Đầu tư trực tiếp từ việt nam sang lào thực trạng và giải pháp

1 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG BIỂU iii TỪ VIẾT TẮT iv LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI .4 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm FDI 1.1.3 Các hình thức FDI .6 1.1.4 Vai trò FDI 1.2 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư nước 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM SANG LÀO 22 2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 22 2.1.1 Về tổng vốn đầu tư 22 2.1.2 Về vùng/lãnh thổ đầu tư 23 2.1.3 Về lĩnh vực đầu tư 24 2.2 Tình hình đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào 26 2.2.1 Môi trường đầu tư Lào 26 số nước năm 2015 26 2.2.2 Tình hình đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào 33 2.2.3 Đánh giá hoạt động đầu trực tiếp từ Việt Nam sang Lào 39 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP TỪ VIỆT NAM SANG LÀO 50 3.1 Định hướng đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào hai Chính phủ 50 3.1.1 Chủ trương hợp tác đầu tư hai nước .50 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Lào .51 3.1.3 Quan điểm, mục tiêu phương hướng đầu tư FDI từ Việt Nam sang Lào 52 3.2 Cơ hội thách thức hoạt động FDI từ Việt Nam sang Lào .55 3.2.1 Cơ hội .55 3.2.2 Thách thức .57 3.3 Một số giải pháp thúc đẩy FDI từ Việt Nam sang Lào 58 3.3.1 Các giải pháp từ phía Chính phủ Việt Nam .58 3.3.2 Các giải pháp từ phía doanh nghiệp 63 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy mô vốn đầu tư trực tiếp từ Việt Nam nước giai đoạn 2005 - 2015 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn FDI từ Việt Nam nước ngồi theo vùng/lãnh thổ (tính lũy 31/12/2015) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu vốn FDI từ Việt Nam nước theo lĩnh vực đầu tư (tính lũy 31/12/2015) Biểu đồ 2.3: Điểm tương đối mức độ thuận lợi kinh doanh Biểu đồ 2.4: Quy mô vốn FDI Việt Nam sang Lào giai đoạn 2005 - 2015 (chỉ tính dự án hiệu lực) Biểu đồ 2.5: Cơ cấu lĩnh vực FDI từ Việt Nam sang Lào từ 2005 đến 2015 (chỉ tính dự án hiệu lực) Bảng 2.2: Các hình thức đầu tư FDI Việt Nam sang Lào giai đoạn 2005 - 2015 (chỉ tính dự án hiệu lực) Biểu đồ 2.6: Cơ cấu vùng FDI từ Việt Nam sang Lào giai đoạn 2005-2015 (chỉ tính dự án hiệu lực) TỪ VIẾT TẮT FDI Đầu tư trực tiếp nước IMF Quỹ tiền tệ quốc tế OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển WTO Tổ chức Thương mại giới TRIMs Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ACIA Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN IGA Hiệp định đảm bảo hoạt động đầu tư ASEAN AIA Hiệp định khung hoạt động đầu tư ASEAN GDP Tổng sản phẩm quốc nội WIPO Tổ chức bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quốc tế VRG Tập đoàn Cao su Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài: CHDCND Lào (Lào) - quốc gia láng giềng Việt Nam với nhiều điểm tương đồng văn hóa, trị, kinh tế - xã hội coi điểm đến tiềm cho doanh nghiệp Việt Nam Trên thực tế, Lào quốc gia đứng đầu số quốc gia vùng lãnh thổ có hoạt động đầu tư nói chung đầu tư trực tiếp nói riêng nhà đầu tư Việt Nam Trong thời gian gần đây, hoạt động đầu tư nhà đầu tư Việt Nam Lào có nhiều bước phát triển mạnh, tăng số lượng, chất lượng quy mô dự án đầu tư, có đóng góp nhiều mặt cho phát triển kinh tế - xã hội Lào phủ Lào ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào bộc lộ số tồn số dự án đầu tư chậm tiến độ, cấu ngành cấu vùng đầu tư chưa hợp lý, hiệu dự án thấp nhìn chung chưa xứng tầm với quan hệ tiềm hai nước Ngoài ra, hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Lào nhìn nhận từ phương diện lợi ích doanh nghiệp mà chưa nhìn nhận từ phương diện lợi ích quốc gia, chưa định hướng tổ chức chặt chẽ nên dẫn tới tình trạng đầu tư manh mún, thiếu liên kết Việc tìm hiểu đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam sang Lào thời gian qua