Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  ĐỖ THỊ LỆ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2014- 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  ĐỖ THỊ LỆ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2014- 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Em xin cảm ơn thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Phòng Tài ngun & Mơi trường, Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai cán bộ, nhân viên cơng tác Phòng Tài nguyên Môi Trường huyện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè bên cạnh động viên, khích lệ em suốt q trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Sau 12 tuần làm việc nghiêm túc, báo cáo hồn thành nhiên kinh nghiệm thiếu kiếm thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 06 năm 2018 Sinh viên Đỗ Thị Lệ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số liệu độ dốc trung bình địa hình huyện Phú Bình 27 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2016 32 Bảng 4.2: Kết giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 4.3: Kết giao đất theo mục đích sử dụng địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 36 Bảng 4.4: Kết giao đất theo đơn vị hành huyện Phú Bình 38 giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 4.5: Kết giao đất theo nhu cầu xin giao huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 40 Bảng 4.6 : Kết giao đất theo thời gian địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 41 Bảng 4.7 : Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 43 Bảng 4.8 : Kết cho thuê đất theo thời gian huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 43 Bảng 4.9: Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4.10: Kết thu hồi đất theo đơn vi ̣hành địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 4.11: Kết thu hồi đất theo thời gian địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 4.12: Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất 49 Bảng 4.13: Đánh giá hiểu biết người dân công tác cho thuê đất 50 Bảng 4.14: Đánh giá hiểu biết người dân công tác thu hồi đất 51 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1:Bản đồ hành huyện Phú Bình,tỉnh Thái Ngun 25 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu kết giao đất theo thời gian giai đoạn 2015 – 2017 địa bàn huyện Phú Bình 41 Bảng 4.3: Biểu đồ thể cấu kết thu hồi đất theo thời gian giai đoạn 2015 – 2017 địa bàn huyện Phú Bình 48 iv DANH MỤC CÁC TỪ,CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nội dung đầy đủ BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính Phủ GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NĐ-CP Nghị định-Chính phủ NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 10 NQ-HU Nghị quyết-Huyện ủy 11 NQ-TW Nghị quyết-Trung Ương 12 QĐ-TTg Quyết định-Thủ tướng 13 QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân 14 QL3 Quốc lộ 15 QLĐĐ Quản lý đất đai 16 TCQLĐĐ-CQHĐĐ 17 TNMT Tài ngun Mơi trường 18 TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài 19 TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Môi trường 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học, pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.2.2 Khái niệm số quy định việc thu hồi đất 19 2.3 Sơ lược tình hình giao đất,cho thuê đất,thu hồi đất huyện Phú Bình 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 22 3.3.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 22 vi 3.3.3 Những tồn khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình thời gian tới 23 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất,cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình thời gian tới 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp đối soát thực địa thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 24 3.4.4 Phương pháp so sánh 24 3.4.5 Phương pháp chuyên khảo 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 25 4.1.1 Vài nét huyện Phú Bình 25 4.1.2 Kết thực số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu huyện Phú Bình năm 2017 29 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai huyện Phú Bình 31 4.2 Đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 34 4.2.1 Đánh giá công tác giao đất 34 4.2.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 42 4.2.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 44 4.