Ảnh hưởng của chính sách thuế xuất nhập khẩu đến hoạt động kinh doanh của tổng công ty thép việt nam

Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Sinh viên Nguyễn Thị Thu Hương Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACFTA AFTA : Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – Trung Quốc : Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN AKFTA : Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – Hàn Quốc ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ATIGA : Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN BCKQHĐKD : Báo cáo kết hoạt động kinh doanh BH & CCDV : Bán hàng cung cấp dịch vụ CEPT : Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung DT : Doanh thu LN : Lợi nhuận LNST : Lợi nhuận sau thuế MFN : Quy chế tối huệ quốc NSNN : Ngân sách Nhà nước TCT : Tổng công ty TNHH : Trách nhiệm hữu hạn VNSTEEL : Tổng công ty Thép Việt Nam WTO : Tổ chức Thương mại giới Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ ngun tắc xây dựng sách thuế xuất nhập Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy điều hành Tổng công ty Thép Việt Nam Hình 2.2 Lộ trình giảm thuế số mặt hàng sắt thép WTO Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết ý nghĩa đề tài nghiên cứu Với sách mở cửa kinh tế Đảng Nhà nước tạo tiền đề cho kinh tế đối ngoại phát triển, giúp Việt Nam hòa vào xu phát triển chung khu vực giới Trong hoạt động xuất nhập giữ vai trò quan trọng, nhân tố phát huy sức mạnh kinh tế nước Là công cụ điều hành, điều tiết vĩ mô kinh tế thơng qua điều tiết thuế suất xuất nhập khẩu, sách thuế xuất nhập đóng vai trò quan trọng việc giúp Nhà nước quản lý, hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp Ngành thép ngành công nghiệp trọng điểm Việt Nam Là ngành công nghiệp nặng sở quốc gia, công nghiệp gang thép mạnh đảm bảo ổn định lên kinh tế cách chủ động, vững Sản phẩm thép vật tư, nguyên liệu chủ yếu, “lương thực” nhiều ngành kinh tế quan trọng ngành khí, ngành xây dựng; có vai trò định tới nghiệp Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Với vị trí hỗ trợ Nhà nước việc điều tiết thị trường thép Việt Nam, Tổng công ty Thép Việt Nam đơn vị có vai trò tiên phong, dẫn đầu lĩnh vực sản xuất thép nước ta Hàng năm, Tổng công ty Thép Việt Nam cung ứng cho thị trường nước lượng thép lớn, đáp ứng tương đối nhu cầu thép nước, nộp ngân sách hàng trăm tỷ đồng Trong năm qua, Tổng công ty trọng đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao lực hoạt động, phục vụ cho sản xuất kinh doanh ngày phát triển Chính sách thuế xuất nhập Nhà nước góp phần quan trọng việc giúp Tổng công ty điều tiết, phân phối nguồn nguyên vật liệu sản phẩm, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Xuất phát từ thực tế nêu trên, xin chọn đề tài: “Ảnh hưởng sách thuế xuất nhập Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam” làm chuyên đề cho luận văn Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu tình hình thực ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực sách thuế xuất nhập tới hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam 2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích ảnh hưởng thay đổi thuế xuất nhập đến hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam - Đề nghị số biện pháp nhằm tăng cường tác động tích cực sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn - Đối tượng nghiên cứu ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến Tổng công ty Thép Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Tổng công ty Thép Việt Nam + Phạm vi thời gian: Số liệu sử dụng luận văn thu thập từ năm 2011 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp định tính, sở: - Phương pháp thống kê: qua số liệu thu