1. Chính phủ và tổng cầu. Thuế và chi tiêu của chính phủ tác ñộng rất lớn ñến tổng cầu và thu nhập của nền kinh tế. Thuế ròng: T = Tx – Tr Khi có thuế và trợ cấp của chính phủ thì: Yd = Y – Tx + Tr = Y – T Yd = - T Như vậy, thu nhập khả dụng của hộ gia ñình tỷ lệ nghịch với thuế ròng.
CHƯƠNG CHÍNH SÁCH TÀI KHOÁ VÀ NGOẠI THƯƠNG 1 Chính phủ tổng cầu Thuế chi tiêu phủ tác động lớn đến tổng cầu thu nhập kinh tế Thuế ròng: T = Tx – Tr Khi có thuế trợ cấp phủ thì: Yd = Y – Tx + Tr = Y – T Yd = - T Như vậy, thu nhập khả dụng hộ gia đình tỷ lệ nghịch với thuế ròng Chính phủ tổng cầu Hàm T theo Y: Lượng thuế ròng phủ thu ñược phụ thuộc tỷ lệ thuận với Y Dạng tổng quát: T = f (Y) = To + Tm.Y Trong đó: T - To: Lượng thuế tự ñịnh - Tm: Mức thuế biên, T = To + TmY hay thuế suất ròng Tm T = Y To Y Chính phủ tổng cầu Hàm G theo Y: Chi mua hàng hóa dịch vụ phủ khơng phụ thuộc vào thay đổi sản lượng Do đó, hàm G có dạng: G = f(Y) = Go G G = Go Go Y Chính phủ tổng cầu Cân ngân sách: T = G Nếu: T > G: Thặng dư NS T < G: Thâm thủng NS Thặng dư NS T, G Bội chi NS T = To + TmY Go G = Go To Yo Y Chính phủ tổng cầu Tổng cầu có phủ: AD AD = C + I + G AD Trong đó: C = Co + Cm.Yd Yd = Y – T = Y – To – Tm.Y = (1 – Tm).Y – To => C = Co - CmTo + Cm(1 - Tm).Y 450 Yt Y CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA Nội dung cơng cụ sách tài khóa Chính sách tài khóa sách mà phủ thay đổi thuế khóa chi tiêu cơng nhằm làm giảm giao động chu kỳ kinh doanh, ổn định giá trì kinh tế mức sản lượng tiềm Như công cụ mà phủ sử dụng sách tài khóa là: T G Nội dung công cụ sách tài khóa CSTK mở rộng Tăng G hoặc/và giảm T CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA CSTK thắt chặt Giảm G hoặc/và tăng T Tác động sách tài khóa Chính sách tài khóa mở rộng: G tăng /và T giảm -> AD tăng -> Y tăng, Ut giảm Vì vậy, CSTK mở rộng sử dụng Yt < Yp Chính sách tài khóa thắt chặt: G giảm /và T tăng -> AD giảm -> Y giảm, Ut tăng, lạm phát giảm Vì vậy, CSTK thu hẹp sử dụng Yt > Yp, kinh tế lạm phát cao Định lượng cho sách tài khóa Mục tiêu thay đổi Yt với Yp: Khi Yt Yp chênh lệch (Yt< Yp Yt > Yp) lượng Y Y = Yp – Yt AD Khi đó, để Yt = Yp: Cần làm thay đổi AD lượng AD: Y = k AD hay AD = AD2 AD1 AD Y/k 450 Y Yt 10 Yp Y Vấn đề thâm hụt ngân sách Trên thực tế thu chi phủ cân bằng, đặc biệt phủ thực sách tài khóa nhằm ổn định hóa kinh tế Giữ ngân sách cân tốt? Hay thâm hụt ngân sách tiêu cực? Thâm hụt ngân sách có làm tháo lui đầu tư? Gánh nặng kinh tế thật thâm hụt ngân sách gì? 13 Các nhân tố ổn định tự động Các nhân tố thuế thu nhập lũy tiến, trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp,… ñược coi nhân tố ổn ñịnh tự động, có tác dụng hạn chế giao động sản lượng Nền kinh tế suy thoái (Yt < Yp), thuế lũy tiến làm giảm nguồn thu phủ nhanh ñồng thời trợ cấp khoản chi bảo hiểm thất nghiệp tăng, tác dụng kìm hãm bớt sụt giảm AD, giảm bớt mức ñộ suy thoái Và ngược lại Yt > Yp, lạm phát tăng cao 14 Ngoại thương tổng cầu Hàm xuất, nhập khẩu: Hàm X theo Y: X = Xo Hàm M theo Y : M = Mo + MmY Mo : Nhập tự định Mm : Nhập biên Cán cân thương mại: (balance of trade) Nhập siêu(thâm hụt) X,M Xuất siêu (thặng dư) M = Mo + MmY Xo X = Xo Mo NX = X - M Yo 15 Y 3.Ngoại thương tổng cầu Tổng cầu có ngoại thương: AD = C + I + G + X – M Sản lượng cân bằng: Y = AD Y=C+I+G+X–M AD AD AD = C + I + G + X - M Co – Cm.To + Io + G + X – Mo Ycb = [1 – Cm(1 – Tm) - Im + Mm] 450 16 Ycb Y ðồng thức: Sản lượng kinh tế cân bằng: Y = AD đồng thức sau xảy ra: I+G+X=S+T+M I M S NƯỚC C+I+G C HỘ GIA ĐÌNH (Yd = Y – T) NGỒI G CHÍNH PHỦ X DOANH NGHIỆP (Y) T Bơm vào (injection) = Rút (withdrawal) 17 Số nhân mơ hình kinh tế mở Khi