Những cải cách và đổi mới trong kinh tế ở Trung Quốc và Việt Nam

Trước khi thành lập nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Trung Quốc đ• trải qua hàng nghìn năm dưới chế độ phong kiến và thực dân. Vốn là quốc gia có diện tích lớn, đông dân, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhưng dưới sự thống trị của phong kiến và thực dân làm cho nền kinh tế Trung Quốc lâm vào khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu. Sau khi thành lập Trung Quốc đ• lựa chọn con đường xây dựng Chủ Nghĩa X• Hội, đưa đất nước ngày càng phát triển. Những cuộc cải cách của Trung Quốc trong quá trình xây dựng Chủ Nghĩa X• Hội được ghi nhận như những cố gắng lớn lao nhằm tìm ra lối thoát cho một quốc gia X• hội chủ nghĩa trì trệ trở thành năng động, phát triển. Nó còn đóng góp nhiều kinh nghiệm cho các nước phát triển đi lên hiện đại. Việt Nam là nước láng giềng với Trung Quốc, cũng phải trải qua nhiều năm dưới ách thống trị của phong kiến và chủ nghĩa đế quốc thực dân cùng với các cuộc chiến tranh liên miên đ• làm cho đất nước bị tàn phá nặng nề. Ngay sau khi thành lập nước chúng ta đ• kiên quyết xây dựng thành công Chủ Nghĩa X• Hội, cũng thực hiện nhiều cải cách trong kinh tế, nhiều nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn của Việt Nam đ• từ lâu quan tâm đến việc theo dõi cuộc cải cách kinh tế ở Trung Quốc, lấy đó làm kinh nghiệm cho Việt Nam. Có người cho rằng công cuộc đổi mới kinh tế ở Việt Nam rất giống với cải cách kinh tế ở Trung Quốc, thậm chí cho rằng là “bản sao” của cuộc cải cách ấy. Tuy nhiên nếu xem xét kĩ thì thấy rằng bên cạnh nhiều điểm tương đồng, cải cách kinh tế và mở cửa ở Trung Quốc với đổi mới kinh tế ở Việt Nam còn có nhiều điểm rất khác nhau. Tìm hiểu sự tương đồng và khác biệt này sẽ giúp cho ta thấy được những gì có thể tham khảo, những gì không thể hoặc không nên tham khảo từ cuộc cải cách kinh tế của Trung Quốc vào Việt Nam để có những đường lối chính sách phù hợp, thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế nói riêng và của toàn đất nước nói chung

đề cơng Lời mở đầu Nội dung I. Hoàn cảnh tiến hành đổi mới và cải cách ở Trung Quốc và Việt Nam 1. Điểm tơng đồng 2. Điểm khác biệt II. Nền kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trờng ở Trung Quốc và Việt Nam 1. ở Trung Quốc 2. ở Việt Nam III. Những cải cách và đổi mới trong kinh tế ở Trung Quốc và Việt Nam 1. Chế độ sở hữu 2. Nông nghiệp 3. Công nghiệp 4. Kinh tế đối ngoại IV. Đờng lối và chính sách mở cửa ở Trung Quốc và Việt Nam V. Thành tựu đạt đợc ở Trung Quốc và Việt Nam trong cải cách, đổi mới 1. ở Trung Quốc 2. ở Việt Nam VI. Những bài học kinh nghiệm trong đổi mới, cải cách 1. ở Trung Quốc 2. ở Việt Nam Kết luận. 1 Lời mở đầu Trớc khi thành lập nớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Trung Quốc đã trải qua hàng nghìn năm dới chế độ phong kiến và thực dân. Vốn là quốc gia có diện tích lớn, đông dân, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng dới sự thống trị của phong kiến và thực dân làm cho nền kinh tế Trung Quốc lâm vào khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu. Sau khi thành lập Trung Quốc đã lựa chọn con đờng xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội, đa