TM2 NT1 2 hãy sưu tầm một chương trình khuyến mại trong lĩnh vực viễn thông được thực hiện trong năm 2012 hoặc 2013 trên cơ sở đó, hãy phân tích r

MỤC LỤC MỤC LỤC GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: I Các hình thức khuyến mại thực .4 II Thủ tục khuyến mại cần tiến hành với chương trình khuyến mại 1.Căn pháp lý: Áp dụng vào trường hợp công ty Vinaphone Báo cáo kết thực khuyến mại 10 Các vấn đề cần lưu ý xung quanh thủ tục khuyến mại công ty Vina phone 10 III Các yêu cầu riêng chương trình khuyến mại thực lĩnh vực viễn thông .12 Cơ sở pháp lý 12 Các yêu cầu riêng việc khuyến mại dịch vụ viễn thông 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 TÌNH HUỐNG: Nhằm mục tiêu mang dịch vụ giá trị gia tăng đến gần với người dùng trở thành công cụ hỗ trợ không nhỏ cho khách hàng cơng việc giải trí, từ ngày 3/6/2013 đến 28/7/2013, VinaPhone triển khai chương trình khuyến mại “Miễn phí trải nghiệm – Dùng ngay, trúng lớn” cho dịch vụ giá trị gia tăng với tổng giá trị giải thưởng lên đến 800.000.000 đồng Cụ thể, với khách hàng đăng ký dịch vụ giá trị gia tăng thuộc chương trình khuyến mại miễn phí ngày cước thuê bao để trải nghiệm dịch vụ đồng thời trải nghiệm miễn phí ngày dịch vụ khác nhóm dịch vụ tham gia khuyến mại Ngồi việc trải nghiệm miễn phí với mối lần đăng ký khách hàng tặng 10 mã dự thưởng để quay thưởng trúng sổ tiết kiệm ngân hàng Agribank trị giá 100.000.000đ hàng tuần Tổng giá trị giải thưởng chương trình 800.000.000đ Các dịch vụ chương trình khuyến mại bao gồm: - Dịch vụ nhạc chờ (Ringtunes) - Dịch vụ thông báo gọi nhỡ (MCA) - Dịch vụ nghe nhạc online (Chacha) - Dịch vụ xem clip HOT (Vclip) - Dịch vụ đàm thoại vui nhộn (Funtalk) - Dịch vụ chia sẻ ảnh (Vishare) Thể lệ chương trình Khách hàng chương trình khuyến mại (đối tượng hưởng khuyến mại): Áp dụng cho toàn thuê bao hoạt động VinaPhone chưa đăng ký dịch vụ Cơ cấu giải thưởng: - Mỗi tuần giải đặc biệt 01 Sổ tiết kiệm trị giá 100.000.000 đồng Ngân hàng Agribank - Tổng chi phí giải thưởng: 800.000.000 đồng Nội dung chi tiết thể lệ chương trình khuyến mại: Các khách hàng thực đăng ký dịch vụ thuộc nhóm dịch vụ nêu thời gian khuyến mại khuyến mại sau: - Miễn phí trải nghiệm dịch vụ đăng ký: + Khách hàng đăng ký dịch vụ nhóm dịch vụ khuyến mại miễn phí cước thuê bao ngày Sau hết ngày khuyến mại, hệ thống tự động gia hạn dịch vụ theo chu kỳ cước hành Chỉ áp dụng cho thuê bao đăng ký dịch vụ lần thời gian khuyến mại + Trường hợp khách hàng hưởng khuyến mại thực hủy đăng ký lại dịch vụ thời gian khuyến mại khơng nhận miễn phí ngày cho lần đăng ký sau - Tham gia chương trình Quay số trúng thưởng: + Các khách hàng đăng ký dịch vụ nhóm dịch vụ thời gian khuyến mại nhận mã dự thưởng để tham dự chương trình Quay số may mắn VinaPhone + Mỗi lần đăng ký dịch vụ khách hàng cấp 10 mã dự thưởng Sau khách hàng đăng ký, hệ thống có tin nhắn thơng báo số mã dự thưởng khách hàng sau: “Quy khach nhan duoc [xx] ma du thuong tham gia CTKM danh cho dich vu N VinaPhone se thuc hien quay thuong de tim chu nhan trung thuong So tiet kiem tri gia 100.000.000 tai Ngan hang Agribank vao thu hang tuan QK vui long truy cap vinaphone.com.vn de biet them chi tiet ve chuong trinh” + Trường hợp khách hàng nhận mã dự thưởng cho dịch vụ, thực hủy dịch vụ thời gian khuyến mại tồn mã dự thưởng phát sinh khách hàng đăng ký dịch vụ từ trước bị hủy Nếu khách hàng đăng ký lại dịch vụ nhận mã dự thưởng cho lần đăng ký GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: I Các hình thức khuyến mại thực Điều 92 Luật thương mại năm 2005 quy định hình thức khuyến mại Trong chương trình khuyến mại trên, hình thức khuyến mại nhà mạng áp dụng bao gồm: - Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền (khoản điều 92 Luật thương mại 2005): Ngoài việc cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền, Vinaphone cịn thơng báo chương trình khuyến mại: “đồng thời trải nghiệm miễn phí ngày dịch vụ khác nhóm dịch vụ tham gia khuyến mại” Cùng với việc trải nghiệm miễn phí ngày dịch vụ mà đăng