phân tích hội thách thức giai đoạn tới cụ thể giúp doanh nghiệp quan chức đưa giải pháp thiết thực nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp sang Lào Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào: thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng mục đích nghiên cứu: a Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào b Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam sang Lào, đề tài đưa số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào c Nhiệm vụ: - Hệ thống hoá sở lý thuyết đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nước - Nghiên cứu mơi trường đầu tư Lào tìm hiểu thực trạng đầu tư FDI từ Việt Nam vào Lào từ rõ thuận lợi, khó khăn hoạt động đầu tư từ Việt Nam sang Lào thời gian qua - Tìm hiểu định hướng FDI từ Việt Nam sang Lào Chính phủ hai nước, đánh giá hội thách thức đặt doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào làm sở để đưa giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư từ Việt Nam sang Lào giai đoạn Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vào hai nước: Việt Nam, Lào - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu số liệu tình hình FDI từ Việt Nam sang Lào giai đoạn từ năm 2005 đến 2015 Từ việc nghiên cứu này, đề tài tập trung phân tích kết đạt hạn chế hoạt động đầu tư Việt Nam vào Lào đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Phương pháp nghiên cứu: Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài dự kiến sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp thống kê Kết cấu đề tài Đề tài gồm có chương: Chương 1: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Theo khái niệm Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế OECD lại tiếp cận FDI theo hướng khác Theo tổ chức này, đầu tư trực tiếp thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp nói cách: (1) thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư; (2) mua lại tồn doanh nghiệp có; (3) tham gia doanh nghiệp mới; (4) cấp tín dụng dài hạn (lớn năm) Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư mà chủ đầu tư quốc gia (thường công ty hay cá nhân cụ thể) mang nguồn lực cần thiết sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào trình khai thác kết đầu tư chịu trách nhiệm hiệu sử dụng vốn theo quy định quốc gia nhận đầu tư 1.1.2 Đặc điểm FDI 1.1.2.1 FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích lợi nhuận Theo quy định pháp luật nhiều quốc gia, FDI đầu tư tư nhân Tuy nhiên, luật pháp số nước quy định trường hợp đặc biệt FDI có tham gia góp vốn Nhà nước Nhưng dù chủ thể tư nhân hay nhà nước mục đích ưu tiên hàng đầu FDI lợi nhuận Do vậy, nước tiếp nhận đầu tư cần xây dựng cho hành lang pháp lý đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI vào phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội nước mình, tránh tình trạng FDI phục vụ mục đích tìm kiếm lợi nhuận chủ đầu tư 1.1.2.2 Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu Chủ đầu tư trực tiếp nước ngồi thường phải đóng lượng vốn tối thiểu vốn pháp định/vốn điều lệ doanh nghiệp theo quy định nước để có quyền kiểm sốt tham gia kiểm soát doanh nghiệp mà họ tham gia đầu tư Phần vốn tối thiểu thay đổi tuỳ theo nước (từ 10 đến 25%) Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư FDI phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Tỷ lệ vốn góp cao có lợi nhuận quyền định lớn, đồng thời rủi ro lớn 1.1.2.3 FDI không làm phát sinh nợ cho nước tiếp nhận đầu tư FDI hình thức đầu tư, chủ đầu tư tự định đầu tư, sản xuất, kinh doanh chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi, hiệu kinh tế cao không để lại gánh nặng nợ ràng buộc trị cho nước tiếp nhận đầu tư Lợi nhuận nhà đầu tư thu phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất, kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định sau nộp thuế thu nhập khoản đóng góp khác cho