đất nớc ngày càng phát triển. Những cuộc cải cách của Trung Quốc trong quá trình xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội đợc ghi nhận nh những cố gắng lớn lao nhằm tìm ra lối thoát cho một quốc gia Xã hội chủ nghĩa trì trệ trở thành năng động, phát triển. Nó còn đóng góp nhiều kinh nghiệm cho các nớc phát triển đi lên hiện đại. Việt Nam là nớc láng giềng với Trung Quốc, cũng phải trải qua nhiều năm dới ách thống trị của phong kiến và chủ nghĩa đế quốc thực dân cùng với các cuộc chiến tranh liên miên đã làm cho đất nớc bị tàn phá nặng nề. Ngay sau khi thành lập nớc chúng ta đã kiên quyết xây dựng thành công Chủ Nghĩa Xã Hội, cũng thực hiện nhiều cải cách trong kinh tế, nhiều nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn của Việt Nam đã từ lâu quan tâm đến việc theo dõi cuộc cải cách kinh tế ở Trung Quốc, lấy đó làm kinh nghiệm cho Việt Nam. Có ng- ời cho rằng công cuộc đổi mới kinh tế ở Việt Nam rất giống với cải cách kinh tế ở Trung Quốc, thậm chí cho rằng là bản sao của cuộc cải cách ấy. Tuy nhiên nếu xem xét kĩ thì thấy rằng bên cạnh nhiều điểm tơng đồng, cải cách kinh tế và mở cửa ở Trung Quốc với đổi mới kinh tế ở Việt Nam còn có nhiều điểm rất khác nhau. Tìm hiểu sự tơng đồng và khác biệt này sẽ giúp cho ta thấy đợc những gì có thể tham khảo, những gì không thể hoặc không nên tham khảo từ cuộc cải cách kinh tế của Trung Quốc vào Việt Nam để có những đờng lối chính sách phù hợp, thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế nói riêng và của toàn đất nớc nói chung. Nội dung 2 I. Hoàn cảnh tiến hành đổi mới và cải cách ở Trung Quốc và Việt Nam. Đối với công cuộc cải cách, đổi mới thì hoàn cảnh có vai trò hết sức quan trọng. Tuy đó không phải là điều kiện quyết định đối với thành công của cuộc cải cách, đổi mới đó nhng nó lại góp phần vào sự thành công và thắng lợi. Và thực tế lịch sử ở Việt Nam và Trung Quốc đã chứng minh điều đó. Qua nghiên cứu chúng ta thấy giữa Việt Nam và Trung Quốc có nhiều điểm tơng đồng và khác biệt về hoàn cảnh khi tiến hành cải cách, đổi mới. 1. Về điểm tơng đồng: Thứ nhất cả Việt Nam và Trung Quốc đều tiến hành cải cách, đổi mới trong điều kiện điểm xuất phát thấp, nền kinh tế lạc hậu, và đều là những nớc nông nghiệp với trình độ kĩ thuật lạc hậu, còn phụ thuộc vào nền văn minh đòn gánh, đời sống của nhân dân thuộc loại thấp, những nhu cầu thiết yếu của cuộc sống nh ăn, ở vẫn ch a đợc giải quyết đầy đủ; cơ sở công nghiệp yếu mỏng, mất cân đối, công nghiệp lạc hậu gây khó khăn cho việc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, nơi sản sinh và nuôi dỡng yếu tố bất lợi cho việc hình thành và phát triển kinh tế thị trờng. Trong khi đó nông nghiệp đợc coi là nghành chủ yếu nhng cũng không tránh khỏi tình trạng lạc hâu, trì trệ, công cụ canh tác còn thô sơ, lạc hậu, năng suất thấp kém, sản l- ợng ít không đủ đáp ứng nhu cầu trong nớc. Mặt khác cơ chế kinh tế khi cha đổi mới kìm hãm nền kinh tế, nhiệt tình lao động, năng lực sáng tạo và nguồn lực tài nguyên cha đợc khai thác, huy động đầy đủ, thậm chí còn bị xói mòn. Cơ chế kinh tế vận động thiếu năng lực, kém hiệu quả mất cân đối, nguy cơ bất ổn định tiềm tàng trong đời sống. Kinh tế xã hội