tổng cầu thay đổi lượng AD sản lượng cân thay đổi lượng Y Y = k k= AD2 AD AD AD1 AD – Cm (1-Tm) – Im +Mm k : ñược gọi số nhân ñầy ñủ tổng cầu 450 Y 18 Y1 Y2 Y CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG Chính sách nhằm gia tăng xuất Thúc đẩy xuất gia tăng lượng X AD tăng lượng AD = X Y tăng lượng Y = k AD = k X AD2 AD AD1 AD = X 450 Y Y1 Y2 Y 19 Sự thay ñổi cán cân thương mại: M X,M X2 X X1 Y1 Y2 AD Y AD2 AD1 450 Vì: M = Mo + Mm.Y M = Mm Y M = Mm.k X Nếu: – Mm.k < X > M : khuynh hướng thặng dư – Mm.k > X < M : khuynh hướng thâm hụt – Mm.k = X = M : cán cân TM không đổi 20 Y1 Y2 Y CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG Chính sách hạn chế nhập khẩu: Giảm nhập lượng M (giảm Mo, tăng ADo) AD tăng lượng: AD = - M Y tăng lượng : Y = k AD = - k M Có tác dụng: Thúc đẩy sản lượng AD Tăng việc làm Giảm thất nghiệp AD3 AD2 AD1 •Chính sách hạn chế nhập làm giảm Mm: AD1 AD3 AD02 ADo1 450 21 Y1 Y2 Y Chính sách hạn chế nhập khẩu: Tuy nhiên, thực tế tác dụng việc hạn chế nhập thường khơng mong muốn, nước thường có biện pháp trả đũa lại 22 TÌNH HUỐNG Để đạt mục tiêu công bằng, việc đánh thuế cần phải thực theo ngun tác khơng? Thuế thu nhập đánh vào người chịu thuế gọi thuế thu nhập lũy tiến? Minh họa thuế thu nhập cá nhân Việt Nam áp dụng vào ngày 1/1/2009 Bạn có cho mức thuế suất cao tổng thu nhập từ thuế phủ lớn? Vì sao? Giánh nặng kinh tế thật thâm hụt ngân sách gì? Để thúc đẩy tăng trưởng GDP Việt Nam nay, theo anh chị Chính phủ sử dụng sách tài khóa nào? (Lý giải, minh họa số liệu đồ thị tổng cầu) Lập bảng số liệu, vẽ biểu đồ nêu quan điểm anh (chị) kim ngạch xuất, nhập thâm hụt thương mại Việt Nam giai đoạn 2000 – 2009 23 Bài tập Bài 1: Xét kinh tế có Cm = 0,9, thuế suất trung bình (mức thuế biên) 1/6, Co = 5, I = 10, G = 40 (đơn vò: Tỷ USD) a Xây dựng hàm C b Xác đònh mức sản lượng cân Ngân sách có cân không? 24 Bài tập Bài 2: Cho biết quốc gia có số liệu sau (đvt: tỷ USD): C = 60 + 0,8Yd G = 450 X = 450 I = 200 + 0,1Y M = 20 + 0,14Y T = 50 + 0,2Y Yp = 2864 Un = 5% a Xác đònh sản lượng cân b Có nhận xét tình trạng ngân sách cán cân ngoại thương? c Tính tỷ lệ thất nghiệp thực tế theo đònh luật Okun d Nhờ cải thiện môi trường đầu tư, đầu tư tư nhân tăng thêm lượng 50 Xác đònh sản lượng cân 25 Bài tập Bài 3: Với hàm: C=85+0,75Yd; I=10+0,1Y G=160; T=100+0,2Y; X=100; M=30+0,2Y a Xác đònh sản lượng cân b Tính T, M mức sản lượng cân c Tính số nhân tổng cầu d Giả sử phủ tăng chi tiêu thêm Xác đònh sản lượng cân 26 Bài tập Bài 4: Giả sử kinh tế quốc gia có số liệu sau (đơn vò tỷ USD): C= 100 + 0,8Yd; I= 300; G= 250; X= 300; M= 50 + 0,12Y; T= 0,1Y; Yp = 2500 a Xác đònh sản lượng cân b Biết Un 5%, tính tỷ lệ thất nghiệp thực tế kinh tế c Bạn có nhận xét tình trạng ngân sách cán cân ngoại thương d Đề ngân sách cân sản lượng thực tế bao nhiêu? e Nếu xuất tăng thêm 20, theo bạn cán cân ngoại thương có cân hay không? f Để Yt = Yp, theo bạn trường hợp phủ nên thực sách tài khóa nào? Nếu thay đổi G lượng G cần thay đổi bao nhiêu? 27 ... G = 40 (đơn vò: Tỷ USD) a Xây dựng hàm C b Xác đònh mức sản lượng cân Ngân sách có cân không? 24 Bài tập Bài 2: Cho biết quốc gia có số liệu sau (đvt: tỷ USD): C = 60 + 0,8Yd G = 45 0 X = 45 0... ñủ tổng cầu 45 0 Y 18 Y1 Y2 Y CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG Chính sách nhằm gia tăng xuất Thúc đẩy xuất gia tăng lượng X AD tăng lượng AD = X Y tăng lượng Y = k AD = k X AD2 AD AD1 AD = X 45 0 Y Y1 Y2... số liệu sau (đvt: tỷ USD): C = 60 + 0,8Yd G = 45 0 X = 45 0 I = 200 + 0,1Y M = 20 + 0,14Y T = 50 + 0,2Y Yp = 28 64 Un = 5% a Xác đònh sản lượng cân b Có nhận xét tình trạng ngân sách cán cân ngoại