thập xếp theo tiêu chí định phục vụ cho mục đích nghiên cứu Phương pháp dùng để Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài mơ tả đặc tính liệu thống kê từ nhiều nguồn khác Nó cung cấp tóm tắt đơn giản mẫu thước đo Đề tài sử dụng phương pháp để phản ánh tình hình bản, thơng tin tình hình hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam thông qua số liệu thể biểu đồ, đồ thị sơ đồ - Phương pháp đối chiếu – so sánh: sở số liệu thu thập so sánh đối chiếu để thấy chất vấn đề nghiên cứu Đây phương pháp phổ biến phân tích kinh tế để so sánh kết nghiên cứu thời điểm không gian khác nhau, so sánh số thực kỳ với kỳ trước để thấy rõ biến động hay khác biệt tiêu phân tích Kết cấu luận văn Luận văn về: “Ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam” gồm chương: Chương 1: Lý luận chung sách thuế xuất nhập Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường tác động tích cực sách thuế xuất nhập tới hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Lý luận chung thuế xuất nhập 1.1.1 Khái niệm thuế xuất nhập Thuế nói chung vừa phạm trù mang tính khách quan vừa phạm trù mang tính lịch sử Thuế tồn phát triển gắn liền với tồn hoạt động Nhà nước Khi xã hội phát triển đến giai đoạn định, giai cấp tầng lớp xã hội xuất Nhà nước hình thành Để trì tồn mình, Nhà nước cần có nguồn tài để chi tiêu, trước hết chi cho việc trì củng cố máy cai trị từ trung ương đến địa phương, thuộc phạm vi lãnh thổ mà Nhà nước cai quản; chi cho công việc ban đầu thuộc chức Nhà nước như: quốc phòng, an ninh, chi cho xây dựng phát triển sở hạ tầng; chi cho vấn đề phúc lợi công cộng Nguồn tài huy động cá nhân tổ chức xã hội Theo cách hiểu nguồn tài thuế Thuế áp dụng cho nhiều lĩnh vực khác chia thành nhiều loại thuế Sản xuất hàng hóa ngày phát triển dẫn đến quan hệ trao đổi mua bán hàng hóa giữ quốc gia diễn ngày tăng Mỗi quốc gia độc lập có chủ quyền sử dụng loại thuế thu vào hàng hóa xuất khẩu, nhập qua cửa khẩu, biên giới nước Thuế gọi chung thuế quan (Custom duty) Thuế quan Việt Nam có tên gọi thuế xuất nhập Thuế xuất nhập loại thuế gián thu đánh vào mặt hàng phép xuất khẩu, nhập qua biên giới Việt Nam kể thị trường Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài nước vào khu phi thuế quan từ khu phi thuế quan vào thị trường nước Thuế xuất nhập Nhà nước ta ban hành vào năm 1951, thời điểm thuế xuất nhập công cụ để Nhà nước thực chức xuất nhập hàng hóa vùng tự do, xúc tiến việc giao lưu loại hàng hóa nhu yếu phẩm cần thiết cho quân đội nhân dân Phương châm đấu tranh kinh tế với địch đẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ nhập loại hàng hóa cần thiết cho kháng chiến, sản xuất đời sống nhân dân Do Nhà nước miễn thuế xuất cho tất loại hàng hóa vùng tự Mặt khác, hạn chế nhập hàng hóa từ vùng địch Thuế suất áp dụng hàng hóa nhập từ 30% trở lên Huy động nguồn tài cho NSNN Đối với thuế xuất nhập mức cao tạo nguồn thu lớn cho NSNN Tuy nhiên thuế nhập mức thấp, số thu cho NSNN thấp khơng đáng kể, thuế xuất nhập thấp có nghĩa khuyến khích nhập khẩu, thu NSNN tăng lên khâu tiêu thụ sản phẩm loại thuế nội địa Đối với thuế xuất nhập mức cao tạo nguồn thu lớn cho NSNN, hạn chế xuất Nếu thuế nhập mức thấp khuyến khích xuất nguồn thu NSNN tăng thuế nội địa khác Thuế xuất nhập đánh vào giá trị hàng hóa nhằm hạn chế xuất mặt hàng cần thiết loại vật tư, nguyên liệu quý để phát triển kinh tế nước, thỏa mãn nhu cầu thị trường bảo vệ môi trường sinh thái Thuế nhập đánh vào giá trị hàng hóa nhập từ thị trường nước ngồi vào thị trường nước, thơng qua viêc tác động vào giá hàng hóa nhập thị trường, thuế nhập bào hộ xâm nhập hàng hóa ngoại vào thị trường nước, thúc đẩy phát triển sản xuất nội địa 10 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 