Quyền được khai sinh, khai tử trình tự, thủ tục khai sinh, khai tử ý nghĩa pháp lý của việc khai sinh, khai tử

A MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Những vấn đề chung quyền khai sinh, khai tử .2 II Quyền khai sinh .2 Quyền khai tử Trình tự, thủ tục đăng kí khai sinh, khai tử Trình tự, thủ tục đăng kí khai sinh Trình tự thủ tục đăng kí khai tử Ý nghĩa pháp lý việc khai sinh, khai tử 10 C KẾT LUẬN .11 A LỜI MỞ ĐẦU Quyền nhân thân quyền dân có ý nghĩa vô quan trọng pháp luật quốc gia giới ghi nhận bảo vệ Trong quyền nhân thân cá nhân, quyền quan trọng quyền khai sinh, khai tử Hai quyền sở để cá nhân hưởng hay chấm dứt quyền khác như quyền thay đổi họ tên, quyền hình ảnh…Để tìm hiểu kĩ hai quyền này, tập học kì này, em xin chọn đề tài: “Quyền khai sinh, khai tử; Trình tự, thủ tục khai sinh, khai tử; Ý nghĩa pháp lý việc khai sinh, khai tử” B NỘI DUNG I Những vấn đề chung quyền khai sinh, khai tử Quyền khai sinh Một quyền quan trọng người quyền khai sinh quyền khai sinh sở điều kiện để thực quyền khác quyền có họ, tên, có quốc tịch, có sắc riêng, quyền biết cha mẹ ai…Có thể nói, quyền khai sinh quyền để khẳng định người cá nhân riêng biệt, chủ thể độc lập, cơng dân bình đẳng với cơng dân khác Chính vậy, Điều Cơng ước quyền trẻ em khẳng định rằng: “Trẻ em phải đăng kí sau sinh có quyền từ đời, có họ tên, có quốc tịch chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc” Đăng kí khai sinh biện pháp quản lí hành nhà nước lĩnh vực đăng kí hộ tịch Thơng qua quản lí hành nhà nước lĩnh vực đăng kí khai sinh giúp cho nhà nước theo dõi biến động tự nhiên dân số, từ đề sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội phạm vi nước địa phương, mặt khác đăng kí khai sinh cách đầy đủ, xác bảo vệ quyền trẻ em đăng kí khai sinh từ sinh theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện nay, tỷ lệ trẻ em đăng kí khai sinh thấp so với mục tiêu đặt Theo ước tính, năm số trẻ em đăng kí khai sinh vào khoảng 70 đến 90% đăng kí khai sinh hạn chiếm tỷ lệ tương đối lớn Nền hành nước ta hoàn thành tốt nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng, có bước chuyển biến, tiến q trình đổi mới, có nhiều ưu điểm, bước đưa cơng tác đăng kí khai sinh vào nề nếp, góp phần quản lí xã hội ngày chặt chẽ Do vậy, quy định đăng kí khai sinh có tiến vượt bậc  Thẩm quyền đăng kí khai sinh Việc đăng kí khai sinh thực UBND xã, phường, thị trấn (cấp xã), nơi người mẹ có hộ thường trú nơi trẻ em sinh Như vậy, nơi đăng kí khai sinh nơi người mẹ có hộ thường trú nơi trẻ em sinh Việc đăng kí khai sinh cho trẻ UBND cấp xã nơi trẻ sinh thực trường hợp đặc biệt người mẹ có đăng kí hộ thường trú lí (bận cơng tác, ốm đau…) khơng thể nơi để đăng kí khai sinh cho được; trường hợp người mẹ phải làm đơn nói rõ lý khơng thể đăng kí khai sinh cho UBND cấp xã nơi người mẹ có hộ thường trú  Thời hạn đăng kí khai sinh Thời hạn đăng kí khai sinh cho trẻ 30 ngày, kể từ ngày trẻ sinh Đối với khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa thời hạn khơng q 60 ngày Nếu ngồi thời hạn nêu mà khơng đăng kí khai sinh cho trẻ sinh ra, đăng kí khai sinh phải đăng kí theo thủ tục đăng kí khai sinh hạn tùy theo lý đăng kí hạn dài hay ngắn bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hộ tịch Quyền khai tử Đăng kí khai tử việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận kiện chết người ghi vào đăng kí khai tử Trên sở chấm dứt quan hệ người gia đình, xã hội, đồng thời phát sinh quyền nghĩa vụ thân nhân người chết Mục đích việc đăng kí khai tử nhằm giúp nhà nước theo dõi biến động tự nhiên dân số, tạo sở xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng sách y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình  Thẩm quyền đăng kí khai tử Thẩm quyền chung cho trường hợp chết thơng thường: Về ngun tắc, việc đăng kí khai tử thực UBND nơi người chết đăng kí hộ thường trú, người chết khơng có nơi đăng kí hộ thường trú, có đăng kí hộ tạm trú có thời hạn theo quy định pháp luật hộ khẩu, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết đăng kí hộ tạm trú có thời hạn thực việc đăng kí khai tử Việc đăng kí khai tử khai tử Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết thực trường hợp: - Người chết khơng có nơi đăng kí hộ thường trú khơng có nơi đăng kí hộ tạm trú có thời hạn - Khơng xác định nơi cư trú cuối người chết - Người chết khơng rõ tung tích Những trường hợp đặc biệt: Thẩm quyền đăng kí khai tử thực sau: - Thẩm quyền đăng kí khai tử cho quân nhân làm nghĩa vụ quân sự, cho người chết nơi tạm giam, tạm giữ UBND cấp xã nơi người chết làm đăng kí hộ thường trú trước nghĩa vụ trước bị tạm giam, tạm giữ - Nếu người chết trước nghĩa vụ quân trước bị tạm giam, tạm giữ khơng có nơi đăng kí hộ thường trú mà có nơi đăng kí hộ tạm trú có thời hạn, UBND cấp xã nơi người chết đăng kí hộ tạm trú có thời hạn thực việc đăng kí khai tử - Thẩm quyền đăng kí khai tử cho sỹ quan quân đội, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phòng, cơng an nhân dân thực UBND xã nơi đăng kí hộ thường trú người chết nơi đăng kí hộ tạm trú có thời hạn trường hợp người chết khơng có nơi đăng kí hộ thường trú - Trường hợp đăng kí khai tử cho người chết thi hành án phạt tù, chết bị thi hành án tử hình chết sở giáo dục, trường giáo dưỡng UBND cấp xã nơi giam giữ người (được hiểu UBND cấp xã nơi có trạm giam, sở giáo dục, giáo dưỡng đó) thực - Trường hợp người chết khơng rõ tung tích, UBND cấp xã nơi xảy việc chết thực  Thời hạn đăng kí khai tử Khi có người chết nhà nhận giấy báo tử, thân nhân người chết phải khai tử Nếu người chết khơng có người thân thích, chủ nhà người có trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức nơi người chết khai tử Đối với khu vực thành phố, thị xã, thời hạn 48 giờ, kể từ người chết Đối với khu vực nơng thơn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, thời hạn không 15 ngày Thời hạn không quy định cụ thể UBND có thẩm quyền mà yêu cầu có người khai tử UBND cấp xã có thẩm quyền phải thực việc cấp giấy chứng tử cho phép mai tang, trừ trường hợp đặc biệt có nghi vấn phải chờ ý kiến quan chuyên môn xác định nguyên nhân chết II Trình tự, thủ tục đăng kí khai sinh, khai tử Trình tự, thủ tục đăng kí khai sinh 1.1 Các loại giấy tờ cần thiết đăng kí khai sinh Khi đăng kí khai sinh người có trách nhiệm phải chuẩn bị giấy tờ cần thiết sau để nộp xuất trình cho việc đăng kí khai sinh tiến hành nhanh gọn: Phải nộp: - Giấy chứng sinh (theo mẫu Bộ Tư Pháp ban hành số TP/HT – 1999-A1) sở Y tế nơi trẻ em sinh cấp Trường hợp trẻ em sinh ngồi sở Y tế giấy thay bằng: + Văn xác nhận hai người làm chứng (nếu sinh nhà), + Văn xác nhận người huy, người điều khiển phương tiện giao thông như: ôtô, tàu hỏa, tàu thủy (nếu trẻ em sinh phương tiện giao thơng) Phải xuất trình: - Giấy chứng nhận kết hôn cha mẹ trẻ em (nếu có) - Trong trường hợp cha mẹ đăng kí kết sau đăng kí khai sinh cho xã, phường, thị trấn mà cán hộ tịch – Tư pháp biết rõ cha mẹ đứa trẻ có đăng kí kết địa phương mình, khơng phải xuất trình Giấy chứng nhận kết - Sổ hộ gia đình Giấy đăng kí tạm trú người mẹ - CMND giấy tờ hợp lệ thay người đăng kí khai sinh 1.2 Trình tự, thủ tục đăng kí khai sinh Sau tiếp nhận