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình 49 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 51 4.3.1 Thuận lợi 51 4.3.2 Khó khăn 52 vii 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Đề nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Như biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với thời gian, người xuất tác động vào nó, cải tạo biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố định tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nòi giống đến ngày Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Rõ ràng, đất đai khơng có vai trò quan trọng nêu mà có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu quỹ đất mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Bởi lẽ đó, việc khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu tiết kiệm tài ngun đất chìa khóa động lực phát triển xã hội Thật vậy, giai đoạn nay, đất nước đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế phát triển theo chế thị trường 47 Việc quy hoạch khu dân cư, khu tái định cư, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lí đất đai, đáp ứng nhu cầu đất người dân, thực sách giãn dân, di dân khu vực có đất bị thu hồi để giao đất cho tổ chức tổ chức thuê đất Việc bồi thường giải phóng mặt thực theo quy trình Đơn giá bồi thường tính theo khung giá UBND tỉnh Tuy nhiên trình thu hồi gặp số vương mắc Một số hộ dân ban đầu không chấp thuận với đơn giá bồi thường cảm thấy giá bồi thường thấp nhiều so với giá thị trường sau có định cuối giải vướng mắc q trình thu hồi đất giải phóng mặt bằng, hộ chấp thuận Trong trình thu hồi đất để xây dựng khu dân cư, khu tái định cư khơng xảy khiếu kiện lớn[5] 4.2.3.3.Đánh giá công tác thu hồi đất theo thời gian Bảng 4.11: Kết thu hồi đất theo thời gian địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 Số trường hợp thu hồi đất Năm Tổ chức Hộ gia đình,cá nhân Tổng diện thu hồi (m2) Tỉ lệ(%) 2015 180 217.800 55,25 2016 221 103.300 26,21 2017 145 73.086,9 18,54 Tổng: 10 546 394.186,9 100 (Nguồn:Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) 48 Bảng 4.3: Biểu đồ thể cấu kết thu hồi đất theo thời gian giai đoạn 2015 – 2017 địa bàn huyện Phú Bình Qua bảng 4.11 hình 4.3 ta thấy, cơng tác thu hồi đất thực liên tục không qua năm Việc thu hồi đất nhiều vào năm 2015 với 55,25% diện tích thu hồi, đạt kết nguyên nhân chủ yếu thời điểm huyện Phú Bình có nhiều cơng trình dự án cần thực Năm 2017 việc thu hồi đất có diện tích chiếm 18,54%, nguyên nhân thời điểm có cơng trình dự án triển khai nên khơng có nhu cầu thu hồi phục vụ công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Tiếp đến năm 2016 với 26,21% diện tích bị thu hồi Năm 2015 địa bàn huyện tiến hành thu hồi trường hợp tổ chức 180 trường hợp hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích đất thu hồi 217.800 m2 Năm 2016 tiến hành thu hồi trường hợp tổ chức 221 trường hợp hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích đất thu hồi 103.300 m2 Năm 2017 tiến hành thu hồi 145 trường hợp hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích đất thu hồi 73.086,9 m2.Tổng diện tích 49 đất thu hồi địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn năm 2015-2017 394.186,9 m2 4.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất huyện Phú Bình 4.2.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất Bảng 4.12: Đánh giá hiểu biết người dân công tác giao đất (Đơn vị %) Nội dung câu hỏi Tỷ lệ có Tỷ lệ có Tỷ lệ có câu trả câu trả lời lời sai (%) (%) 39 29 16 30 14 65,3 24,7 10,0 câu trả lời (%) 1.Nhà nước giao đất khơng thu tiền cho hộ gia đình,cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp 2.Giao đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng 3.Cơ quan có thẩm quyền định giao đất cho hộ gia đình cá nhân Bình quân (Nguồn:Phiếu điều tra ) 50 4.2.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cho thuê đất Bảng 4.13: Đánh giá hiểu biết người dân công tác cho thuê đất (Đơn vị %) Nội dung câu hỏi Tỷ lệ có Tỷ lệ có Tỷ lệ có câu trả lời câu trả lời (%) sai (%) 39 32 11 32 37 11 73,7 17,4 8,9 câu trả lời (%) 1.Cho thuê,cho thuê lại quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền quy định Luật Đất đai 2013 2.Người thuê đất chuyển cho người khác thuê lại 3.Thủ tục cho thuê đất mà hộ gia đình,cá nhân cần thực UBND cấp tỉnh cho thuê đất với người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định Bình qn (Nguồn: Phiếu điều tra ) 51 4.2.4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác thu hồi đất Bảng 4.14: Đánh giá hiểu biết người dân công tác thu hồi đất ( Đơn vị %) Tỷ lệ có Tỷ lệ có câu câu trả trả lời lời sai (%) (%) 35 39 34 11 39 73,5 18,0 8,5 Tỷ lệ có Nội dung câu hỏi câu trả lời (%) Những trường hợp sử dụng đất bị thu hồi vi phạm pháp luật Hộ gia đình, cá nhân nắm mục đích sử dụng đất thu hồi Người dân hưởng số quyền lợi nhà nước thu hồi đất Những trồng đất có trả tiền Bình quân: (Nguồn: Phiếu điều tra ) 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 4.3.