10 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Ngồi ảnh hưởng tích cực tới hoạt động xuất nhập khẩu, cải thiện tình hình hoạt động kinh doanh, sách thuế xuất nhập Nhà nước hạn chế Tổng công ty Thép Việt Nam: - Các văn pháp luật quy định thuế xuất nhập mặt hàng thép thiếu tính ổn định, rõ ràng làm cho sách thuế không minh bạch làm cho Tổng công ty bị động có thay đổi thuế suất - Quy định mức thuế suất vừa phân loại theo hàng hóa, vừa theo xuất xứ làm cho việc tính mức thuế suất mặt hàng phức tạp - Công cụ bảo hộ sản xuất nước thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ chưa thật phát huy điều kiện hội nhập WTO 43 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 43 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÁC TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM 3.1 Định hướng Tổng công ty Thép Việt Nam hoạt động xuất nhập 3.1.1 Định hướng phát triển chung * Tầm nhìn: Trở thành tập đoàn thép hàng đầu Việt Nam, cung cấp sản phẩm thép chất lượng cao với lực cạnh tranh có hiệu quả, phát triển bền vững, tiên phong đổi hướng tới đẳng cấp quốc tế * Sứ mệnh: - Cung cấp sản phẩm thép chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu cho phát triển sở hạ tầng kinh tế đất nước - Ln đổi để tối đa hóa giá trị công ty; hướng tới thỏa mãn yêu cầu khách hàng giá cả, chất lượng sản phẩm ưu việt dịch vụ - Xây dựng mối quan hệ hợp tác bình đẳng, tin cậy với bạn hàng đối tác kinh doanh - Quan tâm tốt tới lợi ích nhà đầu tư, cổ đông trách nhiệm cộng đồng xã hội - Xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, động, nâng cao thu nhập tạo điều kiện phát triển cho tất nhân viên 44 44 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Định hướng chiến lược phát triển đến năm 2016, tầm nhìn 2025, Tổng cơng ty Thép Việt Nam tiếp tục tái cấu danh mục đầu tư thiết lập máy quản trị hiệu quả, đáp ứng chuẩn mực đại nhằm củng cố vị trí dẫn đầu sản xuất thép dài Việt Nam, đạt vị nhà sản xuất có chi phí thấp nhất, định hướng trở thành Tổng Công ty thép liên hợp hàng đầu Việt Nam đa ngành nghề, đa sở hữu sở chủ đạo sản xuất kinh doanh sản phẩm thép, giữ vai trò chủ lực ngành thép Việt Nam nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Cùng với việc phát triển thị trường nhằm giữ vững vị trí hàng đầu lĩnh vực sản xuất thép Việt Nam khu vực, Tổng công ty Thép Việt Nam trọng đầu tư để phát triển bền vững; đồng thời cam kết bảo vệ môi trường sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên quốc gia; quan tâm đến lợi ích chung cộng đồng góp phần thiết thực vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 3.1.2 Định hướng hoạt động xuất nhập Trong chế thị trường ngày nay, hoạt động kinh doanh quốc tế gặp nhiều khó khăn trở ngại Muốn tồn phát triển doanh nghiệp cần có định hướng đắn, kịp thời để nắm bắt hội kinh doanh Trong xu toàn cầu hóa nay, Tổng cơng ty Thép Việt Nam xây dựng cho phương hướng cho hoạt động xuất nhập Hoạt động kinh doanh xuất nhập hoạt động mang lại lợi nhuận cao chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp Những yếu tố vượt biên giới quốc gia, mang tính chất quốc tế nhiều Tổng cơng ty khơng thể kiểm sốt Chính mà Tổng cơng ty Thép Việt Nam đưa định hướng hoạt động xuất nhập sau: 45 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 45 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài - Thúc đẩy hoạt động nhập nguồn nguyên vật liệu, đặc biệt phôi thép để đáp ứng nhu cầu đơn vị thành viên, đảm bảo cân đối cho kinh tế Đồng thời đa dạng hóa mặt hàng kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu biến đổi khách hàng Ngồi mặt hàng nhập chủ yếu lả phơi thép gia tăng nhập mặt hàng thép phế, thép kim loại, thép cuộn cán