáo là một hiện tượng xã hội đặc biệt xuất hiện rất sớm trong lịch sửnhân loại Với tư cách là một thành tố cấu thành xã hội, tôn giáo đã, đang và sẽ cónhững tác động không nhỏ đến con người và xã hội, góp phần tạo nên những sắcthái đặc biệt cho đời sống nhân loại Tôn giáo nảy sinh từ trong xã hội nguyên thủy.Lịch sử tôn giáo không thể tách khỏi lịch sử xã hội loài người mà có quan hệ chặtchẽ với các hình thái kinh tế - xã hội Cùng với sự phát triển của các hình thức cộngđồng và các mối quan hệ xã hội, tôn giáo cũng hoàn thiện và chặt chẽ dần Tôn giáotồn tại và phát triển ở nhiều tộc người, ảnh hưởng cũng như chịu ảnh hưởng củanhiều nền văn hóa và qua các giai đoạn lịch sử, nên đã hình thành các hình thức vàcác kiểu tôn giáo khác nhau [23, tr.19]

Có rất nhiều cách nhìn nhận về nội hàm của khái niệm TG Tùy thuộc vàomục tiêu nghiên cứu, cách thức tiếp cận mà các học giả có định nghĩa khác nhau vềTG.

Thuật ngữ religion (tôn giáo) xuất phát từ gốc Latinh cổ (religo) có nghĩa là

“gắn bó”, hay “ép buộc” Thuật ngữ religion thoạt tiên được sử dụng ở châu Âu đểchỉ một tôn giáo sau đó thành khái niệm mang tính phổ quát để chỉ mọi tôn giáo[48, tr.16-19] Tôn giáo xét về ý nghĩa lý luận, nó là sự tưởng tượng, quan niệm, ýnguyện, tình cảm của con người; mặt khác, xét về ý nghĩa thực tiễn, nó là cử chỉ,hành vi, thao tác hoạt động của con người [23, tr.17] TG còn được hiểu là sự phảnánh mối quan hệ giữa con người với thần thánh; giữa thế giới vô hình với thế giớihữu hình; giữa cái thiêng liêng với cái trần tục Theo nghĩa rộng nhất, từ “tôn giáo”

có nghĩa là: “sự trung tín với tập hợp những niềm tin hay lời giảng dạy về nhữngđiều huyền bí về sự sống sâu xa nhất và khó nhất” [17, tr.25]

Theo Từ điển tiếng Việt do Nhà xuất bản Khoa học xã hội ấn hành: “Tôngiáo là một hình thái ý thức xã hội hình thành nhờ vào lòng tin và sự sùng báithượng đế, thần linh” [40, tr.239]

Khi bàn về TG, C.Mác khẳng định: “Sự nghèo nàn của tôn giáo vừa là biểuhiện của sự nghèo nàn hiện thực, vừa là sự phản kháng chống sự nghèo nàn hiệnthực ấy Tôn giáo là tiếng thở dài của chúng sinh bị áp bức, là trái tim của thế giớikhông có trái tim, cũng giống như nó là tinh thần của những trật tự không có tinhthần Tôn giáo là thuốc phiện của nhân dân” [12, tr.570]

Như vậy, có nhiều cách lý giải khác nhau về TG, nhưng đều có những điểmchung đó là: Tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội được nảy sinh từ tồn tại xã hội,

là những quan niệm dựa trên cơ sở tin và sùng bái lực lượng siêu nhiên Tôn giáo là

sự biểu hiện khát khao của con người vào một thế giới tốt đẹp, ở thế giới ấy không

có chiến tranh, đói khát, mọi người đều no ấm, hạnh phúc, bình đẳng [19, tr.9]

Ở đây, tác giả luận văn không đi sâu vào việc luận bàn khái niệm TG, màchủ yếu lựa chọn một định nghĩa thích hợp trên bình diện CTTG ở VN Nhà nướcCHXHCNVN quản lý xã hội bằng pháp luật, luôn không ngừng tăng cường pháp

chế xã hội chủ nghĩa Mọi công dân đều có quyền và nghĩa vụ như nhau trước phápluật Vì vậy, mỗi công dân trong cuộc sống thường ngày và các cơ quan, tổ chức cóthẩm quyền, trách nhiệm trong quản lý TG và CTTG ở VN hiện nay cần phải tuântheo Hiến pháp và pháp luật Theo đó, với đề tài nghiên cứu này, tác giả lựa chọnkhái niệm TG được quy định tại khoản 5 Điều 2 Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm2016:

“Tôn giáo là niềm tin của con người tồn tại với hệ thống quan niệm và hoạt động bao gồm đối tượng tôn thờ, giáo lý, giáo luật, lễ nghi và tổ chức” [32].

