Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã phù ngọc huyện hà quảng tỉnh cao bằng, giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG THỊ DIỄM CHI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÙ NGỌC, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : Chính quy : Địa Mơi trường : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ DIỄM CHI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÙ NGỌC, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khoá học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa Mơi trường : K46 - ĐCMT - N03 : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2018 : ThS Nguyễn Minh Cảnh Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Để thực tốt nhiệm vụ học tập đơi với học hành, lí thuyết gắn liền với thực tiễn, thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng khơng thể thiếu q trình học tập sinh viên, nhằm tổng hợp củng cố lại kiến thức học để áp dụng vào thực tiễn, phát huy tính sáng tạo, nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng nhu cầu cần thiết xã hội Được đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên em thực tập UBND xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Đến luận văn tốt nghiệp hoàn thành thời gian thực tập tốt nghiệp kết thúc Để có ngày hơm em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo môn, thầy cô giáo khoa quan tâm giúp đỡ em thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Nguyễn Minh Cảnh tận tình, ân cần bảo, hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán UBND xã Phù Ngọc tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập quan Do điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế nên luận văn em chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến bổ sung thầy, giáo bạn bè để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Sinh viên Hoàng Thị Diễm Chi ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc 28 Bảng 4.2: Bảng thống kê số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc, giai đoạn 2014-2016 30 Bảng 4.3: Bảng thống kê số lượng hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc,giai đoạn 2014-2016 30 Bảng 4.4:Bảng thống kê số lượng hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc,giai đoạn 2014-2016 31 Bảng 4.5: Bảng kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phù Ngọc giai đoạn 2014-2016 32 Bảng 4.6: Hiểu biết người dân quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 33 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển đổi quyền sử dụng đất 35 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển nhượng quyền sử dụng đất .36 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc tặng cho quyền sử dụng đất 38 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc thừa kế quyền sử dụng đất 39 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chấp giá trị quyền sử dụng đất 40 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 41 Bảng 4.14: Bảng kết điều tra đối tượng hỏi tổng hợp cho hình thức chuyển quyền sử dụng đất 42 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ hành xã Phù Ngọc .20 Hình 4.2: Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phù Ngọc 29 Hình 4.3: Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phù Ngọc giai đoạn 2014-2016 32 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp SXPNN Sản xuất phi nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài .2 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận .4 đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1.1 Quyền chuyển đổi 2.2.1.2 Quyền chuyển .6 quyền nhượng sử quyền sử dụng đất dụng đất 2.2.1.3 Quyền cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất .7 2.2.1.4 Quyền để thừa .7 kế 2.2.1.5 Quyền tặng cho 2.2.1.6 Quyền chấp .9 quyền quyền giá trị sử dụng sử quyền dụng sử dụng đất đất đất 2.2.1.7 Quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 10 2.2.2 Một số quy định 10 chung chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 10 2.2.2.2 Thời điểm thực quyền người sử dụng đất (Điều 168, Luật Đất đai 2013) 11 2.2.2.3 Một số quy định nhận chuyển quyền sử dụng đất (Điều 190, Luật Đất đai 2013) 11 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 13 2.2.3.1 Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để thực “ dồn điền đổi “ (Điều 78, Nghị định 43/ 2014/NĐCP) 13 2.2.3.2 Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất; quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng (Điều 79, Nghị định 43/2014/NĐ-CP) .14 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam .16 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh .16 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu .18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 3.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 19 3.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 19 3.4.2 Phương pháp xử lí số liệu 19 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .20 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội xã Phù Ngọc 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.1.1 Vị trí địa lý 20 vii 4.1.1.2 Địa hình,địa mạo xã Phù Ngọc 21 4.1.1.3 Khí hậu xã Phù Ngọc .21 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên xã Phù Ngọc 22 4.1.1.5 Nhận xét điều kiện tự nhiên 23 4.1.1.6 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên,tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 23 4.1.2 Tình hình kinh tế .24 4.1.2.1 Tổng quát thực trạng phát triển kinh tế 24 4.1.2.2 Dân số, lao động việc làm .25 4.1.2.3 Thực trạng phát triển khu dân cư trung tâm xã 26 4.1.2.4 Nhận xét chung thực trạng phát triển kinh tế-xã hội xã Phù Ngọc 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc .27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phù Ngọc 27 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc,giai đoạn 2014-2016 .29 4.3.