Hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT của các doanh nghiệp tại chi cục thuế quận cầu giấy

Học viện Tài Chính i Luận văn Tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Nguyễn Thị Anh Thư Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính ii Luận văn Tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU CHƯƠNG .3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Khái niệm, đặc điểm thuế giá trị gia tăng Nội dung thuế giá trị gia tăng Việt Nam Một số vấn đề quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp 14 Quy trình quản lý thuế GTGT hành Việt Nam .21 CHƯƠNG 23 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY 23 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Cầu Giấy cấu tổ chức máy chi cục thuế quận Cầu Giấy .23 2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Cầu Giấy 23 2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 30 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 61 CHƯƠNG 67 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY 67 Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính iii Luận văn Tốt nghiệp 3.1 Dự báo tình hình kinh tế xã hội Quận Cầu Giấy thời gian tới 67 3.2 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý thuế .68 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 69 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính iv Luận văn Tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin DN : Doanh nghiệp ĐKKD : Đăng kí kinh doanh ĐTNT : Đối tượng nộp thuế GTGT : Giá trị gia tăng HTX : Hợp tác xã KK-KTT-TH : Kê khai – Kế toán thuế - Tin học MST : Mã số thuế NSNN : Ngân sách Nhà nước NNT : Người nộp thuế TTHT : Tuyên truyền hỗ trợ Trđ : Triệu đồng Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính v Luận văn Tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI CAM ĐOAN .i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU CHƯƠNG .3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Khái niệm, đặc điểm thuế giá trị gia tăng Nội dung thuế giá trị gia tăng Việt Nam Một số vấn đề quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp 14 Quy trình quản lý thuế GTGT hành Việt Nam .21 CHƯƠNG 23 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY 23 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Cầu Giấy cấu tổ chức máy chi cục thuế quận Cầu Giấy .23 2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Cầu Giấy 23 2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 30 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 61 CHƯƠNG 67 Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính vi Luận văn Tốt nghiệp CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY 67 3.1 Dự báo tình hình kinh tế xã hội Quận Cầu Giấy thời gian tới 67 3.2 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý thuế .68 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp chi cục thuế quận Cầu Giấy 69 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN công cụ quan trọng điều tiết vĩ mơ kinh tế, góp phần đảm bảo cơng xã hội, khuyến khích sản xuất phát triển Với vai trò quan trọng thuế, quốc gia coi trọng sách thuế biện pháp quản lý thuế Thuế GTGT có vai trò góp phần lành mạnh hóa kinh tế, tạo nên cạnh tranh bình đẳng chủ thể bắt buộc chủ thể phải sử dụng hệ thống hóa đơn chứng từ; giúp nhà nước kiểm soát hoạt động, sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa nhờ kiểm sốt hệ thống hóa đơn, chứng từ, khắc phục nhược điểm thuế doanh thu trốn thuế Qua đó, cung cấp cho công tác nghiên cứu, thống kê số liệu quan trọng Tuy nhiên, công tác quản lý thuế GTGT thời gian qua Việt Nam hạn chế định Các hành vi gian lận, trốn thuế GTGT, lợi dụng hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt NSNN diễn phổ biến Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy quan nằm hệ thống quản lý thuế nội địa, giao nhiệm