1.2.2 Khái niệm công tác tôn giáo

Từ việc đưa ra khái niệm tôn giáo phù hợp với mục đích nghiên cứu của đề tài,sau đây luận văn sẽ tìm hiểu và đưa ra khái niệm CTTG CTTG là một khái niệm củachính trị học VN Để có thể xác định quan niệm khoa học về CTTG cần phải bắt đầulựa chọn hướng tiếp cận tới CTTG Đó là tiếp cận hệ thống chỉnh thể, tiếp cận cấu trúc

và tiếp cận thực tiễn Tiếp cận hệ thống về công tác tôn giáo cho ta hình dung nội hàmcông tác tôn giáo là cả một phức hợp nhiều yếu tố, nhiều công việc hợp thành Tiếp cậncấu trúc giúp ta nhìn nhận các mối liên hệ bên trong của công tác tôn giáo cũng nhưmối quan hệ bên ngoài với các khách thể xã hội tác động tới đời sống tôn giáo Do đó,tiếp cận hệ thống chỉnh thể cũng như tiếp cận cấu trúc đối với công tác tôn giáo để hìnhdung tôn giáo như một hoạt động, nó liên quan tới những lý thuyết và nguồn lực Trongcông tác tôn giáo bao hàm cả hoạt động nhận thức, thể chế (chính sách, pháp luật) lẫnthiết chế (bộ máy tổ chức) Để thực hiện công tác tôn giáo có hiệu quả cần đến nhữngnguồn lực vật chất và tinh thần [36, tr.38-39]

Trong công trình của tác giả Ngô Hữu Thảo có đưa ra một khái niệm CTTGdưới góc độ tiếp cận về chính trị học như sau:

“Công tác tôn giáo là hoạt động của cả hệ thống chính trị trong việc hoạch định và hiện thực hóa quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với tôn giáo, nhằm tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo động lực chủ yếu cho sự thành công của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta”

[35, tr.106-107]

Tác giả luận văn đồng tình và kế thừa khái niệm CTTG này cho nghiên cứucủa mình Quan niệm này khắc phục một hạn chế trong thực tiễn với quan niệm coicông tác tôn giáo chỉ là việc thực thi chính sách tôn giáo hoặc coi nó chỉ là sự quản

lý nhà nước về hoạt động tôn giáo Công tác tôn giáo là “trách nhiệm của cả hệthống chính trị”, thể hiện mối quan hệ giữa chủ thể lãnh đạo, quản lý xã hội nước ta,trước hết và chủ yếu là Đảng và Nhà nước, tiếp đó là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vàcác tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức khác thuộc hệ thống chính trị;còn khách thể là toàn bộ các tôn giáo ở nước ta, mà cụ thể là tổ chức, tín đồ, nhà tuhành, chức sắc các tôn giáo với những hoạt động cụ thể cần được giải quyết để pháttriển, là một hệ vấn đề động chứ không tĩnh [36, tr.39]

Về mặt khách thể - đối tượng của CTTG là toàn bộ các tôn giáo ở nước ta,

với những hoạt động cụ thể cần được giải quyết để phát triển, là một hệ vấn đề rộng.Những vấn đề đó, đương nhiên là có sự khác nhau ở mỗi thời kỳ khác nhau, quyđịnh toàn bộ nội dung công tác tôn giáo ở mỗi thời kỳ, giai đoạn Nhưng cái tiềm

ẩn, cái lôgic xuyên suốt của vấn đề này từ lịch sử đến hiện tại và tương lai mới làcái tối quan trọng Nó vừa phức tạp, vừa đơn giản, vừa khó khăn, lại vừa dễ dàngđối với hoạt động nhận thức và thực tiễn của chủ thể lãnh đạo quản lý Theo lẽthường, bất kể một tôn giáo nào ở Việt Nam cũng muốn tồn tại, phát triển một cáchxứng đáng và được xã hội thừa nhận như là một yếu tố không thể thiếu hợp thành xãhội Việt Nam xã hội chủ nghĩa [35, tr.107]

Về mặt chủ thể của CTTG, đó là mọi tổ chức hợp thành hệ thống chính trị

của VN Trong đó: ĐCSVN giữ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, trực tiếp toàn bộ

hệ thống chính trị trong quá trình tiến hành CTTG thông qua đường lối, chủ trươngmang tính định hướng đối với TG nói chung và từng TG cụ thể nói riêng Nhà nướcCHXHCNVN thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về TG vào hệ thốngchính sách và pháp luật của Nhà nước Từ đó, Nhà nước thực hiện quản lý các hoạtđộng TG trên cơ sở chính sách, pháp luật về TG, đưa các hoạt động TG vào khuônkhổ pháp luật; cùng với đó Nhà nước không ngừng kiện toàn tổ chức, bộ máy làmCTTG của mình Bên cạnh Đảng và Nhà nước, MTTQVN và các thành viên của

MT có vai trò không nhỏ trong CTTG CTTG hướng tới sự phát triển tích cực củađồng bào theo TG, các tổ chức TG để tăng cường sự thống nhất, đồng thuận xã hội,tăng cường KĐĐK toàn DT nhằm đảm bảo sự tiến bộ, phát triển và dân chủ trêncon đường xây dựng chủ nghĩa xã hội ở VN.