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2015-2017 công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất Đạt kết do: - Phòng tài Ngun Mơi trường huyện ln có quan hệ chặt chẽ với Sở Tài nguyên Môi trường lĩnh vực quản lý đất đai - Trong công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt UBND huyện coi nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế xã hội 52 - Luôn quan tâm đạo sát kịp thời Hội đồng nhân dân, UBND huyện - Sự quan tâm đạo lãnh đạo xã, phường nỗ lực cán địa giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai triển khai đến người dân - Các văn quy định hướng dẫn thực sách Nhà nước bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận 4.3.2 Khó khăn Bên cạnh kết đạt có tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình sau: - Nhận thức người dân quy định, chủ chương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước nhiều hạn chế - Cán Phòng Tài Ngun Mơi Trường thiếu kinh nhiệm phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác lúc nên thời gian để giải hồ sơ hạn chế chưa tập trung triệt để Đồng thời trang thiết bị, máy móc phục vụ cơng việc thiếu - Cơng tác quản lý hồ sơ, lưu trữ liệu tin học hóa chưa đồng - Các thủ tục giao đất, thuê đất cấp GCNQSDĐ rườm rà, chưa có biện pháp để hạn chế thủ tục - Việc xác định giá đất chênh lệch lớn so với thực tế phổ biến điều kiện bình thường nên người dân có đất bị thu hồi có nhiều ý kiến, kiến nghị gây cản trở cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Công tác bồi thường chưa quan tâm mức, cán làm cơng tác bồi thường GPMB ít, chủ yếu cán hợp đồng, cán khơng ổn định nên việc giải tồn đọng 53 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới - Huyện cần có chủ trương, sách phù hợp thu hút nhà đầu tư, chủ dự án vào đầu tư địa bàn huyện - Đầu tư phát triển hạng mục, sở hạ tầng cho địa phương, đặc biệt vùng, khu vực có kinh tế khó khăn - Thực tốt quy hoạch khu dân cư, nhằm tạo điều kiện thuận lợi trình sản xuất, phát triển kinh tế địa phương - Cần phải tăng cường quản lí chặt chẽ cơng tác quản lí nhà nước đất đai địa bàn huyện - Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lí sử dụng đất địa bàn, xử lí nghiêm minh trường hợp vi pham - Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai cho người dân thông qua hình thức sách báo, thơng qua buổi sinh hoạt địa phương, loa phát tổ, xóm,… - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ cho cán địa sở - Kiện toàn củng cố máy nhà nước tài nguyên môi trường cách thu hút nguồn cán có trình độ, lực tốt Bộ máy quản lý cần phân chuyên môn rõ ràng, cụ thể lĩnh vực, đơn giản hóa quy trình quản lý nhà nước đất đai giúp người dân dễ 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Huyện Phú Bình với tổng diện tích tự nhiên 25.220,36 ha, giai đoạn 2015 - 2017 việc thực công tác giao đất cho thuê đất địa bàn huyện đạt kết định, cụ thể: * Kết giao đất cho tổ chức, hộ gia đình , cá nhân huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 - Trong giai đoạn 2015-2017 huyện Phú Bình có 83 trường hợp giao đất với tổng diện tích đất giao 18.254 m2 Trong chủ yếu giao đất cho tổ chức - Theo thời gian: Năm 2015 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 217.800 m2; 39 hộ gia đình, cá nhân giao đất với tổng diện tích 6.630 m2 Năm 2016 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 17.500 m2; 21 hộ gia đình, cá nhân giao đất với tổng diện tích 3.716,5 m2 Năm 2017 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 25.200 m2; 23 hộ gia đình, cá nhân giao đất với tổng diện tích 7.907,5 m2 * Kết cho thuê đất huyện Phú Bình giao đoạn 2015-2017 - Trong giai đoạn 2015-2017 huyện Phú Bình có trường hợp nộp đơn đơn xin th đất hồn thiện hồ sơ, có định cho thuê đất với tổng diện tích đất thuê 5.000 m2 vào năm 2016 Diện tích đất thuê chủ yếu sử dụng vào mục đích chuyên dùng bao gồm xây dựng trụ sở quan, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp * Kết cho thu hồi đất huyện Phú Bình giao đoạn 2015-2017 - Trong giai đoạn 2015-2017 huyện Phú Bình thu hồi với tổng diện tích đất giao 394.186,9 m2 - Theo mục đích sử dụng: 55 Thu hồi đất nơng ngiệp với tổng diện tích 385.586,9 m2 Thu hồi đất phi nơng nghiệp với tổng diện tích 8.600 m2 - Theo thời gian: Năm 2015 có tổ chức 180 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất với tổng diện tích 217.800 m2 chiếm 55,25% Năm 2015 có tổ chức 221 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất với tổng diện tích 103.300 m2 chiếm 26,21% Năm 2017 có 145 hộ gia đình,cá nhân bị thu hồi đất với tổng diện tích 73.086,9 m2 chiếm 18,54% 5.2 Đề nghị Đề nghị UBND huyện Phú Bình, phòng TNMT thời gian tới tiếp tục tổ chức lớp tập huấn công tác quản lí đất đai cho cán địa cấp xã huyện Đề nghị xã chưa có định giao đất giai đoạn 201530/06/2017 xem xét nhu cầu nông dân, vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương lập hồ sơ xin giao đất trình UBND huyện phê duyệt Đề nghị UBND huyện Phú Bình, phòng TNMT tăng cường cơng tác kiểm tra việc quản lí, sử dụng đất địa bàn Giám sát chặt chẽ q trình sử dụng đất sau có định giao đất, cho thuê đất, xử lí kịp thời trường hợp vi phạm 