nước sở tại, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức biểu, tập đồn, tổng cơng ty có lực, kinh nghiệm, tâm triển khai dự án Lào - Tập trung đầu tư vào địa bàn sát biên giới Việt Nam - Lào, địa bàn trọng điểm quốc phòng, an ninh Hạn chế chuyển nhượng dự án cấp phép cho doanh nghiệp Việt Nam cho doanh nghiệp nước thứ ba - Tiếp tục triển khai đầu tư vào dự án đô thị lớn thủ đô Viêng Chăn, Luông Phabang, Savanakhet - Chú trọng đầu tư vào đặc khu kinh tế, khu kinh tế đặc thù Lào để tận dụng sách ưu đãi Lào điều kiện thuận lợi kết cấu hạ tầng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh 3.2 Cơ hội thách thức hoạt động FDI từ Việt Nam sang Lào 3.2.1 Cơ hội 3.2.1.1 Quan hệ đặc biệt, toàn diện Việt Nam Lào Việt Nam Lào từ lâu đời có mối quan hệ hữu nghị đặc biệt lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Lào ký kết nhiều tuyên bố chung xác định sở, nguyên tắc, phương hướng hợp tác toàn diện lĩnh vực, tạo điều kiện phát triển mối quan hệ thương mại – đầu tư hai nước Chính phủ hai nước ký nhiều văn bản, hiệp định hợp tác nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc thúc đẩy việc đầu tư, thương mại Một số Hiệp định, văn thỏa thuận hợp tác toàn diện nhiều lĩnh vực khác thể quan tâm thúc đẩy đầu tư thương mại, tiêu biểu như: Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư (14/01/1996), Hiệp định tránh đánh thuế trùng hai nước (14/01/1996), Hiệp định toán ngày 21 tháng 12 năm 1998 Quyết định số 845/2004/ QĐ-NHNN, ngày 08/7/2004 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ký với Ngân hàng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào đề quy chế toán mua bán, trao đổi hàng hoá, dịch vụ, đầu tư viện trợ Việt Nam Lào Bên cạnh đó, bật có Quyết định 482 Thủ tướng Chính phủ ngày 14/4/2010 Ban hành chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại vùng biên giới Việt Nam - Lào Việt Nam - Campuchia Và nhiều văn hiệp định khác ký kết nhằm không ngừng tăng cường mối quan hệ hợp tác mặt, đặc biệt hàng năm Hiệp định Hợp tác Kinh tế - Văn hóa - Khoa học kỹ thuật hai nước ký kết sau kỳ họp Ủy ban liên Chính phủ Về lĩnh vực đầu tư nói riêng, hàng năm, hai nước tiến hành họp song phương tổng kết trình hợp tác thương mại – đầu tư lĩnh vực khác đồng thời xây dựng, xác định biện pháp tăng cường, thúc đẩy quan hệ hợp tác Nhờ vậy, vướng mắc hoạt động đầu tư hai nước khắc phục, tạo điều kiện thơng thống cho doanh nghiệp tiến hành đầu tư vận hành sản xuất đạt hiệu cao Chính phủ Lào coi trọng quan hệ với Việt Nam, coi Việt Nam đối tác hàng đầu quan hệ thương mại - đầu tư Đó mối quan hệ mang tính chiến lược, sống hai nước Hai nước không ngừng củng cố tăng cường mối quan hệ hữu nghị, hợp tác toàn diện Nhờ mối quan hệ đặc biệt xây dựng Chính phủ nhân dân hai nước, hoạt động đầu tư Việt Nam sang Lào gặp nhiều thuận lợi thủ tục so với nhà đầu tư nước khác 3.2.1.2 Thuận lợi vị trí địa lý hai nước Hai nước có vị trí gần gũi, nhiều điều kiện bổ sung cho nhau, có chung đường biên giới dài 2.069 km với cửa quốc tế, cửa quốc gia; nhiều hệ thống giao thông kết nối địa phương nước, thuận lợi cần di chuyển trang thiết bị, vật tư, hàng hóa, phương tiện để phục vụ cho dự án đầu tư giúp giảm chi phí cho đầu tư Việt Nam sang Lào 3.2.1.3 Nhiều tiềm Lào mạnh doanh nghiệp Việt Nam khai thác Lào có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, tiềm lớn đất đai để trồng cơng nghiệp, khống sản, tiềm phát triển thuỷ điện Đây lĩnh vực mà doanh nghiệp Việt Nam mạnh, tham gia đầu tư vào Lào 3.2.2 Thách thức 3.2.2.1 Cơ chế, sách đầu tư trực tiếp nước Lào chưa thuận lợi Cơ chế sách Lào khơng rõ ràng, thiếu đồng quán, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Chính phủ Lào chưa có nhiều sách hỗ trợ đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Thủ tục cấp phép sách đầu tư vào Lào thiếu đồng Trung ương địa phương có nhiều thay đổi, đất