Trong tình hình hiện nay, CTTG cũng tiếp tục đặt ra những nhiệm vụ mớicho toàn hệ thống chính trị: 1) Tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về tínngưỡng, tôn giáo phù hợp với quan điểm của Đảng và thực tiễn đất nước; 2) Pháthuy những giá trị đạo đức, văn hóa tốt đẹp của các tôn giáo; động viên các tổ chứctôn giáo, chức sắc, tín đồ sống tốt đời, đẹp đạo, đóng góp tích cực cho công cuộcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc; 3) Quan tâm và tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáohoạt động đúng hiến chương, điều lệ của tổ chức tôn giáo và đúng pháp luật; 4) Chủđộng phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh với những hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôngiáo để mê hoặc, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc [16, tr.245]

Trong phạm vi TP HP, lý luận về MTTQVN TP HP trong CTTG được trìnhbày cụ thể ở Mục 1.3

1.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

1.3.1 Những nội dung cơ bản về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

Trong CTTG, MTTQVN TP HP thực hiện các nội dung chủ yếu như sau:vận động TĐ các TG; vận động CS, NTH các TG; vận động các tổ chức giáo hộiTG; chăm lo, động viên, giúp đỡ các tổ chức xã hội của đồng bào các TG; phát huydân chủ, tham gia xây dựng, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật có liênquan đến TG và CTTG, phản biện xã hội đối với dự thảo các chủ trương, đường lối,

chính sách, pháp luật về TG và CTTG Thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung này

là yếu tố góp phần để MTTQVN TP HP đảm bảo việc thực hiện tốt các quyền vàtrách nhiệm, đồng thời thể hiện vị trí, vai trò của mình trong CTTG Sau đây luậnvăn sẽ trình bày cụ thể, chi tiết về các nội dung này

1.3.1.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong việc vận động tín đồ các tôn giáo

Nội dung đầu tiên MTTQVN TP HP thực hiện trong CTTG đó là việc vậnđộng TĐ các TG Tín đồ của một tôn giáo bất kỳ nào đó suy cho cùng cũng đều làcông dân của nước Việt Nam Với tư cách công dân, một tín đồ tôn giáo có đầy đủquyền theo Công ước quốc tế về quyền con người, trong đó đặc biệt là quyền tự dongôn luận, tự do hiệp hội và quyền không bị phân biệt đối xử [11, tr.3-15] Điều nàycũng được quy định trong Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật khác của

VN Vì là những công dân có TG cho nên ngoài các nội dung vận động như mọicông dân khác thì MT còn có thêm các nội dung vận động khác, đặc thù và liênquan đến TG của từng TĐ, từng người dân

MTTQVN TP HP thực hiện những nội dung chủ yếu sau đây trong việc vậnđộng TĐ các TG:

Thứ nhất, về khía cạnh là công dân: MTTQVN TP HP tuyên truyền, phổ biến

và vận động TĐ các TG thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của

Đảng và Nhà nước, chương trình hành động của MT về mọi lĩnh vực của đời sống.Bên cạnh đó, MTTQVN TP HP động viên TĐ, đồng bào các TG thực hiện nhiệm

vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước và của TP, thông qua hệ thốngthông tin đại chúng, thông qua các tổ chức TG và thông qua CS, NTH các TG

Thứ hai, về khía cạnh là TĐ TG: MTTQVN TP HP tuyên truyền, giải thích

đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước trong đồng bào

có đạo; vận động, khích lệ đồng bào các TG tham gia xây dựng chủ trương, đường

lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về TG và thực hiện chúng mộtcách tốt nhất Cụ thể:

Một là, MTTQVN TP HP chủ trì, phối hợp với các cơ quan của Thành ủy,

UB nhân dân TP cùng các tổ chức, đoàn thể khác thường xuyên chăm lo xây dựng,

bồi dưỡng cũng như nâng cao, phát huy vai trò của những cá nhân tiêu biểu thuộc

mọi tầng lớp, thành phần trong xã hội là TĐ TG; chăm lo đời sống vật chất, văn

hóa, tinh thần của bà con TĐ các TG, nhất là đối với những gia đình chính sách, người có công, gia đình có công,

Hai là, MTTQVN TP HP vận động quần chúng TĐ hưởng ứng, giúp đỡ các

tổ chức TG, CS, NTH các TG trong hoạt động TG và thực hiện tốt, thực hiện đúngtôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo của mỗi TG, đảm bảo tuân thủ Hiến pháp

và pháp luật của Nhà nước

Ba là, MTTQVN TP HP vận động, hướng dẫn quần chúng TĐ các TG phát

huy giá trị đạo đức lành mạnh, tiến bộ; giá trị văn hóa tốt đẹp, hướng thiện của các

TG sao cho phù hợp với truyền thống văn hóa của DT, phù hợp với việc xây dựngđời sống văn hóa thời kỳ mới

Bốn là, MTTQVN TP HP đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các

cuộc vận động chính trị - xã hội trong đồng bào các TG và ở các khu vực có TĐTG

Năm là, MTTQVN TP HP xây dựng lực lượng cốt cán, cơ sở chính trị trong quần chúng TĐ các TG Bên cạnh đó, MTTQVN TP HP quan tâm đến công tác xây dựng, củng cố các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề

nghiệp ở các khu vực có đồng bào TG Cùng với đó, nhằm mục đích bồi dưỡng vàphát huy các nhân tố tích cực, các hoạt động TG lành mạnh, tiến bộ trong vùng

đồng bào có đạo, MT phát triển đoàn viên, đội viên, hội viên trong TĐ các TG.

