CHƯƠNG 1 Khái niệm cơ bản 1.1. Một số khái niệm 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực được hiểu là toàn bộ nguồn lực con người của một quốc gia, vùng lãnh thổ có khả năng huy động, quản lý để tham gia vào quá trình phát triển kinh tế xã hội. Theo nghĩa hẹp và về mặt tâm lý học, đó là toàn bộ tri thức, hiểu biết, kỹ năng, kỹ xảo, trí tuệ, năng lực và tài năng của con người để phục vụ cho các hoạt động làm phát triển xã hội. 1.1.2. Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực là một khái niệm tổng hợp, bao gồm những nét đặc trưng về trạng thái thể lực, trí lực và tâm lực. Nó thể hiện trạng thái nhất định của nguồn nhân lực với tư cách vừa là một khách thể vật chất đặc biệt, vừa là chủ thể của mọi hoạt động kinh tế và các quan hệ xã hội. 1.1.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 1.2.1. Về thể lực Thể lực là tình trạng sức khoẻ của con người, biểu hiện ở sự phát triển bình thường, có khả năng lao động. Tình trạng sức khỏe của người lao động được phản ánh bằng một hệ thống chỉ tiêu cơ bản về sức khỏe như: Chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, chỉ tiêu về tình trạng bệnh tật (các giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tai, mũi, họng…); Các chỉ tiêu về cơ sở vật chất, các điều kiện bảo vệ và chăm sóc sức khỏe, các chỉ tiêu về tỷ lệ sinh tử, suy dinh dưỡng, tỷ lệ biến động tự nhiên, cơ cấu giới tính của quốc gia, khu vực. Thể lực của con người chịu ảnh hưởng của mức sống vật chất, sự chăm sóc sức khỏe và rèn luyện của từng cá nhân cụ thể. Một cơ thể khỏe mạnh, thích nghi với môi trường sống thì năng lượng do nó sinh ra sẽ đáp ứng yêu cầu của một hoạt động cụ thể nào đó. Thể lực có ý nghĩa quan trọng quyết định năng lực hoạt động của con người. Phải có thể lực con người mới có thể phát triển trí tuệ và quan hệ của mình trong xã hội . 1.2.2. Về trí lực Trí lực được xác định bởi tri thức chung về khoa học, trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ năng kinh nghiệm làm việc và khả năng tư duy xét đoán của mỗi con người. Trí lực của người lao động thường được đánh giá theo các tiêu chí: trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng mềm, năng lực ngoại ngữ, tin học,... Trí lực thực tế là một hệ thống thông tin đã được xử lí và lưu giữ lại trong bộ nhớ của mỗi cá nhân con người, được thực hiện qua nhiều kênh khác nhau. Nó được hình thành và phát triển thông qua giáo dục và đào tạo cũng như quá trình lao động sản xuất. 1.2.3. Về tâm lực Tâm lực là những giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp và sự hoàn thiện nhân cách của con người, được biểu hiện trong thực tiễn lao động sản xuất và sáng tạo cá nhân. Đạo đức, phẩm chất là những đặc điểm quan trọng trong yếu tố xã hội của nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ những tình cảm, tập quán phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, các hình thái tư tưởng, đạo đức và nghệ thuật,…, gắn liền với truyền thống văn hóa. Một nền văn hóa với bản sắc riêng luôn là sức mạnh nội tại của một dân tộc. Kinh nghiệm thành công trong phát triển kinh tế của Nhật Bản và các nước Châu Á là tiếp thu kỹ thuật phương Tây trên cơ sở khai thác và phát huy giá trị tốt đẹp của nền văn hóa dân tộc để đổi mới và phát triển. Các yếu tố này có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, là tiền đề phát triển của nhau. Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải nâng cao ba mặt: thể lực, trí lực và tâm lực. Tuy nhiên mỗi yếu tố trên lại liên quan đến một lĩnh vực rất rộng lớn. Thể lực và tình trạng sức khỏe gắn với dinh dưỡng, y tế và chăm sóc sức khỏe. Trí lực gắn với lĩnh vực giáo dục và đào tạo, còn đạo đức phẩm chất chịu ảnh hưởng của truyền thống văn hóa dân tộc, nền tảng văn hóa và thể chế chính trị,… Do vậy, để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thường xem xét trên ba mặt: sức khoẻ, trình độ văn hóa và chuyên môn kỹ thuật, năng lực phẩm chất của người lao động. CHƯƠNG 2 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP I. Nhân tố ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực trong doanh nghiệp 1. Trình độ phát triển kinh tế xã hội của đất nước Tăng trưởng là nhân tố kinh tế quan trọng tác động đến chất lượng nguồn nhân lực trên nhiều phương diện. Tăng trưởng kinh tế không chỉ trực tiếp góp phần cải thiện đời sống nhân dân mà còn tăng tiết kiệm và đầu tư trong nước, tạo được nhiều việc làm mới với mức thu nhập cao. Ngoài ra, nhờ thành tựu tăng trưởng, thu ngân sách tăng nên đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên cho các chương trình mục tiêu quốc gia, chi cho phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa,… tác động tích cực hơn đến chất lượng nguồn nhân lực. Sự phát triển kinh tế với cơ cấu biến đổi theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm nông nghiệp dẫn đến sự phân bổ lao động trong các lĩnh vực hoạt động đòi hỏi người lao động phải được đào tạo, có khả năng tự học hỏi, thích ứng với nền sản xuất mới. Bên cạnh mặt tích cực quá trình tăng trưởng kinh tế cũng có một số ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực. Tăng trưởng kinh tế thường gắn liền với quá trình đô thị hóa, thay đổi trong lối sống. Các nghiên cứu cho thấy quá trình đô thị hóa gắn liền với mức ô nhiễm môi trường tăng cao, tỷ lệ tai nạn gia tăng đáng kể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân. Do thu nhập tăng lên và sự thay đổi trong lối sống nên ở các đô thị tồn tại phổ biến đồng thời mô hình bệnh tật của nước nghèo và của mức sống cao. Hiện tượng này được gọi bằng thuật ngữ “gánh nặng gấp đôi”, ám chỉ những khó khăn mà người dân và hệ thống y tế xã hội ở các nước đang phát triển vấp phải. 2. Giáo dục và đào tạo Trong các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực thì mức độ phát triển của giáo dục đào tạo là yếu tố quan trọng nhất vì nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng lao động thực hành của người lao động, mà còn gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe và tuổi thọ của người dân: Thứ nhất, giáo dục góp