đai, lao động, vật tư, thiết bị máy móc Quy trình cấp phép đầu tư kéo dài so với thời gian quy định 3.2.2.2 Mạng lưới kết cấu hạ tầng yếu Mạng lưới giao thơng phát triển làm gia tăng chi phí thời gian vận chuyển hàng hoá Hệ thống điện, nước, bưu điện tập trung tỉnh lị, gây ảnh hưởng đến q trình thi cơng vận hành dự án vùng sâu, vùng xa 3.2.2.3 Chất lượng lao động thấp Các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động thị trường Lào thường xuyên đối mặt với vấn đề thiếu lao động lành nghề, suất lao động khơng cao, chưa có tác phong lao động cơng nghiệp 3.2.2.4 Cạnh tranh gay gắt hoạt động đầu tư vào Lào Đầu tư nước Lào liên tục tăng trưởng năm qua, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực đầu tư khai thác khống sản, sản xuất điện, nơng nghiệp, dịch vụ Các quốc gia có lượng vốn đầu tư lớn vào Lào Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Hàn Quốc, Pháp Nhật Bản - Trung Quốc nước đứng thứ đầu tư vào Lào với 834 dự án, tổng vốn đầu tư 5,5 tỷ USD, tập trung vào lĩnh vực khai thác mỏ, thuỷ điện, nông nghiệp, ngân hàng, viễn thông dịch vụ, bất động sản Xu hướng đầu tư Trung Quốc năm gần đầu tư vào dự án có ảnh hưởng lớn đến kinh tế Lào, đặc biệt dự án bất động sản, khu kinh tế, thuỷ điện - Thái Lan quốc gia đứng thứ hai đầu tư vào Lào, tổng vốn đầu tư 4,5 tỷ USD với 748 dự án Thái Lan khai thác ưu vị trí địa lý, ngơn ngữ, tập qn tiêu dùng gần gũi với Lào để tăng cường đầu tư vào Lào Thái Lan thực sách thơng thống vận tải, q cảnh tự do, khuyến khích hàng hố Lào qua Thái Lan đến nước thứ ba giảm cước phí vận tải hàng hố cho Lào Đồng thời quốc gia khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tư nhân Thái Lan hợp tác lập trang trại sản xuất mặt hàng nông sản xuất sang Thái Lan nhằm cải thiện thâm hụt cán cân mua bán Lào vào Thái Lan Mặc dù bị tác động lớn khủng hoảng trị nước, hợp tác đầu tư hai nước không ngừng tăng Gần đây, Thái Lan đầu tư nhiều dự án lớn Lào, điển hình ngân hàng Thái Lan tài trợ 700 triệu USD cho dự án thuỷ điện Xe-Pian Xe-Namnoy, dự án xây dựng nhà máy xi măng tỉnh Khăm Muộn, dự án xây dựng nhà máy sắn tỉnh Saravan 3.3 Một số giải pháp thúc đẩy FDI từ Việt Nam sang Lào 3.3.1 Các giải pháp từ phía Chính phủ Việt Nam 3.3.1.1 Hồn thiện hệ thống luật pháp, sách đầu tư nước ngồi Chính phủ cần hồn thiện hệ thống luật pháp đầu tư nước theo hướng đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Cụ thể nghiên cứu loại bỏ thủ tục xác minh, kiểm tra phức tạp, không thật cần thiết hay kết hợp việc cho phép chế đặc thù, sách ưu đãi thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư nước để hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư Ngồi ra, Chính phủ nên ghiên cứu bổ sung quy định chuyển phần kinh phí nước để phục vụ khảo sát, lập dự án trước có dự án phê duyệt cấp phép thức; hình thức đầu tư gián tiếp, mua bán - sáp nhập doanh nghiệp 3.3.1.2 Bổ sung, hoàn thiện sách ưu đãi Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào, Chính phủ cần bổ sung, hồn thiện hệ thống sách ưu đãi Cụ thể sau: - Chính sách tín dụng Đối với số dự án đầu tư để thực mục tiêu quan trọng, có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta sản xuất điện xuất Việt Nam, khai thác số khoáng sản thiết yếu phục vụ sản xuất, chế biến nước, dự án có tác động mạnh đến tăng cường quốc phòng an ninh, Chính phủ nên có sách ưu đãi tín dụng như: + Giao số ngân hàng Việt Nam thu xếp phần nguồn vốn thực dự án phủ Việt Nam xem xét bảo lãnh cho khoản vay thực dự án, khoản tín dụng trung, dài hạn Ban hành hướng dẫn cụ thể chế tiếp cận nguồn vốn, quy định ưu đãi khoản vay, bảo lãnh, bảo đảm tính minh bạch + Nghiên cứu, lựa chọn số ngân hàng thương mại nhà nước để cung cấp nguồn tài hỗ trợ cho đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Lào + Áp dụng điều kiện, chế linh hoạt quy định chung hạn mức tín dụng cho vay, tài sản bảo