vấn đáp lí luận nhà nước và pháp luật 1. Phân tích vai trò của khoa học Lý luận chung về nhà nước và pháp luật đối với các khoa học pháp lý chuyên ngành Lý luận chung về nhà nước và pháp luật là hệ thống tri thức về sự phát triển đặc thù, những đặc điểm chung nhất của nhà nước và pháp luật nói chung. Các khoa học pháp lý chuyên ngành là hệ thống quan điểm, khái niệm, kết luận hình thành trên cơ sở nghiên cứu những quy phạm pháp luật của một ngành luật cụ thể trong hệ thống pháp luật. Lý luận chung về nhà nước và pháp luật có vai trò cung cấp cơ sở lý luận và phương pháp luận cho các khoa học pháp lý chuyên ngành. Lý luận chung về nhà nước và pháp luật nghiên cứu về hoạt động của nhà nước và sự điều chỉnh của pháp luật một cách chung nhất, toàn diện nhất trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Những quan điểm, khái niệm, kết luận cơ bản được đưa ra trên cơ sở nghiên cứu đó trở thành cơ sở lý luận và phương pháp luận cho các khoa học pháp lý chuyên ngành. Trong quá trình nghiên cứu, việc vận dụng các khái niệm, kết luận, quan điểm cơ bản do Lý luận chung của nhà nước và pháp luật đưa ra của các khoa học pháp lý chuyên ngành cũng đồng thời minh họa, làm rõ thêm, cụ thể hóa những khái niệm, kết luận, quan điểm đó.
VẤN ĐÁP LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Phân tích vai trò khoa học Lý luận chung nhà nước pháp luật khoa học pháp lý chuyên ngành - Lý luận chung nhà nước pháp luật hệ thống tri thức phát triển đặc thù, đặc điểm chung nhà nước pháp luật nói chung - Các khoa học pháp lý chuyên ngành hệ thống quan điểm, khái niệm, kết luận hình thành sở nghiên cứu quy phạm pháp luật ngành luật cụ thể hệ thống pháp luật - Lý luận chung nhà nước pháp luật có vai trò cung cấp sở lý luận phương pháp luận cho khoa học pháp lý chuyên ngành - Lý luận chung nhà nước pháp luật nghiên cứu hoạt động nhà nước điều chỉnh pháp luật cách chung nhất, toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Những quan điểm, khái niệm, kết luận đưa sở nghiên cứu trở thành sở lý luận phương pháp luận cho khoa học pháp lý chuyên ngành - Trong trình nghiên cứu, việc vận dụng khái niệm, kết luận, quan điểm Lý luận chung nhà nước pháp luật đưa khoa học pháp lý chuyên ngành đồng thời minh họa, làm rõ thêm, cụ thể hóa khái niệm, kết luận, quan điểm Phân tích khái niệm nhà nước - Định nghĩa: Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực, nhằm tổ chức quản lý xã hội, nhằm phục vụ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích lực lượng cầm quyền xã hội Phân tích đặc trưng nhà nước - Định nghĩa: Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực, nhằm tổ chức quản lý xã hội, nhằm phục vụ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích lực lượng cầm quyền xã hội - Nhà nước có đặc trưng: - Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội: Cũng tổ chức xã hội khác, để tồn trì hoạt động, Nhà nước cần có quyền lực Quyền lực nhà nước sức mạnh khả để bắt cá nhân tổ chức khác xã hội phải phục tùng ý chí Quyền lực nhà nước phụ thuộc vào sức mạnh bạo lực (quân - - - - đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù), sức mạnh vật chất, uy tín nhà nước hay khả vận động quần chúng nhà nước Quyền lực nhà nước tác động bao trùm lên toàn xã hội, tới cá nhân, tổ chức, khu vực lãnh thổ lĩnh vực đời sống xã hội Để thực quyền lực nhà nước, có lớp người tách khỏi hoạt động sản xuất trực tiếp, tổ chức thành quan, quan đảm nhiệm công việc khác nhau, hợp thành máy nhà nước từ trung ương tới địa phương, điều hành, quản lý xã hội, thiết lập giữ gìn trật tự xã hội Nhà nước quản lý dân cư theo lãnh thổ: Người dân khơng phân biệt huyết thống, dân tộc, giới tính, … sống địa bàn định chịu quản lý nhà nước định Họ thực quyền nghĩa vụ trước nhà nước theo nơi họ cư trú Nhà nước phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành lãnh thổ quản lý toàn dân xư theo khu vực Nhà nước thực thi chủ quyền quốc gia: Chủ quyền quốc gia mang nội dung trị pháp lý, thể quyền định tối cao độc lập, tự vấn đề đối nội, đối ngoại, không phụ thuộc vào cá nhân tổ chức ngồi nước Nhà nước có quyền lực bao trùm toàn phạm vi lãnh thổ quốc gia nên nhà nước tổ chức có khả năng, tư cách đại diện cho quốc gia, thay mặt quốc gia thực bảo vệ chủ quyền quốc gia Nhà nước ban hành pháp luật, sử dụng pháp luật làm công cụ quản lý xã hội: Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật, hệ thống quy tắc xử chung, đảm bảo thực quyền lực nhà nước, mang tính bắt buộc cá nhân, tổ chức xã hội Với sứ mệnh tổ chức quản lý mặt xã hội, nhà nước phải dựa vào pháp luật, sử dụng pháp luật công cụ, phương tiện đặc biệt để quản lý điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước quy định thực việc thu thuế, phát hành tiền: Thuế khoản tiền hay vật mà cá nhân tổ chức xã hội phải nộp cho nhà nước theo quy định pháp luật Nhà nước tổ chức tách từ hoạt động sản xuất trực tiếp, nên để tồn tại, phải ni dưỡng từ nguồn cải dân cư động góp Thuế quốc sách nhà nước nguồn cải quan trọng phục vụ cho việc phát triển mặt đời sống xã hội Ngoài thuế, nhà nước có quyền phát hành tiền, cơng trái Do nhà nước có sức mạnh vật chất vơ to lớn, khơng trang trải cho hoạt động mà hỗ trợ phần kinh phí cho hoạt động tổ chức khác xã hội Phân biệt nhà nước với tổ chức xã hội khác - Tổ chức xã hội tổ chức tự nguyện người có mục đích, kiến, lý tưởng, nghề nghiệp, độ tuổi, giới tính, … thành lập hoạt động nhằm đại diện bảo vệ cho lợi ích hội viên chúng - Phân biệt dựa đặc trưng - Phân biệt tiêu chí: + Tính quyền lực + Phạm vi ảnh hưởng + Cơ cấu hoạt động + Tính chất đại diện + Cơng cụ quản lý + Mục đích hoạt động + Kinh phí Phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác Lê nin nguồn gốc nhà nước - Theo quan điểm chủ nghĩa Mác Lê nin, nhà nước đời hai nguyên nhân nguyên nhân kinh tế nguyên nhân xã hội - Nguyên nhân kinh tế: phát triển lực lượng sản xuất mà trước hết phát triển công cụ lao động làm cho suất lao động tăng cao, dần trở nên dư thừa, nhu cầu quản lí cải dư thừa làm nảy sinh mầm mống chế độ tư hữu Mặt khác, phát triển lực lượng sản xuất dẫn đến phân công lao động quy mô lớn, chăn nuôi, thủ công nghiệp thương nghiệp tách khỏi trồng trọt, trở thành ngành kinh tế độc lập Cũng phát triển công cụ lao động mà việc sản xuất tiến hành riêng mà khơng cần phải tiến hành chung theo cộng đồng, tư liệu sản xuất chia nhỏ để sản xuất, trở thành sở hữu riêng gia đình, cải làm đem bán, trao đổi Nền kinh tế sản xuất, trao đổi hàng hóa sở hữu tư nhân xuất - Nguyên nhân xã hội: Sự phát triển kinh tế dẫn đến phân hóa người xã hội thành kẻ giàu người nghèo, thành người tự nô lệ, thành giai cấp, tầng lớp, lực lượng xã hội có khả kinh tế địa vị xã hội khác biệt nhau, sinh mâu thuẫn đấu tranh với Phân tích khái niệm kiểu nhà nước - Định nghĩa: kiểu nhà nước tổng thể đặc điểm, đặc thù nhóm nhà nước, qua phân biệt với nhóm nhà nước khác - Có thể dựa tiêu chí khác để phân kiểu nhà nước + Dựa theo thời kì lịch sử: nhà nước cổ đại, nhà nước trung đại, nhà nước cận đại, nhà nước đại + Dựa theo văn minh: nhà nước văn minh nông nghiệp, nhà nước văn minh công nghiệp + Dựa theo cách tổ chức quyền lực nhà nước: nhà nước chuyên chế, nhà nước dân chủ + Dựa theo yếu tố địa lý: nhà nước phương Đông, nhà nước phương Tây + Dựa theo học thuyết Mác- Lê nin hình thái kinh tế xã hội: Từ phân chia giai cấp, xã hội lồi người trải qua hình thái kinh tế xã hội tương ứng với phương thức sản xuất định: chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư sản, XHCN Trong hình thái kinh tế xã hội, nhà nước phận quan trọng kiến trúc thượng tầng, tồn phát triển phù hợp với sở hạ tầng quan hệ sản xuất phương thức sản xuất tương ứng Vậy có kiểu nhà nước: nn chủ nô, nn phong kiến, nn tư sản, nn XHCN Phân tích tính giai cấp nhà nước Phân tích tính xã hội nhà nước Phân tích đặc điểm thể tính xã hội Nhà nước CHXHCN Việt Nam - Nhà nước ta xây dựng theo hướng trở thành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, nhà nước có tính xã hội rộng rãi rõ rệt - Nhà nước ta vừa máy để tổ chức xây dựng xã hội, điều hành quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, vừa máy cưỡng chế, trấn áp để bảo vệ quyền nhân dân, thiết lập trật tự xã hội - Nhà nước ta công cụ chủ yếu để xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa - Nhà nước ta có tính dân tộc sâu sắc Nhà nước thống dân tộc chung sống đất nước 10 Trình bày hiểu biết nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” - Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, bao gồm nhóm người tách từ xã hội chuyên thực thi quyền lực, tổ chức quản lý xã hội, nhằm bảo vệ lợi ích chung toàn xã hội lực lượng cầm quyền - Một nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” nhà nước: + Nhà nước thuộc tồn thể nhân dân khơng thuộc riêng giai cấp, tầng lớp Tất quyền lực nhà nước quan nhà nước nhân dân trao cho, ủy quyền cho, nhà nước công cụ để đại diện thực quyền lực toàn thể nhân dân + Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân hay quan nhà nước khác + Nhân dân trực tiếp làm việc quan nhà nước cách ứng cử hay thi tuyển, qua trực tiếp thực quản lý quyền lực nhà nước + Nhân dân có quyền định tối cao cuối cho vấn đề quan trọng đất nước + Nhà nước nhân dân tổ chức thông qua việc trực tiếp hay gián tiếp bầu quan nhà nước Các đại biểu nhân dân bầu ra, nhận ủy quyền nhân dân nên going đầy tớ nhân dân ông chủ nhân dân Nhà nước chịu trách nhiệm trước nhân dân nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu khơng xứng đáng với tin tưởng nhân dân + Nhà nước nuôi tiền thuế nhân dân động góp Nhân dân có quyền giám sát, xây dựng để hoàn thiện nhà nước + Nhà nước nhân dân nhà nước lấy việc phục vụ cho lợi ích nhân dân ưu tiên hàng đầu mục tiêu cho đường lối, sách, hoạt động nhà nước Nhà nước phải liêm chính, kiến tạo đảm bảo phát triển bền vững đất nước + Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước vừa đầy tớ vừa người lãnh đạo, hướng dẫn nhân dân nên phải gần dân, tận tụy với 11 nhân dân, cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, khơng để xảy lạm quyền, tham nhũng, lợi ích nhóm Phân tích khái niệm chức nhà nước Trình bày phương thức thực chức nhà nước - Chức từ ghép Chức thứ bậc trật tự định, tương ướng với thứ bậc phần việc thuộc đối tượng Năng khả làm được, sức làm Vậy chức để phần việc thuộc đối tượng định đối tượng có khả thực tế để làm việc Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, đời để tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội, cơng việc gắn liền với nhà nước Mặt khác, với ưu đặc biệt mình, nhà nước có khả thực tế để làm cơng việc - Định nghĩa: Chức nhà nước hoạt động nhà nước, phù hợp với chất, mục đích, nhiệm vụ nhà nước xác định điều kiện kinh tế xã hội qua giai đoạn phát triển đất nước - Giữa chức nhiệm vụ nhà nước vừa có thống nhất, khác biệt vừa có mối liên hệ chặt chẽ với Nhiệm vụ công việc đặt đòi hỏi nhà nước phải giải theo mục tiêu định sẵn, bao gồm nhiệm vụ trước mắt, nhiệm vụ chiến lược lâu dài Nhiệm vụ trước mắt công việc nhà nước giải ngắn hạn để thực chức nhà nước Nhiệm vụ chiến lược lâu dài vấn đề nhà nước phải giải suốt chặng đường phát triển đất nước - Giữa chức vai trò nhà nước vừa có thống nhất, vừa có khác biệt Chức nhà nước để nói đến nhà nước sinh để làm gì, vai trò nhắc đến tầm quan trọng nhà nước, tác động nhà nước đến đối tượng - Chức nhà nước phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội đát nước thời kì phát triển Trong nhà nước cụ thể, giai đoạn khác nhau, số lượng chức năng, tầm quan trọng nội cung cách thức thực chức khác - Chức nhà nước vừa phụ thuộc vào chất, mục tiêu nhiệm vụ nhà nước, vừa thể chất nhà nước Thông qua 12 hoạt động cụ thể mà chất nhà nước thể đầy đủ, rõ nét - Nhà nước có nhiều chức khác nhau, có mối liên hệ mật thiết với nhau, việc thực chức ảnh hưởng đến việc thực chức khác - Để thực chức mình, đòi hỏi nhà nước phải sử dụng phương thức khác nhau, có phương thức xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật Phân tích khái niệm máy nhà nước Trình bày mối liên hệ máy nhà nước với chức nhà nước - Định nghĩa: Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương xuống địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật, nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước - Có đặc điểm: + Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước + Bộ máy nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định + Bộ máy nhà nước thiết lập để thực chức năng, 13 nhiệm vụ nhà nước Phân tích khái niệm quan nhà nước Cho ví dụ - Định nghĩa: Cơ quan nhà nước phận cấu thành nhà nước, bao gồm số lượng người định, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật, nhân danh nhà nước thực quyền lực nhà nước - Có đặc điểm: + Cơ quan nhà nước phận cấu thành nhà nước + Cơ quan nhà nước nhà nước thành lập + Cơ quan nhà nước tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật + Mỗi quan nhà nước có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng pháp luật quy định + Mỗi quan nhà nước trao cho quyền định 14 để thực chức năng, nhiệm vụ giao Phân biệt quan nhà nước với quan tổ chức xã hội khác Cho ví dụ Cơ quan nhà nước Cơ quan tổ chức khác Là phận cấu thành Là phận cấu thành nhà nước nên tổ chức Do nhà nước thành lập Tổ chức hoạt động theo qui định pháp luật Mỗi quan có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn riêng pháp luật quy định Nhân danh nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để thực thẩm quyền Các quyền quan nhà nước: - Ban hành định dạng quy tắc xử chung hay định cá biệt định có giá trị bắt buộc phải tơn trọng cá nhân tổ chức liên quan - Yêu cầu cá nhân tổ chức liên quan phải thực nghiêm chỉnh định quan có thẩm quyền ban hành - Sử dụng biện pháp cần thiết, có cưỡng chế nhà nước để đảm bảo thực định Kinh phí hoạt động nhà nước cung cấp từ nguồn thuế nhân dân động góp 15 Do tổ chức thành viên tổ chức thành lập Tổ chức hoạt động theo điều lệ tổ chức Mỗi quan có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn riêng cho điều lệ tổ chức qui định Nhân danh tổ chức sử dựng quyền lực tổ chức để thực hoạt động Các quyền quan tổ chức khác: - Ban hành định dạng quy tắc xử chung hay định cá biệt định có giá trị bắt buộc phải tơn trọng với thành viên hay quan có liên quan tổ chức - Yêu cầu thành viên quan có liên quan thực nghiêm chỉnh định quan khác tổ chức ban hành - Sử dụng biện pháp cần thiết, có biện pháp kỷ luật tổ chức để đảm bảo thực định Kinh phí hoạt động từ tiền quỹ tổ chức thành viên tổ chức động góp Phân loại quan nhà nước Cho ví dụ - Căn vào thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ: quan trung ương (Quốc hội) quan địa phương (Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình) - Căn vào chức năng: quan lập pháp (Quốc hội), quan hành pháp (Chính phủ), quan tư pháp (Tòa án nhân dân tối cao) - Căn vào thời gian hoạt động: quan thường xuyên (Chính phủ), quan lâm thời (Ủy ban sửa đổi hiến pháp) - Căn vào đường hình thành, tính chất, chức năng: quan quyền lực nhà nước (Quốc hội), quan quản lý nhà nước (Chính phủ), quan xét xử (Tòa án nhân dân tối cao), quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 16 17 18 19 20 Chủ thể Phân tích nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước tổ chức hoạt động máy nhà nước Phân tích nguyên tắc chủ quyền thuộc nhân dân tổ chức hoạt động máy nhà nước Phân tích nguyên tắc pháp chế tổ chức hoạt động máy nhà nước Phân tích đặc điểm máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam Phân tích khái niệm hình thức thể Phân biệt thể quân chủ với thể cộng hòa - Định nghĩa: Hình thức thể cách thức trình tự thành lập quan cao quyền lực nhà nước, xác lập mối quan hệ quan với quan cấp cao khác với nhân dân - Từ định nghĩa thấy, xem xét hình thức thể nhà nước xem xét nhà nước đó, quyền lực tối cao trao cho quan nào, cách thức trình tự lập quan đó, quan hệ với quan cấp cao khác, tham gia nhân dân vào việc tổ chức hoạt động quan - Căn vào nội dung trên, có dạng hình thức thể thể qn chủ thể cộng hòa - Chính thể qn chủ thể mà quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn phần vào tay cá nhân theo phương thức cha truyền nối Chính thể qn chủ có dạng quân chủ tuyệt đối quân chủ hạn chế Quân chủ hạn chế có biến dạng quân chủ đại diện đẳng cấp, quân chủ nhị hợp quân chủ đại nghị - Chính thể cộng hòa thể mà quyền lực tối cao nhà nước thuộc quan hình thành phương thức bầu cử Tùy theo đối tượng tham gia vào việc thành lập