phần vào tăng trưởng. Từ những năm 1970, với lý thuyết về tỷ suất lợi nhuận, các nhà nghiên cứu đã xác định được tỷ lệ hoàn trả của giáo dục sau đầu tư. Giáo dục góp phần vào tăng trưởng kinh tế thông qua tăng năng suất lao động của mỗi cá nhân nhờ nâng cao trình độ và quan điểm của họ lẫn tích lũy kiến thức. Vai trò của giáo dục có thể được đánh giá qua tác động của nó đối với năng suất lao động được tính toán so sánh bằng sự khác biệt giữa sản phẩm của một cá nhân làm ra trong cùng một đơn vị thời gian trước và sau khi cá nhân đó được học một khóa đào tạo với chi phí cho khóa đào tạo đó. Kết quả này được gọi tỷ suất lợi nhuận xã hội khi đầu tư vào giáo dục. Các nhà nghiên cứu đã chứng minh tỷ suất lợi nhuận của giáo dục rất cao ở những nước có thu nhập vừa và thấp. Thứ hai, giáo dục và đào tạo góp phần cải thiện sức khỏe và nâng cao tuổi thọ của người dân. Giáo dục cung cấp trình độ văn hóa cơ bản là điều kiện để tiếp thu tri thức, góp phần chống suy dinh dưỡng, cải thiện sức khỏe. Giáo dục cơ bản phát triển năng lực học tập, giải thích thông tin và thích nghi tri thức vào điều kiện, môi trường sống của mỗi người. Đó là nền tảng cho việc học tập suốt đời đóng góp vào việc chống suy dinh dưỡng, cải thiện sức khỏe trẻ em và người lớn, đồng thời nó cũng giúp giảm tỷ lệ chết và nâng cao tuổi thọ. Thứ ba, trong bối cảnh thay đổi công nghệ nhanh, giáo dục giữ vai trò chủ yếu trong tiếp thu và vận dụng tri thức. Các nước đang phát triển có thể tham gia vào hưởng lợi của tiến bộ công nghệ hay không phụ thuộc vào điều kiện tiên quyết là giáo dục. Giáo dục cơ bản là nền tảng để tạo ra một xã hội học vấn, nhưng chưa đủ để các quốc gia cạnh tranh trên thị trường toàn cầu. Giáo dục đại học mới có khả năng đào tạo những người có khả năng theo dõi các khuynh hướng công nghệ, đánh giá được sự thích ứng của chúng đối với những triển vọng của đất nước và giúp xây dựng triển khai một chiến lược phát triển công nghệ quốc gia thích hợp.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC - BÀI TẬP PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP Sinh viên : Nguyễn Thành Long Lớp : QN9C CHƯƠNG Khái niệm 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực hiểu toàn nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ có khả huy động, quản lý để tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội Theo nghĩa hẹp mặt tâm lý học, toàn tri thức, hiểu biết, kỹ năng, kỹ xảo, trí tuệ, lực tài người để phục vụ cho hoạt động làm phát triển xã hội 1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp, bao gồm nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực tâm lực Nó thể trạng thái định nguồn nhân lực với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 1.2.1 Về thể lực Thể lực tình trạng sức khoẻ người, biểu phát triển bình thường, có khả lao động Tình trạng sức khỏe người lao động phản ánh hệ thống tiêu sức khỏe như: Chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tiêu tình trạng bệnh tật (các giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tai, mũi, họng…); Các tiêu sở vật chất, điều kiện bảo vệ chăm sóc sức khỏe, tiêu tỷ lệ sinh tử, suy dinh dưỡng, tỷ lệ biến động tự nhiên, cấu giới tính quốc gia, khu vực Thể lực người chịu ảnh hưởng mức sống vật chất, chăm sóc sức khỏe rèn luyện cá nhân cụ thể Một thể khỏe mạnh, thích nghi với mơi trường sống lượng sinh đáp ứng yêu cầu hoạt động cụ thể Thể lực có ý nghĩa quan trọng định lực hoạt động người Phải lực người phát triển trí tuệ quan hệ xã hội 1.2.2 Về trí lực Trí lực xác định tri thức chung khoa học, trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ kinh nghiệm làm việc khả tư xét đoán người Trí lực người lao động thường đánh giá theo tiêu chí: trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ mềm, lực ngoại ngữ, tin học, Trí lực thực tế hệ thống thơng tin xử lí lưu giữ lại nhớ cá nhân người, thực qua nhiều kênh khác Nó hình thành phát triển thơng qua giáo dục đào tạo trình lao động sản xuất 1.2.3 Về tâm lực Tâm lực giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp hoàn thiện nhân cách người, biểu thực tiễn lao động sản xuất sáng tạo cá nhân Đạo đức, phẩm chất đặc điểm quan trọng yếu tố xã hội nguồn nhân lực bao gồm tồn tình cảm, tập quán phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, hình thái tư tưởng, đạo đức nghệ thuật,…, gắn liền với truyền thống văn hóa Một văn hóa với sắc riêng ln sức mạnh nội dân tộc Kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế Nhật Bản nước Châu Á tiếp thu kỹ thuật phương Tây sở khai thác phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc để đổi phát triển Các yếu tố có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, tiền đề phát triển Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải nâng cao ba mặt: thể lực, trí lực tâm lực Tuy nhiên yếu tố lại liên quan đến lĩnh vực rộng lớn Thể lực tình trạng sức khỏe gắn với dinh dưỡng, y tế chăm sóc sức khỏe Trí lực gắn với lĩnh vực giáo dục đào tạo, đạo đức phẩm chất chịu ảnh hưởng truyền thống văn hóa dân tộc, tảng văn hóa thể chế trị,… Do vậy, để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thường xem xét ba mặt: sức khoẻ, trình độ văn hóa chun mơn kỹ thuật, lực phẩm chất người lao động CHƯƠNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP I Nhân tố ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tăng trưởng nhân tố kinh tế quan trọng tác động đến chất lượng nguồn nhân lực nhiều phương diện Tăng trưởng kinh tế khơng trực tiếp góp phần cải thiện đời sống nhân dân mà tăng tiết kiệm đầu tư nước, tạo nhiều việc làm với mức thu nhập cao Ngoài ra, nhờ thành tựu tăng trưởng, thu ngân sách tăng nên đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên cho chương trình mục tiêu quốc gia, chi cho phát triển giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa,… tác động tích cực đến chất lượng nguồn nhân lực Sự phát triển kinh tế với cấu biến đổi theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm nông nghiệp dẫn đến phân bổ lao động lĩnh vực hoạt động đòi hỏi người lao động phải đào