Sáu là, MTTQVN TP HP tuyên truyền, vận động quần chúng TĐ các TG

luôn luôn nêu cao cảnh giác, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu lợi dụng TG củacác thế lực thù địch chống phá Đảng, chống phá Nhà nước và phá vỡ KĐĐK toàn

dân; xây dựng môi trường lành mạnh trong các khu vực có đồng bào TG, trong các

công trình TG nhằm vô hiệu hóa những âm mưu lợi dụng TG từ các tác nhân xấubên ngoài

MTTQVN TP HP sử dụng các phương thức sau đây trong việc vận động TĐcác TG trên địa bàn TP:

Đầu tiên, MT vận động TĐ thông qua các tổ chức giáo hội TG, thông qua các CS, NTH các TG, dưới hình thức lồng ghép những nội dung cần tuyên truyền,

vận động trong Thông bạch, Thư chung, Lời kêu gọi, của các tổ chức giáo hội vàqua các buổi tổ chức sinh hoạt TG của CS, NTH các TG.

Thứ hai, MT vận động TĐ thông qua các chức việc, người tiêu biểu, có uy tín trên địa bàn TP mà vai trò, tầm ảnh hưởng của họ có tác động sâu sắc đến quần

chúng TĐ như các nhà khoa học, trí thức, có đạo

Thứ ba, MT vận động quần chúng TĐ theo giới thông qua các tổ chức, đoàn thể như Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh TP, Tổng Liên đoàn Lao động TP,

Hội Liên hiệp Phụ nữ TP, Hội Nông dân TP, Hội Cựu chiến binh TP, MT vận

động quần chúng TĐ theo độ tuổi, sở thích, nghề nghiệp, thông qua các tổ chức

xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp như Hội Luật gia TP, Hội

Khuyến học TP, Liên minh các Hội Khoa học – Kỹ thuật TP, Liên minh các hợp tác

xã và doanh nghiệp ngoài quốc doanh TP,

Thứ tư, MT vận động quần chúng TĐ thông qua các tổ chức xã hội TG như

UBĐKCG TP bằng các chương trình hành động, nhiệm vụ cụ thể của tổ chức đó

Thứ năm, MT vận động TĐ các TG thông qua những phong trào thi đua, cuộc vận động toàn dân do UB TƯ MTTQVN và UB MTTQVN TP phát động; thông qua các hình thức sinh hoạt văn hóa dân gian như lễ hội, hội thi, sinh hoạt

dòng họ, sinh hoạt khu dân cư, tổ dân phố, sinh hoạt thôn xóm,

1.3.1.2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong việc vận động chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo

Vận động CS, NTH các TG là nội dung thứ hai MTTQVN TP HP thực hiệntrong CTTG Trong nội dung này, MTTQVN TP HP thực hiện các hoạt động sau:

Một là, MTTQVN TP HP giới thiệu, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là chủ trương, đường lối, chính

sách, pháp luật về TG đến với CS, NTH các TG Bên cạnh đó, theo định kỳ và

thường xuyên, MT thông tin về tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trong nước và quốc tế cho CS, NTH TG để họ có thể kịp thời nắm bắt, chủ động trong

hoạt động nội bộ TG và đóng góp phần nào đó vào công cuộc xây dựng, bảo vệ TP

và giữ vững an ninh, độc lập, chủ quyền quốc gia

Hai là, MTTQVN TP HP chủ trì, phối hợp với các cơ quan của Đảng, Nhà

nước và các tổ chức, đoàn thể thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng, bồidưỡng nhằm phát huy vai trò của những CS, NTH tiêu biểu, có uy tín trong các tổchức TG Tiếng nói của họ có trọng lượng lớn, có lúc có nơi giữ vai trò quan trọng(thậm chí quyết định) đến lập trường, tư tưởng, và thái độ của tín đồ Khi tín đồ cònđang băn khoăn về một điều gì đó, nếu có sự tác động của chức sắc, nhà tu hành thìngười tín đồ dễ dàng nhận thức được vấn đề và thực hiện [21, tr.115]

Ba là, MTTQVN TP HP vận động CS, NTH các TG tham gia các tổ chức xã

hội TG như UBĐKCG TP

Bốn là, MTTQVN TP HP vận động, động viên, tạo điều kiện thuận lợi để

CS, NTH tiêu biểu của các tổ chức TG tham gia ứng cử và được đề cử làm đại biểuQuốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, tham gia UB MTTQVN các cấp,tham gia vào các tổ chức, đoàn thể như Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Điều này góp phần phát huy lòng yêu nước, tinh thần tự tôn DT và ý thức công dâncủa CS, NTH các TG, đặc biệt là CS đứng đầu các tổ chức TG

Năm là, MTTQVN TP HP tổ chức và chủ trì các cuộc gặp gỡ, tiếp xúc giữa

CS các TG là đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp với cử tri,quần chúng TĐ TG một cách thường xuyên, định kỳ để các bên thực sự hiểu rõ tâm

tư, nguyện vọng của nhau, nắm được tình hình hoạt động của các TG cũng nhưnhững thắc mắc, đề xuất, kiến nghị của họ

Sáu là, MTTQVN TP HP tổ chức các hoạt động thăm hỏi, động viên, chúc mừng

CS các TG nhân những ngày lễ trọng của TG và những ngày lễ tết của DT MT giúp đỡ các

CS khi họ ốm đau, bệnh tật hay khi họ gặp vướng mắc trong cuộc sống, khó khăn trong

hoạt động hành đạo; MT chia sẻ, phúng viếng khi CS, NTH các TG qua đời.