vụ quản lý thuế địa bàn Quận Cầu Giấy - Thành phố Hà Nội Là nơi tập trung trụ sở quan đầu ngành nước ta nên số lượng doanh nghiệp thành lập địa bàn quận Cầu Giấy hàng năm phát sinh lớn Bên cạnh mặt tích cực, có mặt bất cập cơng tác quản lý thuế nói chung thuế GTGT nói riêng Còn nhiều hạn chế cơng tác quản lý như: Tình trạng trốn lậu thuế, cơng tác quản lý nợ thuế nhiều hạn chế Do đó, việc hồn thiện quản lý thuế, đặc biệt hoạt động công tác quản lý thuế GTGT ln phải coi trọng Vì điều trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy” để làm Luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Mục đích Luận văn đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy quản lý Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT - Chi cục Thuế quận Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy trực tiếp quản lý Phạm vi nghiên cứu không gian: Tại Chi cục thuế quận Cầu Giấy- Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, phân tích có sử dụng tiếp cận phân tích việc biến động tượng nghiên cứu gắn với điều kiện lịch sử cụ thể Đồng thời, luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, phân tích hệ thống Kết cấu luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chi cục thuế quận Cầu Giấy Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chi cục thuế quận Cầu Giấy Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Khái niệm, đặc điểm thuế giá trị gia tăng a Khái niệm: Thuế GTGT thuế tính giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng b Đặc điểm thuế GTGT: Thứ nhất, thuế GTGT thuế gián thu: Đối tượng nộp thuế GTGT người cung ứng hàng hóa, dịch vụ, người chịu thuế người tiêu dùng cuối Thuế GTGT khoản tiền cộng vào giá bán hàng hóa, dịch vụ mà người mua phải trả mua hàng Thứ hai, thuế GTGT có tính lũy thối so với thu nhập: Thuế GTGT đánh vào hàng hóa, dịch vụ, người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ người trả khoản thuế đó, khơng phân biệt thu nhập cao hay thấp phải trả số thuế Như vậy, so sánh số thuế phải trả so với thu nhập người có thu nhập cao tỷ lệ thấp ngược lại Thứ ba, thuế GTGT thuế tiêu dùng nhiều giai đoạn không trùng lắp: Thuế GTGT đánh vào tất giai đoạn q trình sản xuất kinh doanh tính phần giá trị tăng thêm giai đoạn Tổng số thuế thu tất giai đoạn số thuế tính giá bán cho người tiêu dùng cuối Do vậy, việc thu thuế GTGT giai đoạn tương đương với số thuế tính giá bán cho người tiêu dùng cuối Thứ tư, thuế GTGT có tính trung lập kinh tế cao: Thuế GTGT yếu tố chi phí mà đơn yếu tố cộng thêm ngồi giá bán người cung cấp hàng hóa, dịch vụ Thuế GTGT không bị ảnh hưởng trực tiếp kết kinh doanh người nộp thuế, trình tổ chức phân chia chu trình kinh tế; sản phẩm luân chuyển qua nhiều hay giai đoạn tổng số thuế GTGT tất giai đoạn khơng thay đổi Thứ năm, thuế GTGT có tính lãnh thổ: Đối tượng chịu thuế người tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ cuối phạm vi lãnh thổ quốc gia Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Nội dung thuế giá trị gia tăng Việt Nam Nội dung thuế GTGT hành Việt Nam thực theo văn pháp luật sau: - Luật Thuế GTGT số 31/2013/QH13 Quốc Hội - Luật số 13/2008/QH12 Quốc hội : Luật Thuế giá trị gia tăng - Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế Quốc hội - Nghị định 209/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng - Thơng tư 219/2013/TT-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng Nghị định 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng - Thơng tư 72/2014/TT-BTC Bộ Tài quy định hoàn thuế giá trị gia tăng hàng hóa người nước ngồi, người Việt Nam nước ngồi mang theo xuất cảnh - Thơng tư 26/2015/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn thuế giá trị gia tăng quản lý thuế Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 39/2014/TT-BTC ngày 31/03/2014 Bộ Tài hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 