tạo, có khả tự học hỏi, thích ứng với sản xuất Bên cạnh mặt tích cực q trình tăng trưởng kinh tế có số ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực Tăng trưởng kinh tế thường gắn liền với q trình thị hóa, thay đổi lối sống Các nghiên cứu cho thấy q trình thị hóa gắn liền với mức ô nhiễm môi trường tăng cao, tỷ lệ tai nạn gia tăng đáng kể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân Do thu nhập tăng lên thay đổi lối sống nên đô thị tồn phổ biến đồng thời mơ hình bệnh tật nước nghèo mức sống cao Hiện tượng gọi thuật ngữ “gánh nặng gấp đơi”, ám khó khăn mà người dân hệ thống y tế xã hội nước phát triển vấp phải Giáo dục đào tạo Trong yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực mức độ phát triển giáo dục đào tạo yếu tố quan trọng khơng ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật kỹ lao động thực hành người lao động, mà gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe tuổi thọ người dân: Thứ nhất, giáo dục góp phần vào tăng trưởng Từ năm 1970, với lý thuyết tỷ suất lợi nhuận, nhà nghiên cứu xác định tỷ lệ hoàn trả giáo dục sau đầu tư Giáo dục góp phần vào tăng trưởng kinh tế thông qua tăng suất lao động cá nhân nhờ nâng cao trình độ quan điểm họ lẫn tích lũy kiến thức Vai trò giáo dục đánh giá qua tác động suất lao động tính tốn so sánh khác biệt sản phẩm cá nhân làm đơn vị thời gian trước sau cá nhân học khóa đào tạo với chi phí cho khóa đào tạo Kết gọi tỷ suất lợi nhuận xã hội đầu tư vào giáo dục Các nhà nghiên cứu chứng minh tỷ suất lợi nhuận giáo dục cao nước có thu nhập vừa thấp Thứ hai, giáo dục đào tạo góp phần cải thiện sức khỏe nâng cao tuổi thọ người dân Giáo dục cung cấp trình độ văn hóa điều kiện để tiếp thu tri thức, góp phần chống suy dinh dưỡng, cải thiện sức khỏe Giáo dục phát triển lực học tập, giải thích thơng tin thích nghi tri thức vào điều kiện, mơi trường sống người Đó tảng cho việc học tập suốt đời đóng góp vào việc chống suy dinh dưỡng, cải thiện sức khỏe trẻ em người lớn, đồng thời giúp giảm tỷ lệ chết nâng cao tuổi thọ Thứ ba, bối cảnh thay đổi công nghệ nhanh, giáo dục giữ vai trò chủ yếu tiếp thu vận dụng tri thức Các nước phát triển tham gia vào hưởng lợi tiến công nghệ hay không phụ thuộc vào điều kiện tiên giáo dục Giáo dục tảng để tạo xã hội học vấn, chưa đủ để quốc gia cạnh tranh thị trường toàn cầu Giáo dục đại học có khả đào tạo người có khả theo dõi khuynh hướng cơng nghệ, đánh giá thích ứng chúng triển vọng đất nước giúp xây dựng triển khai chiến lược phát triển cơng nghệ quốc gia thích hợp Những khám phá khoa học phát minh khơng đòi hỏi nguồn tài dồi mà cần lực lượng lao động có chất lượng cao với lực tinh vi người nhạy bén kinh doanh để thắng lợi cạnh tranh Dân số Phát triển nguồn nhân lực liên quan mật thiết đến vấn đề dân số, dân số nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng lao động quốc gia Số lượng lao động phụ thuộc chặt chẽ vào tốc độ gia tăng dân số, quy mô dân số, chất lượng dân cư Song tốc độ quy mô gia tăng dân số, đặc biệt tốc độ gia tăng dân số phụ thuộc lớn vào điều kiện kinh tế, môi trường sống (bao gồm môi trường tự nhiên mơi trường xã hội), trình độ dân trí, khả nhận thức thành viên xã hội, sách kinh tế, sách xã hội, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, sách an sinh xã hội, pháp luật, phong tục, tập quán, tâm lý, phát triển khoa học công nghệ, lĩnh vực y học, quốc gia Tình trạng dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe Dinh dưỡng thấp sức khỏe yếu dẫn đến giảm suất lao động Một bà mẹ suy dinh dưỡng thời kì mang thai, thiếu thốn lương thực thực phẩm giai đoạn sơ sinh vào lúc trẻ nhỏ dẫn tới bệnh tật khiếm khuyết trình phát triển thể trạng thần kinh trẻ Do suất lao động tương lai bị hạn chế Hơn suy dinh dưỡng bệnh tật người lớn làm suy giảm lượng, tính sáng tạo, sáng kiến, khả học tập làm việc họ Các nước phát triển thường mắc kẹt vòng luẩn quẩn nghèo đói, suy dinh dưỡng suất lao động thấp Tình trạng suy dinh dưỡng thường vấn đề người nghèo Nguyên nhân khơng thu nhập thấp mà trình độ học vấn thấp, khơng có khả tiếp cận thu nhận thông tin cần thiết để thực dinh dưỡng hợp lý Ngoài vấn đề dinh dưỡng, phát triển hệ thống y tế khả tiếp cận người dân có ảnh hưởng quan trọng đến việc bảo vệ chăm sóc sức khỏe Do thành tựu tăng trưởng phát triển kinh tế, quy mô lực mạng lưới y tế tăng lên với tiến khoa học công nghệ y học góp phần nâng cao sức khỏe, thể tuổi thọ bình quân ngày tăng cao Tuy nhiên người ta thường nói hệ thống y tế xã hội thu nhỏ, điều có nghĩa khả tiếp cận tiếp cận người dân với dịch vụ y tế, đặc biệt dịch vụ y tế chất lượng cao không đồng Trình độ khoa học cơng nghệ Trình độ khoa học cơng nghệ phản ánh q trình tiếp thu thành tựu cách mạng khoa học công nghệ để nâng cao suất lao động, nâng cao tiềm lực phát triển quốc gia, đặc biệt giúp quốc gia phát triển có hội rút ngắn khoảng cách nhanh với giới Muốn có trình độ khoa học cơng nghệ cao, phải có nguồn nhân lực có chất lượng cao, ngược lại, trình độ khoa học cơng nghệ tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Khoa học công nghệ kinh tế tri thức có tác động làm thay đổi q trình tổ chức, trình độ chun mơn động lực thúc đẩy người lao động không ngừng học hỏi, tự đào tạo, tự trao dồi kiến thức Trong công nghiệp đại với dây chuyền tự động hóa ngày cao, người lao động khơng thể có tay nghề lao động thủ cơng, mà đòi hỏi họ phải tự trang bị kỹ năng, kiến thức để cạnh tranh với lao động khác q trình tuyển dụng, từ đó, làm cho mặt chung lao động xã hội nâng lên, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao Ngược lại, trình độ khoa học cơng nghệ quốc gia thấp đa số người lao động dừng lại việc trang bị kiến thức phổ thông, đủ để đáp ứng cho sản xuất thủ công, tiểu công nghiệp, điều làm cho chất lượng nguồn nhân lực cải thiện tiến bộ, làm cho xã hội khó phát triển Hệ thống sách kinh tế - xã hội Nhà nước Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần đến hệ thống sách vĩ mơ Nhà nước như: Chính sách y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, sách sử dụng, phân bổ thu