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất 29 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển quyền sử dụng đất 33 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển đổi quyền sử dụng đất .34 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển nhượng quyền sử dụng đất 35 4.4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất .37 4.4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc tặng cho quyền sử dụng đất 38 4.4.5 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc để thừa kế quyền sử dụng đất 39 sau 10 năm kể từ ngày có định giao đất” tỷ lệ trả lời trung bình, đặc biệt nhóm đối tượng SXNN mức trung bình với 45,83% 4.4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc cho thuê cho thuê lại QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.9: Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) SXPNN Stt Nội dung câu hỏi SXNN TB tỉ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ phiếu (%) phiếu (%) 21 100 17 70,8 85,4 19 70,1 14 58,3 68,7 15 62,5 11 45,8 54,1 58,3 69,4 lệ (%) Cho thuê, cho thuê lại việc người sử dụng đất nhượng QSD đất cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng có thu lại tiền vật tương ứng Cho thuê, cho thuê lại có cần hợp đồng theo quy định pháp luật Cho thuê, cho thuê lại QSD đất khác nguồn gốc đất cho thuê Trung bình 77,5 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.9 ta thấy: Tỉ lệ trả lời hai nhóm đối tượng hình thức mức trung bình Sự chênh lệch hai nhóm cao (22,23%) Lý tỷ lệ người dân trả lời sai nhiều hình thức khơng phổ biến, chí khơng có trường hợp đăng kí xã người dân hiểu biết khơng cao hình thức 4.4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc tặng cho quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc tặng cho QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.10: Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc tặng cho quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Stt Nội dung câu hỏi Tặng cho QSD đất việc chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu tiền vật Tặng cho QSD đất hình thức chuyển QSD đất diễn quan hệ tình cảm huyết thống va huyết thống Tặng cho QSD đất hình thức chuyển quyền quy định từ Luật đất đai 2003 Trung bình SXPNN Số Tỉ lệ phiếu (%) SXNN Số Tỉ lệ phiếu (%) TB tỉ lệ (%) 24 100 23 95,83 97,92 21 87,5 20 83,33 85,42 19 79,17 16 66,67 72,92 88,89 81,94 85,42 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.10 ta thấy Sự hiểu biết người dân hình thức tặng cho QSDĐ mức cao (87,50%) 97,92% người dân hiểu tặng cho QSDĐ người sử dụng đất chuyển quyền cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật cả, tức người nhận tặng cho trả cho người tặng cho QSDĐ Song tỷ lệ người dân hiểu sai việc tặng cho QSDĐ xảy quan hệ huyết thống trường hợp phép tặng cho QSD đất huyết thống phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân 4.4.5 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc để thừa kế quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc thừa kế QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.11: Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc thừa kế quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Stt Nội dung câu hỏi Để thừa kế QSD đất việc người sử dụng đất chết để lại QSD đất cho người khác theo di chúc theo pháp luật Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo di chúc Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng Trung bình SXPNN Số Tỉ lệ phiếu (%) SXNN Số Tỉ lệ phiếu (%) TB tỉ lệ (%) 24 100 20 83,33 91,67 19 79,17 16 66,67 72,92 17 70,83 14 58,33 64,58 24 100 16 66,67 83,34 68,75 78,13 87,5 (Nguồn: Số liệu điều tra) Ta thấy hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ mức Một tỷ lệ người dân chưa nắm rõ hàng thừa kế thứ tự ưu tiên thực theo di chúc hay pháp luật 31,25% người dân SXNN cho hàng thừa kế có hưởng quyền lợi khác 4.4.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chấp giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chấp giá trị quyền sử dụng đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.12 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chấp giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Stt Nội dung câu hỏi Thế chấp giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chuyển QSD đất nửa vời Luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ ba tham gia Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn Trung bình SXPNN Tỉ lệ Số (%) phiếu SXNN Tỉ lệ Số (%) phiếu TB tỉ lệ (%) 21 87,5 19 79,17 83,34 18 75 11 45,83 60,42 17 70,83 14 58,33 64,58 16 66,67 17 70,83 68,75 63,54 69,27 75 (Nguồn: Số liệu điều tra) Tỷ lệ người hiểu biết hình thức chấp quyền sử dụng đất địa bàn xã mức trung bình Nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời cao so với nhóm SXNN Do hình thức diễn địa bàn xã hay chí khơng diễn năm qua nên hiểu biết người dân hạn chế 4.4.