tích nén lại, tình trạng thiếu hụt kinh niên đang gia tăng nhanh trong đời sống xã hội Thứ hai cả hai nớc có cùng chung ý thức hệ mong muốn thực hiện, xây dựng Chủ nghĩa xã hội trên cơ sở kinh tế nghèo nàn lạc hậu, muốn bỏ qua chế độ T bản chủ nghĩa, quá độ lên Chủ nghĩa xã hội. Trong thời gian dài cả hai n- ớc đều theo đuổi mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung mà có nguồn gốc là mô hình kinh tế kế hoạch hoá Xô Viết, mô hình đó đã lâm vào khủng hoảng 3 nghiêm trọng biểu hiện ở năng suất sút kém ở mọi nghành, kinh tế lạc hậu về khoa học, kĩ thuật, đời sống nhân dân thiếu thốn, nhng vẫn luôn hi vọng, tin t- ởng vào sự thắng lợi của Chủ nghĩa xã hội. Cả hai nớc đều cùng chịu tác động của văn hoá, lịch sử truyền thống tơng tự nhau. Di sản nặng nề của t tởng phong kiến, quan liêu vẫn phát huy và ảnh hởng không nhỏ vào đời sống xã hội ở Việt Nam và Trung Quốc, đó chính là nguyên nhân kìm hãm hai nớc trong tình trạng trì trệ, kém phát triển lâu dài. Thứ ba tuy hai nớc bắt đầu cải cách và đổi mới không cùng thời gian nhng bối cảnh quốc tế suốt thời kì đó không có sự thay đổi lớn và những yếu tố tác động đến cuộc cải cách này vẫn tồn tại. Đáng kể nhất là việc Liên Xô và các nớc Đông Âu đang trong quá trình từ bỏ mô hình Chủ nghĩa xã hội kiểu Xô Viết và chuyển sang nền kinh tế thị trờng. Đặc biệt lúc này kinh tế Nhật Bản và nền kinh tế công nghiệp mới NIEs trong khu vực đã đạt đợc những thành tựu nổi bật và kinh nghiệm quý báu. Điều đó thúc đẩy Việt Nam và Trung Quốc phải đổi mới để theo kịp các nớc. Đây cũng là lúc thế giới đang đi đến đòi hỏi sự hợp tác phân công lao động của tất cả các nớc, xu hớng hợp tác hoá, quốc tế hoá ngày càng cao bất kể sự khác nhau về chính trị, văn hoá. Đồng thời nguy cơ các thế lực T bản chủ nghĩa và phản động đang tìm mọi cách phá hoại cách mạng, thực hiện âm mu diến biến hoà bình để thay đổi, xoá bỏ chế độ Chủ nghĩa xã hội. Thứ t là sự yếu kém về năng lực lãnh đạo, tổ chức và sự trì trệ trong phát triển kinh tế xã hội đã làm giảm lòng tin của quần chúng nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, vào nhà nớc Xã hội chủ nghĩa. Vì thế cần phải sáng tạo trong đờng lối kinh tế và công tác lãnh đạo phải triệt để sáng suốt. 2. Về sự khác biệt: Thứ nhất về điều kiện tự nhiên Trung Quốc là nớc đông dân, lãnh thổ rộng lớn ( thứ ba trên thế giới ), chính điều đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu t, khoa học kĩ thuật hiện đại do tạo đợc thị trờng có nhiều u thế, hấp dẫn về tài nguyên, lao động. Tuy nhiên nó cũng tạo ra sự khó khăn cho việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và quản lý Còn ở Việt 4 Nam tuy ít dân hơn, diện tích cũng nhỏ hơn, quy mô vừa phải hợp lí, do đó tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc tiếp nhận sự chỉ đạo vĩ mô của nhà nớc. Thứ hai về điều kiện xã hội: ở Việt Nam phải gánh chịu hậu quả của hai cuộc chiến tranh chống ngoại xâm với hơn 30 năm đấu tranh không ngừng, đã tàn phá nền kinh tế nặng nề, khả năng phục hồi lâu, còn ở Trung Quốc không có chiến tranh mà chỉ có một số cuộc nội chiến, đụng độ ở vùng biên giới ít gây ảnh hởng đến nền kinh tế và cùng với đó là một số chính sách kinh tế xã hội nh cuộc cách mạng đại văn