ký, khách hàng nhà mạng tặng thêm ngày trải nghiệm miễn phí dịch vụ khác nhóm dịch vụ khuyến mại ngày trải nghiệm dịch vụ khách hàng khơng phải tốn khoản tiền nào, quà tặng mà nhà mạng tặng cho khách hàng họ đăng kí dịch vụ thuộc chương trình khuyến mại Điều Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Chính Phủ quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại quy định thêm hình thức khuyến mại này: “Thương nhân thực chương trình khuyến mại hình thức tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền, không kèm theo việc mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Phải chịu trách nhiệm chất lượng hàng hoá, tặng cho khách hàng, dịch vụ không thu tiền phải thông báo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng hố, dịch vụ đó” Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố (Khoản Điều 92) Mỗi lần đăng kí dịch vụ khách hàng cấp 10 mã dự thưởng Đây hình thức sử dụng dịch vụ khuyến mại mã dự thưởng Việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia chương trình khuyến mại Điều 11 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Chính Phủ quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại quy định thêm hình thức khuyến mại này: “1 Nội dung phiếu dự thi phải bao gồm thông tin liên quan quy định Điều 97 Luật Thương mại Nội dung chương trình thi khơng trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam Việc tổ chức thi mở thưởng phải tổ chức cơng khai, có chứng kiến đại diện khách hàng phải thông báo cho Sở Thương mại nơi tổ chức thi, mở thưởng.” II Thủ tục khuyến mại cần tiến hành với chương trình khuyến mại 1.Căn pháp lý: Trên sở quy định LTM 2005 trình tự, thủ tục thực khuyến mại, nghị định số 37/2006/ NĐ-CP quy định thủ tục để thực khuyến mại đăng kí, thơng báo thủ tục xin phép Điều 15 NĐ37: Thông báo việc tổ chức thực khuyến mại Điều 16 NĐ37: Trình tự, thủ tục đăng ký thực chương trình khuyến mại hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi Điều 17 NĐ37: Trình tự, thủ tục đăng ký thực chương trình khuyến mại hình thức khác Cơng văn số 645/CVT-GCKM ngày 15/6/2012 Cục Viễn thông việc hướng dẫn thực đăng ký, thông báo khuyến mại theo Nghị định 25/2011/NĐ-CP số văn khác có liên quan Đối với chương trình khuyến mại giảm giá phạm vi tỉnh, thành phố, trước thực chương trình khuyến mại chậm 07 ngày làm việc, doanh nghiệp có trách nhiệm thơng báo với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Công Thương nơi thực khuyến mại kèm theo văn chấp thuận Cục Viễn thơng; chương trình khuyến mại giảm giá phạm vi hai tỉnh, thành phố trở lên, trước chương trình khuyến mại thực hiện, Cục Viễn thơng có trách nhiệm thơng báo văn tới Cục Xúc tiến thương mại, Bộ Công Thương thông báo thư điện tử tới Sở Thông tin Truyền thông nơi thực khuyến mại kèm theo văn chấp thuận Cục Viễn thơng Đối với chương trình khuyến mại hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi chương trình khuyến mại ngồi quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP phải chấp thuận quan quản lý nhà nước thương mại, doanh nghiệp phải có trách nhiệm thông báo với Cục Viễn thông Sở Thơng tin Truyền thơng có kèm theo văn xác nhận chương trình khuyến mại quan quản lý thương mại tới nơi thực khuyến mại, trước tổ chức chương trình khuyến mại Áp dụng vào trường hợp công ty Vinaphone 2.1 Thủ tục doanh nghiệp viễn thông Vinaphone tổ chức chương trình khuyến mại( áp dụng doanh nghiệp viễn thơng) Do cơng ty có hình thức khuyến mại mang tính may rủi Nên cơng ty Vinaphone phải chấp thuận quan quản lý nhà nước thương mại, doanh nghiệp phải có trách nhiệm thơng báo với Cục Viễn thông Sở Thông tin Truyền thơng có kèm theo văn xác nhận chương trình khuyến mại quan quản lý thương mại tới nơi thực khuyến mại, trước tổ chức chương trình khuyến mại Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ viễn thơng trước thực chương trình khuyến mại phải thực nghĩa vụ thông báo, đăng ký xin phép thực hoạt động khuyến mại với quan quản lý Nhà nước thương mại quan quản lý chuyên ngành viễn thơng “Tùy