đảm cho khoản vay để doanh nghiệp dễ dàng việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư + Khuyến khích, tạo điều kiện để chi nhánh ngân hàng Việt Nam Lào mở rộng quy mô, đáp ứng tốt nhu cầu vay vốn doanh nghiệp Việt Nam đầu tư Lào - Chính sách thuế Chính phủ nên nghiên cứu, xây dựng sách ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư số lĩnh vực đặc thù sản xuất điện xuất Việt Nam, cung cấp nguyên liệu, khai thác số khoáng sản thiết yếu phục vụ sản xuất, chế biến nước - Chính sách lao động: Để giúp doanh nghiệp đối phó với tình trạng thiếu lao động Lào, Chính phủ nên nghiên cứu, xây dựng sách doanh nghiệp đầu tư vào Lào: + Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động Việt Nam sang làm việc Lào + Cơ chế đặc thù tiền lương, bảo hiểm chế độ khác người lao động Việt Nam làm việc dự án doanh nghiệp Việt Nam Lào + Chính sách chế độ lao động doanh nghiệp làm việc dự án khu vực đặc biệt khó khăn Lào - Sửa đổi chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại vùng biên giới Việt Nam - Lào Khu vực biên giới hai nước khu vực kinh tế - xã hội phát triển, lại có vị trí nhạy cảm, có liên quan tới vấn đề an - ninh quốc phòng hai nước nên Chính phủ hai nước đặc biệt quan tâm khuyến khích đầu tư Để thu hút nhiều dự án đầu tư vào khu vực này, Chính phủ cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế sách khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại vùng biên giới Việt Nam - Lào - Xây dựng sách hỗ trợ cụ thể số dự án ưu tiên Xây dựng sách cụ thể hỗ trợ số dự án đầu tư lớn Lào lĩnh vực lượng, nông nghiệp, khai thác chế biến khoáng sản, dự án liên quan đến an ninh- quốc phòng - Tăng cường công tác thông tin, hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Lào Cập nhật chế, sách đầu tư nước ngồi Lào thông báo kịp thời cho doanh nghiệp Việt Nam Biên soạn, phổ biến tài liệu luật pháp, sách, môi trường hội đầu tư Lào giúp doanh nghiệp hiểu rõ luật pháp, phong tục tập quán, đặc điểm nhân lực Lào từ thích nghi tốt với mơi trường đầu tư Lào 3.3.1.3 Kết hợp hiệu hoạt động viện trợ, cung cấp ODA với đầu tư trực tiếp Việt Nam sang Lào Ngồi dòng vốn từ khu vực tư nhân, Chính phủ Việt Nam trực tiếp đầu tư, viện trợ cho số dự án Lào Việc kết hợp hiệu qủa hoạt động viện trợ, cung cấp ODA với đầu tư trực tiếp hỗ trợ xây dựng mạng lưới hạ tầng khu vực có dự án đầu tư doanh nghiệp Việt Nam góp phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận tốt với nguồn nguyên vật liệu, dịch vụ xây dựng, viễn thông dich vụ liên quan Ngồi ra, ODA đóng vai trò định hướng dòng vốn FDI Ví dụ để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh gần biên giới hai nước, Chính phủ Việt Nam tài trợ cho dự án phát triển sở hạ tầng, kết nối giao thông khu vực Như vậy, môi trường đầu tư khu vực gần biên giới có lợi cạnh tranh so với khu vực khác, từ thu hút nhiều doanh nghiệp Việt Nam sang đầu tư 3.3.1.4 Nâng cao nhận thức trách nhiệm xã hội ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Chính phủ cần có biện pháp nhằm cải thiện ý thức chủ đầu tư để họ có trách nhiệm thực đầu tư, bảo đảm hài hồ lợi ích cuả doanh nghiệp, lợi ích quốc gia Việt Nam, lợi ích Lào Chính phủ cần quản lý chặt chẽ, đảm bảo doanh nghiệp thực cam kết tiến độ, chất lượng dự án đầu tư, cam kết an sinh xã hội cho địa phương Lào Đây tiền đề quan trọng để doanh nghiệp Việt Nam có quan hệ tốt với nhân dân quyền cấp, từ có điều kiện đầu tư tốt 3.3.1.5 Tăng cường vai trò Hiệp hội doanh nghiệp Chính phủ cần có biện pháp thúc đẩy liên kết, hợp tác doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào, việc chia sẻ thông tin thị trường, kinh nghiệm kinh doanh hỗ trợ tài lẫn cần thiết Cụ thể, hiệp hội có vai trò quan trọng việc phối hợp với quan chức hai nước rà soát đánh giá cụ thể tình hình triển khai dự án, xây dựng kế hoạch phương hướng đầu tư theo nhu cầu hai đất nước; phối