1.2.1 Phạm vi áp dụng a Đối tượng chịu thuế GTGT: Đối tượng chịu thuế GTGT hàng hóa, dịch vụ dùng cho SX, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam (bao gồm hàng hóa, dịch vụ mua tổ chức, cá nhân nước ngồi), trừ đối tượng khơng chịu thuế GTGT b Đối tượng không chịu thuế GTGT: Gồm 25 nhóm hàng hóa dịch vụ: - Hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phục vụ nhu cầu đời sống xã hội, cộng đồng, dịch vụ khám chữa bệnh, dạy học, dạy nghề - Các ngành, sản xuất, lĩnh vực khó khăn cần khuyến khích tạo điều kiện phát triển; sản xuất nông nghiệp, sản xuất muối, hoạt động tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 72 Luận văn Tốt nghiệp internet để góp phần nâng cao hiệu hiệu lực công tác quản lý thuế, đem lại thuận lợi cho người nộp thuế - Đẩy mạnh cơng tác đơn đốc, kiểm tra, kiểm sốt việc kê khai thuế DN, đảm bảo 100% người nộp thuế nộp tờ khai thuế GTGT hạn kiểm tra đánh giá chất lượng tờ khai, phát trường hợp kê khai sai tiến hành phân loại để có biện pháp xử lý phù hợp: Trường hợp kê khai sai hạch tốn sai, khơng nắm vững sách, chế độ kế tốn Cán thuế cần nhắc nhở kịp thời, để doanh nghiệp sửa sai Có thể giới thiệu văn bản, tài liệu hướng dẫn cho doanh nghiệp Cơ quan thuế tổ chức lớp tập huấn, nâng cao kiến thức thuế cho cán kế tốn đơn vị Trường hợp kê khai sai có chủ ý nhằm trốn thuế: cần xử lý theo hướng dẫn, yêu cầu doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh Nếu DN tiếp tục tái phạm áp dụng hình thức xử phạt hành nhằm răn đe cho doanh nghiệp doanh nghiệp khác có ý định vi phạm chịu phạt thích đáng - Hàng tháng thực đối chiếu số liệu NNT quản lý ứng dụng với số NNT thực tế quản lý, xác định nguyên nhân chênh lệch để có biện pháp xử lý đảm bảo 100% số lượng NNT quản lý theo dõi hệ thống quản lý thuế - Phối hợp chặt chẽ với phận kiểm tra, ấn xử lý thủ tục kiểm tra tốn thuế, hóa đơn để đóng mã số thuế trường hợp giải thể, phá sản, sát nhập, chia tách doanh nghiệp Kết theo dõi định kỳ, kịp thời xử lý vướng mắc khó khăn phát sinh - Chủ động kiểm soát hệ thống TMS, cập nhật đầy đủ, kịp thời liệu kê khai, nộp thuế đảm bảo số liệu xác, kịp thời vào hệ thống quản lý thuế.Tiếp tục phối hợp với Tin học đề xuất sửa đổi lỗi ứng dụng TMS - Hàng tháng phối hợp với phận kiểm tra thuế rà soát tờ khai phải nộp DN Chủ động lọc danh sách doanh nghiệp nhiều kỳ liền không nộp hồ sơ khai thuế để phối hợp, xác minh tồn NNT địa bàn Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 73 Luận văn Tốt nghiệp Đối chiếu, so sánh liệu số phải nộp, nộp NNT theo dõi, quản lý hệ thống QLT với số liệu NNT quản lý đảm bảo liệu đầy đủ, xác phục vụ cho cơng tác quản lý thuế Tập trung đối chiếu số liệu DN nằm kế hoạch tra, kiểm tra năm 2016; doanh nghiệp nộp thừa; doanh nghiệp có số nợ lớn - Thực rà soát số liệu nộp thuế DN, bổ sung chứng từ thiếu thông tin, sai sót (chứng từ thiếu MST, mục lục NSNN ), đảm bảo hạch toán số liệu nộp NSNN cho doanh nghiệp 3.3.3 Tăng cường quản lý tính thuế Trong quản lý tính thuế việc quan trọng phải tăng cường quản lý doanh thu bán hàng Muốn quản lý tốt doanh thu bán hàng, doanh số bán phải quản lý tốt cơng tác hóa đơn chứng từ, cơng tác hạch toán kế toán - Tuyên truyền hỗ trợ để doanh nghiệp hiểu, nắm sách, thơng tư, nghị định hóa đơn chứng từ, chế độ hạch tốn kế tốn để khơng xảy tình trạng sai sót Với doanh nghiệp chưa thành thạo với cơng tác hạch tốnkế tốn cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ, Chi cục thuế cần: + Cử cản quản lý có đủ trình độ kinh nghiệm trực tiếp hướng dẫn việc quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ hướng dẫn ghi sổ sách kế toán, ghi chép số liệu, lập sổ, bảng kê cho phù hợp đến việc lập tờ khai, tự tính thuế + Nếu số doanh nghiệp có nhu cần hướng dẫn nhiều nên tập trung cán kế toán doanh nghiệp để mở lớp học, bồi