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Phù Ngọc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc góp vốn giá trị QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.13: Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) SXPNN Stt Nội dung câu hỏi Góp vốn giá trị QSD đất người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSD đất tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình thành pháp nhân Góp vốn giá trị QSD đất thực linh động hai hay nhiều đối tác Góp vốn giá trị QSD đất quy định luật dân Trung bình Số phiếu SXNN TB tỉ lệ (%) Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) 20 83,33 18 75 79,17 15 14 58,33 60,42 20 83,33 15 62,5 72,92 16 66,67 13 54,17 60,42 73,96 62,5 62,38 62,5 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.13 ta thấy, tỉ lệ hiểu biết người dân hình thức mức trung bình (62,38%), chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng cao với 11,46% Do hình thức chuyển QSD đất quy định Luật Đất đai 2003 đất hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia vào, hiểu biết người dân nhiều hạn chế 4.4.8 Đánh giá hiểu biết cửa người dân xã Phù Ngọc hình thức chuyển quyền sử dụng đất Bảng 4.14: Bảng kết điều tra đối tượng hỏi tổng hợp cho hình thức chuyển quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng(%) Các hình thức chuyển quyền Tỷ lệ ý kiến trả lời (%) Hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ 79,69 Chuyển đổi QSDĐ 77,09 Chuyển nhượng QSDĐ 80,21 Cho thuê cho thuê lại QSDĐ 69,45 Tặng cho QSDĐ 87,50 Thừa kế QSDĐ 78,13 Thế chấp QSDĐ 69,27 Góp vốn giá trị QSDĐ 62,38 (Nguồn: Số liệu điều tra) 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc 4.5.1 Thuận lợi Những năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế- xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, cơng tác quản lý Nhà nước nói chung va cơng tác chuyển quyền sử đụng đất nói riêng có thay đổi đáng kể, cụ thể: - Cơng tác quản lý bám sát tuân thủ theo Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn - Người sử dụng đất phần lớn chấp hành theo pháp luật đất đai - Cán chun mơn ln bám sát với tình hình thực tế địa phương, hướng dẫn tận tình thủ tục, trình tự - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi người sử dụng đất đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước địa phương 4.5.2 Khó khăn - Trang thiết bị làm việc sơ sài, chủ yếu làm thủ công nên nhiều thời gian - Vẫn phận người dân chưa nắm rõ pháp luật đất đai dẫn đến sai sót q trình làm hồ sơ, thủ tục - Có nhiều thủ tục Một số thủ tục rườm rà, phức tạp dẫn đến tốn nhiều thời gian, người dân cán giải 4.5.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương - UBND xã cần tăng cường tổ chức tuyên truyền cho người dân Luật Đất đai, thủ tục, trình tự giải thơng qua các buổi tuyên truyền, thảo luận, buổi họp, qua thông tin đại chúng - Cán phải không ngừng học hỏi, hồn thiện thân, nâng cao trình độ chun mơn để giải cơng việc có hiệu Ngoài việc tham gia buổi tập huấn cấp cần tự tìm hiểu cập nhật quy định liên quan đến quy định, trình tự, thủ tục thực chuyển quyền mà Nhà nước ban hành - Thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phù Ngọc cho thấy Trong giai đoạn 2014-2016, địa bàn xã Phù Ngọc diễn hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi QSDĐ, chuyển nhượng QSDĐ, tặng cho QSDĐ Tổng cộng có 83 trường hợp với tổng diện tích 34328,5m2, đó:  Hình thức chuyển đổi QSD đất có4 trường hợp với tổng diện tích 739 m2  Hình thức chuyển nhượng QSD đất có 59 trường hợp với tổng diện tích 27798m2  Hình thức tặng cho QSD đất có trường hợp với tổng diện tích 6213,5m2 Tất trường hợp đăng kí thực chuyển QSD đất trình tự thủ tục khơng có hồ sơ bị trả lại Sự hiểu biết người dân xã Phù Ngọc chuyển quyền sử dụng đất:  Tỷ lệ trung bình người dân trả lời hình thức chuyển quyền sử dụng đất là:79,69 %  Tỷ lệ trung bình người dân xã trả lời câu hỏi hình thức chuyển quyền là:74,86%, đó:  Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng SXPNN là: 81,96%  Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng SXNN là: 69,43 % Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng SXPNN hiểu biết hình thức chuyển QSD đất cao nhóm đối tượng SXNN 5.2 Đề nghị UBND xã cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng tới người dân vấn đề liên quan đến chuyển QSD đất nói riêng pháp Luật Đất đai nói chung nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân, cần xác định rõ đâu lực lượng nòng cốt Các quan quản lí cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSD đất nhằm tạo điều kiện cho dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực cơng việc Địa phương cần quan tâm cấp, ngành, đặc biệt lĩnh vực tài nguyên mơi trường; cấp kinh phí để bổ sung phương tiện phục vụ cho công tác quản lý để phù hợp với trạng phát triển yêu cầu cấp bách quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động sử dụng đất thường xuyên, đầy đủ kịp thơi nhằm chủ động việc cung cấp thông tin đất đai cho đối tượng sử dụng đất cấp, ngành Về phía người dân cần có tìm hiểu, tiếp cận pháp luật cho sống làm việc với pháp luật tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2005 Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2013, Nxb Chính trị Quốc Gia Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “Giáo trình quản lý nhà nước đất đai”, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng pháp Luật Đất đai, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Phạm Thị Thanh Vân, 2015, “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Quyết định số 217/QĐ-NH1 ngày 17/8/1996 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước UBND xã Phù Ngọc (2014),báo cáo thông kê đất đai 2014 xã Phù Ngọc UBND xã Phù Ngọc (2015),báo cáo thông kê đất đai 2015 xã Phù Ngọc 10 UBND xã Phù Ngọc (2016),báo cáo thông kê đất đai 2016 xã Phù Ngọc 11 UBND xã Phù Ngọc (2015)báo cáo kiểm kê đất đai 2015 BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ: xóm xã Phù