hoá đã có ảnh hởng tích cực đến sự phát triển kinh tế, nó đã đẩy mạnh bánh xe tiến trình lịch sử Trung Quốc hàng chục năm. Mặt khác ngời Trung Quốc sớm tỉnh ngộ, nhận ra lý do đa đất nớc làm vào khủng hoảng nghèo nàn còn ngời Việt Nam cha phân biệt đợc đâu là lỗi do chính trị, đâu là lỗi do mình nên cha tìm đợc lối thoát cho nền kinh tế. Thứ ba về điều kiện bên ngoài: Trung Quốc có một lực lợng đông đảo ngời Hoa và ngời Hoa kiều đang sống ở nhiều nớc và khu vực trên thế giới đặc biệt là ở các nớc và vùng lãnh thổ nh Hồng Kông, Đài Loan, Singapo, Malaxia đây đợc coi là bốn nớc Trung Quốc nhỏ, có tiềm năng về vốn, kỹ thuật, tri thức quản lý kinh doanh, truyền thống tổ chức chặt chẽ những ng ời này có quan hệ mật thiết với đất nớc, trợ giúp rất nhiều cho công cuộc cải cách, đổi mới ở Trung Quốc. Còn ở Việt Nam mặc dù cũng có một cộng đồng ngời Việt kiều đang sinh sống và học tập ở nớc ngoài nhng số lợng vừa phải, không đủ mạnh nh Trung Quốc để góp phần vào sự phát triển chung của đất nơc. Thứ t về địa vị chính trị: Trung Quốc là nớc có uy thế chính trị lớn, là một trong năm thành viên thờng trực của hội đồng bảo an liên hiệp quốc. Trong những năm 60 Trung Quốc có sự phân biệt trong quan hệ với Liên Xô và các nớc Đông Âu, thắt chặt mối quan hệ chính trị kinh tế với Mĩ và các nớc Tây Âu. Trong khi đó Việt Nam khi tiến hành cải cách, đổi mới còn đang bị Mĩ cấm vận nên gặp nhiều khó khăn, địa vị chính trị thấp kém. Thứ năm là về thời điểm tiến hành cải cách: Trung Quốc tiến hành đổi mới sớm hơn Việt Nam (năm 1978) còn Việt Nam tiến hành năm 1986, do đó Việt Nam đã có nhiều kinh nghiệm tiếp thu trực tiếp từ Trung Quốc. 5 II. Nền kinh tế hàng hoá và kinh tế thị tr- ờng ở Việt Nam và Trung Quốc: Ngay từ đầu cuộc cải cách và đổi mới, Trung Quốc và Việt Nam đều xem xét và trớc sau lần lợt xác định lựa chọn nền kinh tế thị trờng, hàng hoá nhiều thành phần thay thế cho nền kinh tế tập trung cao độ trớc đây. Từ đại hội XIV Đảng cộng sản Trung Quốc (tháng 10-1992), Trung Quốc tuyên bố mục tiêu của họ là thực hiện nền kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa. Việt Nam từ đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam đã dùng khái niệm kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trờng, theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Dù có khác nhau về chữ nghĩa, nhng cả hai loại quan điểm trên đều có nhiều cái chung: thứ nhất là đều chủ trơng lấy chế độ công hữu làm nền tảng, tuy có thừa nhận tính đa dạng của các thành phần kinh tế khác nhau; thứ hai là đều xem phân phối theo lao động là chính, đồng thời thừa nhận các hình thức phân phối khác nhau; thứ ba là khẳng định vai trò định hớng và khống chế của nhà nớc; đồng thời thừa nhận vai trò điều tiết thị trờng. Sở dĩ có những quan điểm chung này là vì Việt Nam và Trung Quốc có những nét tơng đồng về hoàn cảnh lịch sử của đất nớc. Tuy nhiên giữa Trung Quốc và Việt Nam vẫn có những sự khác nhau trong cách làm và thực hiện các chính sách, kế hoạch. 