HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ nước CHO GIÁO DỤC VÀ đào TẠO TRÊN địa bàn HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ

HỌ HUẾ HỌ K NH Ế RƢỜN HỒ N Ọ U N N H H R N Ị TẾ NH NƢ H N Ế N U N N HU NH NH U N RỊ ẠI H Ọ C KI ỈNH N N H N H N G Đ ố 60 34 04 10 Ờ Ư U N TR H NH N H KH N ƢỜ HƢ N P RƢƠN H HỌ K NH Ế N KH HỌ ẤN U N H Ờ N T ộ ệ ệ ệ ế ị ộ ị ậ vă Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế ác TR ệ i Hồ N ọc ệ Ờ T ế ếị ƠN ệ ế ế Q ề T ế ệ ế ấ ệ ỏ ò T rƣơ PGS TS ấ â ộ ị P ò T ế - ế U ND P ò T KI N H ệ Vĩ MN, Trung tâm GD-DN ệ H ị G ệ T ỗ T ề ỏ ế T ệ Ư TR X ề ệ ế T ác ậ vă Hồ N ọc ii S T ấ ấ Ờ ỉ D ặ N ế ệ T ộ ẠI ộ Đ ế- Ọ C Q T ệ TẾ ệ ệ Vĩ Ế ệ H U ặ ấ ề Ó N ị ƣ : Hồ N ọc :Q ế ố 60 34 04 10 ƣ N d ọc P : H N H N NH NƢ H NH NH ỈNH U N RỊ c c T NSNN D T ề ỉ ến công tác qu n lý chi Q Trị : Sử ấ c v Đ ậ ệ T ấ N D ế ệ Ờ NSNN G - NSNN Ư ề NSNN ấ D ị T ấ ệ Vĩ ị ế ệ Vĩ ấ ộ ệ T ệ NSNN ộ D 5-2017 TR ộ i gian t i H d ẠI ác - ấ H N ề xuất gi i , từ T KI N ệ tron D ịa bàn huyệ Vĩ ƣơ H N N Ị N HU phân tích th c tr ng cơng tác qu n lý : nh ng vấ T â U N R N Ọ C ác N NSNN D ấ H NSNN rƣơ ịa bàn huyện Vĩ pháp hoàn thiệ ố ƣ : 2017-2019 Ế N ƣ : H U ọc v U N TẾ Họ v ƢỢ ế ề NSNN ị ỗ D ế iii T ệ ệ ệ Vĩ ệ ỉ Q Tị i ii T iii iv D vii PHẦN Ặ T ẤN Ề ấ ế ề H U Ế .2 P PHẦN TẾ ề N N H Ơ Ở N ỨU U N Ề U N H N N H NH NƢ Ọ C ƣơ UN H ế ấ KI N ấ ề ề N Đ G N 1.1.2 Chi ngân sác NSNN Ờ Q TR Ư ệ 1.2.2 Phâ N ẠI N H H 13 ò NSNN 13 ấ 15 ặ S ế NSNN : 15 ế 21 Nộ 21 ệ ị ề ặ ệ ị 21 33 T .24 ệ ế 25 34 Q ế .26 iv 1.3.5 .27 N ế ấ ệ 27 1.4.1 Cá 27 29 ộ ệ ề .30 R N N U N H HU ề ệ Vĩ ề N NH N H NH 32 32 ệ 32 TẾ T H N Ế NH NƢ HỰ H U HƢƠN 33 Q .37 T 38 T ấ 39 KI N Ọ C ộ N ệ 41 ệ Vĩ N G 40 Đ T H ộ ẠI H