vào hình thức khuyến mại mà doạnh nghiệp lựa chọn, doanh nghiệp phải thực nghĩa vụ xin phép (đối với hình thức khuyến mại mà pháp luật chưa dự liệu chưa liệt kê Luật thương mại) phải đăng ký (đối với hình thức khuyến mại mang tính chất may rủi hình thức khuyến mại) phải thực việc thơng báo (đối với hình thức khuyến mại cịn lại) Có thể nói, thủ tục nói lại có ý nghĩa hậu pháp lý riêng Thủ tục xin phép thủ tục buộc người xin phép phải đợi cho phép quan có thẩm quyền trước thực hoạt động khuyến mại Trong đó, thủ tục đăng ký lại khơng địi hỏi thương nhân chờ đợi tiếp nhận hay phản đối quan công quyền Bản chất thủ tục đăng ký thông báo văn với quan Nhà nước có thẩm quyền nội dung, hình thức, thời gian, địa điểm khuyến mại, cấu giải thưởng, đối tượng hưởng khuyến mại… Cơ quan Nhà nước, theo đó, có quyền tra, kiểm tra q trình thực hiện, có quyền phát xử lý vi phạm, khơng có quyền bác bỏ quyền hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân Cịn thủ tục thơng báo trước thực hoạt động khuyến mại hành vi có tính chất thơng tin chiều tới quan Nhà nước, với nội dung thơng báo tồn nội dung chương trình khuyến mại tiến hành” 2.2 Thơng báo việc tổ chức thực khuyến mại hai hình thức Cơng ty Vinaphone thực hình thức khuyến mại quy định Mục Chương phải gửi thông báo văn chương trình khuyến mại đến Sở Cơng thương nơi tổ chức khuyến mại chậm (bảy) ngày làm việc trước thực khuyến mại Nội dung thông báo chương trình khuyến mại bao gồm: a) Tên chương trình khuyến mại: Miễn phí trải nghiệm- dung trúng lớn b) Địa bàn thực khuyến mại: Trên tồn quốc c) Hình thức khuyến mại: Tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng cơng bố d) Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại: Tham gia chương trình Quay số trúng thưởng, Miễn phí trải nghiệm dịch vụ đăng ký đ) Thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc chương trình khuyến mại: từ ngày 3/6/2013 đến 28/7/2013 e) Khách hàng chương trình khuyến mại; Áp dụng cho tồn thuê bao hoạt động VinaPhone chưa đăng ký dịch vụ g) Cơ cấu giải thưởng tổng giá trị giải thưởng chương trình khuyến mại: Mỗi tuần giải đặc biệt 01 Sổ tiết kiệm trị giá 100.000.000 đồng Ngân hàng Agribank Tổng chi phí giải thưởng: 800.000.000 đồng 2.3 Trình tự, thủ tục đăng ký thực chương trình khuyến mại hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi Chương trình khuyến mại hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham gia chương trình mang tính may rủi quy định Điều 12 Nghị định phải đăng ký quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền sau đây: Cơng ty Vinaphone đăng ký Bộ Cơng thương Vì Cơng thương chương trình khuyến mại thực địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Hồ sơ đăng ký thực chương trình khuyến mại bao gồm: a) Văn đề nghị thực chương trình khuyến mại theo mẫu Bộ Công thương Nội dung đăng ký thực chương trình khuyến mại, bao gồm: tên chương trình khuyến mại; địa bàn khuyến mại; hàng hóa, dịch vụ khuyến mại; hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại; thời gian khuyến mại; khách hàng chương trình khuyến mại; b) Thể lệ chương trình khuyến mại; c) Mẫu vé số dự thưởng chương trình khuyến mại có phát hành vé số dự thưởng; d) Hình ảnh hàng hóa khuyến mại hàng hóa dùng để khuyến mại; đ) Mẫu chứng trúng thưởng (nếu có); e) Bản giấy xác nhận chất lượng hàng hóa khuyến mại, hàng hóa dùng để khuyến mại theo quy định pháp luật (nếu có) Trong thời hạn (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký thực chương trình khuyến mại hợp lệ, quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền quy định khoản Điều xem xét, xác nhận văn việc đăng ký thực chương trình khuyến mại công ty Vinaphone; trường hợp không xác nhận, phải thông báo văn nêu rõ lý Văn xác nhận việc đăng ký thực chương trình khuyến mại phải bao gồm nội dung sau đây:a) Tên chương trình khuyến mại;b) Hình thức khuyến mại;c) Tên, địa chỉ, số điện thoại thương nhân thực chương trình khuyến mại;d) Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại;đ) Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại; tổng