kiểm tra giấy tờ nêu trên, đầy đủ hợp lệ cán Hộ tịch – Tư pháp điền đầy đủ nội dung vào Sổ đăng kí khai sinh Giấy khai sinh Nếu đương có yêu cầu cấp giấy khai sinh cấp cho đương sự, số lượng không hạn chế Trường hợp trẻ em có cha mẹ họ dân tộc khác việc xác định họ dân tộc trẻ để ghi vào Giấy khai sinh thực sau: - Căn theo quy định Điều 55 Bộ luật dân 2005, việc xác định họ cho trẻ sơ sinh họ người cha họ người mẹ theo tập quán, thỏa thuận cha, mẹ Trong trường hợp không xác định người cha, họ trẻ sơ sinh họ mẹ - Căn theo quy định Điều 30 Bộ luật dân 2005, cha mẹ thuộc hai dân tộc khác nhau, dân tộc người xác định dân tộc người cha, dân tộc người mẹ theo tập quán, theo thỏa thuận cha, mẹ Trong trường hợp khơng xác định cha dân tộc trẻ lấy theo dân tộc mẹ Các trình tự cụ thể việc đăng kí khai sinh sau: Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ đăng ký khai sinh Người đăng ký khai sinh (cha, mẹ, ơng, bà người thân thích khác trẻ em) cần chuẩn bị giấy tờ sau: + Điền thông tin trẻ, cha mẹ trẻ người khai sinh vào Tờ khai đăng ký khai sinh + Giấy chứng sinh trẻ em Giấy chứng sinh sở y tế, nơi trẻ em sinh cấp; trẻ em sinh sở y tế, Giấy chứng sinh thay văn xác nhận người làm chứng Trong trường hợp khơng có người làm chứng, người khai sinh phải làm giấy cam đoan việc sinh có thực + Giấy chứng nhận kết hôn cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ trẻ em có đăng ký kết hôn) Trong trường hợp cán Tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân cha mẹ trẻ em, khơng bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết Bước 2: Nộp hồ sơ đăng ký khai sinh Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có thẩm quyền đăng ký khai sinh cho trẻ em Bước 3: Cán Tư pháp - hộ tịch tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh Trong trường hợp hồ sơ có đầy đủ giấy tờ hợp lệ, cán Tư pháp - hộ tịch tiếp nhận hồ sơ viết giấy hẹn ngày trả Giấy khai sinh Trong trường hợp hồ sơ không đủ giấy tờ hợp lệ hướng dẫn cho người đăng ký khai sinh hoàn thiện hồ sơ, giấy tờ Bước 4: Cấp Giấy khai sinh Sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh, cán Tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký vào Giấy khai sinh cấp cho người khai sinh Giấy khai sinh Bản Giấy khai sinh cấp theo yêu cầu người khai sinh 1.3 Con giá thú Giấy khai sinh khơng có tên cha Mọi đứa trẻ sinh phải đăng ký khai sinh, kể trường hợp “lỡ lầm” Trong trường hợp khai sinh cho ngồi giá thú, khơng xác định người cha, phần ghi người cha sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, UBND cấp xã kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh 1.4 Khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi Người phát trẻ sơ sinh bị bỏ rơi có trách nhiệm bảo vệ trẻ báo cho UBND cấp xã Công an xã, phường, thị trấn, nơi trẻ bị bỏ rơi để lập biên tìm người tổ chức tạm thời ni dưỡng trẻ em Biên phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm phát trẻ bị bỏ rơi; giới tính; đặc điểm nhận dạng; tài sản đồ vật khác trẻ (nếu có); họ, tên, địa người phát Biên lập thành hai bản, lưu UBND cấp xã, nơi lập biên bản, bảo giao cho người tổ chức tạm thời ni dưỡng trẻ Sau đó, UBND cấp xã, nơi lập biên có trách nhiệm thơng báo Đài phát Đài truyền hình địa phương để tìm cha, mẹ đẻ trẻ Đài phát Đài truyền hình có trách nhiệm thơng báo miễn phí lần ngày liên tiếp thông tin trẻ sơ sinh bị bỏ rơi Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo cuối cùng, khơng tìm thấy cha, mẹ đẻ, người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đăng ký khai sinh Ngày phát trẻ bỏ rơi ngày sinh bé Khi đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, họ, tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; khơng có sở để xác định ngày sinh nơi sinh, ngày phát trẻ bị bỏ rơi ngày sinh; nơi sinh địa phương nơi lập biên bản; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam Phần khai cha, mẹ dân tộc trẻ Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh để trống Trong cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi" Trong trường hợp có người nhận trẻ làm ni, cán Tư pháp hộ tịch vào định công nhận việc nuôi nuôi để ghi tên cha, mẹ nuôi vào phần ghi cha, mẹ Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh nuôi; cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "cha, mẹ nuôi"; nội dung ghi phải giữ bí mật, người có thẩm quyền tìm hiểu Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi trẻ sơ sinh, việc lập biên thơng báo tìm cha, mẹ đẻ trẻ em thực Khi đăng ký khai sinh, nội dung liên quan đến khai sinh ghi theo lời khai trẻ; trẻ khơng nhớ vào thể trạng trẻ để xác định năm sinh, ngày sinh ngày 01 tháng 01 năm đó; họ, tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam; nội dung khơng xác định để trống Trong cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi” Trình tự thủ tục đăng kí khai tử Người khai tử phải nộp Giấy báo tử Giấy báo tử cấp sau: - Đối với người chết bệnh viện chết sở y tế người trưởng khoa người phụ trách sở nơi người chết cấp - Đối với người chết phương tiện giao thơng, người huy người điều khiển phương tiện giao thông phải lập biên xác nhận việc chết, có chữ kí xác nhận hai hành khách phương tiện giao thơng Khi đến bến đỗ loại phương tiện giao thông, người huy bến đỗ có trách nhiệm đến UBND cấp xã Công an sở gần để làm thủ tục cấp giấy báo tử - Đối với người chết thời gian làm nghĩa vụ dân sự, cấp có thẩm quyền quân đội người cấp Giấy báo tử - Đối với người thường trú nơi, chết nơi khác quan sở y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết cấp Giấy báo tử - Đối với người chết trại giam, Giám thị trại giam cấp - Đối với người bị thi hành án tử hình, quan hành án tử hình cấp - Trường hợp người bị Tòa tun bố chết, Quyết định tuyên bố chết Tòa án thay cho Giấy báo tử - Trường hợp chết có nghi vấn chết bệnh dịch, văn xác định nguyên nhân chết Cơng an quan y tế có thẩm quyền thay cho Giấy báo tử - Nếu chết nhà (nơi cư trú) khơng phải cấp Giấy báo tử mà thực việc đăng kí khai tử 2.1 Thủ tục đăng kí khai tử Người khai tử phải nộp Giấy báo tử theo quy định nêu xuất trình giấy tờ: - Sổ hộ gia đình có ghi tên người chết - Giấy chứng minh nhân dân người khai tử Nếu khơng đủ giấy tờ nêu phải có giấy tờ khác thay 2.2 Trình tự đăng kí khai tử Sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền ký cấp cho người khai tử Giấy khai tử Giấy cho phép mai tang theo mẫu Bộ Tư Pháp phát hành Bản số lượng Giấy chứng tử cấp theo yêu cầu đương Đăng kí khai tử trường hợp đặc biệt: Đăng kí khai tử cho trẻ sơ sinh: Trẻ em sinh mà sống 24 trở lên vừa phải đăng kí khai sinh, vừa phải đăng kí khai tử; chết trước sinh (chết lưu) khơng phải đăng kí khai tử Đăng kí khai tử trường hợp chết có nghi vấn, chết bệnh dịch UBND cấp xã đăng kí khai tử cấp Giấy phép mai tang sau có văn xác định nguyên nhân chết Cơng an cấp có thẩm quyền trường hợp: - Chết đột ngột mà không rõ nguyên nhân - Chết tai nạn - Chết bị giết, tự tử bị nghi bị giết, bị tử - Người chết khơng rõ tung tích - Các trường hợp khác pháp luật quy định Người phát người chết có nghi vấn phải báo cho Công an sở gần Công an sở phải báo lên Cơng an cấp có thẩm quyền Khi nhận tin báo, Cơng an cấp có thẩm