mỏng… - Phấn đấu khơng ngừng để trì nâng cao tỷ trọng hàng hóa xuất nhập nhằm phục vụ tốt cho đơn vị thành viên ngành sản xuất nước, định hướng phát triển lâu dài cho hoạt động xuất nhập Tổng công ty Thép Việt Nam - Mở rộng thị trường nhập khẩu, giữ vững phát triển mối quan hệ tốt đẹp với bạn hàng, nước khu vực giới: Trung Quốc, Nga, Ukraina, Nhật Bản, Hàn Quốc… để giữ nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định Đồng thời tìm kiếm đối tác có uy tín, có hàng hóa với lợi hẳn để từ phát triển mối quan hệ làm ăn lâu dài - Tăng cường tìm kiếm mở rộng thị trường xuất thép, giữ vững phát triển mối quan hệ với bạn hàng nhập khẩu: Lào, Campuchia, Indonesia, Philippin… , gia tăng kim ngạch xuất nhằm tăng doanh thu bán hàng, đem lại lợi nhuận cho hoạt động kinh doanh - Điều phối lượng hàng hóa xuất nhập để bình ổn giá thị trường nước - Nâng cao uy tín hoạt động kinh doanh xuất nhập đối tác nước nước ngồi, từ khẳng định vị Tổng công ty lĩnh vực kinh doanh thép - Không ngừng tăng doanh thu, tăng lợi nhuận có từ hoạt động xuất nhập để từ tăng tổng doanh thu Tổng cơng ty 46 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 46 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.2 Những giải pháp nhằm tăng cường tác động tích cực sách thuế xuất nhập tới hoạt động kinh doanh Tổng cơng ty Thép Việt Nam Để hoàn thành phương hướng, mục tiêu đề hoạt động kinh doanh nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng, Tổng cơng ty Thép Việt Nam phải có nỗ lực nhiều, trước hết khắc phục tồn thân Tổng công ty, đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường nước, phát triển kế hoạch tăng cường hoạt động xuất nhập Là cơng cụ hỗ trợ cho doanh nghiệp, sách thuế xuất nhập góp phần vào việc điều tiết hoạt động xuất nhập hàng hoá, dịch vụ thị trường Với vai trò vậy, sách thuế xuất nhập có tác động định đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Để nâng cao hiệu hoạt động xuất nhập khẩu, Tổng cơng ty cần có số giải pháp nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh: - Ln cập nhật tình hình sách thuế xuất nhập Nhà nước, theo dõi thay đổi sách thuế xuất nhập khẩu, thay đổi mức thuế suất mặt hàng xuất nhập Tổng công ty để có điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế - Hoàn thiện chế quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, thích ứng kịp thời với thay đổi sách thuế xuất nhập - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước thủ tục, quy trình, trình tự thực hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo hoạt động xuất nhập có hiệu - Tăng cường phối hợp với quan Nhà nước, thực tốt cơng tác quản lý xuất nhập khẩu, quy trình thủ tục xuất nhập 47 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 47 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài - Chấp hành việc nộp thuế đầy đủ hạn theo quy định, đảm bảo công tác thực thi sách thuế xuất nhập Nhà nước 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước sách thuế xuất nhập Trong điều kiện nay, việc hồn thiện sách thuế xuất nhập nên thực theo mục tiêu, phương hướng sau: Chính sách thuế xuất nhập phải cơng cụ thực chiến lược phát triển kinh tế hướng ngoại, hướng xuất phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trở thành cơng cụ định hướng hỗ trợ phát triển ngành kinh tế Việt Nam xác định có lợi cạnh tranh thương mại khu vực giới Điều đòi hỏi bảo hộ có chọn lọc, hợp lý không tràn lan, chung chung trước Chính sách thuế xuất nhập cần bảo hộ có điều kiện nước, khơng cản trở hoạt động mở rộng buôn bán, đầu tư nước ta với nước ASEAN tham gia ta WTO Chính sách thuế xuất nhập phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất nhập Chính sách thuế xuất nhập phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh điều kiện mới, đồng thời bảo đảm quản lý tốt hoạt động xuất nhập đảm bảo nguồn thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập cho phù hợp với cải cách toàn diện hệ thống thuế nước ta Để phù hợp với nội dung cần bổ sung quy định giá tính thuế, kê khai, nộp thuế cách rõ ràng, chặt chẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng xác định nghĩa vụ thuế thực nộp thuế đầy đủ nghiêm túc theo luật quy định Đồng thời phải tiếp tục việc hoàn thiện tổ chức, quản lý thực sách thuế, giảm thiểu phiền hà, tạo điều 48 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 48 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Trong điều kiện Việt Nam trình hội nhập với khu vực giới đòi hỏi sách thuế phải phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế, thông lệ quốc tế Tham gia vào khối liên kết kinh tế, ký cam kết ưu đãi thuế nhập khẩu, ưu đãi tối huệ quốc hiệp định thương mại Việt Nam với nước, ưu đãi đặc biệt với nước ASEAN, APEC, EU thời gian qua cam kết thời gian tới với nước thành viên Tổ chức thương mại giới WTO Các cam kết sở pháp lý, thể rõ ràng sách thuế xuất nhập phân biệt theo mức độ Việt Nam với nước, tạo thuận lợi cho đàm phán với nước khu vực giới Để hồn thiện sách thuế xuất nhập cần số giải pháp điều chỉnh sách cụ thể sau: - Chủ động tiến trình hội nhập, đảm bảo quán cam kết với tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, cần phải hoạch định phương án cam kết tổng thể Các cam kết thuế cần tính tốn để đảm bảo đưa đàm phán phải đạt mục tiêu cuối sản xuất nước đứng vững phát triển thực hội nhập, mở cửa thị trường, tự hóa thương mại - Việc sửa đổi quy định hệ thống sách thuế sắc thuế phải tiến hành cách thận trọng khoảng thời gian xác định để đảm bảo không gây hụt hẫng cho nguồn thu ngân sách, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị thích ứng với thay đổi sách cạnh tranh Việc cải cách sách thuế cho cơng hội nhập quốc tế đòi hỏi thời hạn dài, sách thuế đòi hỏi đáp ứng yêu cầu đặt cho hệ thống 49 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 49 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính sách có chức điều chỉnh vĩ mô kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Việc xây dựng hoàn thiện sách thuế xuất nhập phải dựa ngun tắc khuyến khích xuất bảo hộ có trọng điểm, có thời hạn số ngành sản xuất nước Thông qua hệ thống mức thuế xác định cách khoa học, hợp lý phù hợp với trình độ phát triển sản xuất, hệ thống sách thuế thực vai trò khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hữu hiệu hướng cho ngành có lợi cạnh tranh hay ngành sản xuất mũi nhọn kế hoạch cơng nghiệp hóa đất nước - Cần xây dựng sách thuế nội địa thống cho tất loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế không phân biệt doanh nghiệp nước hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Điều đòi hỏi phải rà sốt, sửa đổi hồn chỉnh nội dung hệ thống sách thuế xuất nhập sắc thuế khác thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp, loại phí lệ phí có liên quan, cần xác định rõ mục tiêu cần đạt sắc thuế để có giải pháp thích hợp - Các biện pháp ưu tiên, ưu đãi, miễn giảm có ý nghĩa việc khuyến khích đầu tư, thực điều tiết vĩ mô, chuyển dịch cấu kinh tế thực sách xã hội, đặc biệt trình chuyển đổi kinh tế Tuy nhiên cần xác định thời hạn miễn giảm cụ thể sau hạn chế chuyển dần sang thực biện pháp khác để đảm bảo tính trung lập vai trò phân bổ nguồn lực thuế, đảm bảo tính cơng đảm bảo cam kết hội nhập khu vực giới Đồng thời để tăng cường công cụ pháp lý bảo hộ sản xuất nước phù hợp với thơng lệ quốc tế điều kiện tự hóa thương mại nay, thuế xuất nhập cần bổ sung quy định mức thuế suất tạm 50 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 