quan tối cao nhà nước, thể cộng hòa chia thành dạng Cộng hòa quý tộc: quyền bầu cử thuộc tầng lớp quý tộc Cộng hòa dân chủ: quyền bầu cử thuộc tầng lớp nhân dân - Phân biệt thể quân chủ thể cộng hòa Chính thể qn chủ Chính thể cộng hòa Là cá nhân (vua, hoàng đế, Là quan số quốc vương, …) quan nắm quyền Phươn g thức trao quyền Thời gian nắm quyền Nhân dân Các dạng 21 22 23 Cha truyền nối, định, suy Chủ yếu bầu cử tôn, tự xưng, tiếm quyền, … Suốt đời, truyền cho đời sau Theo nhiệm kì định Nhân dân khơng tham gia Nhân dân tham gia vào việc lựa chọn vua hay giám rộng rãi vào việc bầu cử hay ứng sát hoạt động vua vào quan nhà nước giám sát hoạt động ccas quan - Quân chủ chuyên chế - Cộng hòa quý tộc - Quân chủ hạn chế - Cộng hòa dân chủ + Quân chủ đại diện đẳng cấp + Cộng hòa chủ nơ + Quân chủ nhị hợp + Cộng hòa phong kiến + Quân chủ đại nghị + Cộng hòa tư sản + Cộng hòa XHCN Phân tích biến đổi thể quân chủ qua kiểu nhà nước Phân tích biến đổi thể cộng hòa qua kiểu nhà nước Phân tích đặc trưng thể quân chủ đại nghị Cho ví dụ - Quyền lực vua bị hạn chế lập pháp hành pháp quyền lập pháp thuộc nghị viện quyền hành pháp thuộc phủ - Quyền lực nhà vua hình thức, nghi lễ, tượng trưng - Nhà vua biểu tượng cho truyền thống đất nước có quyền vơ trách nhiệm với hoạt động - Chính phủ hình thành đường nghị viện, dựa kết bầu cử nghị viện, chịu trách nhiệm trước nghị viện VD: Anh, Nhật, Thụy Điển 24 Phân tích đặc trưng thể cộng hòa tổng thống Cho ví dụ - Tổng thống đứng đầu quốc gia, đứng đầu phủ, khơng có chức thủ tướng Tổng thống có quyền lực lớn, trung tâm máy nhà nước - Tổng thống nắm toàn quyền hành pháp Tổng thống thành lập nội từ số khách nghị sĩ để đảm bảo độc lập nhằm đảm bảo quyền người, quyền tự cá nhân cơng bằng, bình đẳng xã hội - Nhà nước pháp quyền có đặc trưng: - Nhà nước pháp quyền nhà nước tổ chức hoạt động sở hệ thống pháp luật dân chủ, tiến bộ, phù hợp khả thi + Pháp luật nn pháp quyền phải hệ thống pháp luật tiến bộ, dân chủ, minh bạch, phù hợp với điều kiện phát triển hữu đất nước trình độ phát triển kinh tế- xã hội, đạo đức, phong tục tập quán, truyền thống lịch sử, văn hóa, đặc điểm tâm lý dân tộc phát triển văn minh nhân loại + Hệ thống pháp luật phải thể ý chí nhân dân, thừa nhận rộng rãi quyền người, quyền dân chủ chủ công dân, đồng thời thể tác động qua lại, trách nhiệm nhà nước với cá nhân, tổ chức xã hội cá nhân, tổ chức với + Pháp luật phải có hiệu lực phổ biến với người, phải có tính ổn định để giúp chủ thể ý thức trước kết hành vi lường trước phản ứng nhà nước chủ thể khác với hành vi + Các quy định pháp luật phải rõ ràng, cụ thể, công bố công khai rộng rãi + Hoạt động áp dụng pháp luật phải tiến hành sở bảo vệ công lý, quyền người, quyền tự cá nhân đảm bảo cơng bằng, bình đẳng xã hội - Nhà nước pháp quyền nhà nước đảm bảo vị trí tối thượng pháp luật đời sống nhà nước xã hội + Sự thống trị Hiến pháp pháp luật sở để hình thành nên nhà nước pháp quyền nên tôn trọng thực nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật nhu cầu tự thân nhà nước pháp quyền + Mối quan hệ nhà nước pháp luật nhà nước pháp quyền diễn theo hướng tương tác hỗ trợ lẫn + Tất quan nhân viên nhà nước phải tuyệt đối tuân thủ Hiến pháp pháp luật hành vi mình, làm Hiến pháp pháp luật cho phép, thực thi Hiến pháp pháp luật theo nguyên tắc quy định + Pháp luật đứng cao số chuẩn mực xã hội, cao phong tục tập quán, tín điều tơn giáo, đạo đức, quy định tổ chức + Các tổ chức phi nhà nước cá nhân có nghĩa vụ tơn trọng thực pháp luật hành vi mình, vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm pháp lý + Quan hệ đối ngoại nhà nước pháp quyền phải điều chỉnh 32 33 sở pháp luật quốc tế - Nhà nước pháp quyền nhà nước tổ chức hoạt động sở chủ quyền nhân dân - Nhà nước pháp quyền nhà nước thừa nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân - Nhà nước pháp quyền nhà nước tổ chức hoạt động chế đảm bảo phân cơng kiểm sốt quyền lực quan nhà nước - Nhà nước pháp quyền nhà nước gắn bó mật thiết với xã hội dân Phân tích khái niệm pháp luật - Định nghĩa: Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành thừa nhận đảm bảo thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích, định hướng nhà nước - Có đặc điểm: + Tính quyền lực nhà nước + Tính quy phạm phổ biến + Tính hệ thống + Tính xác định hình thức Phân tích khái niệm điều chỉnh quan hệ xã hội - Định nghĩa: Điều chỉnh quan hệ xã hội sử dụng công cụ tác động lên quan hệ xã hội, làm cho chúng hình thành thay đổi phát triển theo mục đích định hướng định, nhằm thiết lập, trì bảo vệ trật tự xã hội - Quan hệ xã hội quan hệ người với người thể qua hành vi hay xử chủ thể với - Điều chỉnh quan hệ xã hội điều chỉnh, tác động lên hành vi hay xử chủ thể, cho chủ thể cách xử sự, nên làm gì, làm gì, khơng làm gì, phải làm làm tham gia mối quan hệ Nói cách khác, điều chỉnh quan hệ xã hội cách đặt quy tắc xử chung hay quy phạm xã hội để hướng dẫn cách cư xử, quy định quyền nghĩa vụ chủ thể 34 35 36 37 tham gia quan hệ xã hội Từ điều chỉnh quan hệ xã hội theo chiều hướng mong muốn thiết lập trật tự xã hội - Công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội quy tắc xử chung hay quy phạm xã hội Để đảm bảo việc điều chỉnh thực hiệu quả, cần phải có nhiều cơng cụ khác nhau, bao gồm pháp luật, đạo đức, phong tục tập qn, tín điều tơn giáo, lệ làng, hương ước, luật tục, qui định tổ chức xã hội, … Các cơng cụ vừa độc lập, vừa có phụ thuộc lẫn nhau, tạo nên hệ thống