dưỡng - Tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng: đài phát thanh, truyền hình, băng rơn, hiệu tới người dân nhằm mục đích nâng cao hiểu biết thuế, tạo dựng cho người tiêu dùng có thói quen mua hàng lấy hóa đơn chứng từ Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 74 Luận văn Tốt nghiệp - Để ngăn ngừa tình trạng sử dụng hóa đơn giả: Chi cục thuế cần phải có kiến nghị lên cấp có thẩm quyền để đưa biện pháp khắc phục đến mức tối thiểu trường hợp như: Sẽ nghiên cứu xem xét lại loại giấy in hóa đơn, chứng từ ký hiệu, mã hiệu loại hóa đơn để chống in giả, làm giả in nên tạo đặc điểm dễ nhận thấy khó làm giả người sử dụng dễ nhận diện hóa đơn thật hạn chế hành vi làm giả Thành lập phận giám định quan thuế trang bị phương tiện kỹ thuật giám định vấn đề chứng từ hạch toán kế toán, vấn đề liên quan tới việc tính thuế như: Hóa đơn thật giả, chứng từ lập hay lập từ trước - Ngoài ra, việc tổ chức kiểm tra đối chiếu xác minh hóa đơn áp dụng Chi cục thuế nên xem xét, nghiên cứu để hoàn thiện cho hiệu Dễ thấy công việc thủ công tốn nhiều công sức, nhiều công đoạn như: phát hiện, báo cáo, làm phiếu yêu cầu xác minh gửi đi, tổ chức xác minh, gửi kết trả lời với thời lượng lần xác minh cần đến ngày chưa kể trường hợp phức tạp, điều tra kéo dài dẫn đến tốn thời gian mà hiệu khơng cao Từ đó, Chi cục thuế cần có kiến nghị hồn thiện quy trình quản lý việc sử dụng hóa đơn chứng từ doanh nghiệp máy tính phạm vi tồn quốc giúp Chi cục thuế kiểm tra mã số hóa đơn chứng từ tỉnh có liên quan cách nhanh nhất, mặt tiến hành theo phương pháp cũ cần có linh hoạt tiến hành xác minh như: trường hợp cán quản lý kiểm tra thấy hóa đơn khơng hợp lệ hóa đơn đơn vị ngoại tỉnh phát hành mà chưa có điều kiện xác minh loại số thuế hóa đơn khỏi số thuế khấu trừ kỳ chờ đối chiếu xác minh sau khấu trừ thuế kỳ sau - Cơng tác kiểm tra hóa đơn chứng từ tình hình thực chế độ kế tốn cần phải tiến hành thường xuyên liên tục để phát sai phạm Muốn thực tốt việc kiểm tra cán thuế cần trau dồi nghiệp vụ Đơn đốc doanh nghiệp nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn doanh nghiệp phụ trách Đối với doanh nghiệp sử dụng hóa đơn khơng hợp lệ, số thứ tự hóa đơn sử dụng nhảy cóc, mát thất lạc hóa đơn yêu cầu doanh nghiệp giải trình, Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 75 Luận văn Tốt nghiệp giải trình khơng hợp lý kiên xử phạt Đối với ngành nghề khó quản lý cán phải ý Ví dụ: + Đối với hoạt động xây lắp: quản lý hợp đồng kinh tế loại hình gắn liền với giải trình đơn vị để tiến độ thực hợp đồng, biên nghiệm thu khối lượng công trình hạng mục cơng trình hồn thành bàn giao, biên lý hợp đồng, yêu cầu đơn vị viết đầy đủ hóa đơn bán hàng khối lượng hoàn thành bàn giap để theo dõi quản lý chặt chẽ doanh thu tính thuế GTGT thời điểm + Đối với kinh doanh xăng dầu: kiểm tra số lượng tiêu thụ mà sở kê khai với quan thuế đồng hồ lưu lượng, đồi thời kiểm tra sổ sách giao ca với hóa đơn bán hàng… để xác định lượng hàng tiêu thụ + Đối với doanh nghiệp thương mại bán hàng đại lý: Tăng cường công tác kiểm tra tờ khai đối chiếu với tổng giá trị hàng bán: so sáng giá bán giá mua; kết hợp kiểm tra đối chiếu nơi doanh nghiệp khai thác nguồn hàng so với số liệu kê khai doanh nghiệp; phối kết hợp với quan quản lý thị trường ấn định giá bán thống cho loại mặt hàng trao đổi địa bàn huyện + Đối với ngành sản xuất, vận tải: Kiểm tra doanh thu phát sinh gắn với định mức tiêu hoa nguyên vật liệu, chi phí nguyên liệu, vật liệu Với ngành vận tải, kiểm tra doanh thu cần gắn với định mức tiêu hao xăng, dầu Khi kiểm tra cần ý đến kê khai, hạch tốn cơng suất ghế ngồi đầu xe, tần số hoạt động xe tháng, công suất vận tải hàng hóa Hiện phần lớn doanh nghiệp hoạt động vận tải sử dụng vé vận tải hành khách, sử dụng hợp đồng, hóa đơn vận tải hàng hóa việc kê khai doanh thu khơng xác, kiểm