Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nayBảo đảm quyền và lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam hiện nay
VI N H N L M KHO H X H I VI T N M V Ộ ĐỖ QU G SƠ BẢ ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦ GƢỜ L ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHI P CÓ VỐ ĐẦU TƢ ƢỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VI T n : Lu t ến pháp-Lu t Hành s : 9.38.01.02 N LUẬ n T n o S LUẬT PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Ộ 2019 LỜ Đ Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi ác tư liệu số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng tơi xin chịu trách nhiệm tất tư liệu số liệu Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình tác giả khác Tác ả lu n án Đỗ Quan Sơn Ụ LỤ MỞ ĐẦU ƣơn 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 20 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 30 1.4 sở lý luận phương pháp nghiên cứu 32 ƣơn 2: HỮNG VẤ ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦ GƢỜ L ĐỘNG TRONG DOANH NGHI P CÓ VỐ ĐẦU TƢ ƢỚC NGOÀI 36 2.1 Khái quát chung bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 36 2.2 Bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật 45 2.3 Phương thức bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 61 ƣơn 3: T ỰC TRẠNG BẢ GƢỜ L ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦA ĐỘNG TRONG DOANH NGHI P CĨ VỐ ĐẦU TƢ ƢỚC NGỒI THEO PHÁP LUẬT VI T NAM HI N NAY 69 3.1 Thực trạng bảo đảm quyền lợi ích việc làm người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 69 3.2 Thực trạng bảo đảm quyền lợi ích thu nhập người lao động 88 3.3 Thực trạng bảo đảm quyền nhân thân người lao động 93 3.4 Thực trạng bảo đảm quyền liên kết tự cơng đồn 98 3.5 Thực trạng phương thức bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 102 ƣơn 4: P ƢƠ G LỢI ÍCH CỦ ƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢ GƢỜ L ĐẢM QUYỀN VÀ ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHI P CÓ VỐ ĐẦU TƢ ƢỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VI T NAM 120 4.1 Phương hướng bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam 120 4.2 Giải pháp hoàn thiện việc bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam 128 4.3 Giải pháp hoàn thiện phương thức bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 139 K T LUẬN 149 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO PHỤ LỤC D Ụ ỮV T TẮT UN ILO ICCPR ICESCR : Liên Hợp quốc : Tổ chức Lao động quốc tế : ông ước quốc tế quyền dân sự, trị : ơng ước quốc tế quyền kinh tế, văn hóa xã hội UDHR : Tuyên ngôn quyền người HĐLĐ : Hợp đồng lao động HP 2013 : Hiến pháp năm 2013 BLLĐ 2012 : Bộ luật Lao động năm 2012 LPS 2014 : Luật phá sản năm 2014 LĐT 2014 : Luật đầu tư năm 2014 LDN 2014 : Luật doanh nghiệp 2014 Bộ LĐTBXH : Bộ Lao động, Thương binh Xã hội GDP : Tổng sản phẩm quốc nội DN VĐTNN : Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước NLĐ NSDLĐ FTA : Người lao động : Người sử dụng lao động : Hiệp định thương mại tự CPTPP : Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương BHXH : Bảo hiểm xã hội BHTN BHYT TVSLĐ NKT LĐN TULĐTT XHCN TTLĐ QHLĐ : Bảo hiểm thất nghiệp : Bảo hiểm y tế : An toàn, vệ sinh lao động : Người khuyết tật : Lao động nữ : Thỏa ước lao động tập thể : Xã hội chủ nghĩa : Thị trường lao động : Quan hệ lao động T LĐTT : Tranh chấp lao động tập thể Ở ĐẦU Tín cấp t ết đề t n ên cứu Trong năm qua, với sách mở cửa hội nhập hệ thống pháp luật Việt Nam bước hồn thiện, mơi trường đầu tư cải thiện, thu hút lượng lớn nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng nhanh, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thị trường lao động lớn giải công ăn việc làm cho hàng triệu NLĐ góp phần vào tăng trưởng kinh tế đất nước Nhiều DN VĐTNN quan tâm bảo đảm quyền lợi ích NLĐ làm việc doanh nghiệp họ, trả lương cho NLĐ thỏa đáng, quan tâm đến điều kiện, môi trường làm việc, có nhiều hoạt động thiết thực nhằm nâng cao đời sống, vật chất NLĐ Phần lớn NLĐ làm việc DN VĐTNN có thu nhập cao ổn định, lợi ích kinh tế bảo đảm, đời sống bước cải thiện Tuy nhiên, tình trạng vi phạm pháp luật lao động nhiều DN VĐTNN xảy ra, như: HĐLĐ giao kết khơng loại; không nộp BHXH nộp chậm; chưa đăng ký nội quy lao động; thiếu hệ thống biển báo; dẫn an toàn lao động cho NLĐ; kéo dài thời gian làm thêm; thời gian thử việc; chưa báo cáo định kỳ tai nạn lao động, bảo hộ lao động tháng, hàng năm với Sở Lao động - Thương binh xã hội, chưa xây dựng thang bảng lương dẫn đến quyền lợi ích hợp pháp bên, đặc biệt NLĐ chưa bảo đảm Đây nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động đình cơng DN VĐTNN nước ta thời gian qua Do vậy, DN VĐTNN Việt Nam không bảo đảm việc làm cho NLĐ, mà cần bảo đảm quyền lợi ích NLĐ theo luật pháp Việt Nam phù hợp với luật pháp