hút nhân tài, sách văn hóa - xã hội, sách bảo hiểm xã hội, sách tiền lương, có ảnh hưởng lớn đến q trình phát triển nguồn nhân lực Chúng ta biết rằng, trình độ y tế cao, sách chăm sóc sức khỏe tốt tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao thể trạng chất lượng nguồn nhân lực Không thể có thể khỏe mạnh, cường tráng, tâm hồn sáng, tinh thần thoải mái, phát triển hài hòa tảng y tế yếu kém, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, sách văn hóa - xã hội, đời sống văn hóa tinh thần không quan tâm, đầu tư thỏa đáng Mặt khác, việc sử dụng, phân bổ, trọng dụng thu hút nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao hợp lý dựa sở lực động lực để người lao động phấn đấu, cống hiến trình lao động Khi mà hội thăng tiến rộng mở tiêu chí phẩm chất đạo đức tài thực thân người lao động móng bền vững để người lao động phát huy tối đa sáng tạo cơng việc, bệ6 phóng để họ khẳng định tài chuyên tâm lao động, sản xuất cống hiến cho xã hội Bên cạnh đó, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội phù hợp động lực thúc tinh thần sáng tạo, ý thức trách nhiệm, tính kỷ luật hay lao động sản xuất nguồn nhân lực 2.1 Thực trạng ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp 2.1.1 Trình độ phát triển kinh tế- xã hội đất nước Theo báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 Tổng cục thống kê, Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2016 ước tính tăng 6,21% so với năm 2015 Mức tăng trưởng năm thấp mức tăng 6,68% năm 2015 không đạt mục tiêu tăng trưởng 6,7% đề ra, bối cảnh kinh tế giới không thuận, giá thương mại tồn cầu giảm, nước gặp nhiều khó khăn thời tiết, môi trường biển diễn biến phức tạp đạt mức tăng trưởng thành cơng, khẳng định tính đắn, kịp thời, hiệu biện pháp, giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương thực Cũng theo báo cáo này, GDP bình quân đầu người năm 2016 đạt 2215 USD, tăng 106 USD so với năm 2015 Cho thấy kinh tế đất nước tăng trưởng tốt, thu nhập người dân dần nâng cao, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Trong năm 2016, tổng số doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp quay trở lại hoạt động (gia nhập gia nhập lại thị trường) nước 136.789 doanh nghiệp, đó: có 110.100 doanh nghiệp thành lập 26.689 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động Việc giải việc làm cho khoảng 1.641 nghìn người năm 20161 Trong quý I năm 2017, nước có 26.478 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký 271,2 nghìn tỷ đồng, tăng 11,4% số doanh nghiệp tăng 45,8% số vốn đăng ký so với kỳ năm 2016 2, điều mang lại yếu tố tích cực cho việc giải việc làm năm 2017 Các khoản chi phát triển chi thường xuyên cho hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, tăng theo thời kì, cụ thể là: Bộ kế hoạch đầu tư, Tình hình chung đăng kí doanh nghiệp tháng 12 năm 2016, 2016 Tổng cục Thống kê, Tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017, 04/2017 Chi đầu tư phát triển cho giáo dục - đào tạo, dạy nghề dự toán năm 2014 28.984 tỉ đồng, năm 2015 33.756 tỉ đồng Ngân sách chi thường xuyên dự toán cho lĩnh vực 174.480 tỉ đồng (năm 2014) tăng lên 184.070 tỉ đồng (năm 2015) năm 2016 195.604 tỉ đồng3 Cho thấy giáo dục mối quan tâm hàng đầu, đầu tư cho giáo dục tạo điều kiện góp phần nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, khả ngoại ngữ tin học người học, từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mặt trí lực Chi thường xun dự tốn cho phát triển y tế năm 2015 14.830 tỷ đồng, năm 2016 18.637 tỷ đồng3 Nguồn vốn cải tiến trang thiết bị y tế, nâng cao chất lượng số lượng sở khám chữa bệnh Đồng thời đầu tư phát triển dân số, chế độ dinh dưỡng, cải thiện sức vóc cho hệ tương lai tại, từ nâng cao chất lượng sức khỏe cơng dân, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mặt thể lực Riêng chi thường xuyên dự tốn lĩnh vực văn hóa thơng tin năm 2015 2016 có giảm nhẹ, cụ thể năm 2015 2.220 tỷ đồng, năm 2016 2.110 tỷ đồng3 Nhìn chung, năm gần đây, ngân sách chi cho lĩnh vực có giảm nhẹ qua năm cắt giảm, tiết kiệm kinh phí chuyển kinh phí sang đầu tư giáo dục văn hóa học đường, mức chi đảm bảo đáp ứng nhu cầu văn hóa giáo dục giá trị truyền thống dân tộc cho nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mặt tâm lực Tất yếu tố phụ thuộc vào trình độ kinh tế xã hội đất nước, kinh tế gặp nhiều khó khăn, biến động khó có quan tâm mức cho việc phát triển nguồn nhân lực thông qua khoản chi đầu tư phát triển chi thường xuyên vừa nêu Tuy nhiên, bên cạnh việc chi ngân sách phải kể đến việc sử dụng có hiệu nguồn ngân sách Thực trạng Việt Nam cho thấy nhiều bất cập trình triển khai sử dụng nguồn vốn, chưa hiệu chưa đồng dẫn đến hiệu chưa cao, có gây tổn thất khơng nên có Cụ thể là: Việc thiếu quán đào tạo đảm bảo nhu cầu tuyển dụng xã hội gây nạn thất nghiệp, theo Thống kê Lao động thương binh xã hội Tổng cục Thống kê, Cơng khai dự tốn Ngân sách Nhà nước năm 2014, 2015, 2016 quý I năm 2016, có 225.500 người thất nghiệp từ trình độ cử nhân trở lên Có nhiều doanh nghiệp sẵn sàng đào tạo lại lao động có nhu cầu sử dụng, q trình đào tạo có số bất cập, xa rời thực tiễn, đặt nặng lý thuyết Trong tiến trình phát triển kinh tế, giải chưa hài hòa lao động việc làm dẫn tới vấn đề thiếu việc làm Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 2,31%, khu vực thành thị 3,29%; khu vực nông thôn 1,83% Tỷ lệ thất nghiệp niên từ 15 - 24 tuổi 6,85% Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên 1,27%.4 Tình trạng quan liêu cửa quyền bệnh viện, sở y tế xảy ra, gây khó khăn cho việc khám chữa bệnh người dân, sách y tế đưa chưa đồng bộ, thất thốt, chế quản lý lỏng lẻo Vẫn tồn tình trạng người lao động thiếu tác phong cơng nghiệp, làm việc theo tính cách tiểu nông, thiếu trách nhiệm, không tận tụy, làm việc qua loa, lối sống cha chung khơng khóc, Mặt trái tăng trưởng kinh tế đem lại hậu bội ô nhiễm môi trường, thay đổi lối sống, Vấn đề ô nhiễm tỉnh miền Trung cố Fomosa gây cho thấy biểu rõ nét Bầu khơng khí trung tâm thị lớn, thành phố Hồ Chí Minh chịu nhiễm nặng nề Bên cạnh đó, kinh