50 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài thời áp dụng trường hợp nước sử dụng biện pháp cạnh tranh khơng lành mạnh, có phân biệt đối xử buôn bán với Việt Nam Từ mục tiêu, phương hướng nêu trên, việc hồn thiện sách thuế xuất nhập cần phải tập trung vào nội dung, tổ chức thực áp dụng đồng loại thuế khác nhau: - Đối với thuế xuất khẩu: Trong việc hoàn thiện, sửa đổi biểu thuế xuất nhập hành Chính phủ nên bỏ việc thu thuế xuất Việc bỏ thuế xuất hổ trợ cho hàng hóa Việt Nam có khả cạnh tranh thị trường nước Mặc dù bỏ thuế làm giảm nguồn thu cho NSNN, bù lại Chính phủ thu khoản thuế khác phát triển sản xuất mở rộng xuất Hoặc nên thu hẹp diện mặt hàng chịu thuế Nếu có đánh thuế xuất nên đánh thuế sản phẩm thật cần thiết, thuế có khả hạn chế thuế có khả thu như: mặt hàng nguyên liệu sản xuất nước, tài ngun khống sản khơng khuyến khích xuất khẩu, sản phẩm có thị trường ổn định Trong tương lai, với việc đẩy mạnh trình hội nhập phát triển kinh tế Việt Nam số mặt hàng bị đánh thuế xuất tiếp tục giảm - Đối với thuế nhập khẩu: Việc hồn thiện sách thuế thuế nhập cần hướng vào vấn đề sau: + Xây dựng mức bảo hộ khác cho ngành sản xuất nước, nhằm bảo vệ, hỗ trợ tối đa cho ngành có khả cạnh tranh xuất khẩu, khắc phục tình trạng bảo hộ tràn lan làm cho kinh tế hoạt động hiệu 51 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 51 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài + Giảm mức thuế nhập xuống bốn năm mức Sự chênh lệch mức yêu cầu bảo hộ ngành sản xuất Thuế suất cao tối đa nên chiếm khoảng 10% tổng danh mục hàng nhập chịu thuế Và để phù hợp với yêu cầu hội nhập ta phải giảm dần mức thuế cao giảm số lượng mức thuế mặt hàng mà khơng có tiềm lợi chưa có khả sản xuất năm tới, mặt hàng nguyên liệu vật tư quan trọng chủ yếu cho sản xuất ngành nhấn mạnh cạnh tranh xuất thiết bị đặc biệt chuyên dùng cho ngành quốc phòng, an ninh, y tế, giao thông, nông nghiệp Cùng với việc thu hẹp mức tối cần thiết diện mặt hàng có mức thuế suất 0%, cần giảm bớt diện mặt hàng miễn thuế nhập khẩu, theo hướng miễn thuế suất thuế nhập cho số trường hợp theo thông lệ quốc tế Với việc giảm số lượng mức thuế nhập khẩu, có mặt hàng tăng thuế nhập khẩu, có mặt hàng nhập giảm thuế Đối với mặt hàng mà Việt Nam mạnh cạnh tranh xuất tăng thuế sát thuế nhập khẩu, mặt hàng tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng chuyển sang thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng mặt hàng mà mức thuế nhập cao mức cần thiết giảm mức thuế suất nhập Điều tạo điều kiện để Việt Nam hòa nhập tốt vào hệ thống thuế quan nước ASEAN thực đảm bảo nguồn thu cho ngân sách + Tăng hiệu thu thuế, Nhà nước cần có chế tài xử lý nghiêm khắc tình trạng trốn thuế, khai man thuế để bước tăng thu cho ngân sách - Về miễn giảm thuế: 52 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 52 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Trong điều kiện mở cửa, thu hút vốn đầu tư nước để phát triển, Nhà nước ta có quy định xét miễn, giảm thuế cho số trường hợp Điều cần thiết, song quy định cần trình bày cụ thể, chặt chẽ Vì việc quy định miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập cần phải ghi rõ hàng hóa có liên quan tới khuyến khích đầu tư nước ngoài, phục vụ liên doanh liên kết - Thực đồng thuế xuất nhập với thuế giá tri gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt loại thuế khác: Đến thời điểm nay, ngành kinh tế nước ta chưa đạt trình độ phát triển đồng đều, thể mức độ khác hiệu sản xuất tỷ lệ lợi nhuận, đòi hỏi mức độ khác trợ giúp Nhà nước, bảo hộ, điều tiết Trong điều kiện vậy, sách thuế bị chi phối chưa thể tính tốn mức thuế suất dựa mức lợi nhuận bình quân ngành Việc tham gia vào