Bảy là, MTTQVN TP HP vận động CS, NTH các TG tích cực tham gia công

tác từ thiện xã hội theo đúng quy định của pháp luật và có những hình thức ghi nhậnđóng góp, công sức của họ một cách hợp lý

Tám là, MTTQVN TP HP vận động CS, NTH các TG hưởng ứng, tham gia

các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động do MT phát động

Chín là, MTTQVN TP HP lập kế hoạch, biện pháp nâng cao tinh thần yêu

nước, bồi dưỡng ý thức DT, phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân cho mỗi

CS, NTH để họ thực sự hiểu thấu đáo nghĩa vụ, trách nhiệm của mình với tư cách làcông dân, sẵn sàng đóng góp sức lực cho mục tiêu chung của TP và đất nước

Phương thức vận động của MT là không bắt buộc, không gò ép, áp đặt mà là kiêntrì giải thích và thuyết phục đối tượng Bằng mọi cách phát huy được tính tích cực của CS,NTH và hạn chế tối đa những điểm còn hạn chế hoặc tiêu cực của họ Phải xác định đúngđắn mục tiêu: Vận động nhằm mục đích gì? Và quán triệt quan điểm: chức sắc, nhà tu hànhcác tôn giáo cũng là những công dân Việt Nam, là một bộ phận của khối đại đoàn kết toàndân tộc, để từ đó có phương thức vận động phù hợp, có sức thuyết phục đối với chức sắc,nhà tu hành [22, tr.279-280] Trên cơ sở xác định đúng đắn mục tiêu, quan điểm,MTTQVN TP HP lựa chọn một số phương thức vận động CS, NTH các TG sau đây:

Phương thức vận động trực tiếp: Bộ máy lãnh đạo cùng đội ngũ làm CTTG

của UB MTTQVN TP tiếp xúc trực tiếp CS, NTH các TG để tuyên truyền, vậnđộng họ; thông qua họ đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước, đặc biệt là các nội dung liên quan đến TG cũng như các phong tràothi đua yêu nước, các cuộc vận động đến với đông đảo quần chúng TĐ các TG

Phương thức vận động gián tiếp: Phương thức vận động CS, NTH các TG

gián tiếp được MTTQVN TP HP thực hiện thông qua việc vận động các tổ chứcgiáo hội TG, các tổ chức xã hội TG; thông qua công tác của các tổ chức, đoàn thểcủa MT hay thông qua việc tổ chức các lễ hội, sinh hoạt văn hóa, các ngày lễ trọngcủa TG và của đất nước

Phương thức vận động cá biệt: MT sử dụng phương thức này một cách sáng

tạo, linh hoạt Phương thức vận động cá biệt được vận dụng từ việc căn cứ vào yêucầu, nhiệm vụ của công tác vận động trong từng khoảng thời gian nhất định sao chophù hợp với nguyện vọng, tâm tư, tình cảm của CS, NTH; đối với một số CS cụ thể,ngoài việc vận động đơn thuần, có thể kèm theo với đó là một số chính sách, điềukiện, chế độ đãi ngộ nhất định dành cho họ

1.3.1.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong việc vận động các tổ chức giáo hội tôn giáo

Nội dung tiếp theo MTTQVN TP HP thực hiện trong CTTG đó là vận độngcác tổ chức giáo hội TG MTTQVN TP HP vận động các tổ chức giáo hội TG theonhững nội dung sau:

Thứ nhất, MTTQVN TP HP hướng dẫn, giúp đỡ các tổ chức giáo hội TG của

TP phát huy những mặt lành mạnh, tích cực, tiến bộ trong giáo lý, giáo luật, đạođức, văn hóa của TG

Thứ hai, MTTQVN TP HP định hướng, hướng dẫn, giúp đỡ hoạt động của các

tổ chức giáo hội là thành viên của MTTQVN các cấp của TP như: GHPGVN TP, Ban

Trị sự Phật giáo các quận, huyện, làm nòng cốt để tập hợp, đoàn kết quần chúng TĐ

Thứ ba, MTTQVN TP HP ủng hộ, hoan nghênh và tạo điều kiện để các tổ

chức giáo hội TG thực hiện tốt tôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo đã đượccác tổ chức đó xác định