tế phát triển đem lại lối sống thực dụng cho phận người dân, gây ảnh hưởng đến sức khỏe, khả làm việc Và nhiều hệ khác tai nạn tăng cao, bệnh tật, Trình độ phát triển kinh tế xã hội có ảnh hưởng định đến chất lượng nguồn lao động, yếu tố định lĩnh vực khác xã hội Thực trạng tác động yếu tố bên cạnh yếu tố tích cực, có nhiều bất cập, tiêu cực nhiều lĩnh vực làm cho chất lượng nguồn lao động chưa thực nâng cao đầu tư mức 2.1.2 Giáo dục đào tạo Trong bối cảnh khu vực quốc tế nay, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo nguồn nội lực to lớn phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội, đưa9 đất nước hội nhập sâu, rộng vào kinh tế quốc tế, Đảng ta khẳng định: “Phát Tổng cục Thống kê, Tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 phân bố không đồng vùng Vùng đất hẹp tập trung nhiều: đồng chiếm 24,3% diện tích lãnh thổ lại có tới 56,26% dân số Dân số Việt Nam đại phận sống nông thôn (76,5%) Từ thực trạng dân số VN có ảnh hưởng quy mơ chất lượng nguồn nhân lực: Với dân số 90 triệu người nguồn hình thành nguồn nhân lực tự nhiên nước ta Dân số nước ta dân số trẻ, có nguồn nhân lực dồi dào, năm tăng thêm khoảng đến 1,2 triệu lao động, nước ta có khoảng 58 triệu người độ tuổi lao động8 Việt Nam bước vào thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” Thời kỳ đặc biệt xảy lần lịch sử phát triển quốc gia Dân số đông, nguồn nhân lực dồi tạo động lực để phát triển đất nước, phát triển kinh tế - xã hội, thu hút nhiều đầu tư nước giá nhân công nước ta tương đối rẻ so với nước khác khu vực, đồng thời nguồn nhân lực nước ta có sức khỏe, ham học hỏi, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến nhanh giới Ngồi có tác động tiêu cực, với dân số đông tăng nhanh kinh tế lại chưa phát triển kịp với phát triển dân số tạo sức ép việc làm, gây khó khăn cho q trình quy hoạch sách phát triển chất lượng nguồn nhân lực như: giáo dục, an sinh xã hội, chăm lo sức khỏe, đời sống cho người lao động, dân số đông gây số tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, chất lượng nguồn nhân lực thấp chưa đào tạo theo lộ trình hợp lý với u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, cần có hệ thống sách hợp lý nhằm không ngừng nâng cao thể chất dân cư, nâng cao dân trí thể lực cho người lao động, phát triển giáo dục đào tạo Đồng thời, giảm bớt bất hợp lý quan hệ cung - cầu nguồn nhân lực 2.1.4 Tình trạng dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe Thực trạng chiều cao trung bình Việt Nam thấp đứng thứ giới Một thống kê từ Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) số liệu đáng báo động chiều cao niên Việt Nam Cụ thể: 12 Chiều cao trung bình nam giới Việt Nam đạt 163,7 cm, thấp 13 cm so với chuẩn WHO Chiều cao trung bình nữ niên Việt Nam 153 cm, thấp 10,7 cm Cân nặng, người Việt Nam thuộc tốp nhẹ cân giới Cân nặng trung bình đàn ơng 58 kg nữ 45 kg, thuộc tốp nhẹ giới với Bangladesh, Ethiopia, Triều Tiên, Nhật Chính vậy, tố chất thể lực niên nước ta hạn chế Sức bền chung niên nước ta so với số nước châu Á so với chuẩn quốc tế loại trung bình Trong năm qua, tuổi thọ trung bình (gọi tắt tuổi thọ) người dân Việt Nam tiếp tục cải thiện, tăng dần đặn khoảng 0,1 tuổi/ năm, từ 72,9 tuổi năm 2010 lên 73,2 tuổi vào năm 2015 (70,7 tuổi nam 76,1 tuổi nữ) Theo số liệu Tổ chức Y tế giới, từ năm 2000 đến năm 2015, tuổi thọ người dân Việt Nam tăng lên năm Tuổi thọ người dân Việt Nam năm 2012 76 tuổi tuổi, cao hầu khu vực Đông Nam á, trừ Sing-ga-po (83 tuổi) Bru-nây (77 tuổi) tương đương với số nước thu nhập cao giới Ô- man, Slova-ki-a Việt Nam tăng lên số lượng nguồn nhân lực nước ta Nước ta có nhóm đối tượng trẻ, khỏe, động, giàu nhiệt huyết, có sức khỏe tốt đóng góp lâu dài cho phát triển đất nước Tuy nhiên, số khó khăn đối tượng thường thiếu kinh nguyệm tuổi nghề thấp Điều bù vào từ lao động lâu năm dày dặn kinh nghiệm Các số liệu thống kê, nghiên cứu cho thấy cấu nhóm bệnh lây nhiễm, không lây nhiễm, tai nạn, thương tích có thay đổi nhanh chóng vòng 30 năm trở lại với gia tăng nhanh tỷ trọng bệnh khơng lây nhiễm Tình trạng với tỷ lệ mắc tử vong bệnh truyền nhiễm mức cao Nguyên nhân tất hạn chế sức khỏe, dinh dưỡng dẫn tới ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực là: 13 Về di truyền, tầm vóc niên Việt Nam thấp so với nước khu vực châu Á Thái Lan, Sing-ga-po, Hàn Quốc, Nhật Bản Một phần nguyên nhân dẫn đến tình trạng yếu tố di truyền người Việt Nam Về yếu tố mơi trường tự nhiên Ơ nhiễm mơi trường tự nhiên (đất, nước, khơng khí, rác thải): Theo báo cáo Environmental Performance Index (EPI) 2012, Việt Nam 10 nước nhiễm khơng khí giới (đứng thứ 123 số 132 nước đánh giá) Năm 2914, Việt Nam đứng thứ 136 số 178 nước đánh giá số EPI chung Ơ nhiễm thực phẩm, hóa chất cặn vấn đề nghiêm trọng chưa có biện pháp giám sát kiểm sốt có hiệu Tình trạng sử dụng hóa chất, phụ gia thực phẩm khơng quy định q trình ni trồng, sơ chế, chế biến thực phẩm phổ biến Trong năm qua, trung bình năm gần 200 vụ ngộ độc thực phẩm có 30 người mắc/ vụ Nguy ngộ độc nhà bếp ăn tập thể ln hữu Có thể thấy, ngun nhân chủ yếu làm cho tình trạng bệnh tật Việt Nam cao, đặc biệt bệnh không lây nhiễm Ô nhiễm thực phẩm ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực nước ta, làm ảnh hưởng sức khỏe người lao động Về yếu tô hành vi, lối sống Hút thuốc nguyên nhân gây tử vong hàng đầu Việt Nam, gây khoảng 40 000 ca tử vong năm, tức 100 người chết hút thuốc ngày Hiện nay, ước tính hút thuốcc gây khoảng 16,9% tổng số ca tử vong 8,8% gánh bệnh tật9 Sử dụng rượu, bia mức, khoảng 70% nam giới Việt Nam có sử dụng rượu, bia thức uống có cồn Mức tiêu thụ rượu, bia bình qn đầu người tăng nhanh, lên đến 6,6 lít cồn nguyên chất/ người 15 tuổi/ năm giai đoạn 20082010, cao gấp đôi so với giai đoạn 2003-2005 14 Viện Khoa học Thống kê, Thuốc lá: Những số đáng sợ, 2016 Hút thuốc lá, uống rượu, bia hành vi khơng tốt, hữu nhiều Việt Nam, đặc biệt đối tượng người lao động Những yếu tố làm giảm sức khỏe người lao động Về chế độ dinh dưỡng, chăm sóc thai nhi, chế độ ăn người Việt Nam có cải thiện, có