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TTBTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Chi cục thuế huyện Phú Bình (2017), Thống kê kết cho thuê đất địa bàn huyện đến năm 2017, Thái nguyên Chính phủ (2013), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Chính phủ(2014), Nghị định 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Ngun Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình (2017, Danh mục cơng trình dự án địa bàn huyện đến năm 2017, Thái Nguyên 10 Trương Thị Ánh Tuyết (2013), Bài giảng giao đất thu hồi đất, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình (2016), Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2016, Thái Nguyên 12 Uỷ ban nhân dân huyện Phú Bình (2015), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2020, Thái Nguyên 57 13 UBND huyện Phú Bình(2017),Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội,đảm bảo quốc phòng-an ninh năm 2017; phương hướng nhiệm vụ năm 2018 14.Thư viện pháp luật:http://thuvienphapluat.vn 15.Thư viện số trường Đại học Nông Lâm:http://thuvien.tuaf.edu.vn 58 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH I Tình hình kinh tế - xã hội 1Tên chủ hộ Địa Số nhân gia đinh: ………người Nam: …… người Nữ: …… người Số người lao động (có thu nhập): ………người Nam: …… người Nữ: …… người Nghề nghiệp: Số người - ……………………………: …… người - ……………………………: …… người - ……………………………: …… người Trình độ học vấn: - Sau đại học : …… người - Đại học trung cấp : …… người - Cấp (PTTH) : …… người - Cấp (PTCS) : …… người - Cấp (TH) : …… người - Không học/Chưa học/Không biết : …… người Thu nhập bình quân: ………………… đồng/hộ gia đình/tháng Nguồn thu nhập từ ngành nghề: - Dịch vụ - Công nghiệ 59 - Nông nghiệ - Ngành nghề khác: …………………… Nguồn nước cấp: ộ sâu: ………… m - Nước máy (thủy cụ - Giế ộ sâu: ………… m - Giế II.Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất Ơng(Bà) tích dấu × vào câu trả lời Câu 1: Nhà nước giao quyền sử dụng đất việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho người dân có nhu cầu sử dụng đất: ết Câu 2: Trường hợp sau Nhà nước không thu tiền sử dụng? ộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng, lâm nghiệp ổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà phục vụ tái định cư theo dự án Nhà nước ổ chức kinh tế giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng ổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp ết Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền quy định Luật Đất Đai 2013? ết Câu 4: Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đất gồm có: ợp đồng cho thuê QSDĐ chứng nhận cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 60 ợp đồng cho thuê QSDĐ giấy chứng nhận cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ất phương án sai ết Câu 5: Cơ quan sau có thẩm quyền định giao đất cho hộ gia đình, cá nhân? ỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ỷ ban nhân dân huyện Tài nguyên môi trường ờng ết Câu 6: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho thuê đất trường hợp sau đây? ết định cho thuê đất hộ gia đình cá nhân ất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định điểm đ điểm e khoản Điều 56 Luật đất đai 2013 ả trường hợp ết Câu 7: Người thuê đất có cho người khác thuê lại không? ết Câu 8: Trường hợp sau trường hợp thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai? dụng đất không mục đích Nhà nước giao, cho th, cơng nhận quyền sử dụng đất bị xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng đất khơng mục đích mà tiếp tục vi phạm; ất giao, cho thuê không đối tượng không thẩm quyền; 61 ất không chuyển nhượng, tặng cho theo quy định mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho ất trường hợp ết Câu 9: Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia , cơng cộng trường hợp sau đây? dựng sở đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng lực lượng vũ trang nhân dân; ựng công trình phòng thủ quốc gia, trận địa cơng trình đặc biệt quốc phòng, an ninh; ựng dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); ựng sở giam giữ, sở giáo dục Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an quản lý Câu 10: Quyền lợi người dân nhà nước thu hồi đất? ắm vữ ắm vữ ết Câu 11: Những trồng đất có trả tiền hay không? ết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày .tháng năm 2015 Người điều tra Người điều tra ... quản lí đất đai huyện Phú Bình 31 4.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thu đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015- 2017 34 4.2.1 Đánh giá công tác giao đất ... công tác giao đất, cho thu đất thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 –2017 3 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá công tác giao đất, cho thu đất, . .. giao đất, cho thu đất, thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác giao đất, cho thu đất thu hồi đất cho hộ gia đình cá nhân tổ chức địa bàn