Thứ tư, MTTQVN TP HP chủ trì, phối hợp với các cơ quan của Đảng, Nhà

nước và các tổ chức, đoàn thể khác thường xuyên chăm lo, xây dựng, bồi dưỡng,phát huy vai trò của các thành viên tiêu biểu, cá nhân có uy tín, tiếng nói trong các

tổ chức giáo hội và tổ chức TG trực thuộc

Thứ năm, MTTQVN TP HP quan tâm, phát huy vai trò của các tổ chức giáo

hội TG trong việc tham gia cùng Nhà nước xã hội hóa các hoạt động văn hóa, giáodục từ thiện, các hoạt động y tế nhân đạo, bảo vệ môi trường, dựa theo đúng cácquy định pháp luật Thông qua việc phát huy và định hướng hoạt động xã hội từthiện của các tổ chức giáo hội TG vào hoạt động chung của TP, của đất nước mànhững thành kiến về TG của một bộ phận người dân trước đây dần được xóa bỏ,góp phần xây dựng KĐĐK đạo – đời ngày càng vững chắc

MTTQVN TP HP sử dụng các phương thức vận động các TĐ TG, vận động

CS, NTH các TG trong vận động các tổ chức giáo hội TG, cụ thể: MT vận động các

tổ chức giáo hội TG thông qua các tổ chức, đoàn thể; thông qua những phong trào thi đua, cuộc vận động toàn dân; thông qua các hình thức sinh hoạt văn hóa dân

gian; thông qua những người có uy tín trong cộng đồng; thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, thông tin truyền thông, báo chí, chương trình phát thanh của TP, và MT vận động các tổ chức giáo hội TG bằng chính bộ máy lãnh đạo, đội ngũ làm CTTG của mình.

1.3.1.4 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong việc chăm

lo, động viên, giúp đỡ các tổ chức xã hội của đồng bào các tôn giáo

Trong CTTG, cùng với việc vận động TĐ, CS, NTH, tổ chức giáo hội các

TG, MTTQVN TP HP còn chăm lo, động viên, giúp đỡ các tổ chức xã hội của đồngbào các TG Đối với các TG, ngoài những tổ chức giáo hội được thành lập hợp pháp

và theo quy định trong hiến chương, điều lệ của tổ chức, thì do điều kiện lịch sử cụthể và nhu cầu khách quan của xã hội mà Đảng, Nhà nước và MTTQVN hình thànhlên một số tổ chức xã hội TG như UBĐKCG VN, Hội đoàn kết sư sãi yêu nước ởmột số tỉnh miền Tây Nam Bộ

Hiện nay, UBĐKCG TP HP là tổ chức xã hội, thành viên của MTTQVN TP

Từ trước đến nay, UBĐKCG TP đã tập hợp được những người tiêu biểu trong đồngbào Công giáo; đóng góp tích cực trong việc thúc đẩy cả về chiều rộng lẫn chiều sâucác phong trào thi đua yêu nước của quần chúng TĐ, CS, NTH Công giáo trên địabàn TP MTTQVN TP HP chăm lo, động viên, giúp đỡ UBĐKCG TP, cụ thể:

Đầu tiên, MTTQVN TP HP vận động, thu hút các vị linh mục, nam nữ tu sĩ và

các giáo dân tiêu biểu còn đứng ngoài hoặc chưa quan hệ mật thiết với UBĐKCG TPnhận thức được lợi ích và trách nhiệm của mình qua các hoạt động cụ thể, thiết thựccủa UB trên các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đạo đức như từ thiện nhân đạo, đền

ơn đáp nghĩa, xóa đói giảm nghèo, phòng chống các tệ nạn xã hội, dân số kế hoạch hóagia đình, để từ đó hưởng ứng, ủng hộ, tích cực tham gia các hoạt động do UB tổ chức

Bên cạnh đó, MTTQVN TP HP giúp đỡ UBĐKCG TP kiện toàn tổ chức và cơ

quan thường trực của UB, bảo đảm sự hoạt động hiệu quả MT hướng dẫn, tạo điều kiện

thuận lợi nhất về kinh phí, phương tiện hoạt động, các mối quan hệ nhằm nâng cao uy tín,vai trò và sự ảnh hưởng của UB với phong trào thi đua yêu nước của đồng bào Công giáo;

từ đó hạn chế, khắc phục những biểu hiện, hành vi công kích, gây mâu thuẫn giữa

các TG, phá vỡ sự bình yên của nhân dân TP, chia rẽ KĐĐK DT MTTQVN TP HP

phối hợp với MTTQVN, UBĐKCG VN tổ chức các hội nghị trao đổi kinh nghiệm cho

đội ngũ cán bộ, quản lý của UBĐKCG TP MTTQVN TP HP giúp đỡ, phối hợp với

UBĐKCG TP cụ thể hóa các nội dung tham gia của đồng bào Công giáo trong côngcuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước thành các phong trào, các chương trìnhhành động cụ thể, phong phú, đa dạng, phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của TP

Nội dung tiếp theo trong việc chăm lo, động viên, giúp đỡ các tổ chức xã hội của

đồng bào các TG đó là MTTQVN TP HP quan tâm, phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố

mới, tiêu biểu, điển hình trong các phong trào thi đua yêu nước của đồng bào Công giáo

trên địa bàn TP Cùng với đó, MT phối hợp cùng UBĐKCG TP tổ chức các hội nghị biểu

dương gương cá nhân, tập thể tiên tiến, xuất sắc trong vùng đồng bào Công giáo.