Ngọc,huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Nghề nghiệp:……………… ……………………………………………… Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo Luật Đất đai hành cách khoanh vào đáp án mà cho Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 2.1 Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Theo Luật Đất đai 2013, có hình thức chuyển QSDĐ? a) b) c) d) Câu 2: Chuyển quyền sử dụng đất(QSDĐ) quyền a) Cán quản lý C) người dân b) Của người sử dụng đất d) phương án Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ có cần điều kiện khơng? a) khơng b) cần khơng có tranh chấp c) có điều kiện Nhà nước quy định d) có đầy đủ điều kiện Nhà nước quy định Câu 4: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất? a) Đúng b) Sai 2.2 Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 5: chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) việc nhường QSDĐ cho chủ thể khác c) việc bán đất d) việc đổi đất lấy đất sở ngang giá trị Câu 6: chuyển đổi QSDĐ phương thức đơn giản việc chuyển QSDĐ? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết Câu 7: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi QSDĐ khơng? a) có b) không c) Không biết Câu Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất cho phù hợp b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất đai d) Cả phương án Câu 9: Luật Đất đai 2013 quy định việc chuyển đổi QSDĐ với đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) tỉnh c) đơn vị hành cấp xã b) huyện d) khơng quy định 2.2.2 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ Câu 10: chuyển nhượng QSDĐ hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy đất vật tương ứng b) Là việc đổi đất lấy đất c) Là việc nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc bán đất Câu 11: Hồ sơ chuyển nhượng bao gồm? a) giấy chứng nhận QSDĐ b) hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ c) a b d) hai bên viết giấy giao kèo Câu 12: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSĐ đất chuyên trồng lúa khi? a) Trực sản xuất nông nghiệp b) không cần điều kiện c) Khơng biết Câu 13: Sau năm hộ gia đình, cá nhân dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước chuyển nhượng QSDĐ kể từ ngày có định giao đất? a) 10 năm b) 11 năm c) năm d)12 năm 2.2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 14: cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người sản xuất đất mà khơng lấy tiền hặc vật tương ứng b) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định theo quy định pháp luật có thu lại tiền vật tương ứng c) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn đất mình khơng dùng đến d) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở giá trị Câu 15: Cho thuê cho th lại có cần hợp đồng hay khơng? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng, cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác nhận tổ trường tổ dân phố Câu 16: Cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất có khác ? a) khác nguồn gốc đất cho th b) khơng khác 2.2.4 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 17: Hình thức tặng cho QSDĐ hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người SDĐ nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người SDĐ khơng thu lại tiên vật Câu 18: Tặng cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, ngồi có quan hệ khác Câu 19: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền hình thành từ Luật Đất đai năm bao nhiêu: a) 2013 b) 2003 c) 1993 2.2.5 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 20: Quyền thừa kế quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho c) Là việc người SDĐ tặng cho QSDĐ cho d) Là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 21: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc b) Theo pháp luật c) Cả a b d) Hoặc a, b Câu 22: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) b) c) d) Câu 23: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau? a) Đúng b) Sai 2.2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 24: Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người SDĐ cho thuê đất thời gian định c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho người khác Câu 25: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền sử dụng đất nửa vời? a)Đúng b) Sai Câu 26: Luật Đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ tham gia? a) Đúng b) Sai Câu 27: Việc chuyển quyềnsử dụng đất thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn? a) Đúng b) Sai 2.2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 28: Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người SDĐ coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ cho mở cửa hàng Câu 29: Góp vốn giá trị QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình thành pháp nhân mới? a) Đúng b) Sai Câu 30: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tượng? a) Đúng b) Sai Câu 31: Góp vốn giá trị QSDĐ có quy định luật dân khơng? a) Có b) Khơng Người điều tra Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ... dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2014- 2016 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng,. .. - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất xã Phù Ngọc, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng  Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc giai đoạn 2014- 2016 Đánh giá kết chuyển. .. sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc, giai đoạn 2014- 2016 30 Bảng 4.3: Bảng thống kê số lượng hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Phù Ngọc, giai đoạn 2014- 2016