hợp hỗ trợ quan chức hai nước đánh giá lực tài chính; kinh nghiệm khả thực dự án; thực chức cầu nối phủ doanh nghiệp hai nước; vệ quyền lợi hợp pháp nhà đầu tư Việt Nam Lào, thiết lập chế đối thoại, đề xuất sách đầu tư phát triển giải pháp trình đầu tư; phối hợp với Hiệp hội ngành hàng nước tổ chức hội thảo - hội chợ, giao lưu nhằm tăng kim ngạch xuất Sự có mặt Hiệp hội góp phần tăng cường liên doanh liên kết, hợp tác đào tạo, thực tốt sách an sinh xã hội Lào, đồng thời chủ động đề xuất Đảng Chính phủ hai nhà nước sách vĩ mơ nhằm thúc đẩy hợp tác tồn diện Việt Nam - Lào ngày vào chiều sâu có hiệu thiết thực 3.3.1.6 Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, hợp tác tồn diện tích cực tham gia hợp tác kinh tế khu vực tiểu vùng Chính phủ nên tiếp tục tăng cường hợp tác tồn diện với Chính phủ Lào, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác văn hoá, khoa học kỹ thuật, quốc phòng an ninh nhằm tiếp hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam Lào Mối quan hệ hữu nghị, hợp tác lâu bền hai nước yếu tố định giúp Việt Nam ký kết hiệp định, thoả thuận thúc đẩy đầu tư song phương quan trọng với Lào, từ tạo lợi cạnh tranh đáng kể cho doanh nghiệp Việt Nam so với đối thủ cạnh tranh đến từ nước khác đầu tư vào Lào Bên cạnh hoạt động hợp tác song phương, Chính phủ Việt Nam nên tiếp tục tích cực tham gia hoạt động hợp tác khu vực tiểu vùng (có Lào tham gia) như: hợp tác khu vực Tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia, khu vực nước Tiểu vùng sông Mekong, ASEAN nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Lào 3.3.2 Các giải pháp từ phía doanh nghiệp 3.3.2.1 Nghiên cứu kĩ mơi trường đầu tư Lào Muốn đầu tư có hiệu quả, doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm hội tìm hiểu mơi trường đầu tư Lào, thấy thuận lợi, khó khăn doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường Lào từ lựa chọn lĩnh vực, địa bàn đầu tư phù hợp Các biện pháp doanh nghiệp thực để tăng cường hiểu biết môi trường đầu tư Lào: - Chủ động tìm kiếm thơng tin qua trang web, học tập kinh nghiệm doanh nghiệp đầu tư thành công LàoThành lập phận chuyên nghiên cứu thị trường, cập nhật liên tục thông tin hệ thống luật pháp, thay đổi chế, sách, thị trường lao động, thị trường tài Lào - Tiến hành điều tra thị trường Lào cách trực tiếp qua chuyến thực tế Lào - Thường xuyên tham gia buổi hội thảo xúc tiến đầu tư Lào, chương trình tập huấn đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Việc nghiên cứu kĩ môi trường đầu tư môi trường pháp luật, phong tục tập quán, văn hóa, tâm lý tiêu dùng… địa bàn đầu tư yếu tố quan trọng tạo nên thành công doanh nghiệp FDI tiến hành đầu tư nước Đặc biệt, kinh tế chưa phát triển, hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư Lào q trình hồn thiện, có nhiều thay đổi, khơng thống nhất, thiếu tính minh bạch, điển hình quy định địa phương đặt áp dụng ngồi sách nhà nước Vì vậy, việc tìm hiểu kĩ nắm bắt kịp thời thay đổi sách pháp luật Lào nói riêng mơi trường đầu tư Lào nói chung giúp doanh nghiệp chủ động trình thực dự án để hoạt động đầu tư có hiệu 3.3.2.2 Tích cực tham gia vào hiệp hội nhà đầu tư Lào nhằm hợp tác, liên kết với nhà đầu tư khác Hiệp hội nhà đầu tư Việt Nam Lào thành lập năm 2011 với mục đích hoạt động tập hợp, tổ chức tạo điều kiện để hội viên hợp tác, hiệp lực giúp đỡ lẫn trình triển khai hoạt động đầu tư Lào; cung cấp thông tin, nhu cầu, lĩnh vực hợp tác, hỗ trợ việc liên doanh, liên kết doanh nghiệp hai nước Việt Nam Lào để tăng lực tài chính, nguồn lực hiệu hoạt động đầu tư; giúp đỡ hội viên gặp khó khăn, rủi ro sản xuất kinh doanh Việc tham gia vào hiệp hội giúp doanh nghiệp kết nối, hợp tác, hỗ trợ lẫn trình đầu tư, kinh doanh Lào Các hiệp hội tạo cầu nối doanh nghiệp để họ chia sẻ, học hỏi lẫn việc chia sẻ thông tin thị trường, kinh nghiệm kinh doanh hỗ trợ tài cần thiết 3.3.2.3 