tra cần có đấu tranh ấn định doanh số phù hợp + Đối với ngành dịch vụ: Đối với doanh nghiệp kinh doanh ăn uống, nhà hàng, khách sạn cần kiểm tra chi tiết hoạt động ăn uống, dịch vụ buồng nghỉ, vui chơi giải trí dịch vụ khác giặt là, massage… hầu hết doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn, ăn uống khơng kê khai, hạch tốn sổ sách kế tốn doanh thu xác ngồi việc kiểm tra cần có khảo sát, điều tra để có ấn định doanh số Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 76 Luận văn Tốt nghiệp - Những DN mà qua công tác kiểm tra phát thấy sai phạm có biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nghiêm minh mặt khác DN chấp hành tốt biểu dương khen thưởng 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Công tác đôn đốc, thu hồi nợ đọng đạt kết quản định, nhiên chưa đạt so với kế hoạch Thu nợ cũ nợ lại phát sinh Trong năm 2015, nhiên kinh tế thị trường có nhiều khởi sắc doanh nghiệp nhỏ vừa chưa phục hồi Ngoài việc tiếp cận vốn từ ngân hàng gặp nhiều khó khăn sách tiền tệ quản lý dẫn đến việc thu hồi cơng nợ khó khăn, khả thu hồi nợ Đồng thời nhận thức chủ quan số người nộp thuế chưa cao, chưa tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế hạn, dẫn đến việc thu hồi tiền thuế chưa đạt mong muốn Phương hướng thực giải pháp - Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo thu thu đủ, thu kịp thời, khắc phục tình trạng dây dưa nợ đọng thuế, cần có kết hợp thường xuyên chặt chẽ kho bạc, ngân hàng nơi đơn vị nộp thuế để nhắc nhở doanh nghiệp nộp đúng, nộp đủ vào NSNN Tiếp tục thực nâng cao đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế quan thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, tài - Bộ phận quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục cần phối hợp chặt chẽ với Đội Kê khai kế toán thuế tin học, Đội kiểm tra công tác quản lý nợ Tổng hợp phân tích, đánh giá tình hình nợ đọng thuế theo quy định, tiến hành phân loại khoản nợ, tiếp tục thực chốt nợ để xây dựng bổ xung sở liệu, tạo thuận lợi cho công tác quản lý thuế, báo cáo thường xuyên tình trạng nợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn có số thuế nợ đọng nhiều, kéo dài Đối với khoản nợ thuế mà ĐTNT có khả nộp chưa thực nộp, cán thuế cần tiến hành đôn đốc nhắc nhở văn bản, điện thoại,… Nếu doanh nghiệp khơng thực vào điều kiện cụ thể áp dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp theo định 490/QĐ-TCT Tổng cục Thuế Với Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 77 Luận văn Tốt nghiệp doanh nghiệp gặp khó khăn thiên tai hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ cần có biện pháp giúp đỡ, giãn thời gian nộp thuế xây dựng kế hoạch thu nợ phù hợp với tình hình doanh nghiệp Còn khoản nợ mà doanh nghiệp khiếu nại nhanh chóng giải đơn đốc doanh nghiệp nộp - Phải có chế độ thưởng phạt cán chuyên quản việc đôn đốc thu nộp thuế, doanh nghiệp Nếu cán chun quản, doanh nghiệp làm tốt phải có chế độ khen thưởng cán bộ, doanh nghiệp Và ngược lại cán chuyên quản nào, doanh nghiệp làm khơng tốt cơng việc mình, khơng chấp hành pháp luật thuế phải có mức phạt cán bộ, doanh nghiệp - Phối hợp với quan ban ngành để làm tốt cơng việc tun truyền sách thuế quan luật pháp, cơng an, viện kiểm sốt để xử lý, răn đe doanh nghiệp nợ đọng tiền thuế, cố tình khơng nộp thuế Đối với doanh nghiệp vi phạm cần phối hợp chặt chẽ với quan báo chí, đài phát truyền hình để phổ biến rộng rãi cho người dân biết doanh nghiệp cố tình chây ỳ nộp thuế 3.3.5 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế Trong điều kiện kinh tế- xã hội phát triển nay, DN tăng lên số lượng đa dạng ngành nghề, việc hành vi vi phạm pháp luật thuế ngày thực cách tinh vi, khó phát hơn, làm cho cơng tác kiểm tra ngày gặp nhiều khó khăn, bất lợi Việc tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại cán kiểm tra yêu cầu tất