Q T ộ TR ệ Vĩ N Ư Ờ Linh 43 .43 ệ ị ị .45 33 Q N N 46 34Q ệ 35 Q ế 48 ế N 36 N 54 NSNN 37T ị .55 ệ ệ Vĩ ỉ Q T ị 56 v ề ệ Vĩ 67 HƢƠN H N HU Ố N N PH P H H NH NƢ NH N H N N H NH 73 ị ệ ế 73 ộ ệ Vĩ ỉ T ị 75 ế ị giáo 33 ệ 33 ệ ệ Vĩ Q ấ ế ; ệ ị ệ T ị 78 79 ù ề ệ H NSNN ị 80 ệ ấ ế Ọ C 333 KI N ế ỉ Ế 33 N Q H U ị TẾ U N 82 NSNN ẠI H 334 T T ị Đ - ệ ế G .85 ấ ị Ờ N 335 PHẦN ề ệ ế KẾ U N K ẾN N HỊ……………………………………… 89 U H KH 92 TR 34 N Ư 86 QUYẾT ỊN ỘI ỒN ệ Ấ UẬN VĂN IÊN ẢN ỦA ỘI ỒN ẢN N ẬN XÉT P ẢN IỆN ẢN N ẬN XÉT P ẢN IỆN ẢN IẢI TRÌN ỈN SỬA UẬN VĂN XÁ N ẬN ỒN T IỆN UẬN VĂN vi ề ấ .87 NH N : ấ 34 : ấ 35 3: Tỷ ệ 4: Q 5: T ệ 36 ệ Vĩ -2017 37 ệ 6: 41 46 Q ế ế TẾ 8: H U Ế 7: ị 5-2017 56 T ệ Ọ C 58 Tình hình chi Ngâ N : T N Đ ẠI H : G 3: N 60 ệ ắ .63 ỏ ệ 65 TR Ư Ờ N cho g ị KI N : 54 H ệ Vĩ 48 vii PHẦN cấ củ ù ề Vấ ệ trì ấ ị ộ ế ấ ấ ò ị ề ấ ẹ V ấ Ờ Ư TR ế- ề Ế ấ ệ c T NSNN ệ ộ V ặ ò ĩ ế é ế ệ i, phát ộ ề “ Q T ị” ệ ị ề ĩ c ngân NSNN N N ỉ ệ ệ ắ ế Vĩ V N NSNN ộ N ng ò ế ch NSNN Đ ệ G T ò ộ ẠI ò ế ộ H ò ị ộ ề Ọ C Từ ế KI N ấ ề H ” ộ ế ề “Q ế ề ề N ệ ệ ề ẳ ặ ế ỳ ò ệ ề TẾ Ở ấ ế ệ ế ế ẤN Ề H U Ặ c ấ ề ễ ị ề ấ ề ệ ệ NSNN Vĩ ệ ị ấ ệ ặ ệ c c ể ế : ộ - ề ấ ề NSNN ệ ệ ế ề - ấ ị T ỉ Ờ Ư P ƣơ ị ộ ị ế 2017 TR ặ Đ N P ấ ế G é Tị ẠI D e Q H ệ Vĩ ị KI N mv Ọ C v ệ Vĩ H ệ ố ƣ ệ TẾ ệ P ƣơ Ế ệ H U ế r ậ P ệ ố ệ ệ ệ ề :P ẵ ( ệ ế ệ …) P ƣơ ế x ố ệ S ệ -T ệ -T ệ ấ e ế ế : T ộ ế ắ ệ ề ề ế ề ấ q ế ộ ẽ; ề d cv ằm ă r ị b T ệ cô ị N ề ệ ộ N ẠI ế â NSNN ộ ác c d cv G Đ ệ cấ c N ị Ờ ị ĩ Ư ệ - T H ấ ế N H ề 3.3 H - - KI N S ị Ọ C ề rị H U ò TR ngân sách ò ò ệ c ỉ ấ ệ ế ác ĩ ệ V cƣ ị TẾ c c ủ ộ Ế 3.3 N ữ ế ặ ệ ệ ù ắ ế ấ ệ ấ ừ ĩ ỳ ệ ắ ấ ệ ề ệ ệ - - ấ ộ ù ấ ấ ệ N e ị ặ ặ ệ N ỉ 78 ề ng qua ỉ ộ ấ ấ ề ệ ệ NSNN ệ Nộ ệ ấ ệ Vĩ : Về : -N ỷ ế ề ỹ ỉ : ế ỷ T ệ S ấ ế ệ ệ ẠI H - ộ ế ế ộ ệ ấ ắ G N N Ư ấ ế Ờ ộ TR ễ ế ị Đ ấ ộ Ọ C ấ : H ấ ù KI N ệ ộ TẾ ấ N ệ ấ ộ - ế Ế ề ệ H U - ề ộ ò ẹ ế ộ ắ ỷ ấ ế ệ Vệ - ấ ệ ấ ị ộ ấ ề ệ ệ ệ ế : ; ; ặ ẽ ỷ ộ ộ ị 79 ế ế T ề ệ ệ ò e ấ ấ / / ộ Về T e ộ ấ ế ị ế 7% ự ệ H U mức d c ắ H T ị c ù ẩ c v ệ Ọ C ƣơ ố ệ Vĩ ) KI N củ N NN c ; ệ H ệ mơ hình c ị ệ Ế ấ ( ấ TẾ ò củ g giáo ệ XD 3.3 H ấ ế ấ ực ộ N : x ị XD ỷ ƣ ẹ ẠI ị ộ ệ T ế ề : Ờ TR ệ ế Ư Về ấ N e G Đ ệ ĩ ộ ề ấ ề ề ị ế ấ ề ấ ệ ế ề ấ ế ế ò ế ị - ỳ ấ : ộ ĩ ế ị ế ấ ế ỗ ỳ ế ộ N ặ ế ế ề ệ ế ỏ 80 ấ ề ấ ệ ế ề ề D ị ế ệ ệ ấ é T ế ệ Vĩ ệ ệ ị ị ệ ề T ị ề ấ ế P ò ế ệ U ND Về ị TẾ hành ngân sách tiêu: ế H ị KI N ế ộ ấ ệ ị G ị N Ư Ờ ị ấ TR ị ế ắ ệ Vĩ ộT ỏ Y ẽ ế ệ ị ị ấ ệ ặ ệ ỉ ấ ệ ộ ị ù ù ị ệ Đ ệ ề ề ỳ II ẠI N ề ĩ H ị Ọ C ệ ệ H U P ò ệ ệ Ế ị ộ ệ ấ ế ị ệ ị ị ị ế ị ù ĩ 81 ệ N ệ ệ ị ị ộ ù ộ ề ế ộ ù ộ ệ ị ế ế ộ ị 3.3.3 H ệ rì c ậ v c â bổ dự cấ á d c : ệ ị NSNN P ò – ế ẹ H U e e Ế -Q ắ H ề KI N ị ế TẾ ị ị ị ấ ị ị G N ế ế Ờ Ư TR ệ ệ ộ ệ ị chi cho ộ ị ắ ộ ệ e ắ ệ -T é ệ Đ -T ị ệ ị ẠI H ộ ị Ọ C Vệ ế ị ấ ệ ị ị ế ệ ấ ộ ấ ắ ị ấ ấ ệ e + NSNN : ị NN ệ 82 ế + ế ộ ệ ị ệ NN + ề ệ ệ ế ề ệ ệ NN; e ị ị e ế Q ù ế ò nhiên ỏ N ề ế ộ T : ấ ỷ ỷ ị NN V ộ ị ấ e H ề e ị ề ế ề ặ ệ ế e Ư ị e ẳ ộ ề NSNN ề ĩ ế ệ ộ e ệ ị ỏ ế ắ ệ ế ế ế ị ề ệ ệ é ệ ế ị + T ề ệ é NSNN TR ệ G N ấ Ờ ị ệ ị Đ ệ ệ ẠI Vấ H ế - ế ề ẽ Ọ C ệ ộ ệ TẾ ấ KI N ế ệ Ế ệ H U ề ệ : ắ ệ ệ ị + Vệ ệ ệ ỉ ò D ế ộ ế ệ 83 ấ ế ộ ệ ệ ị ấ ệ ị ề ệ ệ ệ ế ệ ệ +T ị ệ ắ ệ ệ ấ ắ ệ ệ ế ộ ế Q ệ - ngân sách … ế ế ấ ị ế ộ NSNN ắ ấ ị ệ ệ ế é ệ ế ệ Q KI N H T ấ ế ấ ộ công trình, G ấ ị ế XD Ư Ờ N ệ TR -V ệ ế ế Đ ế e : XD ẠI -V ệ : e H XD NSNN Ọ C ệ ị e ấ ị ệ ệ N ế ệ ặ c ế ế ệ ế ắ ấ ệ ế ị ế ế ế N ề e ị ế ề T ị TẾ ị toá ế Ế NSNN ế H U ộ ế ệ ấ ệ ị ế 84 ỉ ế ỉ ế ệ ế ệ rì c ế 3.3.4 ă cƣ NSNN c cô ác ểm r d c- vị dự ểm ực ệ c cô c c ố v T e ị ệ ấ NSNN P ấ NSNN ệ ề ế ộ ị N ị ị H U Ế NSNN T ắ - ị TẾ NSNN ấ Ọ C ộ H ệ liên NSNN G N Ư Ờ ừ ộ ỗ ị ấ ế ệ ệ NSNN ế ế ế TR ệ ấ ệ Đ ế ộ ệ ẠI ỗ X ấ KI N H ế ị ỷ tài phát sinh nên ỗ ấ ệ ị é e ỹ NSNN ệ é ệ ị NSNN ị ch ỳ ệ NN: V N ị ệ ị NN ệ NSNN ề ộ N 85 ị ộ ị ệ ị o P N ; ế ị; ề ệ ù N ệ ị ỉ ệ e ệ ấ ị ệ ộ ế KI N N ệ ộ ế ặ ề ề ệ ỹ ề ặ ệ ẽ ặ ị ĩ ỗ ệ ấ ộ ẠI ặ ộ Đ ề N ò Ư XD TR ĩ ỏ ệ ế ị Ờ ệ ộ G ộ N H Ọ C ị ò ề Ế ề TẾ ề ấ ệ H U ệ T N ề ệ ị H ế ệ Vệ ấ ế ỉ ệ ế ỷ ĩ ấ ỉ 3.3.5 ủ cố ệ â c c ấ ƣ cô ác c d c ị NSNN ế ( ấ 86 vị ị) Y ặ ệ ế ế ộ ị ệ T ị ị T ị ị ệ ế ộ Nế ỳ e ấ ấ ặ ộ ẽ ị ệ e ộ ộ Ế ặ ộ ị G ế N ộ KI N ề ộ ế ộ ế ệ ệ ế Đ ệ ỉ ộ ẠI ị ấ H V Ọ C ề ệ ẽ ị H ; X ấ TẾ ệ ị ộ ỷ H U ị N ộ T ộ ắ ế TR Ư Ờ ệ 3.4 N ữ ệ cầ mb ực ệ ệ x ấ ế ề ệ : T ề ấ ỉ ấ ị : ỉ ò - NSNN ề ỷ ị ấ ỉ ị 87 ỷ hính ế T ề :T ị NSNN ế ộ T ị ế ị ế ; ị ĩ ệ ấ NSNN ị ị ị ệ ế ị ệ NN ề ấ ị ị ị H U Ế ấ ộ T ệ ò ấ ẹ Tỉ KI N ế ệ TẾ ề H :T ị ấ V é Ờ Ư ệ ấ ộ ò ộ ấ ắ ị ề ặ ấ: ộ ộ V ệ ế ấ ệ - ế ế V ộ T : Yế ế ế ắ ế Sẽ ế ị ị ấ TR ệ N ộ T ù G ế ặ ẠI Tỉ n ệ Đ ấ ị ộ Ọ C ấ H ộ ệ ị 88 ẽ ắ ệ ị Vệ ỉ e ắ ệ ệ ắ ấ ế ế ế ị ị ắ ề ế V ộ ấ TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế ệ 89 ấ PHẦN KẾ T ấ NSNN U N K ẾN N HỊ ề ễ ị ệ ề ề ấ NSNN Vĩ ệ ị ấ ệ ặ ệ ấ ị ệ Vĩ NSNN ; NSNN 5-2017 T ấ NSNN ị Ọ C T ỉ ộ TR d cv Tị ị ủ mức c ; ế ế ặ ề ẹ ệ e ấ / / e ƣơ ẽ ệ ấ N NN c : (i) ộ ị mơ ì ế ế ị Q ộ G N Ờ ƣ ; Ư c ác c ộ ệ ễ ; â c ệ ộ ế ỷ ộ ệ Vĩ ị ệ cấ c x D ệ ế ệ Đ ế ƣ T ị ỗ H ề NSNN H ế ẠI ộ ế D NSNN ệ Vĩ ấ ệ T ệ TẾ ị KI N D D NSNN ấ NSNN T; Vĩ ề ệ NSNN D NSNN Ế NSNN ề H U T ấ H D ế c ự ; ệ ệ ộ ị ố ộ ị mức d c ộ ệ ù ị 90 c v ẩ c ệ ; H ệ ƣ x củ ực củ ị ấ ệ ù ế ị ị ị ị