Cuối cùng, MTTQVN TP HP giúp đỡ UBĐKCG TP trong việc tổ chức các

buổi thảo luận, đóng góp ý kiến của CS, NTH và TĐ Công giáo vào việc xây dựngchủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt lànhững nội dung liên quan đến vấn đề TG, CTTG

1.3.1.5 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong việc phát huy dân chủ, tham gia xây dựng, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật có liên quan đến tôn giáo và công tác tôn giáo, phản biện xã hội đối với dự thảo các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về tôn giáo và công tác tôn giáo

Đây là nội dung cuối cùng, cũng là nội dung quan trọng không thể bỏ qua màMTTQVN TP HP cần thực hiện trong CTTG

Đối với việc phát huy dân chủ, chủ động tham gia xây dựng chính sách, phápluật có liên quan đến TG và CTTG, MTTQVN TP HP thực hiện các nội dung sau:

Thứ nhất, MTTQVN TP HP tổ chức thu thập, nắm bắt, tìm hiểu và tham gia giải quyết những đề xuất, kiến nghị của TĐ, CS, NTH, tổ chức giáo hội, tổ chức xã

hội các TG theo chức năng, nhiệm vụ của MT

Thứ hai, MTTQVN TP HP tập hợp tâm tư, nguyện vọng của TĐ, CS, NTH,

tổ chức giáo hội, tổ chức xã hội các TG để từ đó có những phản ánh, tham gia đóng góp ý kiến với Thành ủy và chính quyền TP trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung,

triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, các dự án, kếhoạch, liên quan đến TG và CTTG.

Thứ ba, MTTQVN TP HP chủ động tham gia đóng góp, xây dựng các sáng

kiến pháp luật, nội dung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến TG và

CTTG; từ đó trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền của TP để các cơ quan này giải

quyết hoặc trình cơ quan cấp trên có thẩm quyền thông qua; đảm bảo cho pháp luậtđược ban hành thể hiện đúng, đầy đủ ý chí, nguyện vọng của đồng bào các TG

Thứ tư, MTTQVN TP HP chủ động đề xuất ý kiến để chính quyền TP thực

hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong quản lý nhà nước về TG mộtcách thực sự hiệu lực và hiệu quả

Thứ năm, MTTQVN TP HP phối hợp với cơ quan nhà nước các cấp quan

tâm chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đồng bào các TG trên địa bàn TP;

hướng dẫn, giúp đỡ các TG đáp ứng nhu cầu TG chính đáng theo luật định; giải quyết các mâu thuẫn, hiểu lầm, xích mích và tranh chấp về lợi ích giữa đạo – đời,

giữa đạo – đạo, góp phần giải tỏa những thành kiến của xã hội về TG, xóa bỏ tự ti,mặc cảm của các TG, xây dựng ngày càng vững chắc KĐĐK đạo – đời

Thứ sáu, MTTQVN TP HP tuyên truyền, bồi dưỡng cho đồng bào các TG để

họ có đủ kiến thức, năng lực, trình độ về mọi mặt, nâng cao quyền làm chủ của TĐ,

CS, NTH các TG; đó là cơ sở tạo lập môi trường dân chủ để đồng bào các TG thamgia đóng góp tích cực vào công việc của đất nước nói chung, của TP nói riêng

Thứ bảy, MTTQVN TP HP lựa chọn, giới thiệu, vận động tự ứng cử, đề cử các vị CS TG tiêu biểu tham gia làm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

các cấp, tham gia UB TƯ MTTQVN và UB MTTQVN TP, tham gia các tổ chứcthành viên của MT như: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Hội Ngườicao tuổi (đối với các vị cao tuổi), Hội Liên hiệp thanh niên (đối với các CS TG đang

ở độ tuổi thanh niên),

Thứ tám, MTTQVN TP HP hướng dẫn, giúp đỡ các vị đại biểu dân cử là CS,

NTH, TĐ các TG giữ mối liên hệ mật thiết với cử tri và nhân dân Mặt trận Tổ quốcViệt Nam các cấp chủ trì tổ chức các cuộc tiếp xúc định kỳ, thường xuyên giữa đại

biểu dân cử là chức sắc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo với cử tri trên địa bàn thànhphố để các đại biểu nắm được tình hình cơ sở, cũng như tâm tư nguyện vọng củanhân dân nói chung và quần chúng tôn giáo nói riêng; đồng thời tuyên truyền, giảithích để nhân dân hiểu rõ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước [22, tr.290]

Hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là giám sát mang tínhnhân dân, nhằm góp phần xây dựng và bảo vệ Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa của dân, do dân và vì dân; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng củanhân dân; tăng cường và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổquốc [21, tr.131] Phản biện xã hội là chức năng mới của MT, chính thức được luậthóa tại Điều 9 Hiến pháp năm 2013