đủ dinh dượng trở nên cân đối chưa bảo đảm lành mạnh Vẫn tình trạng tiêu thụ q nhiều lượng, tiêu thụ thịt, thực phẩm có nhiều muối, đường, chất béo chuyển hóa, thức ăn nhanh, tiêu thụ chưa đủ lượng hải sản, hoa rau xanh theo khuyến cáo Tiêu thụ nhiều thực phẩm, đặc biệt đồ uống ngọt, thức ăn có nhiều đường, nhiều chất béo chuyển hóa, thức ăn nhanh dẫn đến hậu thừa cân, béo phì yêu tố nguy nhiều bệnh không lây nhiễm Chiều cao cân nặng người Việt thua nước khác phần xuất phát từ ngun nhân chế độ ăn khơng hợp lí Trong q trình mang thai, mưu sinh sống, phận không nhỏ thai phụ không ý đến việc bổ sung đầy đủ dưỡng chất cho thai nhi từ bụng mẹ, ngồi điều kiện kinh tế nên chưa đầu tư mức cho việc cải thiện tầm vóc Việc sử dụng rượu, bia thuốc ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể lực người lao động Dẫn tới làm cường độ suất lao động Việt Nam thấp 2.1.5 Trình độ khoa học cơng nghệ Q trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa theo kiểu rút ngắn nước ta điều quan trọng phải “đi tắt, đón đầu”, tận dụng tối đa thành tựu mà cách mạng khoa học, công nghệ mang lại Để tận dụng triệt để lợi thế, giảm thiểu tối đa điều bất lợi khoa học công nghệ xem giải pháp hữu dụng Hiện không mở rộng quy mô sản xuất, tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng mà quan trọng giành lợi phải nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Ứng dụng, tích hợp thích nghi thành tựu cách mạng công nghệ đại vào sản xuất lời giải thảo toán cho toán phát triển doanh nghiệp Việt Nam Nhân tố định khả cạnh 15 tranh kinh tế trình độ khoa học cơng nghệ, trọng tâm đội ngũ trí thức - lực lượng nòng cốt nguồn nhân lực chất lượng cao Đại hội XI, Đảng ta khẳng định: “Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế” Đa số doanh nghiệp sử dụng công nghệ năm 80 kỷ trước; 69% doanh nghiệp phụ thuộc vào nguyên vật liệu; 52% phụ thuộc vào thiết bị, công nghệ nhập 19% doanh nghiệp lệ thuộc vào bí cơng nghệ, số cán có kỹ thuật chun mơn đạt khoảng 7% Đầu tư để phát triển khoa học cơng nghệ có nhiều chuyển biến, trọng đạt 2% tổng chi ngân sách nhà nước- số thấp so với nhu cầu hoạt động khoa học công nghệ Các nước tiên tiến đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt nghiên cứu sản phẩm khoa học ứng dụng đạt từ – 5% ngân sách Rõ ràng chênh lệch vốn đầu tư cho khoa học công nghệ thách thức lớn cho khoa học công nghệ Việt Nam Điều ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng nguồn nhân lực nước ta, điều kiện khoa học cơng nghệ hạn chế khó khăn việc tạo động lực học hỏi, điều hành dây chuyền máy móc đại, xóa tác phong lao động tiểu nông vốn tồn lâu đời Việt Nam, trình độ khoa học cơng nghệ chưa cao nên trình độ người lao động tương ứng với nó, làm cho tính cạnh tranh lao động Việt Nam so với lao động nước ngồi thấp Vì vậy, cần đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân tài nhằm tạo đội ngũ chuyên gia, nhà khoa có lực khoa học công nghệ giỏi phục vụ nghiệp cách mạng đất nước 2.1.6 Hệ thống sách kinh tế- xã hội Nhà nước Trong năm gần đây, sách kinh tế xã hội nước ta có nhiều tiến Trong y tế, sách đầu tư phát triển y tế coi trọng, chi thường xuyên cho y tế năm giữ vị trí cao, Tại Hội nghị trực tuyến triển khai công tác y tế năm 2017 Bộ Y tế tổ chức vào ngày 12/01/2017, Bộ trưởng Bộ y tế PGS.TS Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết, năm 2016 Bộ Y tế đề triển khai thực hiệu chương trình, đề án với mục tiêu lấy người bệnh làm trung tâm Theo đó, năm 2016, 16 ngành y tế hoàn thành vượt tiêu Quốc hội Chính phủ giao với số giường bệnh 10.000 dân đạt 25 giường, tăng 0,5 giường so với tiêu đề ra, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 81,7%, vượt 5,7% so với kế hoạch, đạt vượt 11/14 tiêu ngành Năm 2017, ngành y tế đề xuất thực 14 tiêu ngành, tiếp tục nâng số giường bệnh 10.000 dân lên 25,5 giường, số người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 82,2% Bên cạnh có nhiều thiếu sốt sách phát triển kinh tế, Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu tồn ngành Y tế: tình trạng tải bệnh viện, sai sót y khoa, bất cập quản trị bệnh viện, hạn chế cải cách thủ tục hành khám chữa bệnh, tình trạng chậm tiến độ xây dựng số bệnh viện tuyến trung ương, bất cập quản lý dược phẩm, trang thiết bị y tế; dấu hiệu lợi ích nhóm mua sắm thuốc, đấu thầu trang thiết bị y tế, thất cơng tác quản lý bảo hiểm y tế, cơng tác an tồn thực phẩm chưa quan tâm mức, mơ hình y tế quận, huyện chưa thống nhất, nhiều trạm y tế xã tồn nhiều bất cập Chính sách bảo hiểm y tế giảm áp lực chi phí cho người dân, đó, Nhà nước bắt buộc sở sử dụng lao động phải đóng tiền mua bảo hiểm cho người lao động, đảm bảo mặt sức khỏe, thu nhập, hình thức lương thực tế, nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động thể lực Sau 15 năm thực sách thu hút nhân tài (1998-2013), TP Đà Nẵng thu hút 1.043 người, có 696 nữ; 13 tiến sỹ, 224 thạc sỹ 806 tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, xuất sắc Trong 10 năm (2003-2013), TP Hà Nội tổ chức tuyên dương thủ khoa gắn với đẩy mạnh sách thu hút, trọng dụng nhân tài Trong 1.203 thủ khoa vinh danh có 103 tuyển thẳng vào làm việc quan thành phố Từ năm 2000 đến 2009, Bắc Ninh thu hút 32 sinh viên tốt nghiệp đại học quy tập trung loại giỏi, xuất sắc, 13 thạc sỹ, tiến sỹ làm việc tỉnh Trong năm 1999-2012, Ninh Thuận thu hút 24 cán ngành y tế (1 tiến sỹ, bác sỹ chuyên khoa I, 10 bác sỹ đa khoa 10 cử nhân ngành y); 99 cử nhân ngành sư phạm; thạc sỹ cử nhân ngành khoa học Từ năm 2004 đến 2012, tỉnh Hà Nam thu hút 148 người, gồm 117 cử nhân tốt nghiệp giỏi, xuất sắc; 31 thạc sỹ… Tuy nhiên, số lượng nhân tài thu hút địa phương chưa đồng 17 chưa bền vững Trong năm (2009-2012), Tây Ninh thu hút bác sỹ cơng tác địa phương Bình Dương sau 10 năm, thu hút tiến sỹ TP Hà Nội có nhiều ưu đãi thu hút trọng dụng số lượng nhân tài thu hút ít, số sinh viên thủ khoa làm việc cho thành phố đạt 103/1.203 (8,5%) số vinh danh 10 năm Năm 2012, tỉnh Quảng Bình tuyển dụng 12/84 (4,2%) số cần thu hút theo kế hoạch, gồm thạc sỹ, sinh viên tốt nghiệp đại học xuất sắc, thủ khoa nước sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi nước Tuy nhiên, mặt trái vấn đề triển khai sách nhiều bất cập, tình trạng bổ nhiệm người thân, người quen quan Nhà nước diễn ra, ảnh hưởng đến nổ lực, tâm phấn đấu người lao động 2.2 Một số hạn chế chủ yếu chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Thứ nhất, chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Thứ hai, đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Thứ ba, số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Thứ tư, khả làm việc theo nhóm, tính chuyên nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Thứ năm, tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Thứ sáu, suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới 18 Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, In-đô-nê-xia, Ấn Độ 2.