ế ù ệ rì kinh ph c c ị ĩ ậ v chi ; (iii)Hoàn â bổ dự cấ á d c (iv) T NSNN T - ệ ế ị TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế ấ (v) 91 ị U H KH ấp ng Cộng s n Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị l n th T ( VII) ề tiếp t i m i s nghiệp giáo d t o ng Cộng s n Việt Nam (2013), Nghị TW 8, (khố XI) n, tồn diện giáo d o Lu t Giáo d N 6/N - P Nghị ịnh s 45/ ịnh chi tiết Lu N 7/N -CP qu ịnh chi tiết thi hành s c l p kế ho ịch 35-TT/ d 994 T H Â Ọ C o Bộ Giáo d c V KI N T c ều c a Lu t p kế ho ch tài H - N Ế 63/ H U Nghị ị t Giáo d c sử TẾ Lu N im i ( ng d n qu n lý ngân sách giáo o t o - Bộ Tài ban hành 8) o chìa khố c a s Đ ẠI phát tri n, NXB Tài NSNN G Bộ Tài chính, Báo cáo quyế Ờ N 2012, 2015; 2016, 2017 o (2014), Báo cáo qu c gia giáo d c cho m Ư 10 Bộ Giáo d i TR 2015 c a Việt Nam, Hà Nội 11 The World Bank (2016), World Development Indicator 12 T T tr ng s “ N ề xuấ ” a tác gi TS c cho Giáo d T ị Nga 13 Báo cáo toán ngân sách c a Tỉnh Qu ng Trị 14 Nghị kinh tế xã hội c o: Th c ng huyệ Vĩ n th XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 15 Báo cáo tốn tài ngân sách huyệ Vĩ 2017 92 ... ( ề ế ệ ệ ặ ấ ) ế ( ấ ) 2.3.1.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý chi ngân sách cho giáo dục đào tạo địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 43 ... ì ƣ cc KI N ố 2.5 ác TẾ ì H 2.2 ì Chi cho GDTX Chi từ nguồn ngân sách cấp Trong đó: N 2.1 2.2 C T 2.3 C T 2.4 Chi cho GDTX S Nguồn: Phịng tài kế hoạch huyện Vĩnh Linh 41 ệ NSNN ệ n ệ ấ ấ ệ ệ... ấ ệ ấ ế ị -T e ù NSNN ỹ chi tiêu dùng ỹ ệ ế : ế- ỹ ệ ộ ệ ù ắ ế ộ N ộ ộ N ù H U ấ Ế ò : ắ ế ị N : ế ệ N ( N : ( Ờ ộ ộ ề ệ ỷ ệ ấ ệ ị- ỹ ề ), chi phát ế ế( : ỗ -V ộ chi cho an ắ Ư ò ế ệ ò ộ N ò