Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện lục ngạn, tỉnh bắc giang giai đoạn 2014 – tháng 6 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO VĂN DƯƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 THÁNG 6/2016” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khoá học: 2013-2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO VĂN DƯƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 THÁNG 6/2016” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp : 45 QLDD-N03 Khoa: Quản lý tài ngun Khố học: 2013-2017 Giảng viên hướng dẫn: ThS.Nơng Thu Huyền Khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Báo cáo khố luận tốt nghiệp mốc đánh dấu kết quãng thời gian rèn luyện phấn đấu sinh viên Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian giúp sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế, qua giúp cho sinh viên tích luỹ kinh nghiệm để phục vụ cho trình cơng tác sau Được đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 – tháng 6/2016” Để có kết ngày hơm em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trường Em xin bày tỏ lời biết ơn sâu sắc tới cô giáo Th.s Nông Thu Huyền, người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị công tác chi nhánh Văn phịng đăng kí đất đai huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập địa phương Cảm ơn gia đình, bạn vè người thân động viên giúp đỡ em suốt trình học tập Do lực thân hạn chế thời gian thực tập khoảng thời gian ngắn, cố gắng đề tài em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy giáo, cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khố luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày….tháng….năm 2017 Sinh viên Cao Văn Dương iii i DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lục Ngạn năm 2015 33 Bảng 4.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – tháng 6/2016………………………………………… …….38 Bảng 4.3 Kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014- tháng 6/2016……………………………………………… ………… 39 Bảng 4.4 Kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 - tháng 6/2016 41 Bảng 4.5 Kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014- tháng năm 2016…………………………………… … …42 Bảng 4.6 Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014- tháng 6/ 2016 45 Bảng 4.7 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – 6/2016 theo trường hợp………………… ……….46 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014- tháng 6/2016 theo diện tích…………………………….………….48 Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến cán chuyên môn công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 49 Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ hành huyện Lục Ngạn……………………… 27 Hình 4.2 Biểu đồ cấu đất đai huyện Lục Ngạn năm 2015……… … 36 Hình 4.3 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – 6/2016 theo trường hợp………………………… 47 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt UBND HĐND ĐKĐĐ BTC BTNMT NĐ CP TT TTLT QĐ Nguyên nghĩa Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Đăng ký đất đai Bộ Tài Bộ Tài nguyên Mơi trường Nghị định Chính phủ Thơng tư Thơng tư liên tịch Quyết định v MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU…………………………………………………………… 1.1 Đặt vấn đề………………………………………………………………… 1.2 Mục tiêu đề tài………………………………………………………….2 1.2.1 Mục têu tổng quát……………………………………………………… 1.2.2 Mục têu cụ thể……………………………………………………………2 1.3 Yêu cầu đề tài………………………………………………………… 1.4.Ý nghĩa đề tài……………………………………………………………3 PHẦN 2: TỔNG QUAN LÀI LIỆU………………………………………… 2.1 Cơ sở lý luận đề tài…………………………………………………… 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài………………………………………………… 2.3 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất………………………………… 2.3.1 Khái niệm chuyển quyền sử dụng đất……………………………… 2.3.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất……………………………… 2.3.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất………………… 11 2.3.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh………………………… 14 2.3.5 Trách nhiệm pháp lý chuyển quyền sử dụng đất………………… …22 2.4 Sơ lược tnh hình chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh tỉnh Bắc Giang………………………………………………………………………… 22 2.4.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh Việt Nam22 2.4.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang……… 23 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ………………………………………………………………………………….25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………….25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu…………………………………………………….25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………25 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu………………………………………….25 3.3 Nội dung nghiên cứu……………………………………………………….25 3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.25 3.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- tháng 6/2016…………………………………… 25 3.3.3 Đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân cán quản lý huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang hoạt động chuyển quyền sử dụng đất…25 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- tháng 6/2016………25 3.3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục tồn chuyển quyền sử dụng đất…………………………………………………… 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… 25 3.4.