1. ở Trung Quốc: Khi cải cách mới bắt đầu, tuy Trung Quốc cha nêu lên một cách rõ ràng phải thực hiện kinh tế thị trờng trong điều kiện chủ nghĩa xã hội, nhng trong thực tiễn đã bắt đầu cải cách theo phơng hớng này. Sau khi hội nghị Trung ơng 3 khoá XI của Đảng cộng sản Trung Quốc, Chính phủ Trung Quốc thực hiện cơ chế thị trờng đầu tiên ở nông thôn với biện pháp ban đầu là thực hiện chế độ khoán sản lợng đến hộ gia đình, làm cho nông dân trở thành chủ thể kinh doanh tự chủ, nâng cao giá nông sản phẩm, mở của thị trờng thành thị và nông thôn, điều này là hoàn toàn phù hợp với Trung Quốc một đất nớc có 80% dân số là nông dân. Bởi vì Trung Quốc có ổn định hay không trớc hết phải xem 80% dân c đó có ổn định không, 6 không có ổn định ở nông thôn thì không có ổn định ở thành thị; còn ở thành thị, tiến hành thí điểm cải cách mở rộng quyền tự chủ kinh doanh xí nghiệp, giảm bớt kế hoạch pháp lệnh đối với sản xuất và tiêu thụ Những cải cách này tuy mới chỉ là bớc đầu nhng nó đã phá vỡ thể chế kinh tế kế hoạch, làm cho cuộc cải cách của Trung Quốc từ đây bớc vào quỹ đạo đi theo hớng thị tr- ờng. Đại hội XII Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1982 đã tổng kết những kinh nghiệm bớc đầu của cải cách ở thành thị và nông thôn, nêu lên phơng châm kinh tế kế hoạch là chính, điều tiết thị trờng là phụ, phân kế hoạch thành hai loại là kế hoạch pháp lệnh và kế hoạch mang tính chỉ đạo; đồng thời yêu cầu tự giác lợi dụng quy luật giá trị, vận dụng các đòn bẩy kinh tế nh giá cả, thuế, cho vay h ớng dẫn các xí nghiệp thực hiện kế hoạch Nhà nớc. Mặc dù việc nhận thức về thị trờng lúc đó còn có tính hạn chế tơng đối, nhng đối với lý luận kinh tế kế hoạch truyền thống mà nói, đây là một lần đột phá. Theo đà cải cách nông thôn đạt đợc thành tựu to lớn, để thích ứng với trọng điểm của cải cách chuyển từ nông thôn sang thành thị. Hội nghị Trung ơng 3 khoá XII Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1984 đã thông qua Nghị quyết của trung ơng Đảng cộng sản Trung Quốc về cải cách thể chế kinh tế, nêu rõ kinh tế xã hội chủ nghĩa là kinh tế hàng hoá trên cơ sở chế độ công hữu. Phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá là giai đoạn không thể bỏ qua của sự phát triển kinh tế xã hội, là điều kiện tất yếu để thực hiện hiện đại hoá kinh tế của Trung Quốc. Chỉ có phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá, mới có thể làm cho nền kinh tế có sức sống chân chính. Chính vì thế lúc này nền kinh tế thị trờng của Trung Quốc tồn tại nhiều thành phần kinh tế đó là: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế hỗn hợp, kinh tế t doanh, kinh tế cá thể, trong đó kinh tế nhà nớc và kinh tế tập thể giữ vị trí chủ đạo, các thành phần kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể và t doanh ở cả thành thị và nông thôn đều cần phải tiếp tục khuyến khích phát triển. Cũng trong thời gian này Trung Quốc tuyên bố đã kết thúc thời kì quá độ, đang ở giai đoạn đầu tiên của chủ nghĩa xã hội, và giai đoạn này kéo dài khoảng 100 năm. Chính việc xác định này đã cho phép Trung Quốc duy trì nền kinh tế thị trờng có nhiều thành phần khác nhau trong một 7 thời gian dài. Điều này rất quan trọng vì nó làm cho các thành phần kinh tế và lực lợng thị trờng trong và ngoài nớc yên tâm đầu t và kinh doanh. Mặt khác Trung Quốc đã hạn chế, khắc phục đợc mặt trái của cơ chế thị trờng, đem lại sự công bằng, bình đẳng hơn cho ngời lao động, đây là bản chất