trị giá giải thưởng;e) Thời gian khuyến mại;g) Địa bàn tổ chức khuyến mại; địa điểm bán hàng thuộc chương trình khuyến mại;h) Xử lý giải thưởng tồn đọng;i) Thể lệ chương trình khuyến mại; k) Các nghĩa vụ khác thương nhân thực khuyến mại Trường hợp Bộ Công thương quan xác nhận việc thực chương trình khuyến mại, thương nhân thực chương trình khuyến mại có trách nhiệm gửi văn thông báo cho Sở Công thương nơi thực chương trình khuyến mại kèm theo văn xác nhận Bộ Công thương trước thực chương trình khuyến mại Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày kể từ ngày hết thời hạn trao giải thưởng chương trình khuyến mại, thương nhân thực chương trình khuyến mại phải có văn báo cáo quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền quy định khoản Điều kết chương trình khuyến mại việc xử lý 50% giá trị giải thưởng khơng có người trúng thưởng (nếu có) Cơng ty Vinaphone thực chương trình khuyến mại có trách nhiệm thơng báo cơng khai kết trúng thưởng phương tiện thơng tin đại chúng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức chương trình khuyến mại địa điểm bán hàng thuộc chương trình khuyến mại  Tóm lại: Thủ tục Đăng ký thực khuyến mại - Trình tự thực hiện: Bước 1: Cơng ty Vinaphone đáp ứng đầy đủ điều kiện theo qui định trình tự, thủ tục đăng ký thực khuyến mại (đã trình bày trên) Bước 2: Cơng ty Vinaphone đến nộp hồ sơ đăng ký thực khuyến mại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ sở công thương Thời gian nhận hồ sơ: từ thứ Hai đến thứ Sáu – Hành - Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký thực khuyến mại, Sở Cơng Thương kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Sở Công Thương thơng báo văn có nêu rõ lý cho thương nhân yêu cầu bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ, Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Sở Công Thương nhận hồ sơ cấp phiếu biên nhận cho người nộp Bước 3: Công ty Vinaphone vào ngày hẹn giấy biên nhận để nhận kết Bộ phận tiếp nhận hồ sơ - Sở Công Thương - Cách thức thực hiện: Trực tiếp trụ sở quan hành nhà nước - Thành phần, số lượng hồ sơ: a/ Thành phần hồ sơ, bao gồm: + Văn đăng ký thực khuyến mại (theo mẫu KM- 2) + Thể lệ chương trình khuyến mại (theo mẫu KM-3) + Mẫu vé số dự thưởng chương trình có phát hành vé số dự thưởng + Hình ảnh hàng hóa khuyến mại hàng hóa dùng để khuyến mại + Mẫu chứng trúng thưởng (nếu có) + Danh sách địa điểm tiến hành hoạt dộng khuyến mại + Báo cáo kết thực khuyến mại (theo mẫu KM-12) b/ Số lượng hồ sơ: 01(bộ) - Thời hạn giải quyết: ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Đối tượng thực thủ tục hành chính: Tổ chức - Cơ quan thực thủ tục hành chính: a/ Cơ quan có thẩm quyền định: Sở Cơng Thương c/ Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Sở Cơng Thương - Kết thủ tục hành chính: Quyết định hành - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: + Văn đăng ký thực khuyến mại + Thể lệ chương trình khuyến mại + Báo cáo kết thực khuyến mại * Quy định xử lý giải thưởng khơng có người trúng thưởng: + Trích nộp 50% giá trị giải thưởng cơng bố khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi vào ngân sách nhà nước * Quy định thời gian khuyến mại: + Tổng thời gian thực khuyến mại loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ khơng vượt q 180 ngày năm, chương trình khuyến mại khơng vượt q 90 ngày Báo cáo kết thực khuyến mại Kết thúc chương trình khuyến mại thương nhân phải báo cáo kết thực khuyến mại địa phương đến quan quản lý nhà nước (theo mẫu KM-12 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này); Trường hợp Bộ Công thương quan xác nhận việc đăng ký thực khuyến mại, trách nhiệm báo cáo kết thực khuyến mại đến Bộ Cơng thương, thương nhân có trách nhiệm báo cáo Sở Công thương địa phương kết thực khuyến mại địa phương nơi thương nhân thực khuyến mại Các vấn đề cần lưu ý xung quanh thủ tục khuyến mại công ty Vina phone 4.1 Công ty Vinaphone cần phải thông báo cho Sở Công thương nơi tiến hành hoạt động trước 07 (bảy) ngày làm việc Đối với hình thức khuyến mại mang tính may rủi, thực việc đưa chứng xác định trúng thưởng vào hàng hoá mở thưởng chương trình khuyến mại có tổng giá trị giải thưởng từ 100 triệu đồng trở lên, thương nhân phải thông báo cho Sở Công thương nơi tiến hành hoạt động trước 07 (bảy) ngày làm việc để tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực 10 Chương trình khuyến mại mang tính may rủi có phát hành vé số dự thưởng phải tuân thủ quy định sau: - Vé số dự thưởng phải có hình thức khác với sổ số nhà nước độc quyền phát hành không sử dụng kết sổ số nhà nước làm kết trúng thưởng - Vé số dự thưởng phải in đủ nội dung số lượng vé phát hành, số lượng giải thưởng, giá trị loại giải thưởng, địa điểm phát thưởng, thời gian, địa điểm mở thưởng, nội dung khác theo quy định luật thương mại - Việc mở thưởng áp dụng cho vé số phát hành 4.2 Xử lý giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi Trong thời hạn (tám) ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn trao giải thưởng, thương nhân có trách nhiệm báo cáo chi tiết cho quan quản lý nhà nước giải thưởng khơng có người trúng thưởng (theo mẫu KM-10 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này); Trong thời hạn (bảy) ngày làm việc kể từ nhận báo cáo thương nhân, quan quản lý nhà nước kiểm tra, xác nhận định thu nộp 50% giá trị cơng bố giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại (theo mẫu KM-11 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này); Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ nhận định thu nộp quan quản lý nhà nước, thương nhân có trách nhiệm nộp khoản tiền 50% giá trị công bố giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại vào tài khoản quan quản lý nhà nước xác nhận đăng ký thực khuyến mại Kho bạc nhà nước; Căn vào định thu nộp, Kho bạc nhà nước hạch toán điều tiết số thu theo phân cấp, khoản thu nộp Bộ Cơng thương định điều tiết vào ngân sách Trung ương 100%; khoản thu nộp Sở Thương mại định điều tiết vào ngân sách địa phương 100% hạch toán vào Chương 160, Loại 10, Khoản 10, Mục 062, Tiểu mục 99 Mục lục Ngân sách Nhà nước; Hạch toán, kiểm tra toán thương nhân hạch toán khoản nộp 50% giá trị giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại vào chi phí giá thành doanh nghiệp Kết thúc năm ngân sách, Kho bạc nhà nước thông báo cho quan định số tiền thực thu vào Kho bạc điều tiết nộp ngân sách Trên sở đó, quan quản lý nhà nước thương mại tổng hợp toán với quan quản lý tài 11 đồng cấp số tiền theo định thu số tiền thực thu vào ngân sách nhà nước 4.3 Lưu ý khác Nếu chương trình khuyến mại doanh nghiệp ngồi hình thức quy định thực sau có văn chấp thuận Bộ Cơng thương Trong trường hợp chương trình khuyến mại có trao giải thưởng, thời hạn cơng bố kết trao giải thưởng không vượt 30 ngày kể từ ngày kết thúc chương trình khuyến mại Doanh nghiệp khơng tự ý chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn công bố trừ trường hợp bất khả kháng bị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền buộc đình Sở Cơng thương (và Bộ Cơng thương) có quyền đình việc thực tồn phần chương trình khuyến mại doanh nghiệp phát có hành vi vi phạm qui định nêu Doanh nghiệp có chương trình khuyến mại bị đình có nghĩa vụ cơng bố cơng khai việc chấm dứt chương trình khuyến mại thực đầy đủ cam kết với khách hàng tham gia chương trình khuyến mại III Các yêu cầu riêng chương trình khuyến mại thực lĩnh vực viễn thông Cơ sở pháp lý Yêu cầu chung hoạt động khuyến mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐCP ngày 04/04/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại, có hiệu lực từ ngày 30/04/2006 Điều Nguyên tắc thực khuyến mại Điều Hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Điều Mức giảm tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật Viễn thông Điều 36 Nguyên tắc khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Điều 37 Quản lý khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Điều 38 Quản lý giá cước dịch vụ viễn thông 12 Các yêu cầu riêng việc khuyến mại