quyền phải có văn xác định nguyên nhân chết để UBND cấp xã thực đăng kí khai tử Trong trường hợp chết bệnh dịch, UBND cấp xã đăng kí khai tử cấp Giấy phép mai tang sau có ý kiến quan y tế có thẩm quyền 2.3 Đăng kí khai tử cho người chết khơng rõ tung tích Người phát người chết khơng rõ tung tích phải báo cho UBND cấp xã Cơng an sở nơi có người chết để lập biên xác định tình trạng người chết khơng rõ tung tích Biên phải có chữ kí người phát người chết khơng rõ tung tích, đại diện Công an xã, đại diện UBND hai người làm chứng UBND cấp xã Công an sở nơi có người chết phải thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng để tìm người thân thích người chết Trong thời hạn 72 giờ, kể từ ngày phát người chết, khơng tìm người thân thích phép Cơng an cấp có thẩm quyền, UBND cấp xã nơi có người chết phải thực việc đăng kí khai tử, mai tang lưu giữ hình ảnh, dấu tích, đồ vật người chết 2.4 Đăng kí khai tử cho người bị Tòa án tuyên bố chết Việc đăng kí khai tử cho người bị Tòa án tuyên bố chết thực định Tòa án có hiệu lực pháp luật Người u cầu Tòa án tuyên bố người chết phải thực đăng kí khai tử Khi người bị Tòa án tun bố chết đăng kí khai tử, trở có tin tức xác thực người sống, UBND cấp xã nơi đăng kí khai tử vào định Tòa án việc hủy bỏ định tuyên bố người chết, gạch tên người Sổ đăng kí khai tử Ý nghĩa pháp lý việc khai sinh, khai tử Quyền khai sinh, khai tử quyền quan trọng chủ thể Dựa vào đối tượng quyền quyền khai sinh, khai tử thuộc nhóm quyền cá biệt hóa chủ thể; dựa vào thời hạn bảo hộ quyền khai sinh, khai tử thuộc nhóm quyền nhân thân bảo hộ có thời hạn Đối với người khai sinh, việc đăng kí khai sinh phát sinh lực pháp luật dân chủ thể đó, cơng nhận cá nhân công dân bắt đầu thực trách nhiệm nghĩa vụ công dân vấn đề liên quan đến quyền cụ thể khác thừa kế, chăm sóc,… Đăng kí khai sinh cho chủ thể liên quan đến số sách nhà nước Khi chủ thể đăng kí khai tử thì: 10 Đối với người chết, chấm dứt quyền, nghĩa vụ liên quan đến chủ thể Đối với người khác làm phát sinh quyền thừa kế, quyền hưởng đền bù…, ví dụ: trước ơng A viết di chúc để lại tài sản cho ơng, ơng A người ông A hưởng tài sản theo di chúc, phát sinh quyền thừa kế người C KẾT LUẬN Quyền khai sinh, khai tử quyền có ý nghĩa vơ quan trọng chủ thể Tuy nhiên, thực tế, chưa hiểu giá trị pháp lý việc nên có nhiều trường hợp trẻ em sinh mà cha, mẹ, người thân thích khơng đăng kí khai sinh cho con, khơng đăng kí khai tử cho người khuất thời hạn pháp luật quy định Trường hợp đăng ký khai sinh, khai tử chưa có ý thức bảo quản loại giấy tờ liên quan, có hành vi tẩy xóa Giấy khai sinh, khai tử, làm cho Giấy khai sinh, khai tử bị sai lệch hay có hành vi cho người khác mượn loại giấy tờ để sử dụng, hành vi gây hệ lụy cho thân người có giấy khai sinh người sử dụng giấy khai sinh, khai tử Vì vậy, cần có biện pháp để thúc đẩy việc thực cách nghiêm túc, nhanh chóng, có hiệu cao đảm bảo quyền lợi cho cá nhân có giấy khai sinh cá nhân có liên quan có giấy khai tử 11 ... nghĩa pháp lý việc khai sinh, khai tử B NỘI DUNG I Những vấn đề chung quyền khai sinh, khai tử Quyền khai sinh Một quyền quan trọng người quyền khai sinh quyền khai sinh sở điều kiện để thực quyền. .. dứt quyền khác như quyền thay đổi họ tên, quyền hình ảnh…Để tìm hiểu kĩ hai quyền này, tập học kì này, em xin chọn đề tài: Quyền khai sinh, khai tử; Trình tự, thủ tục khai sinh, khai tử; Ý nghĩa. .. sinh, khai tử Quyền khai sinh, khai tử quyền quan trọng chủ thể Dựa vào đối tượng quyền quyền khai sinh, khai tử thuộc nhóm quyền cá biệt hóa chủ thể; dựa vào thời hạn bảo hộ quyền khai sinh, khai