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, nguồn lực quốc gia khả đầu tư cho phát triển nhân lực phần lớn gia đình hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện tối thiểu để bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực hạn chế; chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội (nhất doanh nghiệp) để phát triển nhân lực Thứ hai, quản lý nhà nước phát triển nhân lực bất cập so với yêu cầu Chủ trương, đường lối phát triển nguồn nhân lực chưa thể chế hoá văn quy phạm pháp luật, chế, sách kế hoạch phát triển cách kịp thời đồng bộ; việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách chưa kịp thời, chưa nghiêm túc Nhiều mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chưa tính tốn đầy đủ điều kiện thực Sự phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tổ chức thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chưa chặt chẽ Thứ ba, hệ thống giáo dục quốc dân - lực lượng nòng cốt đào tạo phát triển nguồn nhân lực đất nước bộc lộ nhiều hạn chế Cụ thể là: công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh trung học sở trung học phổ thông chưa tốt; công tác đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa thực dựa sở nhu cầu xã hội, chưa thu hút tham gia phát triển nguồn nhân lực từ đơn vị sử dụng lao động; đội ngũ giáo viên, giảng viên thiếu số lượng, yếu chun mơn nghiệp vụ, chênh lệch lớn trình độ phát triển địa phương, vùng, miền; hệ thống phương pháp, công cụ kiểm tra, giám sát, kiểm định đánh giá kết giáo dục đào tạo lạc hậu, hiệu quả; mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực đúng… Thứ tư, hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập ngày sâu rộng kinh tế, xã hội, văn hoá nước ta với giới Còn nhiều khác biệt quy định giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nhân lực hệ thống pháp luật Việt Nam so với pháp luật nước; mơ hình hệ thống giáo dục đào tạo, nội dung, chương trình phương pháp 19 đào tạo nhân lực chưa tương thích chưa phù hợp với tiêu chuẩn phổ biến nước khu vực giới; chưa thu hút nhiều nguồn lực quốc tế cho phát triển nhân lực Việc tổ chức, đánh giá chất lượng dạy học ngoại ngữ, bồi dưỡng số hiểu biết, kỹ cần thiết để hội nhập quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu Môi trường pháp lý, điều kiện làm việc, chế sách chưa bảo đảm cho trao đổi nhân lực giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Việt Nam nước thực thuận lợi, chưa phát huy hết tiềm khả hợp tác quốc tế phục vụ phát triển nguồn nhân lực đất nước 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Nhóm giải pháp đổi phát huy vai trò Nhà nước Thứ nhất, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực Trong đó, cần tập trung vào việc hồn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Cần hình thành quan chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung - cầu nhân lực địa bàn nước nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển nhân lực (bao gồm nội dung môi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải tiến tăng cường phối hợp cấp ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực Thứ hai, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) Nghiên cứu đổi chế phân bổ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực từ hỗ trợ cho đơn vị cung ứng sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bảo đảm công sở công lập ngồi cơng lập Đẩy mạnh xã hội hố để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư 21 đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hố, thể dục thể thao; Góp vốn, mua cơng trái, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi có chế, sách mạnh để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề nói riêng Mở rộng hình thức tín dụng ưu đãi cho sở giáo dục, đào tạo cho học sinh, sinh viên để học nghề, học đại học, cao đẳng, hỗ trợ người lao động học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Thứ ba, đổi công tác quản lý giáo dục, theo hướng tăng quyền tự chủ trách nhiệm giải trình sở đào tạo Giao cho số quan Nhà nước với tổ chức xã hội nghề nghiệp nhanh chóng xây dựng sở đánh giá kiểm định chất lượng lao động qua đào tạo, cấp giấy phép hành nghề, đồng thời bắt buộc doanh nghiệp phải tuyển lao động có giấy phép hành nghề Có biện pháp để quan quản lý nhà nước thường xuyên thu nhận thông tin phản hồi mức độ hài lòng doanh nghiệp “sản phẩm” sở đào tạo Thứ tư, xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật Về nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo, sách tiền lương, khen thưởng, đãi ngộ; sách trọng dụng chuyên gia, tham mưu, kỹ sư, tổng cơng trình sư, nhà thiết kế, phát minh, gọi chung nhân tài, sách mơi trường, điều kiện, phương tiện làm việc; sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội; sách cho quan khoa học Tổ chức tốt việc việc thực sách Cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ giáo viên, giảng viên, có chế độ ưu đãi cho người học Thứ năm, tiến hành đánh giá rút kinh nghiệm thẳng thắn Hằng năm, Nhà nước cần tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực Việt Nam, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà phát huy mặt tốt, khắc phục mặt chưa tốt 22 Chính phủ quan chức phải có sách, biện