yếu vô quan trọng, nhằm đáp ứng tốt yêu cầu thực công tác kiểm tra thuế Phương pháp thực giải pháp Thường xuyên rà soát, đối chiếu, hoàn thiện hệ thống sở liệu thuế để nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân tích, dự báo tình hình hoạt động SXKD dấu hiệu, hành vi vi phạm theo khu vực, ngành nghề, lĩnh vực địa bàn; tiếp tục nghiên cứu, chuyển dần tra, kiểm tra sang phương thức điện tử; tăng cường tra, kiểm tra theo nguyên tắc rủi ro trọng yếu, theo chuyên đề (đặc biệt chuyên Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 78 Luận văn Tốt nghiệp đề chuyển giá, chuyển nhượng vốn, hóa đơn bất hợp pháp, thương mại điện tử…); tiếp tục hoàn thiện, nghiêm túc thực quy chế giám sát đoàn thanh, kiểm tra; nghiên cứu, triển khai giám sát thông qua nhật ký điện tử công tác thanh, kiểm tra; đẩy mạnh đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thanh, kiểm tra thuế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Tăng cường thực tốt công tác kiểm tra thuế Tổ chức công tác kiểm tra sở thu nhập, phân tích sở liệu tập trung thơng tin NNT, tiêu chí đánh giá rủi ro, bảng điểm rủi ro tiêu chí, chương trình gán điểm rủi ro cho doanh nghiệp thuộc quản lý chi cục Tăng cường công tác kiểm tra theo chuyên đề, theo đối tượng Cần quy định rõ trách nhiệm quyền hạn quan kiểm tra đối tượng công tác kiểm tra, nguyên tắc kiểm tra, quy trình kiểm tra, xử lý kết kiểm tra Cần quy định rõ ràng số lần kiểm tra tối đa tối thiểu khoảng thời gian định cho loại đối tượng nộp thuế Khi phát sai phạm, tuỳ vào mức độ để có biện pháp xử lý đắn, kiên quyết, chi cục thuế cần có quy định cụ thể việc xử phạt trường hợp vi phạm Sử dụng kĩ thuật phân tích rủi ro phân loại doanh nghiệp để xây dựng kế hoạch thành tra theo kế hoạch phù hợp Bên cạnh việc tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế cần phải tiến hành kiểm tra nội ngành Thuế để ngăn chạn phát xử lý trường hợp vi phạm cán thuế việc quản lý hoá đơn, biên lai thuế 3.3.6 Một số giải pháp khác * Thực tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Triển khai đa dạng hình thức tuyên truyền, tổ chức tập huấn, đối thoại với người nộp thuế, nội dung tuyên truyền tập trung vào sửa đổi bổ sung sách thuế, chương trình cải cách đại hóa cơng tác thuế Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 79 Luận văn Tốt nghiệp Duy trì phát huy trang thông tin điện tử ngành, nâng cao chất lượng tin bài, xây dựng diễn đàn mạng để doanh nghiệp thường xuyên trao đổi kinh nghiệm quản lý đưa thắc mắc quan chức Mở buổi toại đàm đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, mở thi tìm hiểu thuế, thi sáng tác tranh ảnh cổ động thuế Mở thi báo cáo, tuyên truyền viên giỏi thuế, hội để cán thuế toàn tỉnh có điều kiện gặp gỡ, giao lưu trao đổi kinh nghiệm quản lý thuế với Tăng cường hướng dẫn, thúc đẩy cơng tác kế tốn, quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ doanh nghiệp thông qua buổi tập huấn, nâng cao hiểu biết cơng tác hạch tốn thuế cho DN NQD địa bàn huyện Phối hợp với quan truyền hình, báo chí việc biểu dương kịp thời điểm hình tiêu biểu việc thực nghĩa vụ thuế, phê phán nghiêm khắc kịp thời hành vi gian lận, trốn thuế Tăng cường công tác phối hợp quan thuế với quan chức như: Sở kế hoạch đầu tư, Ngân hàng, Kho bạc, Cơ quan luật pháp, Cơng an, Viện kiểm sốt… để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu thuế * Tăng cường công tác tổ chức cán bộ, đào tạo cán Đẩy mạnh công tác luân chuyển nội bộ, nhằm bố trí người việc, phát huy lực làm việc người Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cán thuế Khuyến khích việc sáng tạo, tìm tòi, nghiên cứu cán ngành Phát huy tinh thần động, nắm bắt thực tiễn, nhằm xây dựng hình ảnh cán thuế nhanh nhạy, am hiểu thực tiễn Không nắm vững chuyên môn nghiệp vụ thuế mà nắm vững nghiệp vụ kế tốn Để công tác quản lý thực hiệu