dịch vụ viễn thơng 2.1 Hàng hóa dịch vụ viễn thơng chun dùng Hình thức khuyến mại giảm giá dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chuyên dùng bao gồm: a) Cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng chun dùng với giá thấp trước đó; b) Sử dụng đơn vị dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng để khuyến mại cho đơn vị dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng giữ ngun giá bán; c) Khuyến mại hình thức cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng chun dùng có kèm theo phiếu sử dụng dịch vụ viễn thơng, phiếu mua hàng hóa viễn thơng chun dùng d) Các hình thức khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Chỉ doanh nghiệp viễn thông phép khuyến mại dịch vụ viễn thơng hàng hóa viễn thơng chun dùng Doanh nghiệp viễn thơng trực tiếp tổ chức thực khuyến mại thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chun dùng doanh nghiệp theo thỏa thuận với doanh nghiệp Trường hợp thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chuyên dùng cho doanh nghiệp, doanh nghiệp viễn thông phải bảo đảm việc khuyến mại thực theo chương trình khuyến mại thơng báo đăng ký với quan quản lý nhà nước khuyến mại Đại lý kinh doanh hàng hóa viễn thơng chun dùng doanh nghiệp viễn thông phải thực khuyến mại theo chương trình khuyến mại mà doanh nghiệp viễn thông thông báo đăng ký với quan quản lý nhà nước khuyến mại Khi thực chương trình khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng, doanh nghiệp viễn thơng phải thông báo với quan quản lý chuyên ngành viễn thông Sở Thông tin Truyền thông địa phương Trước thực chương trình khuyến mại giảm giá dịch vụ Danh mục dịch vụ viễn thông phải đăng ký giá cước, doanh nghiệp viễn thông phải đăng ký với quan quản lý chun ngành viễn thơng Chỉ có ngành viễn thơng quy định hàng hóa chun dùng có chế định riêng cho hàng hóa chuyên dùng lĩnh vực viễn thông mà quy định chung khuyến mại cho 13 hàng hóa thơng thường khơng có quy định Qua ta thấy tầm quan trọng hàng hóa chun dùng lĩnh vực viễn thơng, qua nhà nước phải quản lý chặt chẽ 2.2 Quy định việc miễn giảm giá cước cơng ích Dịch vụ viễn thông dịch vụ sử dụng phổ biến thường ngày Việc sử dụng dịch vụ viễn thông người dân mà nhà nước sử dụng thường xuyên Do vậy, nhà nước quy định việc miễn giảm giá cước cơng ích - Doanh nghiệp viễn thơng có trách nhiệm xây dựng trình Bộ Thơng tin Truyền thông phương án miễn giảm giá cước phục vụ nhiệm vụ viễn thơng cơng ích; - Bộ Thông tin Truyền thông định phương án miễn giảm giá cước phục vụ nhiệm vụ viễn thông công ích sau thống với Bộ Tài chính; - Bộ Tài có trách nhiệm bảo đảm kinh phí bù đắp cho doanh nghiệp viễn thông thực nhiệm vụ viễn thơng cơng ích theo phương án miễn giảm giá cước định Điểm b Khoản 2.3 Quy định cạnh tranh lĩnh vực viễn thông Doanh nghiệp viễn thông không khuyến mại nhằm mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh thị trường viễn thông, bán phá giá dịch vụ viễn thông, hàng hóa viễn thơng chun dùng; có trách nhiệm bảo đảm chất lượng dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thông chuyên dùng khuyến mại theo quy định pháp luật quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng dịch vụ viễn thông hàng hóa viễn thơng chun dùng; khơng khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ viễn thông, giảm giá bán hàng hóa viễn thơng chun dùng dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Nhà nước quy định giá cụ thể; không khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ viễn thơng, giảm giá bán hàng hóa viễn thơng chun dùng xuống thấp mức tối thiểu dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Nhà nước quy định khung giá giá tối thiểu Trong quy định chung hoạt động khuyến mại quy định chung chung: Chương trình khuyến mại phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch khơng xâm hại đến lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác Không bán phá giá Do thực tiễn doanh nghiệp viễn thông thường xảy hoạt động cạnh tranh khơng cơng Ví dụ: Để giữ chân khách