Trong CTTG, hiện nay, MTTQVN TP HP giám sát việc thực hiện chínhsách, pháp luật có liên quan đến TG và CTTG, đồng thời phản biện xã hội đối với

dự thảo các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về TG và CTTG, cụ thểnhư sau:

Thứ nhất, MTTQVN TP HP tham gia giám sát các cấp ủy đảng, tổ chức

đảng, cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp của

TP trong việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các quyết định,quy định của cơ quan, tổ chức cấp trên có liên quan đến TG, CTTG

Thứ hai, MTTQVN TP HP phát hiện, kiến nghị với Thành ủy, chính quyền TP

xử lý kịp thời cán bộ, công chức, đảng viên, cơ quan, tổ chức có những hành vi quanliêu, hách dịch, cửa quyền, những hành vi, biểu hiện vi phạm, thực hiện không đúngvới chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về TG, CTTG của Đảng và Nhà nước

Thứ ba, MTTQVN TP HP phát hiện, kiến nghị kịp thời và phối hợp với các

cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý nghiêm minh các đại biểu dân cử, cán bộ,

công chức nhà nước vi phạm chính sách tôn trọng tự do tôn giáo và tự do không tôngiáo Lấy việc thực hiện tốt các chính sách tôn giáo làm môi trường thuận lợi để tiếnhành công tác vận động chức sắc, nhà tu hành, tổ chức giáo hội và tín đồ các tôngiáo [21, tr.132]

Thứ tư, MTTQVN TP HP tham gia giám sát việc xử lý đơn thư khiếu nại, tố

cáo của CS, NTH, TĐ, tổ chức giáo hội, tổ chức xã hội của các TG và đơn thư khiếunại, tố cáo của nhân dân liên quan đến TG

Thứ năm, MTTQVN TP HP đưa ra những nhận xét, đánh giá, nêu chính kiến, kiến nghị đối với dự thảo các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của

Đảng và Nhà nước về các nội dung có liên quan đến TG và CTTG

Để luôn giữ vững, phát huy và nâng cao được vị trí, vai trò của mình trong CTTG,MTTQVN TP HP phải luôn đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nội dung kể trên

1.3.2 Vị trí, vai trò và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

1.3.2.1 Vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

Về vị trí, cùng với Thành ủy HP, chính quyền TP HP, MTTQVN TP HP làmột bộ phận quan trọng trong CTTG của TP Đối với MTTQVN TP HP, CTTG làmột lĩnh vực quan trọng, luôn được đặt ở vị trí hàng đầu trong công tác của MT

Về vai trò của MTTQVN TP HP trong CTTG, MT đại diện, bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân trong các hoạt động đảm bảo quyền tự dotín ngưỡng, TG; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn TP nói riêng và cảnước nói chung; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội trong cộng đồngcác TG; giám sát, phản biện xã hội những nội dung liên quan đến TG; vận động, tổchức để TĐ, CS, chức việc, NTH các TG tham gia các cuộc vận động, các phongtrào thi đua yêu nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoạinhân dân, góp phần xây dựng, bảo vệ TP HP và Tổ quốc VN ngày càng giàu mạnh

1.3.2.2 Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng trong công tác tôn giáo

Căn cứ Điều 4, Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 quy định về trách nhiệmcủa MTTQVN trong CTTG, MTTQVN TP HP cũng có trách nhiệm theo quy định,

cụ thể:

“1 Tập hợp đồng bào theo tín ngưỡng, tôn giáo và đồng bào không theo tín ngưỡng, tôn giáo xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2 Phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân về các vấn

đề có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3 Tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; phản biện xã hội đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp luật.

4 Tham gia tuyên truyền, vận động chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ, người theo tín ngưỡng, tôn giáo, các tổ chức tôn giáo và Nhân dân thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

5 Giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo” [32].

1.3.3 Những điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng cần phải làm trong công tác tôn giáo

Từ trước tới nay, nhiệm vụ trọng tâm của MTTQVN TP HP là vận động, tậphợp, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh KĐĐK toàn dân,trong đó có đồng bào các TG trên địa bàn TP Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từngnói: - “Sử dạy cho ta bài học này: Lúc nào dân ta đoàn kết muôn người như một thìnước ta độc lập, tự do Trái lại, lúc nào dân ta không đoàn kết thì bị nước ngoài xâmlấn Vậy nay ta phải đoàn kết, đoàn kết mau, đoàn kết chắc chắn thêm lên mãi ”[29, tr.34-35] Người cũng chỉ rõ: “Công tác Mặt trận là một công tác rất quan trọngtrong toàn bộ công tác cách mạng”, nên càng đòi hỏi phải chăm lo xây dựng đội ngũcán bộ MT, nhất là đội ngũ cán bộ chuyên trách, đặc biệt là tăng cường KĐĐK toàn

DT trong tình hình mới

Căn cứ vào các quy định trong văn kiện của Đảng, pháp luật của Nhà nước về

TG, về vai trò, trách nhiệm của MTTQVN trong CTTG; các văn bản của TƯ, TP vềCTTG; tình hình, đặc điểm của các TG ở VN; thực tiễn CTTG của MTTQVN thời