pháp kết hợp thật tốt đào tạo sử dụng tổng thể phát triển kinh tế đất nước, đáp ứng có hiệu nguồn lao động có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế 3.2 Nhóm giải pháp lĩnh vực giáo dục đào tạo Thứ nhất, đổi giáo dục đào tạo Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ Cần quán triệt triển khai liệt Nghị số 29-NQ/TW ngày 04-112013 Hội nghị Trung ương khoá XI Nghị số 44/NQ-CP ngày 09-6-2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trước mắt, cần tập trung vào số nội dung sau đây: Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân quy mô đào tạo, cấu ngành nghề, sở đào tạo, quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, miền địa phương Thực phân tầng giáo dục đại học Đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thơng, khung chương trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp theo hướng phát huy tư sáng tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, kỹ người học, doanh nghiệp xã hội cần, đảm bảo liên thông bậc học, cấp học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Đa dạng hố phương thức đào tạo Có chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chương trình đào tạo đánh giá lực người học Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy 23 mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước áp dụng kiểm định, đánh giá theo kết đầu giáo dục đào tạo Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Đặc biệt trọng việc tổ chức xếp lại hoàn thiện chế, sách trường sư phạm phạm vi nước Thứ hai, xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia Với cấu hợp lý, tăng thời gian cho giáo viên trải nghiệm thực tế, thu hút người giỏi có tay nghề cao tham gia dạy nghề; bước xếp lại đội ngũ giáo viên không đáp ứng yêu cầu giảng dạy Thứ ba, có chế tài bắt buộc doanh nghiệp phải phối hợp với sở đào tạo Trước hết doanh nghiệp phải tham gia xây dựng tiêu chuẩn kỹ tiêu chuẩn lực nghề, tích cực tham gia vào q trình đào tạo theo cấp độ khác tùy theo lực doanh nghiệp Mở rộng hình thức đào tạo nghề doanh nghiệp Thí điểm đào tạo theo mơ hình “kép”, từ giảm dần mua sắm thiết bị cho sở đào tạo, giao trách nhiệm kinh phí đào tạo thực hành cho doanh nghiệp Tổ chức tốt công tác thông tin hai chiều sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, sở đào tạo với xã hội yêu cầu nhu cầu nhân lực, phát triển mạnh sàn giao dịch việc làm có kết nối sở đào tạo doanh nghiệp Thứ tư, mở vận động sâu rộng toàn xã hội nhân lực Việt Nam Phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát động phong trào thi đua yêu nước tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, góp phần giúp cho người hiểu rõ sách phát triển nhân lực Vận động doanh nghiệp tham gia đào tạo nhân lực để sử dụng với chất lượng ngày cao 3.3 Nhóm giải pháp tăng cường hội nhập quốc tế Thứ nhất, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Xây dựng, thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam tham gia, ký kết, cam kết thực Thứ hai, thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây 24 dựng nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo theo định hướng phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam; tăng cường quan hệ liên thơng chương trình đào tạo sở giáo dục ngành đào tạo Việt Nam quốc tế; thực cơng nhận lẫn chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo Việt Nam giới; thỏa thuận việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo Việt Nam với nước Thứ ba, tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam giới Thứ tư, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhân tài nước Nhất nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước ngồi tham gia vào q trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam Thứ năm, tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội Kêu gọi đầu tư nước nhằm xây dựng số trường đại học, cao đẳng dạy nghề đạt chuẩn quốc tế Thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động Thứ sáu, tăng cường dạy bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh), văn hố giới, kỹ thích ứng mơi trường cạnh tranh quốc tế cho người Việt Nam Để thực thành công giải pháp trên, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, công chức tồn hệ thống trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế 3.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng sống người dân Thứ nhất, nâng cao đến chất lượng người chất lượng sống Chất lượng người, trước hết, phải tính đến vấn đề chất lượng sinh nở Ngành y tế phải có quy định cụ thể chất lượng sinh nở kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, tính di truyền vợ chồng quan hệ để sinh con,…, trước quyền cấp giấy 25 đăng ký giá thú Hiện nay, Việt Nam, có tình trạng đẻ vơ tội vạ, đẻ khơng tính tốn, cân nhắc, nông thôn, làm cho đứa sinh bị còi cọc, khơng phát triển trí tuệ Thậm chí có người bị nhiễm chất độc da cam mà đẻ đứa dị tật Có người tính rằng, Việt Nam, 10 đứa trẻ sinh ra, có người bị dị tật bẩm sinh Vì vậy, phải tăng cường chất lượng hoạt động quan chức Khi có chất lượng người, phải tính đến chất lượng sống, có nghĩa phải ni dưỡng vật chất tinh thần người sinh ra, bảo đảm cho họ lực dồi dào, trí tuệ minh mẫn Về vấn đề này, Việt Nam xa so với nhiều nước Thứ hai, phối hợp toàn lực lượng xã hội Để xây dựng chất lượng người phải có gắn kết với chất lượng sống xã hội; có gắn kết chặt chẽ xã hội - nhà trường - gia đình để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tương lai 26 ... mơn kỹ thuật, lực phẩm chất người lao động CHƯƠNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP I Nhân tố ảnh hưởng chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Trình độ phát triển... thức trách nhiệm, tính kỷ luật hay lao động sản xuất nguồn nhân lực 2.1 Thực trạng ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp 2.1.1 Trình độ phát triển kinh tế- xã hội đất nước... trạng dân số VN có ảnh hưởng quy mô chất lượng nguồn nhân lực: Với dân số 90 triệu người nguồn hình thành nguồn nhân lực tự nhiên nước ta Dân số nước ta dân số trẻ, có nguồn nhân lực dồi dào, năm