công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội Phân biệt pháp luật với công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội - Phần biệt qua tiêu chí: + Nguồn gốc, sở hình thành + Phạm vi, đối tượng điều chỉnh + Tính quy phạm + Cơ chế điều chỉnh + Đảm bảo thực + Hình thức + Hiệu So sánh pháp luật với đạo đức So sánh pháp luật với tập quán Phân tích ưu pháp luật so với công cụ khác việc điều chỉnh quan hệ xã hội - Pháp luật hình thành đường nhà nước, nhà nước ban hành thừa nhận nên ln thể ý chí nhà nước có giá trị bắt buộc phải thực cá nhân tổ chức phạm vi quản lý nhà nước - Pháp luật phạm vi tác động rộng lớn, tới tất cá nhân tổ chức, vùng miền, địa phương toàn lãnh thổ, hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội - Pháp luật tham gia điều chỉnh quan hệ xã hội cách thường xuyên, liên tục, không gian thời gian - Pháp luật nhà nước đảm bảo thực quyền lực nhà nước, biện pháp mang tính quyền lực nhà nước, có biện pháp cưỡng chế - Pháp luật có tính xác định hình thức, vị trí vai trò văn quy phạm pháp luật ngày quan trọng hệ thống pháp luật nhiều nước Ngôn ngữ pháp luật rõ ràng, dễ hiểu, cụ thể, không chung 38 39 40 41 42 chung, trừu tượng nên dễ dàng nắm bắt cách đầy đủ, xác - Pháp luật dễ thích nghi với điều kiện thực tế đời sống Pháp luật hình thành dựa thực trạng mối quan hệ kinh tế xã hội Khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi pháp luật có thay đổi theo, đáp ứng u cầu đòi hỏi đời sống Phân tích mối quan hệ pháp luật đạo đức Phân tích mối quan hệ pháp luật tập quán Phân tích tính xã hội pháp luật Phân tích vai trò pháp luật xã hội Phân tích vai trò pháp luật nhà nước - Có vai trò: - Pháp luật tạo lập sở pháp lý vững cho tồn nhà nước: Pháp luật hợp pháp hóa đời nhà nước, tạo cho quyền “chính danh”, tạo cho nhà nước lực, tư cách khả quản lý điều hành xã hội - Pháp luật công cụ bảo vệ nhà nước, bảo đảm an toàn cho nhân viên nhà nước: Pháp luật công cụ sắc bén để nhà nước tự bảo vệ mình, ngăn chặn hành vi chống phá, làm giảm uy tín sức mạnh nhà nước, đồng thời đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho nhân viên nhà nước - Pháp luật sở pháp lý cho tổ chức hoạt động máy nhà nước: Pháp luật quy định rõ loại, cấp quan nhà nước, cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, hình thức phương pháp hoạt động cho loại, cấp quan, mối liên hệ quan, cấp, nhân viên quan - Pháp luật sở để xây dựng đội ngũ nhân viên vừa hồng vừa chuyên: Pháp luật quy định tiêu chuẩn đạo đức, phẩm chất, lực, trình độ nhân viên quan nhà nước Thông qua pháp luật, nhân viên ý thức được quyền, nghĩa vụ mình, xác định nhiệm vụ phương hướng hoạt động, tu dưỡng để đáp ứng yêu cầu công việc - Pháp luật công cụ kiểm soát quyền lực nhà nước: Pháp luật quy định quyền hạn quan nhà nước, hạn chế lạm quyền nhà nước - Pháp luật công cụ để nhà nước tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội: Với ưu vượt trội, pháp luật trở thành công cụ 43 44 hữu hiệu để nhà nước triển khai chủ trương, sách nhà nước cách nhanh chóng, hiệu Phân tích vai trò nhà nước pháp luật - Có vai trò: - Nhà nước có vai trò “bà đỡ”, làm cho pháp luật “hiện diện” đời sống với hình thức xác định Nhà nước ban hành, thừa nhận, sửa đổi, bãi bỏ, bổ sung, hoàn thiện pháp luật, bảo vệ pháp luật khỏi vi phạm Đồng thời, nhà nước đưa pháp luật vào đời sống thực tiễn bảo đảm pháp luật thực cách hiệu sức mạnh cưỡng chế nhà nước số phương thức khác tuyên truyền, giáo dục, tạo điều kiện cho chủ thể thực pháp luật - Nhà nước bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật hoạt động kiểm tra, giám sát, tra việc thực pháp luật cá nhân, tổ chức, phát xử lý thích đáng vi phạm pháp luật Phân tích khái niệm hình thức pháp luật Trình bày khái quát hình thức pháp luật - Định nghĩa: Hình thức pháp luật cách thức thể ý chí nhà nước hay cách thức nhà nước chuyển ý thành pháp luật Bao gồm hình thức bên hình thức bên ngồi: - Hình thức bên trong: cấu bên pháp luật, mối liên hệ, liên kết yếu tố cấu thành pháp luật Hình thức bên pháp luật gọi hình thức cấu trúc pháp luật, bao gồm phận cấu thành hệ thống pháp luật ngành luật, chế định pháp luật quy phạm pháp luật - Hình thức bên ngồi: dáng vẻ bề hay phương thức tồn pháp luật Dựa vào hình thức pháp luật, người ta thấy pháp luật thực tế tồn đâu dạng Hình thức bên ngồi pháp luật tiếp cận mối tương quan với nội dung Nội dung pháp luật tồn yếu tố tạo nên pháp luật, hình thức pháp luật hiểu yếu tố chứa đựng hay thể nội dung Thực tiễn cho thấy, pháp luật chủ yếu tồn dạng: Tập quán pháp, tiền lệ pháp văn quy phạm pháp luật - Tập quán pháp: tập quán cộng đồng, phù hợp với ý chí nhà nước, nhà nước thừa nhận nâng lên thành pháp luật VD: phong tục Giỗ Tổ Hùng Vương, Tết cổ truyền, … 45 46 47 48 49 - Tiền lệ pháp (án lệ): án, định chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc cụ thể, nhà nước thừa nhận có chứa đựng khuôn mẫu để làm sở giải vụ việc tương tự - Văn quy phạm pháp luật: văn chứa đựng quy tắc xử chung quan nhà nước chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức pháp luật quy định VD: Hiến pháp 2013, Luật tổ chức Quốc hội 2014, Luật Hình 2015 Phân tích khái niệm nguồn pháp luật Trình bày khái quát loại nguồn chủ yếu pháp luật - Định nghĩa: Nguồn pháp luật tất yếu tố chứa đựng cung cấp pháp lí cho hoạt động quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền chủ thể khác xã hội - Nguồn pháp luật bao gồm nhiều loại Trong đó, tập quán pháp, tiền lệ pháp văn quy phạm pháp luật loai nguồn bản, loại