trình hội nhập đòi hỏi phải xây dựng hệ thống thuế trung lập thể rõ việc đơn giản mức thuế để tạo điều kiện phân bổ nguồn lực cách hợp lý, khuyến khích nhà sản xuất đầu tư vào lĩnh vực có lợi so sánh, đạt hiệu sản xuất cao, có khả cạnh tranh với hàng hóa nước Một hệ thống thuế trung lập rõ ràng tao điều kiện thu ngoài, khơi Việc đơn giản mức thuế suất cần thực cụ thể với sắc thuế Cùng với việc giảm số lượng mức thuế suất giảm dần thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, cần nhanh chóng mở rộng thuế tiêu thụ đặc biệt, áp dụng thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân…Với biện pháp nguồn thu NSNN bị giảm sút giảm thuế nhập phần bù đắp loại thuế khác - Đổi công tác tổ chức, quản lý thi hành sách thuế xuất nhập khẩu: 53 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 53 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Những nội dung sách thuế xuất nhập nêu thực tốt công tác tổ chức, kiểm tra việc thi hành sách, luật pháp thuế xuất nhập khơng đổi hồn thiện Vì việc xây dựng luật thuế xuất nhập cần giảm tối đa việc giao cho phận chức đưa quy định hướng dẫn việc thực luật Việc sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách thuế xuất nhập cách thường xuyên, kịp thời cần thiết, để phù hợp với tình hình thay đổi thị trường ngồi nước Tuy nhiên cần có thời gian cho doanh nghiệp thích ứng kịp thời, tránh gây cho doanh nghiệp việc thiếu hiểu biết sách Nhà nước cần làm cách kiên việc cải cách hành để đảm bảo sách có lĩnh vực xuất nhập nói chung sách thuế xuất nhập nói riêng thực cách nghiêm minh Tóm lại, điều kiện nước ta ngày hội nhập với khu vực giới, việc hồn thiện sách thuế xuất nhập yếu tố quan trọng góp phần đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu, nâng cao khả cạnh tranh vị Việt Nam giới 54 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 54 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp 55 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương Học viện Tài 55 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài KẾT LUẬN Chính sách thuế xuất nhập công cụ hỗ trợ đắc lực Nhà nước việc quản lý hoạt động xuất nhập Việc hoàn thiện sách thuế xuất nhập khẩu, có thay đổi, điều chỉnh hợp lý góp phần cải thiện tình hình sản xuất kinh doanh, gia tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp nói chung Tổng cơng ty Thép Việt Nam nói riêng Trong chun đề tơi có số phân tích ảnh hưởng thay đổi thuế suất sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh nêu số đề nghị để góp phần hồn thiện sách Mặc dù nhiều thiếu sót tơi hy vọng đề nghị góp phần vào việc nâng cao hiệu sách thuế xuất nhập cải thiện tình hình hoạt động Tổng công ty Thép Việt Nam 56 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 56 Lớp:CQ50/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài TÀI LIỆU THAM KHẢO TS.Nguyễn Trọng Hòa, PGS.TS Vũ Sỹ Cường đồng chủ biên (2013), “Giáo trình lý thuyết phân tích sách” – NXB Tài PGS.TS Đỗ Đức Minh TS.Nguyễn Việt Cường đồng chủ biên (2010), “Giáo trình lý thuyết thuế” – NXB Tài Thơng tư 182/2015/TT-BTC Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế http://gdt.gov.vn/ http://www.tapchitaichinh.vn/ 57 Sv: Nguyễn Thị Thu Hương 57 Lớp:CQ50/18.01 ... sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam gồm chương: Chương 1: Lý luận chung sách thuế xuất nhập Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh. .. TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM 2.1 Khái quát sơ lược Tổng công ty Thép Việt Nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng. .. sách thuế xuất nhập đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn - Đối tượng nghiên cứu ảnh hưởng sách thuế xuất nhập đến Tổng công ty Thép Việt