quốc tế Việc vi phạm pháp luật lao động bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN thời gian qua làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư Việt Nam Do đó, việc bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN phải vấn đề quan nhà nước có thẩm quyền NLĐ quan tâm thỏa đáng khn khổ pháp lý hoàn thiện, cho vừa bảo đảm quyền lợi ích NLĐ, vừa tiếp tục khuyến khích DN VĐTNN sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế đất nước Về chất, QHLĐ doanh nghiệp nói chung DN VĐTNN nói riêng, hình thành sở thỏa thuận tự nguyện QHLĐ NSDLĐ NLĐ nhân tố quan trọng bậc ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến hoạt động kinh doanh NSDLĐ thu nhập, việc làm NLĐ Về phương diện pháp lý, Việt Nam ban hành nhiều sách, pháp luật nhằm xây dựng QHLĐ doanh nghiệp hài hòa, ổn định tiến bộ, quyền lợi ích hai bên quan hệ lao động bảo vệ, bảo đảm Tuy nhiên, QHLĐ, NLĐ vị yếu hơn, quyền lợi ích đáng họ dễ bị NSDLĐ xâm hại họ phụ thuộc chịu quản lý, điều hành NSDLĐ Do vậy, phù hợp với ông ước quốc tế Liên hợp quốc (UN) Tổ chức lao động giới (ILO) quyền người lĩnh vực lao động, pháp luật nước ta quy định chặt chẽ nội dung bảo vệ quyền lợi ích đáng NLĐ QHLĐvới trụ cột nhân quyền NLĐ Điều thể qua Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp năm 2013 ghi nhận quyền công dân, quyền người lao động Điều 35 Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn; hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu” Thể chế hóa quy định quyền NLĐ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam chuyển hóa ghi nhận quyền NLĐ Hiến pháp thành quy định pháp luật cụ thể nhằm bảo đảm quyền NLĐ thực đầy đủ thực tế Thêm nữa, với việc Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mà gần Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương ( PTPP) với cam kết mạnh mẽ, thực chất, sâu rộng liên quan tiêu chuẩn lao động quốc tế dẫn đến hệ thống pháp luật lao động cần có thay đổi, điều chỉnh phù hợp, đặc biệt khía cạnh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Như vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện để đưa giải pháp hữu hiệu nhằm bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN không vấn đề xúc mà vấn đề cấp thiết việc cải thiện mơi trường kinh doanh Từ thu hút vốn đầu tư nước vào thị trường Việt Nam, góp phần phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, góc độ chuyên ngành Luật hiến pháp Luật hành chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu, hệ thống vấn đề Do đó, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Bảo đảm quyền lợi ích n l o động doanh nghiệp có vốn đầu t n c ngồi theo pháp luật Việt Nam nay” làm đề tài luận án Đây đề tài có ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Mục đíc v n ệm vụ nghiên cứu 2.1 Mụ đí n ên ứu Mục đích luận án tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận việc bảo đảm quyền lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN theo pháp luật; tổng hợp, phân tích, làm sáng tỏ nội dung pháp luật thực định số vấn đề thực tiễn thi hành pháp luật vấn đề Việt Nam Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật Việt Nam việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp NLĐ DN VĐTNN nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ đặt cho luận án là: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN: Quan niệm quyền, lợi ích NLĐ; đặc trưng, nội dung pháp luật bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN ĐTNN; phương thức bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN… Thứ hai, phân tích thực trạng bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN theo pháp luật Việt Nam: kết đạt được; tồn tại, hạn chế nguyên nhân Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN theo pháp luật Việt Nam Đ tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Về đố t ợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài việc bảo đảm quyền lợi ích NLĐ Việt Nam làm việc DN VĐTNN chủ yếu quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn phương thức bảo đảm sở cụ thể hóa quyền NLĐ ghi nhận hiến pháp, quan điểm mang tính lý luận thực tiễn bảo vệ quyền NLĐ làm việc DN VĐTNN giới Việt Nam 3.2 Về phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN Phân tích làm rõ yêu cầu bảo đảm, bảo vệ quyền, lợi ích NLĐ DN VĐTNN nước ta Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, Luận án tập trung nghiên cứu chế quốc gia việc bảo vệ quyền NLĐ làm việc DN VĐTNN Ngoài ra, Luận án làm sáng tỏ thực trạng quy định thực thi pháp luật nước ta vấn đề bảo đảm quyền lợi ích NLĐ DN VĐTNN, từ Luận án đưa giải pháp nhằm nâng cao hoàn thiện nâng cao hiệu bảo đảm quyền lợi ích NLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật Luận án khơng nghiên cứu quyền lợi ích NLĐ người nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Về