hàng, mạng di động liên tục tung khuyến mại lớn chương trình chăm sóc khách hàng đặc biệt Tuy nhiên, lý quan trọng khác chương trình nhằm cơng đối thủ cạnh tranh Tháng 6/2009, 14 sau Viettel gặp rắc rối lớn với chương trình khuyến mại tặng 150% giá trị thẻ nạp (dành cho thuê bao trả trước) thông tin không rõ ràng cho khách hàng, VinaPhone MobiFone "tung chiêu".Trong Viettel đưa nhiều hạn chế đợt khuyến mại "khủng" VinaPhone MobiFone cho khách hàng thoải mái thời gian nghe gọi quy đổi phút gọi hay nhắn tin mà tặng tiền trực tiếp vào tài khoản Về mức độ khuyến mại, không "khủng" tới mức 150% giá trị thẻ nạp mức 130% đủ làm cho khách hàng dùng di động đổ xô nạp thẻ Cũng ngun nhân này, khơng khách hàng trước vốn dùng Viettel chuyển sang dùng MobiFone VinaPhone Ngay sau bị mạng khác "phản đòn", Viettel thay đổi với việc khuyến mại thẻ nạp tiền 130% giống hệt MobiFone VinaPhone Liên tiếp đợt khuyến mại thẻ cào sau đó, MobiFone, VinaPhone khuyến mại bao nhiêu, Viettel khuyến mại Mới nhất, Viettel tung chương trình chăm sóc khách hàng đặt biệt có tên gọi "Tưng bừng trị chuyện" Điểm nhấn chương trình miễn phí cho khách hàng gọi nội mạng từ phút thứ đến phút thứ 10 Tuy nhiên, điều ăm số lượng khách hàng có gọi dài phút cực Hệ số lượng khách hàng chăm sóc mà chủ yếu là… nghe quảng cáo việc chăm sóc tháng Ngay sau Viettel tung chương trình chăm sóc khách hàng nói trên, từ 11/9, MobiFone tung chương trình chăm sóc khách hàng dành cho th bao trả sau có nguyên lý tương tự Điểm khác biệt lớn MobiFone miễn phí phút gọi cho khách hàng từ phút thứ trở (miễn phí từ phút thứ đến phút thứ 12 Như hành vi xúc tiến thương mại khơng lành mạnh, có ảnh hưởng tiêu cực đến người sử dụng dịch vụ doanh nghiệp khác Trên thị trường thơng tin di động nay, hình thức cạnh tranh mà doanh nghiệp áp dụng chủ yếu thông qua giá cước khuyến mại, tất quan tâm đến cơng tác chăm sóc khách hàng chất lượng dịch vụ Ngồi ra, nhiều hành vi cạnh tranh không lành mạnh xuất Chẳng hạn, số khu chung cư có nhà cung cấp dịch vụ lắp đặt internet, khách hàng dù muốn chuyển sang nhà cung cấp khác không được… Hiện phạm vi cạnh tranh dừng lại dịch vụ có lợi nhuận cao di động, internet ADSL VoIP, đặc biệt VoIP quốc tế chiều về; dịch vụ mang tính cơng ích điện thoại cố định mức độ cạnh tranh diễn chậm chạp tốn chi phí đầu tư, khu vực vùng sâu vùng xa Xét khía cạnh kinh tế, cung cấp dịch vụ viễn thông, ban đầu doanh nghiệp viễn thông đầu tư khoản tiền lớn để thiết lập đường dây Và thời gian sau chi phí đầu tư chủ yếu chi phí nhân cơng lúc lúc doanh nghiệp viễn thông thu lợi để bù đắp chi phí Mặc dù, khách hàng hay nhiều doanh nghiệp viễn thông 15 khoản chi phí vậy, nên họ cố gắng thu hút nhiều khách hàng hình thức hình thức khuyến mại chủ yếu Việc cạnh tranh thị trường viễn thông khốc liệt, việc cạnh tranh khơng lành mạnh thường xun xảy Do đó, điểm đặc biệt hình thức nhà nước quy định khung giá cụ số loại hàng hóa dịch vụ viễn thơng chun dùng theo nhà cung cấp dịch vụ không bán với giá thấp giá nhà nước quy định 2.4 Quy định nhà nước Theo điều 36 nghị định 25 “Doanh nghiệp viễn thơng có trách nhiệm bảo đảm chất lượng dịch vụ viễn thông, hàng hóa viễn thơng chun dùng khuyến mại theo quy định pháp luật quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng dịch vụ viễn thơng hàng hóa viễn thơng chun dùng.” Cịn quy định chung khuyến mại “Thương nhân thực khuyến mại có trách nhiệm bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại” điểm khác biệt quy định riêng khuyến mại lĩnh vực viễn thơng cụ thể chặt chẽ có quy định nhà nước cịn quy định chung khuyến mại trách nhiệm chung thương nhân cịn số lĩnh vực khơng có tiêu chuaamr là bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Quy định khuyến mại lĩnh vực viễn thông Nhà nước quy định chặt chẽ - Quyết định giá cước: Bộ Thông tin Truyền thông ban hành giá cước, khung giá cước dịch vụ viễn thơng cơng ích, giá cước kết nối; - Đăng ký giá cước: Doanh nghiệp viễn thông thống lĩnh thị trường trước ban hành áp dụng giá cước dịch vụ viễn thông