Kiểm tra, rà sốt, đánh giá phân loại đội ngũ cơng chức có theo yêu cầu cải cách hành đại hóa ngành Thuế, từ có kế hoạch bồi dưỡng đào tạo lại Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 80 Luận văn Tốt nghiệp công chức thuế, đặc biệt đào tạo chuyên sâu theo chức quản lý thuế, nắm vững kỹ quản lý thuế đại Bên cạnh cơng tác khen thưởng phê bình phải thực thường xuyên, liên tục tuyên dương cán đạt thành tích cao cơng việc, đồng thời nghiêm khắc phê bình, kỷ luật cán có hành vi tham ơ, nhận hối lộ, tiếp tay cho doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật thuế * Cơ sở vật chất, công tác tin học Cần cung cấp đầy đủ trang thiết bị, trang thiết bị hệ thóng máy tính đầy đủ hoạt động tốt, kết nói mạng để đảm bảo cho việc thu thập thơng tin nhanh chóng xác, kịp thời để phục vụ cho công tác quản lý thuế Thực khai thác ứng dụng phần mềm Tổng cục Thuế, xây dựng hệ thống mạng liên kết ngành có liên quan như: Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước… nhằm rút ngắn thời gian việc cung cấp số liệu, thông tin người nộp thuế phục vụ cho công tác quản lý thuế tốt Tiếp tục nâng cao đại hóa ngành Thuế, phần mềm ứng dụng hỗ trợ cho công tác quản lý thuế Xây dựng hoàn thiện trang web riêng để phục vụ đối tượng nộp thuế, xem nơi ĐTNT trao đổi thông tin với quan thuế ngành chức tỉnh, tạo điều kiện cho doanh ngiệp trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh việc thực nghĩa vụ thuế với Tiếp tục xây dựng phát triển hệ thống tin học (Ứng dụng hiệu TMS): Tăng cường ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào tất khâu, bước cơng việc cơng tác quản lý thuế, qua xác định rõ trách nhiệm phận, người, từ ngăn ngừa xử lý kịp thời hành vi vi phạm; tập trung xây dựng cở sở liệu NNT, đảm bảo đầy đủ, xác, có tính liên kết, tích hợp, hệ thống lịch sử; đặc biệt hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu kinh tế doanh nghiệp, hộ kinh doanh nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý thuế; nghiên cứu đẩy mạnh phát triển công cụ, phần mềm hỗ trợ, ứng dụng công nghệ thông minh triển khai công việc Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 81 Luận văn Tốt nghiệp * Công tác kiểm tra nội bộ: Cần tiến hành thường xuyên để cán thực theo đạo Lãnh đạo chi cục qua phát xử lý kịp thời cán thuế làm việc chưa tốt, vi phạm * Cải cách thủ tục hành liên quan trực tiếp đến người nộp thuế Tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động phận cửa từ chi Cục thuế tới Chi cục thuế Chủ động phối hợp với sở ban ngành nghiên cứu tháo gỡ khó khăn vướng mắc thủ tục hành có liên quan khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Rà sốt, cơng khai hóa thủ tục hành chính, quy định nghiệp vụ quản lý thuế để doanh nghiệp nhân dân kịp thời nắm bắt, tạo điều kiện cho công tác quản lý thuế * Chú trọng công tác nắm bắt thông tin phản ánh từ người nộp thuế Cần tăng cường nắm bắt thông tin từ người nộp thuế thơng qua việc trì đường dây nóng, hòm thư điện tử, đối thoại với người nộp thuế theo quy chế Ngành, lẽ kênh thông tin để Chi cục thuế nắm bắt tình hình thực công vụ công chức thuế, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người nộp thuế để từ có giải pháp quản lý phù hợp Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 82 Luận văn Tốt nghiệp KẾT LUẬN Việc thực Luật Thuế GTGT Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy năm qua trình Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy quản lý bước cải cách phương thức quản lý thuế, từ máy quản lý thuế theo đối tượng đến máy quản lý thuế theo chức năng, từ áp dụng chế cán chuyên quản đến chế NNT tự khai- tự nộp Việc thực quy trình quản lý thuế đại thể ưu điểm rõ nét như: tăng cao số thu ngân sách, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy có biện pháp phòng, chống kịp thời, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, tượng vi phạm luật thuế xảy ra, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Trên sở phân tích q trình triển khai Luật Thuế GTGT, kết thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy, cấu tổ chức máy quy trình quản lý thuế doanh nghiệp áp dụng Chi cục Thuế Quận Cầu Giấy Luận văn đề cập đến vấn đề Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy Qua trình học tập Học viện Tài với thời gian thực tập Chi cục thuế quận Cầu Giấy, với kiến thức truyền đạt học viện kiến thức thực tế nắm bắt qua nghiên cứu, tìm hiểu chi cục thuế, em hiểu tầm quan trọng cần thiết phải đưa giải pháp nhằm giải vấn đề tồn công tác quản lý thuế GTGT với DN địa bàn Trong nghiên cứu, tìm hiểu em tiến hành thu thập, phân tích,một cách khách quan thành tích đạt hạn chế công tác quản lý thuế GTGT Chi cục Thuế Cầu Giấy Trên sở đó, em suy nghĩ, lựa chọn đưa số kiến nghị, giải pháp phục vụ cho công tác quản lý thuế GTGT Tuy nhiên, giải pháp ý kiến riêng cá nhân em nên khơng thể tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết Vì vậy, em mong quan tâm, giúp đỡ, bổ sung Lãnh đạo Chi cục Thuế Cầu Giấy Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính 83 Luận văn Tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (1998), Những điều cần biết thuế giá trị gia tăng NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư 219/2013/TT-BTC hướng dẫn luật thuế GTGT Bộ Tài (2014), Thơng tư 39/2014/BTC hướng dẫn, quy đinh hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Bộ Tài (2014), Thơng tư 119/2014/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số quy định thuế quản lý thuế Chi cục thuế quận Cầu Giấy (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013 Chi cục thuế quận Cầu Giấy (2014), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2014 Chi cục thuế quận Cầu Giấy (2015), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2015 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế, Số 78/2006/QH11 Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên người nhận xét: Chức vụ: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Nguyễn Thị Anh Thư Khóa: CQ50 Lớp: 02.02 Đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy” Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên Về ý thức kỷ luật, tuân thủ quy định đơn vị thực tập Về kỹ giao tiếp, kỹ mềm Về kiến thức chuyên môn Hà Nội, ngày tháng năm Người nhận xét (Ký tên, đóng dấu) Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Xuân Trường Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Anh Thư Khóa: CQ50 Lớp: 02.02 Đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy” Nội dung nhận xét 1.Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên Về chất lượng nội dung luận văn - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu - Điểm: - Bằng số - Bằng chữ Hà Nội, ngày tháng năm 20 Người nhận xét ( Ký tên) NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Họ tên người phản biện: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Anh Thư Khóa: CQ50 Lớp: 02.02 Đề tài: “Hồn thiện công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy” Nội dung nhận xét - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Đối tượng mục đích nghiên cứu - Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu - Nội dung khoa học - Điểm: - Bằng số - Bằng chữ Hà Nội, ngày tháng năm 20 Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) Sv: Nguyễn Thị Anh Thư Lớp: CQ50/02.02 ... lý thuế GTGT - Chi cục Thuế quận Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Chi cục Thuế quận Cầu Giấy trực tiếp quản lý Phạm... đề lý luận quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chi cục thuế quận Cầu Giấy Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác. .. Tốt nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội quận Cầu Giấy cấu tổ chức máy chi cục thuế