nguồn khác coi nguồn khơng bản, có giá trị bổ sung, thay nguồn số trường hợp - Tập quán pháp: tập quán cộng đồng, phù hợp với ý chí nhà nước, nhà nước nâng lên thành pháp luật - Tiền lệ pháp (án lệ): án, định chủ thể có thẩm quyền việc xử lý vụ việc cụ thể, nhà nước thừa nhận, có chứa đựng khn mẫu làm sở để xử lý vụ việc tương tự - Văn quy phạm pháp luật: văn chứa đựng quy tắc xử chung để điều chỉnh quan hệ xã hội, quan nhà nước hay chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, hình thức quy định pháp luật Phân tích khái niệm văn quy phạm pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước hay chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức quy định pháp luật, chứa đựng quy tắc xử chung để điều chỉnh quan hệ xã hội Phân tích ưu điểm hạn chế tập quán pháp, tiền lệ pháp, văn quy phạm pháp luật Phân tích ưu văn quy phạm pháp luật so với loại nguồn khác pháp luật Tại văn quy phạm pháp luật loại nguồn quan trọng pháp luật Việt Nam 50 51 52 53 54 55 56 57 Phân tích hiệu lực theo thời gian văn quy phạm pháp luật Việt Nam Phân tích hiệu lực theo không gian, hiệu lực theo đối tượng văn quy phạm pháp luật Việt Nam Phân tích khái niệm qui phạm pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: quy phạm pháp luật quy tắc xử chung cho nhà nước đặt thừa nhận đảm bảo thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích, định hướng nhà nước Phân tích cấu qui phạm pháp luật Cho ví dụ Trình bày cách thức thể quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật Cho ví dụ - Cách 1: Tất phận quy phạm pháp luật trình bày điều, khoản văn quy phạm pháp luật - Cách 2: Trong điều văn pháp luật trình bày nhiều quy phạm pháp luật - Cách 3: Các phận quy phạm pháp luật trình bày điều khoản khác văn quy phạm pháp luật - Cách 4: Các phận mang nội dung quy phạm pháp luật trình bày điều khoản khác văn quy phạm pháp luật khác - Cách 5: Trật tự xếp phận quy phạm pháp luật không thiết phải theo thứ tự: giả định, quy định, chế tài mà trình bày theo cách đảo lộn đan xen Phân tích khái niệm quan hệ pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh bên tham gia quan hệ pháp luật có quyền nghĩa vụ pháp lý nhà nước đảm bảo thực Phân tích khái niệm chủ thể quan hệ pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: chủ thể quan hệ pháp luật bên tham gia vào quan hệ pháp luật, có quyền nghĩa vụ pháp luật đảm bảo thực Phân tích khái niệm lực chủ thể quan hệ pháp luật - Định nghĩa: lực chủ thể quan hệ pháp luật khả chủ thể nhà nước thừa nhận tham gia vào quan hệ pháp luật cách chủ động độc lập - Năng lực chủ thể quan hệ pháp luật bao gồm lực pháp luật lực hành vi pháp luật + Năng lực pháp luật khả chủ thể nhà nước thừa nhận có quyền nghĩa vụ pháp lý quan hệ pháp luật + Năng lực hành vi pháp luật khả chủ thể nhà nước thừa nhận hành vi xác lập thực quyền nghĩa vụ pháp lý + Năng lực pháp luật lực hành vi pháp luật có quan hệ mật 58 59 thiết với Trong đó, lực pháp luật giữ vai trò định, tiền đề, sở tạo lực hành vi pháp luật Chủ thể khơng có lực pháp luật quan hệ pháp luật ko có lực hành vi pháp luật quan hệ pháp luật Phân tích điều kiện để cá nhân trở thành chủ thể chủ động quan hệ pháp luật - Một cá nhân muốn trở thành chủ thể chủ động quan hệ pháp luật, tức tự xác lập thực quyền nghĩa vụ pháp lý quan hệ pháp luật phải có lực chủ thể, nói cách khác phải có lực pháp luật lực hành vi pháp luật Phân tích khái niệm nội dung quan hệ pháp luật Cho ví dụ - Nội dung quan hệ pháp luật bao gồm quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể nhà nước quy định thừa nhận bảo đảm thực - Quyền chủ thể khả chủ thể xử theo cách thức định mà pháp luật cho phép Bao gồm + Có thể tự thực hành động định (tự xử sự) Chủ thể hành động tiến hành cách xử mà pháp luật quy định nhằm đạt mục đích + Có thể yêu cầu chủ thể bên quan hệ pháp luật phải thực chấm dứt hành vi định nhằm đáp ứng việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý + Có thể yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại - Nghĩa vụ chủ thể cách xử mà chủ thể buộc phải thực theo quy định pháp luật nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể khác, bao gồm xử bắt buộc sau: + Phải tiến hành số hạt động định + Phải kiềm chế không thực số hoạt động định + Phải chịu trách nhiệm pháp lý xử không với quy 60 định pháp luật Phân tích khái niệm kiện pháp lý Phân loại kiện pháp lý Cho ví dụ - Định nghĩa: Sự kiện pháp lý kiện thực tế mà xảy pháp luật gắn với việc phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật - Có cách để phân loại kiện pháp lý: - Dựa vào tiêu chuẩn ý chí: + Sự biến (sự kiện phi ý chí) tượng nằm ngồi ý chí người + Hành vi (sự kiện ý chí) xử người biểu dạng hành động không hành động pháp luật gắn với việc làm pháp sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật, bao gồm: • Hành vi hợp pháp • Hành vi trái pháp luật (Hành vi trái pháp luật khách quan, Vi phạm pháp luật, Hành vi trái pháp luật chủ thể khơng có lực trách nhiệm pháp lý) - Dựa vào số lượng kiện thực tế tạo thành kiện pháp lý + Sự kiện pháp lý đơn kiện bao gồm kiện thực tế mà pháp luật gắn với việc làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật + Sự kiện pháp lý phức hợp kiện bao gồm nhiều kiện thực tế 61 mà thiếu kiện quan hệ pháp luật khơng thể phát sinh, thay đổi chấm dứt - Dựa vào hậu pháp lý kiện pháp lý mang lại: + Sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật + Sự kiện pháp lý làm thay đổi quan hệ pháp luật + Sự kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật Phân tích hình thức thực pháp luật Cho ví dụ hình thức thực pháp luật - Thực pháp luật hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật trở thành hành vi thực tế, hợp pháp chủ thể + Thực pháp luật hành vi xác định, xử thực tế chủ thể + Thực pháp luật hành vi hợp pháp, hoàn toàn phù hợp với yêu cầu pháp luật + Thực pháp luật hành vi chủ thể có lực hành vi pháp luật - Có hình thức thực pháp luật: - Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hành hoạt động pháp luật cấm 62 - Thi hành pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể tiến hành hành động mà pháp luật buộc phải làm - Sử dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật tiến hành hoạt động mà pháp luật cho phép - Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức xã hội nhà nước trao quyền Phân tích khái niệm áp dụng pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền hay tổ chức xã hội nhà nước trao quyền thực theo quy định pháp luật nhằm cá biệt hóa quy phạm pháp luật thành quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cụ thể cá nhân tổ chức trường hợp cụ thể - Có đặc điểm: - Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước + Áp dụng pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền hay tổ chức nhà nước trao quyền thực + Áp dụng pháp luật tiếp tục thể ý chí nhà nước + Áp dụng pháp luật có giá trị bắt buộc phải tôn trọng thực 63 chủ thể (bị) áp dụng pháp luật, nhà nước đảm bảo thực nhiều biện pháp, có cưỡng chế nhà nước - Áp dụng pháp luật tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định - Áp dụng pháp luật hoạt động cá biệt hóa quy phạm pháp luật trường hợp cụ thể - Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính sáng tạo Phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động áp dụng pháp luật - Định nghĩa: Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền, tổ chức nhà nước trao quyền tiến hành theo quy định pháp luật, nhằm cá biệt hóa quy phạm pháp luật thành quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, tổ chức trường hợp cụ thể - Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước: + Áp dụng pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền, tổ chức nhà nước trao quyền tiến hành + Áp dụng pháp luật hoạt động tiếp tục thể ý chí nhà nước + Áp dụng pháp luật có giá trị bắt buộc phải tơn trọng 64 chủ thể (bị) áp dụng pháp luật, nhà nước đảm bảo thực nhiều biện pháp có biện pháp cưỡng chế nhà nước So sánh văn quy phạm pháp luật với văn áp dụng pháp luật Cho ví dụ loại văn - Giống nhau: + Đều quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật ban hành + Đều có giá trị bắt buộc phải tơn trọng thực + Đều ban hành theo trình tự thủ tục pháp luật quy định + Đều nhà nước đảm bảo thực + Đều dùng để điều chỉnh quan hệ xã hội - Khác nhau: Văn quy phạm pháp luật Văn áp dụng pháp luật Chủ thể Do quan, tổ chức, cá nhân Do quan, tổ chức, cá ban hành có thẩm quyền ban hành pháp nhân có thẩm quyền áp dụng luật ban hành pháp luật ban hành Nội Chứa đựng quy tắc xử Chỉ rõ quyền nghĩa vụ pháp dung chung nhà nước đảm bảo lý, khen thưởng, trừng phạt, thực hiện, không rõ chủ thể cưỡng chế cụ thể cá cụ thể, trường hợp cụ thể, nhân tổ chức cụ thể áp dụng nhiều lần tới hết trường hợp cụ thể hiệu lực thực lần thực tế Cách Được ban hành theo trình tự, thủ Được ban hành theo trình tự thủ ban hành tục, hình thức quy định tục quy định pháp luật hiến pháp luật ban hành quy thường theo mẫu sẵn có phạm pháp luật Công Được dùng để ban hành, sửa đổi, Được dùng để cá biệt hóa dụng bổ sung, thay thế, bãi bỏ quy phạm pháp luật vào hủy bỏ quy phạm pháp luật trường hợp cụ thể với cá văn QPPL nhân tổ chức cụ thể Khác Là sở để ban hành văn Được ban hành sở áp dụng pháp luật văn quy phạm pháp luật 65 Phân tích khái niệm giải thích pháp luật Phân biệt giải thích pháp luật thức với giải thích pháp luật khơng thức - Định nghĩa: Giải thích pháp luật làm sáng tỏ nội dung, tư tưởng, ý nghĩa quy phạm pháp luật, đảm bảo cho pháp luật nhận thức thực đắn, thống - Có lí cần phải giải thích pháp luật: + Quy định pháp luật ban hành nhiều chủ thể có thẩm quyền nhiều thời điểm, nhiều nơi khác nhiều lĩnh vực khác nhau, khó tránh khỏi tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, trùng lặp + Ngôn ngữ vốn đa nghĩa tùy theo hoàn cảnh, nhiều trường hợp, quy định trừu tượng, chung chung, mập mờ không rõ nghĩa gây khó khan cho việc nhận thức, thực hiện, áp dụng pháp luật - Phân biệt giải thích pháp luật thức với giải thích pháp luật khơng thức 66 67 68 69 70 71 Phân tích khái niệm vi phạm pháp luật Cho ví dụ - Định nghĩa: Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi, chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm phạm đến quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ - Có đặc điểm nhận biết vi phạm pháp luật: + Là hành vi thực tế người + Là hành vi trái pháp luật + Là hành vi cho chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực + Là hành vi chứa đựng lỗi chủ thể Cho ví dụ vi phạm pháp luật Phân tích dấu hiệu vi phạm pháp luật Cho ví dụ vi phạm pháp luật phân tích mặt khách quan vi phạm pháp luật Cho ví dụ vi phạm pháp luật phân tích mặt chủ quan vi phạm pháp luật Cho ví dụ vi phạm pháp luật phân tích chủ thể, khách thể vi phạm pháp luật Phân tích yếu tố đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội vi phạm pháp luật - Các yếu tố đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội vi phạm pháp luật yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật: - Các yếu tố thuộc mặt khách quan: + Hành vi vi phạm pháp luật + Hậu + Mối quan hệ nhân hành vi với hậu + Thời gian vi phạm + Địa điểm vi phạm + Phương tiện vi phạm 72 - Các yếu tố thuộc mặt chủ quan: + Lỗi + Động + Mục đích - Chủ thể vi phạm pháp luật - Khách thể vi phạm pháp luật Phân tích khái niệm trách nhiệm pháp lý Cho ví dụ - Định nghĩa: trách nhiệm pháp lý bắt buộc phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi vi phạm pháp luật - Phân tích: Có đặc điểm + Trách nhiệm pháp lý gắn liền với vi phạm pháp luật + Trách nhiệm pháp lý thể thái độ phản ứng nhà nước xã hội chủ thể vi phạm pháp luật + Trách nhiệm pháp lý ln mang tính bất lợi chủ thể phải gánh chịu + Trách nhiệm pháp lý loại nghĩa vụ pháp lý đặc biệt, phát 73 sinh có vi phạm pháp luật + Trách nhiệm pháp lý nhà nước đảm bảo thực Phân tích khái niệm truy cứu trách nhiệm pháp lý Cho ví dụ - Định nghĩa: Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động thể quyền lực nhà nước quan nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền tiến hành nhằm cá biệt hóa phận chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật - Phân tích: Có đặc điểm + Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động thể quyền lực nhà nước + Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động cá biệt hóa phận chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật + Truy cứu trách nhiệm pháp lý thực theo trình tự, thủ tục 74 75 76 chặt chẽ pháp luật quy định + Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động đòi hỏi sáng tạo Phân tích tính quyền lực nhà nước hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý Vì việc truy cứu trách nhiệm pháp lý phải tiến hành theo trình tự thủ tục chặt chẽ Phân tích truy cứu trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật - Định nghĩa: Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, quan nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền thực nhằm cá biệt hóa phận chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật - Có loại truy cứu trách nhiệm pháp lý - Căn pháp lý tổng thể quy định pháp luật chủ thể tiến hành sử dụng làm cho tất hoạt động trình truy cứu trách nhiệm pháp lý, bao gồm: + Các quy định pháp luật hành xác định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, cách thức tiến hành truy cứu trách nhiệm pháp lý + Các quy định pháp luật hành xác định hành vi bị coi vi phạm pháp luật biện pháp cưỡng chế dự kiến áp dụng chủ thể thực hành vi đó, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm pháp lý, điều kiện để áp dụng số biện pháp cưỡng chế định, quy định hồi tố + Các quy định pháp luật hành thời hiệu truy cứu trách 77 78 nhiệm pháp lý Thời hiệu khoảng thời gian định pháp luật quy định mà khoảng thời gian đó, chủ thể vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm pháp lý - Căn thực tế vi phạm pháp luật xảy thực tế, biểu qua yếu tố cấu thành vi phạm + Căn vào yếu tố thuộc mặt khách quan + Căn vào yếu tố thuộc mặt chủ quan + Căn vào chủ thể + Căn vào khách thể Phân tích ý nghĩa việc xác định cấu thành vi phạm pháp luật hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý Phân tích khái niệm cấu ý thức pháp luật - Định nghĩa: Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm, tâm trạng, thái độ, tính cảm người pháp luật tượng pháp lý khác, thể mối quan hệ người pháp luật, đánh giá tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi chủ thể xã hội - Phân tích: - Ý thức pháp luật tiền đề, sở để tạo nên pháp luật, để xâu dựng giá trị, chuẩn mực pháp lý xã hội - Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội nên chịu định tồn xã hội, song có tính độc lập tương tồn xã hội - Cơ cấu: Có phận cấu thành ý thức pháp luật 79 80 - Tâm lý pháp luật: tất trạng thái tâm lý người (tâm trạng, xúc cảm, thái độ) pháp luật tượng pháp lý khác - Tư tưởng pháp luật toàn quan điểm, tư tưởng, học thuyết, trường phái lý luận pháp luật Phân tích yếu tố đánh giá ý thức pháp luật chủ thể - Định nghĩa: Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm, tâm trạng, thái độ, tình cảm người với pháp luật tượng pháp lý khác, thể mối quan hệ người với pháp luật, đánh giá tính hợp pháp hay khơng hợp pháp với hành vi chủ thể - Có yếu tố để đánh giá ý thức pháp luật chủ thể - Tư tưởng pháp luật (tri thức pháp luật) hiểu biết pháp luật, thể trình độ, kiến thức pháp luật, tin tưởng hay không tin tưởng vào pháp luật chủ thể Có thể cao or thấp hình thành qua trình nghiên cứu, đào tạo thực tiễn - Tâm lý pháp luật (Thái độ) toàn xúc cảm, thái độ người với pháp luật, tôn trọng hay coi nhẹ, ủng hộ hay chống đối pháp luật Yếu tố xác định cụ thể dựa vào hành vi thực tế chủ thể - Hành vi pháp luật: Việc đánh giá tri thức hay thái độ chủ thể phụ thuộc nhiều vào hành vi thực tế chủ thể Phân tích vai trò ý thức pháp luật hoạt động xây dựng thực pháp luật ... gia Hệ thống quyền Hệ thống pháp luật Nhà nước đơn Nhà nước liên bang Là gồm nhà nước Là nhà nước nhiều nhà nước nắm giữ toàn chủ quyền nhà hợp thành, có nhà nước nước phạm vi lãnh thổ chung... hội - Nhà nước pháp quyền có đặc trưng: - Nhà nước pháp quyền nhà nước tổ chức hoạt động sở hệ thống pháp luật dân chủ, tiến bộ, phù hợp khả thi + Pháp luật nn pháp quyền phải hệ thống pháp luật. .. bình đẳng xã hội - Nhà nước pháp quyền nhà nước đảm bảo vị trí tối thượng pháp luật đời sống nhà nước xã hội + Sự thống trị Hiến pháp pháp luật sở để hình thành nên nhà nước pháp quyền nên tôn