Bình luận về hoạt động hợp tác trong tự do di chuyển dòng vốn của ASEAN dưới các góc độ

Trong năm gần đây, Việt Nam liên tục tham gia đàm phán với đối tác thương mại đầu tư loạt hiệp định thương mại tự (FTA) Mặc dù có FTA với khối ASEAN hay đối tác khu vực Đơng Nam Á có hiệu lực thi hành, Việt Nam chủ động tìm kiếm hội đàm phán FTA với đối tác thương mại chiến lược khu vực Đông Nam Á, Hoa Kỳ, Chi-lê EU Trong đó, đàm phán FTA với EU ưu tiên hàng đầu Chính phủ Một nghiên cứu gần dự án MUTRAP phân tích ảnh hưởng dự kiến mà hiệp định mang lại kinh tế Việt Nam Bài viết tóm lược kết nghiên cứu trên, toàn nghiên cứu sớm đăng tải trang tin điện tử dự án MUTRAP (www.mutrap.org.vn) Quan hệ thương mại Việt Nam – EU Việt Nam kinh tế hướng xuất với 69% tổng GDP từ xuất năm 2008 (64% năm 2009 61% năm 2005); EU đối tác thương mại quan trọng Việt Nam Xuất sang EU đóng góp 16% tổng GDP, đạt 14,9 tỷ USD (14% năm 2009, đạt 12.6 tỷ USD) chiếm 17% tổng số kim ngạch xuất nước (duy trì từ năm 2005) Năm sản phẩm dẫn đầu kim ngạch xuất Việt Nam vào EU giày dép (4,5 tỷ USD), may mặc (2,3 tỷ USD), cà phê (1,4 tỷ USD), thủy sản (1,1 tỷ USD) đồ nội thất (1 tỷ USD) Trong năm 2008, tổng kim ngạch xuất năm mặt hàng chiếm 70% tổng kim ngạch xuất vào châu Âu Thuế suất áp dụng hàng hóa nhập EU tương đối thấp Mức thuế suất áp dụng hàng hóa nhập Việt Nam liên tục giảm mức bình quân khoảng 4,1% năm 2009 Tuy nhiên, mức thuế trung bình áp dụng số mặt hàng tương đối cao (dệt may 11,7%, thủy sản 10,8% giày dép 12,4%) Điều có nghĩa thông qua FTA, khả EU miễn trừ thuế quan hầu hết hoạt động thương mại giúp mang lại lợi so sánh cho Việt Nam so với đối thủ cạnh tranh xuất vào thị trường EU Về thuế nhập khẩu, Việt Nam cắt giảm tương đối mạnh thuế nhập kể từ sau gia nhập WTO áp dụng thuế suất (bình quân giản đơn) mức 9,3% (so với mức 13,7% năm 2005); mức thuế (bình quân giản đơn) áp dụng với hầu hết mặt hàng xuất EU vào Việt Nam mức thấp, ngoại trừ ô tô (24,2%) phần với hàng điện tử 8,9% Các mặt hàng xuất chủ yếu khác EU vào Việt Nam áp mức thuế tương đối thấp với khí (3,4%), dược phẩm (2%), sắt (2%), dụng cụ quang học y tế (1,3%) máy bay (0%) Tuy nhiên, ngoại trừ máy bay, mức thuế đỉnh mặt hàng nêu mức tương đối cao (từ mức 10% dược phẩm tới 90% ô tơ) Việt Nam trơng đợi từ FTA với EU: học kinh nghiệm từ FTA mà EU ký kết gần Hiệp định thương mại tự điều ước phức tạp vượt mục tiêu ưu đãi cắt giảm thuế quan đơn Trên thực tế, FTA đại mà EU tham gia đàm phán, mục tiêu cắt giảm thuế nhập hầu hết sản phẩm, điều khoản nhằm hướng đến việc tự hóa thương mại dịch vụ đầu tư, thúc đẩy việc thực sách mơi trường, sách mua sắm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Thực vậy, FTA gần EU, đối tác phải giảm dần thời hạn 10 năm loại thuế hải quan có khả khơng áp dụng giảm thuế số lĩnh vực cụ thể Đối với rào cản kỹ thuật vệ sinh đàm phán gia nhập FTA hội quan trọng nhằm thảo luận giải vấn đề mà nhà xuất Việt Nam gặp phải tiếp cận thị trường EU Những nguyên tắc khác thống thơng qua cam kết cụ thể việc xóa bỏ ngăn chặn rào cản phi thuế quan lĩnh vực thương mại nói riêng, ô tô, dược phẩm điện tử Bên cạnh đó, FTA bao gồm điều khoản