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu………………………… 25 3.4.2.Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu…………………………………… 26 3.4.3 Phương pháp thống kê so sánh………………………………………… 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU……………………………………… 27 4.1 Đánh giá tình hình huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang………… 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lục Ngạn 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Lục Ngạn 30 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên , kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn 33 4.1.4.Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn .33 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đấtcủa huyện Lục Ngạn…………36 4.2.1 Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 – tháng 6/2016………………………….36 4.2.1.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – tháng 6/2016……………………………………………………… 36 4.2.1.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – tháng 6/ 2016………………………………………… 37 4.2.1.3 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn .39 4.2.1.4 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn 40 4.2.1.5 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn 42 60 60 Phụ lục Các biểu mẫu điều tra vấn Mẫu số PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI (Sự hiểu biết cán công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- tháng 6/2016) Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (tích vào phương án mà Ông (Bà) cho đúng) Họ tên: Tuổi: Đơn vị công tác: Chuyển quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất? A Đúng  B Sai  Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải có điều kiện: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đất khơng có tranh chấp; đất khơng bị kê biên đảm bảo thi hành án; đất thời hạn sử dụng? A Đúng  B Sai  Người tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho nhà nước A Đúng  B Sai  Khó khăn mà Ông (Bà) gặp phải giải hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất ? 61 61 Kết chuyển quyền sử dụng đất có trả thời hạn khơng? A Có  B Khơng  61 61 Ngun nhân: Văn phịng đăng kí đất đai có phối hợp với UBND xã để tuyên truyền luật đất đai khơng? A Có  B Khơng  Tổ chức tuyên truyền cho người dân biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất giúp nâng cao hiểu biết người dân? A Đúng  B Sai  10 Người dân có làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định khơng? A Có  B Không  Nguyên nhân: 11 Cịn tình trạng người dân chuyển quyền sử dụng đất không qua quản lý nhà nước khơng? A Có  B Khơng  12 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất thường gặp địa phương? 13 Các loại đất thường chuyển quyền sử dụng đất địa phương? 14 Ơng (Bà) có đề xuất nhằm nâng cao cơng tác chuyển quyền sử dụng đất? Cán Văn phịng đăng kí đất đai Người điều tra 62 62 Mẫu số PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG ĐẤT (Sự hiểu biết người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- tháng 6/2016) Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (tích vào phương án mà Ông (Bà) cho đúng) Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: Ông (Bà) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? A Có  B Khơng  Ơng (Bà) có hiểu biết thủ tục công tác chuyển quyền sử dụng đất khơng? A Có  B Khơng  Ông (Bà) tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất nào? Chuyển nhượng  Tặng cho  Thừa kế  Thế chấp  Ơng (Bà) có tham dự buổi tuyên truyền luật đất đai 2013 không? A Có  B Khơng  Ngun nhân: Ơng (Bà) gặp khó khăn làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất? Chưa hiểu thủ tục, hồ sơ  Làm hồ sơ sai, phải sửa chữa nhiều lần Đi lại nhiều lần mà không giải Khó khăn khác  63 Nguyên nhân: Khi Ông (Bà) tham gia chuyển quyền sử dụng đất thủ tục có hồn thành thời hạn khơng? A Có  B Khơng  10 Thời gian giải thủ tục hành có làm ảnh hưởng đến công việc, thủ tục khác ông (bà) khơng? A Có  B Khơng  11 Ơng (Bà) đến làm hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất có cán chun mơn hướng dẫn làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khơng? A Có  B Khơng  12 Ơng (Bà) có hài lịng thái độ, hành vi cán chuyên môn thực chuyển quyền sử dụng đất địa phương không? A Có  B Khơng  13 Ơng (Bà) có tếp xúc với thông tn liên quan tới hình thức chuyển quyền sử dụng đất? A Có  B Khơng  14 Ơng (Bà) muốn hay đề xuất ý kiến để nâng cao cơng tác chuyển quyền sử dụng đất? Người sử dụng đất Người điều tra ... cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- tháng 6/ 20 16? ??……52 4.4.1 Thuận lợi công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang giai. .. chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2014- tháng 6/ 20 16? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1.Mục quát tiêu tổng Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục. .. kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014 – 6/ 20 16 theo trường hợp………………… ………. 46 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Lục Ngạn giai đoạn 2014- tháng 6/ 2016