thống lĩnh thị trường có trách nhiệm đăng ký giá cước với quan quản lý chuyên ngành viễn thông; - Thông báo giá cước: Doanh nghiệp viễn thông tự quy định giá cước dịch vụ viễn thơng ngồi giá cước nêu điểm a, b Khoản có trách nhiệm thơng báo cho quan quản lý chuyên ngành viễn thông Trong trường hợp giá cước dịch vụ viễn thông tăng giảm không hợp lý so với giá thành, tăng giảm bất bình thường so với giá cước trung bình gây ổn định thị trường viễn thông, làm thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp viễn thông khác Nhà nước, Bộ Thơng tin 16 Truyền thơng có trách nhiệm thực đạo quan quản lý chuyên ngành viễn thông thực biện pháp kiểm sốt, bình ổn giá cước viễn thơng sau đây: - Quy định giá cước tối đa, giá cước tối thiểu, khung giá cước dịch vụ viễn thông; - Kiểm sốt yếu tố hình thức giá cước dịch vụ viễn thông; - Công khai thông tin giá cước; - Quy định chế quản lý giá cước viễn thơng theo thời kỳ; - Quyết định đình thực mức giá cước dịch vụ viễn thông không hợp lý doanh nghiệp viễn thông định; - Quyết định tổ chức đoàn kiểm tra, tra việc chấp hành quy định Nhà nước quản lý giá cước dịch vụ viễn thông Doanh nghiệp viễn thơng có trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu cho quan quản lý chuyên ngành viễn thông danh sách nội dung chương trình khuyến mại dịch vụ viễn thông doanh nghiệp Bộ Thông tin Truyền thông có trách nhiệm: - Quy định danh mục, đơn vị, hình thức khuyến mại, mức giá trị vật chất tối đa khuyến mại áp dụng cho đơn vị dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng, mức tổng giá trị dịch vụ, hàng hóa để khuyến mại chương trình khuyến mại nhằm bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thị trường dịch vụ viễn thơng; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương quy định khuyến mại việc cung cấp dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Cơ quan quản lý chun ngành viễn thơng có quyền đình việc thực tồn phần chương trình khuyến mại doanh nghiệp viễn thơng phát có hành vi vi phạm quy định khuyến mại dịch vụ viễn thơng hàng hóa viễn thông chuyên dùng 2.5 So sánh giá bán giá thành Giá bán thương nhân bán cho khách hàng Giá thành tổn chi phí mà thương nhân làm hàng hóa Trong lĩnh vực viễn thơng quy định giá cung cấp hàng hóa dịch vụ sau khuyến mại không thấp giá thành cịn quy định chung khuyến mại khơng có quy định Xét thực tế quy định pháp luật hoàn toàn hợp lý cạnh tranh lĩnh vực viễn thơng thường xuyên xảy cạnh tranh không lành mạnh Đôi để thu hút khách hàng doanh nghiệp viễn thông chấp nhận lỗ thời kỳ đầu, khách hàng sử 17 dụng sản phẩm công ty họ không muốn đổi sang công ty cung cấp dịch vụ viện thơng khác lúc cơng ty lại tăng giá Đây hành động cạnh tranh không lành mạnh, hành động dẫn tới loạt công ty viễn thông áp dụng phương thức tạo số lượng thuê bao ảo lớp khách hàng “nhảy mạng” lớn, gây khó khăn cho cơng tác quản lý lãng phí tài nguyên kho số 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ luật Thương mại 2005; - Luật Viễn thông 2009; - Nghị định 37/2006/NĐ – CP Quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại; - Nghị đinh 25/2011/NĐ – CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông; - Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 Bộ Thương mại - Bộ Tài chính; - Cơng văn số 645/CVT-GCKM ngày 15/6/2012 Cục Viễn thông việc hướng dẫn thực đăng ký, thông báo khuyến mại theo Nghị định 25/2011/NĐ-CP số văn khác có liên quan 19 ... nơi thực khuyến mại kèm theo văn chấp thuận Cục Viễn thông; chương trình khuyến mại giảm giá phạm vi hai tỉnh, thành phố trở lên, trước chương trình khuyến mại thực hiện, Cục Viễn thơng có trách... chương trình khuyến mại, thương nhân thực chương trình khuyến mại có trách nhiệm gửi văn thông báo cho Sở Công thương nơi thực chương trình khuyến mại kèm theo văn xác nhận Bộ Công thương trước thực. .. dung chương trình khuyến mại tiến hành” 2. 2 Thông báo việc tổ chức thực khuyến mại hai hình thức Cơng ty Vinaphone thực hình thức khuyến mại quy định Mục Chương phải gửi thông báo văn chương trình