Lựa chọn lĩnh vực đầu tư phù hợp Một yếu tố định thành công dự án đầu tư nước lựa chọn lĩnh vực hình thức đầu tư cho phù hợp Trước định tiến hành hoạt động đầu tư sang Lào, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tìm hiểu kĩ lĩnh vực đầu tư tiềm phù hợp với mục tiêu doanh nghiệp để đưa dự án hoạt động hiệu Lào đất nước có nhiều mạnh, tiềm năng, tạo nhiều hội cho đầu tư Rừng chiếm 70% tổng diện tích đất nước Lào, tạo điều kiện vơ thuận lợi cho cơng nghiệp chế biến gỗ Ngồi ra, quốc gia mạnh lớn thuỷ điện, khống sản, đất đai, mơi trường; khu vực dịch vụ đặc biệt vận tải, du lịch, khách sạn, tài chính, ngân hàng có nhiều tiềm để phát triển mạnh mẽ Về mơi trường pháp lý, phủ Lào nỗ lực không ngừng công cải cách hành chính, đảm bảo mơi trường trị, pháp lý, kinh tế tài ổn định, xây dựng sở hạ tầng Tuy nhiên, giàu tiềm thiên nhiên, Lào thiếu cơng nghệ tiên tiến phù hợp với điều kiện đất nước mình, Việt Nam có nhiều kinh nghiệm phát triển, có đội ngũ lao động với trình độ tay nghề khá, kinh tế Việt Nam Lào tương đồng, nên doanh nghiệp Việt Nam hoạt động hiệu lĩnh vực phát triển thuỷ điện, khai mỏ, kinh tế nông lâm nghiệp Đây lĩnh vực mà doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào Ngoài ra, doanh nghiệp nên nghiên cứu đầu tư vào dự án chăn nuôi gia súc, chế biến sản phẩm chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Đây lĩnh vực Chính phủ Lào ưu tiên thu hút đầu tư có nhiều tiềm lớn Bên cạnh đó, Lào đặc biệt khuyến khích DN Việt Nam đầu tư vào sở hạ tầng du lịch khách sạn, nhà hàng nhằm khai thác hiệu mạnh du lịch sinh thái văn hoá Lào, bối cảnh nước ASEAN tích cực đẩy mạnh hợp tác du lịch 3.3.2.4 Lựa chọn địa bàn đầu tư phù hợp Trước định đầu tư vào Lào, doanh nghiệp Việt Nam cần cân nhắc lựa chọn địa bàn đầu tư Các địa điểm đầu tư khác có ưu nhược điểm khác tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, sở vật chất, hệ thống giao thông đặc biệt hưởng mức độ ưu đãi khác từ Chính phủ hai nước Do đó, việc lựa chọn địa bàn đầu tư phù hợp có tác động tích cực tới hiệu đầu tư dự án Hiện nay, khu vực Trung Nam Lào có mật độ đầu tư cao khu vực Bắc Lào dự án đầu tư Bắc Lào khu vực kinh tế khó khăn, địa hình hiểm trở hệ thống giao thông chưa phát triển nên việc đầu tư nhiều khó khăn đòi hỏi chi phí lớn Tuy nhiên, lại khu vực giàu tài nguyên khoáng sản, thuỷ điện Chính phủ hai nước khuyến khích đầu tư Với Bắc Lào, Chính phủ Việt Nam tài trợ cho số dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đường giao thông kết nối hai nước đầu tư mở rộng khu kinh tế cửa Riêng khu vực tỉnh nằm sát biên giới Việt Nam - Lào áp dụng sách ưu đãi vận chuyển người, hàng hoá qua biên giới, cấp tín dụng, hỗ trợ đầu tư thuận lợi Ngồi ra, mật độ đầu tư thấp nên khu vực Bắc Lào, doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hội kinh doanh tránh sức ép cạnh tranh lớn hai khu vực lại 3.3.2.5 Có chiến lược đầu tư hợp lý Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp Việt Nam ạt đầu tư sang Lào theo phong trào, khơng có kế hoạch dài hạn nên gặp phải thay đổi từ môi trường bên ngồi (như suy thối kinh tế, giá sản phẩm giảm mạnh), doanh nghiệp không kịp phản ứng dẫn tới việc nhiều dự án chậm tiến độ chí buộc phải dừng lại, gây thua lỗ cho doanh nghiệp Để khắc phục tình trạng này, đầu tư sang Lào doanh nghiệp Việt Nam cần nghiên cứu đưa chiến lược đầu tư bản, dài hạn Cụ thể, từ giai đoạn bắt đầu, doanh nghiệp nên xác định quy mô đầu tư phù hợp với nguồn lực công ty nhu cầu thị trường Do phần lớn doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp không nên đầu tư vào dự án lớn, tránh nguy thua lỗ không đủ vốn, lực yếu thiếu kinh nghiệm Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam nên xem xét tới việc liên doanh, liên kết với doanh nghiệp Lào để giảm rủi ro xâm nhập vào thị trường mới, đồng thời tận dụng ưu đãi tốt từ Chính phủ Lào KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu với giới, hội đầu tư nước rộng mở doanh nghiệp Việt Nam muốn tìm kiếm thị trường quốc tế hố q trình sản xuất Những năm qua, Việt Nam chứng kiến tăng trưởng nóng dòng vốn FDI từ Việt Nam nước ngồi, đặc biệt sang Lào Hiện nay, Lào nước nhận đầu tư lớn Việt Nam ngược lại Việt Nam nước chủ đầu tư lớn thứ ba Lào Nhiều dự án đầu tư từ Việt Nam sang Lào phát huy hiệu quả, mang lại lợi ích kinh tế cho nhà đầu tư đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội hai quốc gia, Việt Nam Lào Tuy nhiên, bên cạnh đó, có số dự án FDI hoạt động chưa hiệu quả, chậm tiến độ, làm ảnh hưởng khơng tốt đến hình ảnh chung doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào Nguyên nhân tồn xuất phát từ nhiều phía: nước nhận đầu tư, nước chủ đầu tư thân nhà đầu tư Lào quốc gia có mơi trường đầu tư tương đối hấp dẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro Trong ưu điểm bật Lào nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú nhược điểm lớn hệ thống sách thiếu đồng thiếu minh bạch Ngoài ra, doanh nghiệp FDI Lào thường vấp phải nhiều khó khăn q trình kinh doanh thủ tục hành rườm rà tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam thực số biện pháp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sang Lào, bật việc chủ động tham gia xúc tiến ký kết nhiều hiệp định, thoả thuận có liên quan trực tiếp gián tiếp tới đầu tư với Chính phủ Lào Điều tạo cho doanh nghiệp Việt Nam có lợi định đầu tư sang Lào Tuy nhiên, sách quản lý, định hướng đầu tư Chính phủ Việt Nam chưa đầy đủ, sách hỗ trợ đầu tư Việt Nam hạn chế chưa thực thi cách triệt để Về phía doanh nghiệp, tình trạng thiếu chiến lược đầu tư dài hạn, điểm yếu lớn công ty Việt Nam tiến hành đầu tư, kinh doanh Lào Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, việc nghiên cứu môi trường đầu tư, đặc biệt việc tìm hiểu quy trình, thủ tục hành chính, thường bị xem nhẹ nhiều doanh nghiệp đầu tư theo phong trào Ngoài ra, cấu đầu tư doanh nghiệp Việt Nam chưa thật hợp lý Phần lớn doanh nghiệp tập trung đầu tư vào khu vực Trung Nam Lào, hai khu vực có mật độ đầu tư cao, cạnh tranh lớn lại gần bỏ qua khu vực phía Bắc Lào, nơi có nguồn tài ngun phong phú nhận nhiều ưu đãi từ Chính phủ hai nước Trên sở đánh giá thuận lợi khó khăn kể trên, Chính phủ Việt Nam doanh nghiệp đầu tư cần có thay đổi kịp thời nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư FDI từ Việt Nam sang Lào giai đoạn tới Từ phía Chính phủ Việt Nam, hai giải pháp chủ yếu bổ sung, hoàn thiện sách ưu đãi đầu tư tiếp tục đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, hợp tác toàn diện với Lào Các sách giúp cho doanh nghiệp đầu tư vào Lào cách thuận lợi Trong đó, việc cần thiết với doanh nghiệp Việt Nam xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn Các doanh nghiệp cần nghiên cứu môi trường đầu tư kỹ cân nhắc cách thận trọng quy mô, lĩnh vực, địa bàn đầu tư Trong giai đoạn tới, cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thành lập, Lào dự báo tiếp tục điểm đến tiềm cho doanh nghiệp Việt Nam Nếu Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam nghiêm túc khắc phục hạn chế kể phát huy lợi vốn có, quy mơ vốn đầu tư từ Việt Nam sang Lào chắn tiếp tục tăng quan trọng hơn, dự án có hiệu ngày cao, đem lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư phát triển kinh tế - xã hội hai quốc gia ... tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA... trường đầu tư Lào tìm hiểu thực trạng đầu tư FDI từ Việt Nam vào Lào từ rõ thuận lợi, khó khăn hoạt động đầu tư từ Việt Nam sang Lào thời gian qua - Tìm hiểu định hướng FDI từ Việt Nam sang Lào. .. nghiệp Việt Nam sang Lào, đề tài đưa số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp từ Việt Nam sang Lào c Nhiệm vụ: - Hệ thống hoá sở lý thuyết đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nước