nền kinh tế thị trờng Xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc. Về vấn đề này, báo cáo chính trị tại đại hội XV Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1997 đã khẳng định rõ: kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa là phát triển kinh tế thị trờng dới điều kiện của Chủ nghĩa xã hội. Điều kiện của Chủ nghĩa xã hội là nắm vững chuyên chính dân chủ nhân dân, độc quyền sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, kiên trì chủ nghĩa Mac-Lênin và t tởng Mao Trạch Đông. Những tiêu chí trên đây đã tạo ra sự khác biệt về bản chất giữa Chủ nghĩa t bản và Chủ nghĩa xã hội khi cùng áp dụng nền kinh tế thị trờng. Đó cũng là nét đặc sắc của Chủ nghĩa xã hội đang đợc xây dựng ở Trung Quốc. 2. ở Việt Nam: Tháng 12-1986 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng diến ra trong bối cảnh đất nớc đang trong cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng. Trong khi đó các thế lực thù địch hợp sức tấn công Chủ nghĩa xã hội quyết liêt. Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, từ khảo nghiệm thực tế, từ trong phong trào quần chúng nhân dân kết hợp với trí tuệ của toàn Đảng, Đại hội VI đã đề ra đờng lối đổi mới toàn diện đất nớc, khẳng định quyết tâm đổi mới theo tinh thần cách mạng và khoa học, đổi mới t duy, khắc phục quan niệm, nhận thức giản đơn về Chủ nghĩa xã hội, về sản xuất hàng hoá và thị trờng Xã hội chủ nghĩa. Một trong những đờng lối đổi mới quan trọng nhất là đổi mới về cơ chế và chính sách kinh tế. Đại hội VI kiên quyết xoá bỏ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, từng bớc thực hiện cơ chế hạch toán kinh tế trong kinh doanh, thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần. Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, kiên trì chủ nghĩa Mac- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh 8 lành mạnh; trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nớc cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Việc xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đã trở thành một đờng lối kinh tế quan trọng, sự thực sự lựa chọn đó không phải xuất phát chủ yếu từ những phân tích lí luận và nghiên cứu mô hình kinh tế mà là kết quả của một quá trình tìm tòi, mõ mẫm, làm thử hơn 10 năm khi thực hiện chuyển đổi kinh tế. Trong những năm 80 nền kinh tế Việt Nam lâm vào trầm trọng và kéo dài, tăng trởng chậm, lạm phát rất cao, thất nghiệp lớn, nợ nần trong và ngoài nớc khó trả, hàng hoá thiếu thốn, kể cả lơng thực, đời sống nhân dân khó khăn. Đứng trớc nhiệm vụ cấp bách phải sớm ra khỏi khủng hoảng, thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu và phát triển kinh tế, Việt Nam đã lựa chọn con đờng cải cách kinh tế sâu rộng và toàn diện gọi là chính sách đổi mới. Quá trình đổi mới kinh tế cũng giống nh Trung Quốc, chủ yếu là quá trình: chuyển từ một nền kinh tế chỉ có hai thành phần là kinh tế nhà nớc và kinh tế tập thể chuyển sang một nền kinh tế nhiều thành phần bao gồm cả kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t nhân, kinh tế hỗn hợp và kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài; đó là quá trình chuyển từ một nền kinh tế điều hành theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung và bao cấp chuyển sang nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có cạnh tranh và sự điều tiết của nhà nớc; đó cũng là quá trình chuyển từ một nền kinh tế khép kín và tự cấp tự túc sang nền kinh tế mở, cả đối với trong và ngoài nớc. Quá trình cải cách kinh tế đó đã chuyển một nền kinh tế không hiệu quả sang một nền kinh tế có hiệu quả, từ sự điều hành duy ý chí sang sự quản lý kinh tế hiện thực, chứ không có nghĩa là hoàn toàn thay đổi mục tiêu xây dựng Chủ nghĩa xã hội của dân tộc Việt Nam. Nền kinh tế nhiều thành phần đó vận hành theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đó là xây dựng một đất nớc trong đó dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đến đầu những năm 90 những nội dung trên đợc diễn đạt thu gọn trong một câu đã trở thành quen thuộc xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần 9 vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng Xã hội chủ nghĩa. Lúc này những đề xuất tại đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam 1986 đã bắt đầu phát huy kết quả. Tuy nhiên một đặc điểm nổi bật của tình hình triển khai thực hiện chính sách cải cách thời gian đó là Việt Nam mở đầu đờng lối cải cách, đồng thời tìm lối thoát ra khỏi khủng hoảng chủ yếu bằng sức lực của chính mình trong khi nguồn viện trợ của Liên Xô và các nớc Xã hội chủ nghĩa đã cạn dần và gần nh chấm dứt khi Chủ nghĩa xã hội lâm vào khủng hoảng, đồng thời cuộc cấm vận kinh tế do Mĩ và các nớc đồng minh áp đặt sau chiến thắng của Việt Nam năm 1975 ngày càng khép chặt. Việc thực hiện các chính sách đổi mới kinh tế vừa do áp lực của bối cảnh tình hình, vừa nhằm tìm ra con đờng phát triển lâu dài thích hợp với các điều kiện của Việt Nam đã và đem lại kết quả nhanh chóng. Chỉ một chính sách giải toả ngăn sông cấm chợ cho phép nông dân tự do bán nông phẩm làm ra, giảm bớt sự can thiệp độc quyền của nhà nớc, đã xoá bỏ đợc chế độ tem phiếu lơng thực và tăng nhanh sản lợng đa Việt Nam từ một nớc nhập khẩu sang một nớc xuất khẩu lơng thực thứ hai, thứ ba thế giới, cùng với nó lạm phát giảm từ trên 700% xuống còn 45%, các doanh nghiệp vừa và nhỏ đợc hình thành tự do kinh doanh trong thị trờng. Đến năm 1993-1994 kinh tế Việt Nam đã thoát khỏi khủng hoảng, tăng trởng đạt 7-8% năm, lạm phát giảm còn 1-2%, tạo thêm nhiều việc làm, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Trong điều kiện và hoàn cảnh của Việt Nam những kết quả đó đợc đánh giá là to lớn và rất quan trọng, nó chứng tỏ một nền kinh tế phụ thuộc vào viện trợ từ bên ngoài có thể vơn lên tự chủ bằng sức lực của mình, một nền sản xuất kém hiệu quả có thể trở thành hiệu quả nhờ thay đổi cơ chế quản lý kinh tế, nó cũng chứng tỏ chính sách phát triển kinh tế hàng hoá hoàn toàn phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam và có khả năng phát huy các nguồn lực của đất nớc để tạo ra b- ớc phát triển tơng đối nhanh và vững chắc. Tuy nhiên khác với Trung Quốc hiện nay Việt Nam đang đặt mình ở thời kì quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, nghĩa là cha bớc vào chủ nghĩa xã hôi, cha xác định thời gian ( dù một cách t- ơng đối ), nên cải các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh trong nền kinh tế 10