khơng gian thời gian: Luận án nghiên cứu bảo đảm quyền lợi ích NLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam có tương quan pháp luật lao động quốc tế đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam từ khoảng năm 2000 đến có tham chiếu, so sánh với giai đoạn trước Đón óp Lu n án Một là, luận án cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp sở lý luận thực tiễn pháp luật bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN Việt Nam góc độ chuyên ngành Luật hiến pháp Luật hành Kết nghiên cứu luận án đóng góp nội dung bản: - Luận án tiếp tục hoàn thiện làm sâu sắc thêm sở lý luận bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN sở lý thuyết nhân quyền lao động bối cảnh Việt Nam ký kết gia nhập FTA hệ với cam kết sâu sắc toàn diện lĩnh vực lao động, việc làm; - Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN theo pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam hành Luận án ưu điểm, tồn tại, hạn chế việc bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ DN VĐTNN theo pháp luật, phương thức, thiết chế bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN Trên sở đó, Luận án nêu vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hành để nâng cao hiệu bảo đảm quyền lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN; - Đề xuất phương hướng, kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện việc bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN theo pháp luật Việt Nam giai đoạn Hai là, kết nghiên cứu mà luận án có triển khai vào thực tiễn có giá trị giúp nâng cao nhận thức chủ thể có liên quan QHLĐ DN VĐTNN Kết nghiên cứu luận án phương tiện giúp bảo đảm tốt quyền, lợi ích đáng NLĐ làm việc DN VĐTNN Qua đó, luận án góp phần vào hồn thiện chế pháp lý bảo đảm quyền người lĩnh vực cụ thể: Pháp luật lao động cơng đồn Ý n ĩa lý lu n thực tiễn Lu n án Về lý luận, luận án góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận pháp lý bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ nói chung bảo vệ quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN Việt Nam nói riêng phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam yêu cầu hội nhập Những nghiên cứu, đề xuất luận án góp phần hồn thiện việc bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN theo pháp luật Việt Nam Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu lập pháp thực tiễn bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ làm việc DN VĐTNN theo pháp luật Việt Nam Luận án tài liệu giảng dạy học tập sở đào tạo pháp luật, tài liệu tham khảo cho quan tâm đến quyền người, quyền NLĐ góc độ chuyên ngành Luật hiến pháp, Luật hành Kết cấu Lu n án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án có kết cấu bốn chương: hương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu hương 2: Những vấn đề lý luận pháp lý bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hương 3: Thực trạng bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam hương 4: Phương hướng giải pháp bảo đảm quyền, li hóa, Nguồn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, ngày 15/10/2015 29 Thanh Hằng, Thực sách lao động nữ nhiều bất cập, Nguồn Báo Quảng Ninh, ngày 25/11/2015 30 Vũ Thị Thu Hiền (2016), Pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 31 Hiến pháp năm 1946 32 Hiến pháp năm 1959 33 Hiến pháp 1980 34 Hiến pháp 1992 35 Hiến pháp năm 2013 36 Thúy Hiền, (2015), “Phòng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể đình cơng: Cần giải pháp đồng bộ”, truy cập ngày 05/02/2018 từ http://www.congdoanvn.org.vn/details.asp?l=1&c=248&m=8591 37 Vũ Quỳnh, (2013), “Lao động nhiều doanh nghiệp FDI thiệt đủ đường”, truy cập ngày 17/4/2017 từ http://vneconomy.vn/thoi-su/lao-dong-tai-nhieudoanh-nghiep-fdi-thiet-du-duong-20130417111240615.htm 38 Hồng Kiều, (2015), “Cán cơng đồn sở: Khơng nơm nớp lo bị trù dập?”, truy cập ngày 10/01/2018 từ http://www.vietnamplus.vn/can-bo-congdoan-co-so-khong-con-nom-nop-lo-bi-tru-dap/301210.vnp 39 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền kinh tế, văn hóa xã hội, Nxb Hồng Đức 40 Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 41 Nguyễn Linh Khiếu (1999), Lợi ích động lực phát triển xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Liên hợp quốc (1948), Tun ngơn tồn giới quyền người 43 Luật cơng đồn năm 2012 154 ... lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật Việt Nam 120 4.2 Giải pháp hồn thiện việc bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp. .. luận pháp lý bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hương 3: Thực trạng bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật. .. ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 36 2.2 Bảo đảm quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật 45 2.3 Phương thức bảo đảm quyền