đầu tư lĩnh vực dịch vụ lẫn công nghiệp Đồng thời, Hiệp định đặt nguyên tắc chặt chẽ lĩnh vực liên quan bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng, cạnh tranh, minh bạch hóa luật lệ phát triển bền vững (ví dụ: quyền mơi trường xã hội) Xét góc độ kinh tế, nhìn chung quốc gia sau tham gia FTA với EU đạt kết khả quan Theo nghiên cứu khác VCCI tiến hành – phân tích tác động vài FTA mà EU ký với số đối tác, FTA mà EU ký trước với Chi-lê, Mê-hi-cô Nam Phi đem lại hiệu thương mại tích cực cho nước Riêng Mê-hi-cơ, FTA mang lại cho nước dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khổng lồ từ EU Thực tế cơng ty EU coi Mê-hi-cô sở sản xuất quan trọng mặt hàng xuất vào thị trường Hoa Kỳ nhằm hưởng lợi từ Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ NAFTA (gồm Mê-hi-cô, Hoa Kỳ Ca-na-đa) Tác động đầu tư hội đầu tư tương lai Thị trường Việt Nam điểm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) hấp dẫn tiếp nhận khối lượng FDI đáng kể Tổng FDI năm 2010 ước tính khoảng 11 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2009 Xét từ khía cạnh tăng cường đầu tư Việt Nam hưởng lợi nhiều từ hiệp định thương mại tự với EU Phân tích góc độ định tính có lẽ lợi ích lớn mà Việt Nam (bao gồm số lượng chất lượng FDI lợi ích kinh tế nói chung) nhận bắt nguồn từ tự hóa dịch vụ Sự tham gia nhà cung cấp dịch vụ từ EU làm tăng hiệu thị trường (với cơng nghệ tốt hơn, quy trình tốt chất lượng quản lý tốt hơn) Đồng thời, toàn kinh tế hưởng lợi thực tế rõ ràng hoạt động hiệu lĩnh vực phụ trợ thúc đẩy lực sản xuất tảng kinh tế hiệu có tính cạnh tranh Tính cạnh tranh ngành chế tạo sản xuất Việt Nam rõ ràng Nhân công rẻ kết hợp với mở cửa thị thường với khu vực ASEAN mở rộng đưa Việt Nam trở thành trung tâm xuất khu vực Hiệp định thương mại tự với EU làm tăng xu hướng cơng ty nước ngồi (bao gồm EU nước khác) đầu tư vào Việt Nam đem lại loại ích khác cho kinh tế Việt Nam Những lợi ích thể việc đưa Việt Nam trở thành địa điểm mạnh sản xuất xuất (các hàng hóa chất lượng tốt giá thành rẻ đến từ châu Âu; thị trường rộng với 3,4 tỷ người, kèm theo khu vực thương mại tự ASEAN với đối tác khối; tăng cường chuyển giao kỹ thuật cho Việt Nam), từ hấp dẫn đầu tư với số lượng chất lượng cao khu vực thương mại tự Tác động Hiệp định tương lai: phân tích định lượng Những phân tích MUTRAP tiến hành Hiệp định thương mại tự với EU đem lại cho Việt Nam nhiều lợi ích Trong đó, lợi ích lớn thu bao gồm: tăng trưởng đầu tư EU vào ngành công nghiệp dịch vụ Việt Nam, tăng cường xuất Việt Nam sang EU hội nâng cấp trình độ kỹ thuật Việt Nam thơng qua việc nhập hàng hóa chiến lược với mức giá thấp Bên cạnh đó, tự hóa thương mại giúp tăng nguồn thu nhập quốc gia (nguồn thu từ hàng hóa nhập lớn nguồn chi từ giảm thuế), cán cân thương mại cân (tăng trưởng đương 500 triệu USD hàng năm xuất tăng, thấp 4% so với dương 3,1% nhập khẩu), từ giúp thúc đẩy tăng trưởng GDP cách đáng kể (2,7% năm (Xem bảng dưới) Biến số Kết Thu nhập quốc gia + 26 triệu USD năm Xuất + 4% - + 6% năm Nhập +3.1% (điện tử: +2.7%, hóa chất +2.5%, dược phẩm: +3%) Cán cân thương mại +500 triệu USD năm GDP + 2.7% năm Tiêu thụ phủ tư nhân + 2% Giá Giảm đáng kể Tiền lương Tăng đáng kể Cận cảnh vài lĩnh vực Dệt may ngành công nghiệp lớn Việt Nam (với triệu công nhân) ngành phụ thuộc chủ yếu vào xuất Hơn 65% hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Hoa Kỳ phần lại xuất chủ yếu vào thị trường EU Nhật Bản Xuất hàng may mặc tăng trưởng liên tục giai đoạn 2005- 2008 (trung bình +32% năm) giảm mạnh năm 2009 (-10%) giảm cầu (và giảm giá) ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế Thêm vào đó, tăng giá nguyên liệu lãi suất vay cao làm giảm lợi cạnh tranh ngành Do vậy, ngành dệt may Việt Nam hưởng lợi nhiều từ hiệp định thương mại tự với EU Việc ký kết FTA với EU giúp giảm mức thuế mà EU áp mặt hàng may mặc Việt Nam từ 12% xuống 0% Cụ thể năm mặt hàng may mặc xuất nhiều hưởng lợi (com-lê nữ, năm 285 triệu 233 triệu USD, áo khoác nam, nữ 211 triệu 207 triệu USD, hàng dệt kim 166 triệu USD) Đồng thời, việc EU giảm thuế hàng may mặc Việt Nam thúc đẩy xuất với mức trung bình 20% Ngành da giầy trở thành ngành xuất chủ lực chiếm 10% tổng kim ngạch xuất với triệu lao động 500 nhà máy, chiếm 40% tổng hàng hóa cơng nghiệp Việt Nam Việt Nam nước xuất da giầy nhiều vào thị trường EU (với 4,5 tỷ USD năm 2008 3,6 tỷ USD năm 2009), chiếm 10% thị phần thị trường Mặt hàng chủ yếu hàng da cao cấp (48% chiếm 2,3 tỷ USD năm 2008) giầy thể thao gia công cho hãng EU Hoa Kỳ Trong thời gian gần đây, vài nhà sản xuất Việt Nam bắt đầu trọng đến nhu cầu thị trường nước thông qua việc đầu tư thành lập phận thiết kế mẫu chuyên nghiệp Thuế suất bình quân gia quyền EU áp dụng mặt hàng giầy dép nhập từ Việt Nam 12,4% (tuy nhiên, thuế nhập mặt hàng giầy da 17%) Thỏa thuận ký kết với EU làm giảm thuế áp hàng Việt Nam mức hợp lý Do vậy, Việt Nam hy vọng xuất mặt hàng giầy dép khác tăng từ 7% lên 21% tăng lên từ 14- 16% vào cuối tháng sau biện pháp chống bán phá giá hết hiệu lực Mặt khác, Việt Nam hưởng lợi xét từ góc độ nhập Việc cắt giảm thuế nhập hàng hóa chiến lược EU vào Việt Nam giúp nâng cao kỹ thuật ngành cơng nghiệp từ đẩy mạnh hiệu sản xuất xuất Hai số mặt hàng nhập quan trọng bao gồm điện tử máy móc Trong năm từ 2004-2009, tổng kim ngạch nhập hàng điện tử Việt Nam tăng trưởng trung bình mức 33,6% Giá trị nhập mặt hàng tăng từ mức 2,6 tỷ USD năm 2005, sau năm đạt mức 7,6 tỷ USD năm 2008 Việc cắt giảm thuế nhập chắn tác động đến số lượng giá hàng hóa linh kiện điện tử EU vào Việt Nam tối thiểu đủ cân chi phí vận chuyển từ châu Âu Điều giúp Việt Nam có sản phẩm chất lượng cao với chi phí thấp có nhiều lựa chọn nhà cung cấp  ... Mê-hi-cô, Hoa Kỳ Ca-na-đa) Tác động đầu tư hội đầu tư tương lai Thị trường Việt Nam điểm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) hấp dẫn tiếp nhận khối lượng FDI đáng kể Tổng FDI năm 2010 ước tính... trường xã hội) Xét góc độ kinh tế, nhìn chung quốc gia sau tham gia FTA với EU đạt kết khả quan Theo nghiên cứu khác VCCI tiến hành – phân tích tác động vài FTA mà EU ký với số đối tác, FTA mà EU... khu vực thương mại tự Tác động Hiệp định tương lai: phân tích định lượng Những phân tích MUTRAP tiến hành Hiệp định thương mại tự với EU đem lại cho Việt Nam nhiều lợi ích Trong đó, lợi ích lớn